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149427 |
| IVOD_URL |
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| 日期 |
2024-03-06 |
| 會議資料.會議代碼 |
委員會-11-1-15-3 |
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第11屆第1會期內政委員會第3次全體委員會議 |
| 會議資料.屆 |
11 |
| 會議資料.會期 |
1 |
| 會議資料.會次 |
3 |
| 會議資料.種類 |
委員會 |
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15 |
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內政委員會 |
| 會議資料.標題 |
第11屆第1會期內政委員會第3次全體委員會議 |
| 影片種類 |
Clip |
| 開始時間 |
2024-03-06T12:53:58+08:00 |
| 結束時間 |
2024-03-06T13:02:39+08:00 |
| 影片長度 |
00:08:41 |
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gazette |
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| 委員名稱 |
羅智強 |
| 委員發言時間 |
12:53:58 - 13:02:39 |
| 會議時間 |
2024-03-06T09:00:00+08:00 |
| 會議名稱 |
立法院第11屆第1會期內政委員會第3次全體委員會議（事由：邀請大陸委員會主任委員及交通部次長、交通部觀光署署長就「赴陸旅遊團停招：決策過程與後續影響評估」進行專題報告，並備質詢。） |
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1322 |
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羅委員智強：（12時54分）主席，有請交通部觀光署。 |
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主席：有請副署長，謝謝。 |
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周副署長廷彰：委員好。 |
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羅委員智強：副署長好。今天安排的是赴陸旅遊團停招的專案報告，但本席想要先了解，對於來臺旅遊的旅客人數，觀光署今年有什麼樣的規劃，才能夠回到過去的榮景？ |
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周副署長廷彰：報告委員：我們在112年的來臺旅客是648萬，今年希望能夠恢復到千萬的人次，所以針對東北亞，尤其是日韓的市場，以及西南向國家的市場，我們會加足力道進行宣傳。 |
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羅委員智強：剛才你說的648萬，大概是疫情前的一半而已，對不對？ |
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周副署長廷彰：應該是超過一半。 |
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羅委員智強：也差不多，反正就是還差蠻多的啦！從2008年開始我們開放陸客來臺旅遊，所以陸客成為旅遊業重要的收入來源，在陸客為基本保障的情況之下，全世界來臺灣旅遊的人次是年年逐步升高，在什麼時候達到高峰？ |
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周副署長廷彰：報告委員，我們的高峰應該是在2019年。 |
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羅委員智強：對，2019年，後來就碰上了疫情。如果以出入境總和的二千八百多萬人次而言，兩岸航線就有800萬人次，佔航空業的四成營收、也佔旅行業三分之一到四分之一的營收，比重其實是非常的高，對不對？ |
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周副署長廷彰：是。 |
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羅委員智強：臺灣的4,000家旅行社中有九成發團到大陸，在過去陸客也是臺灣最大的客源，當然是很重要的市場，現在對於旅行社而言，其實陸客團也是很重要的收入，對不對？ |
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周副署長廷彰：報告委員，根據我們的調查，臺灣的旅行社大概有4,038家，依據統計的資料，有經營陸客團的大概是1,044家，其中比重在五成以上的大概是404家。 |
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羅委員智強：也是有相當的影響，對不對？ |
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周副署長廷彰：如果是比重50%以上的旅行社，大概是一成左右。 |
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羅委員智強：所以我要特別講，陸客在過去對於我們臺灣的國內旅遊市場，在2019年之前，其實是非常重要的收入來源。事實上，對整個旅行業而言，不只是國內的旅遊，包括大陸的部分也是旅行社重要的收入。可是現在你會發現，整個來臺的旅遊人數不斷地減少，第一個，對旅行業者的衝擊當然就會出現，對不對？請問，臺灣不能帶團過去，也不能帶團過來，造成業者巨大的經濟損失，我們有沒有相應的客源可以補上？ |
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周副署長廷彰：向委員做一個說明，事實上，在疫後的整個市場是有一些變化，像我們國人到其他國家旅遊，根據我們的調查是日本、韓國、越南、泰國等等，所以旅遊市場其實有一些變化。 |
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羅委員智強：疫情復甦之後…… |
