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羅智強 @ 立法院第11屆第1會期第3次會議

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00:00:15,953 00:00:44,756 主席有請院長再請陳院長備詢羅委員院長您好民主國家的立法權包括聽證及調查權4至585號明確指出立法院為有效行使憲法所賦予之立法職權本其固有之權能自得享有一定之調查權
00:00:46,175 00:01:12,778 立法院與院會決議後可要求調查事項相關之人民或政府人員陳述證言表示意見違反協助調查義務者可以處罰。失去調查權和聽證權的立法院就像缺了牙的老虎根本沒有辦法有效監督立法院應該儘速完成相關修法請問院長我的這一段話你同不同意
00:01:13,430 00:01:41,738 我看這個調查權的這個部分實際上立法院這一邊以外呢還有這個監察院也有調查權我只問您這一段話您覺得您同不同意我們在這個國會殿堂裡面我們就有來接受這個很簡單的問題認不認同的情況認不認同如果違反了協助調查的義務科與處罰你認不認同
00:01:44,229 00:02:11,855 這一個部分我個人是覺得在這一個調查的過程當中我們叫做違反﹖ 院長你有憲政高度答這個話支支吾吾的也不太像你我再問你一次對於違反﹖在立法院應該彼此尊重對於違反聽證調查義務者科與處罰你認不認同我覺得應該彼此尊重認不認同我在這裡我
00:02:13,516 00:02:14,981 感謝你嚴重的打臉了陳其邁
00:02:20,430 00:02:41,359 這是2012年12月6日陳其邁、鄭麗君、立委們召開健全議事運作,賦予國會聽證調查權記者會當中的主張。我原文照念,恭喜你,鄭重打臉的2012年的陳其邁。陳其邁明確要求建立國會聽證調查制度,並對違反者可以處罰。
00:02:47,947 00:03:02,136 我再想請教院長您下一句話我已經在朝你國會聽證調查的法案準備要修正立法院職權行使法底下是我的修法理由跟修法方向想請教院長是否認同
00:03:03,476 00:03:22,381 立院得設置調查委員會或專案小組,調閱文件及要求有關機關人員提供證言資料。如果立法院對調閱文件之存在或真實性有合理重大懷疑,經院會決議得要求政府機關提供原件,
00:03:23,041 00:03:49,384 立法院行使調查權時,行政機關如果沒有法律依據行政特權或正當理由,拒絕列席提供證言虛偽陳述,可含請司法機關處罰追訴,致令藐視國會罪,官員公然說謊,得處罰之。你覺得我的立法理由寫得好不好啊?不太好。不太好啊?恭喜你打臉了柯建民。
00:03:51,264 00:04:09,682 這個提案是民進黨、立法院黨團、柯建民總召等人在2016年4月提出的修法版本和文字內容而藐視國會罪的部分也是蔡同榮先生一貫的主張
00:04:10,743 00:04:39,189 在民進黨的版本裡面他所修正的立法院職權行使法第74條之二針對無法律依據行政特權正當理由拒絕拖延引力不提供文件資料或物件或者是做虛偽陳述等等的行為要可以新台幣1萬元以上30萬元以下罰還並得按次連續處罰可不可以請院長告訴我為什麼你要打臉陳其邁為什麼你要打臉
00:04:40,199 00:05:06,501 何建民呢我覺得時空有改變那很重要的呢時空再度改變就是你們的屁股的位置不一樣所以我們很重要換了位置就換了腦袋委員我講完我們需要審慎嚴厲來聽取各方的意見剛才我跟你講跟你說的是我個人的看法那很重要的院長你今天備詢是以什麼身份在這邊備詢的
00:05:08,871 00:05:32,948 你是以行政院院長的身份在這裡培訓。沒有關係,院長,我告訴你,你在這邊就充分的展現了民進黨的反覆。身為民進黨的閣員,你公然打臉民進黨立法院黨團提出來的國會改革版本。然後呢,連陳其邁高雄市長的面子你也不給,你就打臉他。可是我跟院長講,你完全正確,你知道為什麼?
