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羅委員智強：（12時54分）主席，有請交通部觀光署。 |
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主席：有請副署長，謝謝。 |
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周副署長廷彰：委員好。 |
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羅委員智強：副署長好。今天安排的是赴陸旅遊團停招的專案報告，但本席想要先了解，對於來臺旅遊的旅客人數，觀光署今年有什麼樣的規劃，才能夠回到過去的榮景？ |
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周副署長廷彰：報告委員：我們在112年的來臺旅客是648萬，今年希望能夠恢復到千萬的人次，所以針對東北亞，尤其是日韓的市場，以及西南向國家的市場，我們會加足力道進行宣傳。 |
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羅委員智強：剛才你說的648萬，大概是疫情前的一半而已，對不對？ |
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周副署長廷彰：應該是超過一半。 |
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羅委員智強：也差不多，反正就是還差蠻多的啦！從2008年開始我們開放陸客來臺旅遊，所以陸客成為旅遊業重要的收入來源，在陸客為基本保障的情況之下，全世界來臺灣旅遊的人次是年年逐步升高，在什麼時候達到高峰？ |
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周副署長廷彰：報告委員，我們的高峰應該是在2019年。 |
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羅委員智強：對，2019年，後來就碰上了疫情。如果以出入境總和的二千八百多萬人次而言，兩岸航線就有800萬人次，佔航空業的四成營收、也佔旅行業三分之一到四分之一的營收，比重其實是非常的高，對不對？ |
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周副署長廷彰：是。 |
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羅委員智強：臺灣的4,000家旅行社中有九成發團到大陸，在過去陸客也是臺灣最大的客源，當然是很重要的市場，現在對於旅行社而言，其實陸客團也是很重要的收入，對不對？ |
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周副署長廷彰：報告委員，根據我們的調查，臺灣的旅行社大概有4,038家，依據統計的資料，有經營陸客團的大概是1,044家，其中比重在五成以上的大概是404家。 |
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羅委員智強：也是有相當的影響，對不對？ |
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周副署長廷彰：如果是比重50%以上的旅行社，大概是一成左右。 |
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羅委員智強：所以我要特別講，陸客在過去對於我們臺灣的國內旅遊市場，在2019年之前，其實是非常重要的收入來源。事實上，對整個旅行業而言，不只是國內的旅遊，包括大陸的部分也是旅行社重要的收入。可是現在你會發現，整個來臺的旅遊人數不斷地減少，第一個，對旅行業者的衝擊當然就會出現，對不對？請問，臺灣不能帶團過去，也不能帶團過來，造成業者巨大的經濟損失，我們有沒有相應的客源可以補上？ |
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周副署長廷彰：向委員做一個說明，事實上，在疫後的整個市場是有一些變化，像我們國人到其他國家旅遊，根據我們的調查是日本、韓國、越南、泰國等等，所以旅遊市場其實有一些變化。 |
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羅委員智強：疫情復甦之後…… |
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周副署長廷彰：也就是說，旅行社可以經營outbound、inbound或者是國旅，他可以到其他的目的地旅行。 |
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羅委員智強：我跟副署長講，事實上，我們的觀光成效跟鄰近國家相比，日本去年就已經回復到疫情前旅遊業的榮景，沒錯吧？對不對？甚至去年10月，日本單月的商務跟休閒旅客就高達252萬人，跟COVID-19疫情爆發前的2019年相比，增加了幾乎一倍。目前臺灣準備好了嗎？目前到底我們的目標是什麼？我們的來客目標到底是多少？ |
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周副署長廷彰：跟委員報告，我們的目標大概是能夠達到1,000萬以上。 |
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羅委員智強：達得到嗎？ |
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周副署長廷彰：我們有信心。 |
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羅委員智強：有信心？也剩下9個月的時間左右，對不對？看看上個禮拜交通部王國材部長的說法，他說期待今年陸客能來，同時也要將日本、韓國、東南亞的旅客作為今年的重點，還有印度市場也是努力的目標。我目前看到的數據不只陸客沒辦法，連日本客的成效也沒有很亮眼。現在兩岸之間上綱的政治衝突這麼大，結果你發現當我們的東牆垮了，之後也找不到西牆來補，但是你又那麼信心滿滿說能夠達到千萬的目標。事實上，之前你們的目標是1,200萬，不是嗎？對不對？ |
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周副署長廷彰：是。 |
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羅委員智強：那現在保守一點變1,000萬，當場少了200萬，請問你，會不會到了年底，你的目標又更保守了？因為現在現實狀況你就看到，事實上我們目前來看的話，臺灣的旅行業者就面臨兩邊的為難嘛！你今天說不准陸團到大陸去，其實某種程度我認為也是對於旅行業者的懲罰，不是嗎？ |
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周副署長廷彰：因為那是outbound，我們當然很希望各個國家能夠來到臺灣，因為這樣對臺灣的消費才有貢獻。 |
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羅委員智強：所以，如果國外的旅客覺得臺灣的旅遊品質沒有達到預期，或者同樣的價格沒有更好的選擇，就會造成今天不把臺灣列為第一選擇，這種情形是存在的嘛！對不對！ |
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周副署長廷彰：這個我們一直在努力。 |
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羅委員智強：可是我看到政府的說法是直接推給國內旅館價格太高，是這樣推的嗎？ |
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周副署長廷彰：其實旅館的價格是市場的機制，在平日的部分，其實滿多的旅館價格還是便宜的。 |
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羅委員智強：事實上我也看到我們有一些關於旅遊方面的評論，它也講到這個顯示出，像其他國家在疫情後不管國內國外的旅遊，尤其國內的旅遊蓬勃發展，趁著疫情期間來客少，做了很多觀光方面的改造和規劃是有關的，它不是一個單一說旅館昂貴不昂貴的因素，而是今天你能不能產生更好的性價比而去吸引觀光來客。所以我今天要問的是，以目前來看，如果我們不能調整我們國內旅遊觀光的品質和提高性價比，你先不要說吸引來客，我們臺灣自己國人在旅遊的選項上，如果我們的性價比不夠的話，他會選擇留在國內還是到國外去？ |
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周副署長廷彰：跟委員報告，委員剛剛所提的我非常贊同，所以在國內旅遊人次的部分，也是我們一直努力的重點，根據我們的調查，我們去年國旅的人次是1.9億人次，已經超過108年度。 |
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羅委員智強：我最後講一個，網路上流傳一個梗圖，就是說公司預算減少，所以員工旅遊從墾丁改成日本，你不覺得這樣的梗圖對我們政府是很大的羞辱嗎？我們搞到最後變成墾丁改日本，那不是一個很大的羞辱嗎？請你加強努力好嗎？謝謝。 |
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周副署長廷彰：好，謝謝委員。 |
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主席：非常謝謝羅智強委員的質詢，謝謝你，也謝謝副署長。次長，你有沒有注意聽到，所以我們今天把所謂的提升國內旅遊觀光，觀光署真的還有待加強，好不好？會後趕快努力一下。 |
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繼續我們請張啓楷委員質詢。 |