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周副署長廷彰：也就是說，旅行社可以經營outbound、inbound或者是國旅，他可以到其他的目的地旅行。 |
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羅委員智強：我跟副署長講，事實上，我們的觀光成效跟鄰近國家相比，日本去年就已經回復到疫情前旅遊業的榮景，沒錯吧？對不對？甚至去年10月，日本單月的商務跟休閒旅客就高達252萬人，跟COVID-19疫情爆發前的2019年相比，增加了幾乎一倍。目前臺灣準備好了嗎？目前到底我們的目標是什麼？我們的來客目標到底是多少？ |
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周副署長廷彰：跟委員報告，我們的目標大概是能夠達到1,000萬以上。 |
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羅委員智強：達得到嗎？ |
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周副署長廷彰：我們有信心。 |
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羅委員智強：有信心？也剩下9個月的時間左右，對不對？看看上個禮拜交通部王國材部長的說法，他說期待今年陸客能來，同時也要將日本、韓國、東南亞的旅客作為今年的重點，還有印度市場也是努力的目標。我目前看到的數據不只陸客沒辦法，連日本客的成效也沒有很亮眼。現在兩岸之間上綱的政治衝突這麼大，結果你發現當我們的東牆垮了，之後也找不到西牆來補，但是你又那麼信心滿滿說能夠達到千萬的目標。事實上，之前你們的目標是1,200萬，不是嗎？對不對？ |
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周副署長廷彰：是。 |
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羅委員智強：那現在保守一點變1,000萬，當場少了200萬，請問你，會不會到了年底，你的目標又更保守了？因為現在現實狀況你就看到，事實上我們目前來看的話，臺灣的旅行業者就面臨兩邊的為難嘛！你今天說不准陸團到大陸去，其實某種程度我認為也是對於旅行業者的懲罰，不是嗎？ |
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周副署長廷彰：因為那是outbound，我們當然很希望各個國家能夠來到臺灣，因為這樣對臺灣的消費才有貢獻。 |
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羅委員智強：所以，如果國外的旅客覺得臺灣的旅遊品質沒有達到預期，或者同樣的價格沒有更好的選擇，就會造成今天不把臺灣列為第一選擇，這種情形是存在的嘛！對不對！ |
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周副署長廷彰：這個我們一直在努力。 |
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羅委員智強：可是我看到政府的說法是直接推給國內旅館價格太高，是這樣推的嗎？ |
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周副署長廷彰：其實旅館的價格是市場的機制，在平日的部分，其實滿多的旅館價格還是便宜的。 |
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羅委員智強：事實上我也看到我們有一些關於旅遊方面的評論，它也講到這個顯示出，像其他國家在疫情後不管國內國外的旅遊，尤其國內的旅遊蓬勃發展，趁著疫情期間來客少，做了很多觀光方面的改造和規劃是有關的，它不是一個單一說旅館昂貴不昂貴的因素，而是今天你能不能產生更好的性價比而去吸引觀光來客。所以我今天要問的是，以目前來看，如果我們不能調整我們國內旅遊觀光的品質和提高性價比，你先不要說吸引來客，我們臺灣自己國人在旅遊的選項上，如果我們的性價比不夠的話，他會選擇留在國內還是到國外去？ |
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周副署長廷彰：跟委員報告，委員剛剛所提的我非常贊同，所以在國內旅遊人次的部分，也是我們一直努力的重點，根據我們的調查，我們去年國旅的人次是1.9億人次，已經超過108年度。 |
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羅委員智強：我最後講一個，網路上流傳一個梗圖，就是說公司預算減少，所以員工旅遊從墾丁改成日本，你不覺得這樣的梗圖對我們政府是很大的羞辱嗎？我們搞到最後變成墾丁改日本，那不是一個很大的羞辱嗎？請你加強努力好嗎？謝謝。 |
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周副署長廷彰：好，謝謝委員。 |
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主席：非常謝謝羅智強委員的質詢，謝謝你，也謝謝副署長。次長，你有沒有注意聽到，所以我們今天把所謂的提升國內旅遊觀光，觀光署真的還有待加強，好不好？會後趕快努力一下。 |
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繼續我們請張啓楷委員質詢。 |
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高金素梅 |
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徐欣瑩 |
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王美惠 |
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吳琪銘 |
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蘇巧慧 |
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牛煦庭 |
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張宏陸 |
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黃建賓 |
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黃捷 |