00:05:34,329 00:05:54,525 因為民進黨就是一個換了屁股就換了腦袋的政黨啊。這個我不同意。有耐心你不同意。但是你剛剛答詢就證明了這件事情。2016年4月的民進黨版本他贊不贊成國會聽證調查。白紙黑字喔還是你要像上次要去查資料認為我講的是不對的。我講的是有憑有據喔。可是今天
00:06:02,355 00:06:23,153 行政院長、民進黨行政院長公然反對國會聽證調查也反對對於違反國會聽證調查義務要刻意罰還這些都是民進黨2016年的主張也是2012年陳其邁的主張啊甚至蔡同榮一輩子要爭取的國會聽證調查他是心願、遺願啊
00:06:25,424 00:06:35,517 就被你三言兩句輕言輕輕的就把他抹煞了可是為什麼我說你是正確的你知道柯建民現在總召講到國會聽證調查他怎麼說你知道嗎?您知道嗎?他說這叫毀憲亂政
00:06:44,622 00:07:05,079 你認同嗎?建立國會聽證調查制度要毀憲亂政嗎?我想國會聽證調查目前在這一個5000分的立法院不應該...院長我再給你一個修正的機會你贊不贊成民進黨2016年版本4月提出來要建立國會聽證調查制度?贊不贊成?
00:07:07,506 00:07:08,967 他直接說立法院就有調查權啊!
00:07:31,084 00:07:56,332 這是大百萬4-585號寫字寫的而且如果對於違反聽證調查15號直接寫可以得以科處罰還所以這是何憲的何來毀憲亂政之說呢我這邊做一個很簡單的結論院長我告訴你我不怪你因為民進黨的柯建民總召就自己在自己打臉打臉打到你最近可能都看他的說法你可能就被他誤導了
00:07:57,625 00:08:26,058 回去讀讀憲法讀讀民進黨2016年的版本比較實際我在這邊跟院長報告羅智強在這邊公開宣布我今天百分之百站在2016年的民進黨這邊我會提一個跟民進黨2016年的4月完全百分之百一致不差的國會聽證調查制度的修法法案希望院長可以給2016年的民進黨一點鼓勵可不可以
00:08:27,346 00:08:55,195 可不可以?請院長回答。這個很簡單。可不可以?如果...沒有關係,我跟院長講,我就是要眼睜睜睜大眼睛看看民進黨去反對自己2016年4月提出來的國會聽證調查法案。我就要看看民進黨的屁股有沒有長到腦袋上面,要不要繼續的打臉自己。
00:08:56,889 00:09:24,080 院長我想請教您下一個問題NCC是才委員會制對不對?是這是幾個委員?7個要經院長提名立法院同意嘛對7月會有4位委員任期屆滿按照法律請問幾月底要完成提名?4月底所以沒有意外是你來提名嘛對不對?是
00:09:25,407 00:09:50,472 我想請問賴清德總統當選有沒有來跟你溝通委員的人選目前還沒沒有是不是我想請教你你已經多次在答詢當中說你不會留任行政院長對不對是所以換言之你在4月底提名了這些人之後520以後這些委員就新政府了對不對
00:09:51,718 00:10:14,631 那你不覺得你開手政府你提名委員問你你有沒有要跟新政府要溝通一下當然要啊當然要但是到現在為止還沒嘛好那賴清德說要提名跨黨派人士擔任NCC委員那考量到立議院有同意權你會不會尊重立議院的多數意見事先做溝通還是你就直接提名丟到立法院來投票
00:10:16,021 00:10:24,397 我想有各式各樣的溝通而且各式各樣的徵詢你會溝通徵詢嗎?不會就自己就直接提名人選就丟到立法院來投票了嗎?
