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王委員正旭：（10時13分）謝謝主席，有請勞動部許部長。 |
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主席：請部長。 |
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王委員正旭：本席今天的質詢內容有部分是關於衛福部的業務，所以也請衛福部的代表上台。 |
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主席：請長照司祝司長。 |
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許部長銘春：王委員好。 |
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王委員正旭：部長好。首先是關於本次與印度簽署開放移工的MOU，本席有兩個面向的建議，對內本席建議勞動部必須積極溝通，才能夠凝聚國內的共識；對外本席也建議我們應該透過這一次的契機，持續推動與印度合作的一些相關內容。我們這邊所提到的官方合作不只是勞動部，也希望會包括其他的行政機關。 |
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許部長銘春：好，謝謝委員，我們會遵照辦理。 |
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王委員正旭：好。勞動部應該要持續針對各方代表妥善的溝通來化解疑慮、凝聚共識，前面好幾位委員也都有提到相關的政策，當然我們也知道，不同的立場一定有不同的看法跟考量，所以本席建議勞動部應該持續邀集所有工商團體、勞動團體等各方的代表來妥善的溝通，讓社會的共識可以凝聚得更為完整，也讓這項經過政府完整的評估而且是符合國際經濟發展需求的政策能夠順利地執行，這是非常期待的部分。 |
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我們所期許各方面的這些推動不只是在勞工移入的同時，其實醫療領域也是我們很期待的部分。我們知道，目前基於國際跟區域情勢的變化，如果在簽署MOU這類雙邊合作的時候能夠有相關帶動的話，應該對於臺灣的整體發展會更占有優勢。請教部長，我們這次簽署MOU，剛剛提到沒有其他利益的問題，我們是不是有連動地去促進其他層面的合作？ |
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許部長銘春：其他部會他們早就有各項議題的合作，我們這邊是屬於勞務，其實臺印之間的合作面向是越來越多，但是是各自的部會自己跟印方這邊去做協商、討論。 |
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王委員正旭：是，其實以醫療領域為例，我們知道印度他們對健康的照護也是非常地積極…… |
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許部長銘春：對，醫藥的那個……我記得醫藥、農業都已經走在前面了。 |
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王委員正旭：是。在疫情最緊張的時候，我們對於K.K.Aggarwal這位前CMAAO理事長的過世，真的是表達對他的敬意，因為他為了要率先防疫，所以不幸感染而死亡，我們覺得非常惋惜，我們期待未來在做醫療的部分、簽署MOU的同時，有沒有機會針對醫療的領域透過這些合作方式持續來執行？當然，這個會是我們其他需要再持續努力的目標，不知道衛福部這邊有沒有其他的思維？ |
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祝司長健芳：目前部裡面有關醫療的部分也都有持續，包括新南向的政策，也都在持續推動中。 |
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王委員正旭：好，謝謝。我們也知道，其實移工的職災風險是很高的，職災風險會上升的原因基本上就是因為工作類別造成的，我們很謝謝這些移工們到臺灣來協助臺灣各方面的進步，我們也看到其實職災對於移工造成的影響是滿明顯的，從108年到112年這5年來已經有1,000件以上不管是失能或者死亡的給付，最近對於這些移工造成的失能跟給付的部分，我們看到的是案件，請問有沒有金額上的統計？ |
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許部長銘春：金額這個部分我再給委員，好不好？金額的部分我請業務單位整理以後再送給委員辦公室。 |
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王委員正旭：好，那就麻煩部長。我們知道如果能夠有效去控制、管控失能或者死亡給付的話，不管是對他們的保護或我們整體的經濟、費用的處理應該會有相關的影響。在強化職安的部分，不知道現在勞動部有加強了哪一部分？ |
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許部長銘春：其實我們對移工職安衛的宣導跟教育訓練都持續在進行，也會針對高危險、高風險的一些行業，像營造這方面，我們也都會列為重點，也會特別加強移工在製造、營造這些高風險行業的風險危害意識、還有應該配備的相關防護措施等等，我們都有計畫在做一些推動。 |
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王委員正旭：好，那就麻煩部長繼續加強。 |
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許部長銘春：好。 |
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王委員正旭：移工安全的下游就是移工的醫療權益，其實目前跨部會整合既有的醫療權益，我們期待的就是能夠保障他們，當他們身體有違和的時候，能夠提供好的醫療處置，不曉得部長有沒有瞭解新南向健康服務中心相關資源的配置？如何能夠有效地連結這些資源？ |