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許宇甄 |
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李柏毅 |
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張智倫 |
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丁學忠 |
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麥玉珍 |
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鄭天財Sra Kacaw |
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沈伯洋 |
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賴士葆 |
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鄭正鈐 |
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羅智強 |
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張啓楷 |
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洪孟楷 |
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王鴻薇 |
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立法院第11屆第1會期內政委員會第3次全體委員會議紀錄 |
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邀請大陸委員會主任委員及交通部次長、交通部觀光署署長就「赴陸旅遊團停招：決策過程與後
續影響評估」進行專題報告，並備質詢 |
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4.346 |
| transcript.whisperx[0].end |
33.648 |
| transcript.whisperx[0].text |
主席有請交通部觀光署有請副署長謝謝委員好副署長好我們今天雖然安排的是赴陸旅遊團停招的專案報告但本席想要先了解的是對於來台旅遊的旅客人數觀光署今年是有什麼樣的規劃才能夠回到過去的榮景 |
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35.963 |
| transcript.whisperx[1].end |
56.455 |
| transcript.whisperx[1].text |
報告委員,我們在112年來臺的旅客是648萬。我們今年希望能夠恢復到千萬人次。所以針對像端北亞,尤其是日韓的市場,以及西南向的國家市場,這邊我們會加足力道來做一個宣傳。 |
| transcript.whisperx[2].start |
58.345 |
| transcript.whisperx[2].end |
65.896 |
| transcript.whisperx[2].text |
我目前就是您說的是648萬大概是疫情前的一半而已應該是超過一半 |
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66.95 |
| transcript.whisperx[3].end |
90.064 |
| transcript.whisperx[3].text |
也差不多啦反正還是差蠻多的啦那從2008年開始我們從開放的入客來台旅遊所以入客成為旅遊業重要的收入來源那在入客為基本保障的情況之下那全世界來台灣旅遊的人次是年年逐步升高在什麼時候達到高峰 |
| transcript.whisperx[4].start |
92.659 |
| transcript.whisperx[4].end |
119.107 |
| transcript.whisperx[4].text |
報告委員我們的高峰應該是在2019年對2019年但後來就碰上疫情但是如果將出入境總和2800多萬人次兩岸航線的人次就有800萬人次那佔航空業4成營收也就佔旅行業三分之一到四分之一的營收所以比重其實是非常高的對不對 |
| transcript.whisperx[5].start |
121.508 |
| transcript.whisperx[5].end |
145.74 |
| transcript.whisperx[5].text |
是那台灣有旅行社4000家有九成有發團到大陸那陸客也是過去也是台灣最大的客源所以當然是很重要的市場那現在對於旅行社來講我們的陸客團其實也是旅行社很大的很重要的收入嘛對不對報告委員根據我們的調查台灣的旅行社是大概4038家 |
| transcript.whisperx[6].start |
147.501 |
| transcript.whisperx[6].end |
168.462 |
| transcript.whisperx[6].text |
那依據這個統計的資料有經營這個陸客團的是大概是1044家那如果說比重比重在5層以上的話大概是404家所以影響也是相當有嘛對不對如果說是以比重50%以上的旅行社的話大概是一層左右 |
| transcript.whisperx[7].start |
169.062 |
| transcript.whisperx[7].end |
192.654 |
| transcript.whisperx[7].text |
所以我要特別講就是說 陸客其實在過去對我們台灣我們的國內旅遊市場2019年之前它其實是非常重要的一個我們講的收入來源那實際上對於旅行社它當然不只是整個旅行業來講不只是國內它也包括大陸的部分也是旅行社重要的收入可是現在你會發現說 |
| transcript.whisperx[8].start |
194.235 |
| transcript.whisperx[8].end |
210.617 |
| transcript.whisperx[8].text |
你現在我們的整個來台旅遊的人數不斷的減少那第一個對旅行業者的衝擊當然就會出現嘛對不對那我想請問齁那台灣不能帶團過去也不能帶團過來造成的業者的巨大的經濟損失 |
| transcript.whisperx[9].start |
212.817 |
| transcript.whisperx[9].end |