00:10:26,349 00:10:48,909 謝謝院長,我這裡自己肯定你,跟目前國會多數的在野黨好好溝通。那我想問你,NCC最主要組織任務是落實保障言論自由,維護媒體自主嘛,對不對?是。可是過去8年民進黨執政也掌握了NCC的提名運作,外界有很多的批評。
00:10:49,990 00:10:58,492 認為NCC上市的獨立機關該有的獨立自主性當然我相信你不認同可是我要問的我們應該有一個法律明確保障報社電視廣播試驗的獨立自主啊不要受政府的侵害啊要啊 需要要是不是啊那請問我們現在NCC關掉哪個新聞台啊
00:11:17,039 00:11:23,582 我直接告訴你我剛講的話很簡單我講的話就是民進黨黨綱裡寫的我並沒有看到你們真的去尊重民進黨黨綱裡面保護新聞自由的精神啊獨立自主的精神在我們有保護新聞自由NCC委員主委的治理之下
00:11:44,390 00:11:50,033 作為總統或執政者,無論電視台或節目的好壞,就算很討厭某電視台,要關掉電視台或節目都不該是由政府去關,而是要由閱聽人,也就是觀眾,透過市場機制來決定。
00:12:10,872 00:12:21,637 請問院長你認同這句話嗎?不該由政府去關新聞台你認同這句話嗎?院長這句話只有認同不認同啦不該由政府去關新聞台你認不認同?部委我沒有問你喔我沒有問你喔我問的是院長喔第四次問你
00:12:40,345 00:13:07,730 新聞台跟節目不該是由政府去關,這句話你認不認同?法律不對要不要改?法律今天授權NCC可以關新聞台。我跟你挑戰的就是法律的正當性。我再問你一次,我就說這法律不對要修嗎?我要問院長,抱歉。
00:13:09,212 00:13:17,740 你沒什麼公信力我不想要問你啦我要問院長新聞台跟節目不該是由政府去管這句話你認不認同第六次問你
00:13:22,093 00:13:49,170 我是認同,但是...謝謝你認同,請問你旁邊的那位關掉哪一個新聞台?但是問題是...你旁邊那位關掉哪一個新聞台?我們議法進行各種換照制度。你們...我講的是...我講的是憲政當中新聞自由的價值。今天我認為破壞了新聞自由的這個上位價值,法律就要修改。議員長你認不認同?
00:13:52,305 00:14:10,057 我倒退來再問你,請問現在的法律,你剛說你認同政府不可以關新聞台嘛,你剛講的嘛,你要收回啦,不會吧?現在的法律違反了你的信念。
00:14:10,777 00:14:25,566 你剛說你認同政府不可以關新聞臺﹖現在法律授權NCC這位新聞自由的屠夫去關新聞臺的時候沒有什麼新聞自由屠夫的問題我問你你前面已經講你的前提講完了來 院長我再問你一次
00:14:35,986 00:14:55,721 現在的法律是不是讓NCC授權可以關新聞台審查執照?他可以換照他可以審查換照你不給他執照就關了啊就是關新聞台啊你有沒有給中間執照?你給他執照他會關嗎?換照制度本來就是法律規定的啊
00:14:56,294 00:15:22,945 院長,我剛講新聞,那我想請問你啊,國民黨威權時代的報禁你總不認同嗎?你不會支持國民黨時代的報禁吧?那國民黨時代報禁也有法律依據啊,這裡現在是報紙都是政府說關就關就可以,為什麼快要來解除報禁?就是法律不正義嘛,你認不認同?還是你要,我沒問你,請你不要講話。我問你院長。
00:15:24,875 00:15:45,091 我想你不要把兩件事情給扯在一起。我們現在就講說NCC的功能。你剛剛前面自己講的話你又要改口了嗎?你要改口了嗎?我想在這一個神聖的民主殿堂裡面不要去講這種神聖的民主殿堂
00:15:50,478 00:16:06,935 你確於捍衛新聞自由,連自己都知道政府不會關新聞台。你自己都知道政府不會關新聞台,結果你在旁邊,你說叫依法辦理。那照你的邏輯威權政治國民黨,你也去加入算了。非常好!
00:16:10,379 00:16:37,701 給你掌聲鼓勵這個法律違反你的信念不是羅智強的信念是你陳建仁的信念你說政府不可以關新聞台我直接跟你講你知道這句話我剛剛講的是誰講的嗎?也不是羅智強講的是陳水扁總統講的他非常反對關中天新聞台他認為他不會關新聞台他不能理解你現在的徒子徒孫傷害新聞自由啊
00:16:38,780 00:16:39,821 現在判決的結果還在訴訟當中我覺得可以我的回答嗎?
00:16:59,107 00:16:59,908 我要再問下一句話這訴訟進行下去
00:17:14,938 00:17:23,800 你總要花多少律師費啦?跟中天的官司?你打了26加1的案子欸!我要問你花了多少訴訟費?我告訴你,這要跟我依法論法,你知道嗎?行政機關!給你!尊重我回答!
00:17:42,406 00:18:01,604 行政機關做的行政處分,在行政訴訟過程當中,敗訴是很顯見的。你要輸到實踐官司,你跟我講你很跑爆爆。沒有關係,至少百分之百你輸掉了。一天撤到了這件事。
00:18:02,645 00:18:03,185 為什麼高等法院判你們輸啊?