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許部長銘春：報告委員，這個部分我可能還不是那麼清楚，我在瞭解以後跟你…… |
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王委員正旭：當然，不只是未來的印度籍移工，我們也期待現在已經在臺灣的這些移工，也都能夠讓他們在就醫的過程裡面得到相關好的連結。 |
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許部長銘春：好。 |
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王委員正旭：我們至少有40家以上的友善醫院有提供這方面的服務模式。 |
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許部長銘春：是國內的醫院體系，是不是？ |
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王委員正旭：是，沒錯。 |
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許部長銘春：好，我請業務單位瞭解以後…… |
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王委員正旭：好。 |
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許部長銘春：我覺得這是很好的、大家可以合作的政策，謝謝。 |
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王委員正旭：好，那就再麻煩勞動部跟衛福部這邊有更多的相關服務面向的連結。 |
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其實除了這個部分以外，很多、很多的移工在就醫時是有一些困境，這個困境很有可能包括四大項：他不熟悉我們的醫療體制；他可能有語言上的隔閡；他擔心會受到歧視；有時候是因為工作性質，不容易請假。我們也曾經去查過，目前每位勞工平均一年看健保的次數是1次，我們國人是14到15次。當然，這個有各種原因，一方面他們的身體狀況相對是比較年輕，生病的機會比較少，不過我們也希望當他需要就醫，就必須要讓他有好的機會，讓他能夠在身體得到好的保護之下，對於我們整體的工作會更順利，他的奉獻程度也會更好，這是我們希望能夠持續來加強的部分。 |
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許部長銘春：是，好。 |
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王委員正旭：主席，我可以多2分鐘嗎？基本上我們最近透過大家醫制度希望能幫助臺灣尤其是慢性病的部分，事實上很多高科技、新科技是可以進來的，如果未來移工有這個需要，也期待有這樣的計畫能夠協助他們，這個可能還是要跨部會的結合，才能夠讓落實度會更好。 |
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我們再往下看最後的部分，其實大家都很關心這些失聯移工人數也多了，他們的就醫造成的呆帳怎麼辦？由醫院長期來墊付，就變成每家醫院的負擔，尤其很多都是屬於地區醫院，地區醫院本身可能這樣的風險就已經比較高，如果地區醫院是私人醫院，處理好以後，或者是處理後覺得無法承擔，又把他們轉到公立醫院，就變成公立醫院另外一項負擔，這部分不知道未來如何能夠協助加強？我們知道目前有海外工作基金等等的部分，針對如何能夠解決這些失聯移工醫療費用的呆帳，請問我們目前是不是有任何移工已經成立了基金？如果跟印度簽署MOU，這個議題能不能夠也把它納入在簽署MOU當中的一項？ |
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許部長銘春：謝謝委員，我們會納入討論的項目之一。海外工作基金到目前為止來源國都比較消極，不願意配合，不過未來對於外國的仲介連帶保證責任部分，我們會來規劃，我覺得用這個可能會更能夠有效地去解決這個問題。 |
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王委員正旭：好，我們希望能夠儘快地成立。最後，目前這些墊付的部分，我們看到就業安定基金含括了膳食費、旅費，所以我們很期待就業服務法如果能夠把醫療費也納為墊付項目的話，至少在醫療院所協助這些移工做醫療照顧的時候，費用不應該被排除。 |
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許部長銘春：報告委員，這個部分其實我們在行政院有討論過，大家也是認為這不符合就安基金的使用目的，因為這個還是屬於個人債務。 |
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王委員正旭：是。 |
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許部長銘春：所以就像剛剛講的，我們跟來源國這邊再做一些溝通、協商，另外就是用科以仲介連帶保證的機制，讓這個問題看能不能有效地解決。 |
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王委員正旭：好，那就麻煩看如何能夠協助我們醫院來解決這個呆帳的問題，再麻煩相關部會繼續幫忙，謝謝。 |
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許部長銘春：好，謝謝委員。 |
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主席：謝謝王正旭委員的質詢。等一下廖偉翔委員質詢結束後休息5分鐘。 |
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現在請廖偉翔委員進行質詢。 |