240.083 |
| transcript.whisperx[9].text |
請問我們有沒有相應的客人可以補得上?該委員就說明事實上這個疫後之後整個市場是有一些的變化那像我們國人到其他旅行目的地去旅遊的話那分別是今天我們調查是日本然後再來就是韓國、越南、泰國等等所以他的那個旅遊的市場其實有一些的變化 |
| transcript.whisperx[10].start |
241.203 |
| transcript.whisperx[10].end |
243.585 |
| transcript.whisperx[10].text |
實際上有時候我們來看我們觀光成效跟鄰近的國家來相比那像鄰近包括日本在去年就已經回復到疫情前的旅遊業的榮景 |
| transcript.whisperx[11].start |
265.822 |
| transcript.whisperx[11].end |
267.763 |
| transcript.whisperx[11].text |
目前臺灣準備好了嗎?目前到底我們的目標是什麼? |
| transcript.whisperx[12].start |
288.837 |
| transcript.whisperx[12].end |
304.708 |
| transcript.whisperx[12].text |
我們的目標到底萊克的目標是多少跟委員做個報告我們目標大概是在千萬能夠達到一千萬以上的達得到嗎我們有信心有信心那也剩下這個九個月時間左右對不對 |
| transcript.whisperx[13].start |
306.249 |
| transcript.whisperx[13].end |
329.68 |
| transcript.whisperx[13].text |
那我想看看上個禮拜我們交通部長王國才部長的說法他說期待今年入客能來同時也要將日本韓國東南亞旅客作為今年的重點還有印度市場也是要努力的目標那我想請問你我目前看到的數據不只是入客沒辦法連日本客成效也沒有很亮眼 |
| transcript.whisperx[14].start |
330.882 |
| transcript.whisperx[14].end |
336.447 |
| transcript.whisperx[14].text |
那我想請問那你現在兩岸之間上綱的政治衝突這麼大結果你發現我們當然東牆垮了可是事實上我們也找不到西牆來補啊但是你又那麼信心滿滿說你能夠達到千萬目標因為事實上之前你的目標是一千兩百萬啊不是嗎 對不對那現在保守一點變一千萬當場少了兩百萬啊 |
| transcript.whisperx[15].start |
354.909 |
| transcript.whisperx[15].end |
373.876 |
| transcript.whisperx[15].text |
那我想請問你會不會到年底你的目標又更保守了因為現在現實的狀況你就看到事實上我們目前來看的話台灣的旅行業者就面臨兩邊的為難嘛那你今天說不准入團到大陸去其實某種程度我認為是也是對旅行業者的一個懲罰不是嗎 |
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376.145 |
| transcript.whisperx[16].end |
387.03 |
| transcript.whisperx[16].text |
因為那個是奧邦我們當然是很希望說世界上各個國家能夠來到台灣因為他這樣對台灣的消費他的一個才有貢獻 |
| transcript.whisperx[17].start |
388.277 |
| transcript.whisperx[17].end |
412.745 |
| transcript.whisperx[17].text |
所以像我們說國外的旅遊啊那個旅客如果覺得台灣的旅遊品質沒有達到預期那或者同樣的價格沒有有更好的選擇那就會造成說今天不把台灣列為第一選擇嘛這種情形是存在的嘛 對不對這個我們一直在努力可是我看到你們這個我們政府的說法就直接推給說國內的旅館的價格太高啊是這樣推的嗎 |
| transcript.whisperx[18].start |
415.653 |
| transcript.whisperx[18].end |
427.629 |
| transcript.whisperx[18].text |
其實這個旅館的價格是市場的機制那在平日的部分的話其實蠻多的旅館的價格事實上我也看到我們有一些關於旅遊方面的一些評論人他講到說 |
| transcript.whisperx[19].start |
430.673 |
| transcript.whisperx[19].end |
449.865 |
| transcript.whisperx[19].text |
這個顯示出你像其他國家在疫情後他的不然國內國外的旅遊尤其國內旅遊蓬勃發展跟他疫情期間趁著所謂的疫情期間來客少做了很多的一些觀光方面的一些改造跟規劃是有關的 |
| transcript.whisperx[20].start |
450.646 |
| transcript.whisperx[20].end |
459.381 |
| transcript.whisperx[20].text |
所以它不會是一個單一說旅館的昂貴不昂貴的因素而是今天你能不能產生更好的性價比來去吸引觀光的來客 |
| transcript.whisperx[21].start |
460.461 |
| transcript.whisperx[21].end |
486.309 |
| transcript.whisperx[21].text |
所以我今天要問就是說那事實上以目前來看就是說我如果我不能夠調整我們國內旅遊觀光的品質跟提高這個性價比你先不要講說吸引來客我們台灣自己的國人在旅遊的選項上如果我們的性價比不夠的話他會選擇留在國內還是到國外去是 剛剛委員就有一個報告那委員剛剛所提的我非常贊同 |
| transcript.whisperx[22].start |
486.869 |
| transcript.whisperx[22].end |
508.602 |
| transcript.whisperx[22].text |
所以這個在國內旅遊的人次的部分也是我們一直努力的重點那根據我們的調查我們去年的一個國旅的人次我最後講一個就是說網路上最有流傳的梗圖就是說公司預算減少所以員工旅遊從墾丁改成日本你不覺得這樣的梗圖非常的對我們的政府是個很大的羞辱嗎 |
| transcript.whisperx[23].start |
510.183 |
| transcript.whisperx[23].end |
510.303 |
| transcript.whisperx[23].text |
羅智強委員 |