00:18:27,622 00:18:55,748 高等法院並沒有完全查清楚說我們上訴 哎呀 好了不起啊 原來是高等法院的錯啊陳水扁也錯了 高等法院也錯了 陳其邁也錯了 柯建民也錯了今天真的是發現只有你陳耀祥是對的 只有你陳建和是對的 這可受公平我再問一件事情 院長你知道嗎 不用你回答 我問院長
00:18:57,486 00:19:21,329 就算今天中省NCC敗訴你知道結果中間可不可以到52台復牌可不可以我告訴你也沒辦法因為你旁邊那位會再撤銷他一次無限循環這就是為什麼今天我要拜託院長你發揮你的學者良知
00:19:22,165 00:19:40,176 你回到你的初心你最初說的那一句話政府不可以關新聞台我真的希望你能夠記住這句話因為那是在你的良知發波的那一刻你講出了這句話你被旁邊這個人影響了啊你被旁邊這個人影響了啊沒關係我告訴你我的主張很簡單
00:19:45,188 00:20:05,638 就是要修法節制NCC這種濫用政府職權傷害新聞自由的事情你認不認同?你站不站在修法?你站不站在修法約束政府濫權關新聞台的這件事?沒關係你又忘掉了前面10分鐘不對
00:20:07,199 00:20:33,547 我贊成要支持新聞自由,但是我不贊成造謠或者是未提宣傳的媒體﹖今天來詐騙橫行,許多善良百姓人財兩失。我想請問您,詐騙是國恥嗎?詐騙確實是在台灣需要再繼續加強,來打詐。我想請問院長,您很愛跟馬英九比較,對不對?上次食安報告就跟馬英九比較,對不對?
00:20:34,963 00:20:52,281 來,詐騙,讓你再來比一次。請問馬英九任內被詐欺的被害人多還是蔡英文任內多?我只講馬英九跟蔡英文,你的馬維拉扯完還要扯世界維拉嗎?
00:20:53,702 00:20:55,363 主席時間暫停請你尊重我的質詢權我再問你一次
00:21:22,135 00:21:27,644 馬政府任內跟蔡英文政府任內哪一個任內的詐欺被害人多?我可以回答了嗎?
00:21:36,786 00:21:54,738 你說呢?我可以回答了是不是?你說呢?你當然可以回答啊。你要去拖我時間沒關係啊。這兩個時空不一樣。我要講的就是說當這個月子媒體月圓...馬英九年平均33519人,蔡英文年平均42168人,多1萬人。然後再問你齁,你的時空切割之術,連新聞自由都可以切割。
00:22:07,166 00:22:09,709 來 我再問你馬英九任內詐欺嫌疑辦多還是蔡英文
00:22:23,144 00:22:25,287 馬英九任內詐欺嫌疑犯多還是蔡英文?
00:22:41,464 00:23:09,139 當然用人數來比,因為我們破獲的多,當然所呈現的...白鷹九年平均是兩萬人,蔡英文年平均三萬三千人,多出一萬三千人。院長我再問,到你了,前面都可以推給蘇貞昌也沒關係。去年五月院長拍板打詐行動綱領1.5,想請問院長,去年下半年在
00:23:10,290 00:23:25,836 打詐國家對努力之下,詐欺案減少了嗎?沒有。誒,非常誠實。2023年1月到5月16799件,6月到12月21485件。你知道我有個體會餒,打詐1.5行動綱領我終於懂什麼意思了。不是要升級打詐行動,是件數增加1.5倍啊。
00:23:36,803 00:23:52,519 院長,你還能夠自我感覺良好於你的打詐的跡象嗎?當然啊,我們打詐我...你當然自我感覺良好,就像說...過去的1到112年這裡面我們有1851萬通的這個詐騙電話被攔阻
00:23:56,863 00:23:58,704 我告訴你做最好一件事叫自我感覺良好啦
00:24:26,923 00:24:45,183 你自我感覺良好能力超越馬英九啦我直接講啦真的你再講的不是我啦你講的自我感覺 我要講很簡單 食安報告我也超級佩服你啊你知道你被你的部長薛樂園打臉嗎我在問你說食品中毒你跟我講不是食安問題你們上次我在部會質詢他就說是食安問題啊
00:24:46,893 00:25:12,948 我只跟你講的是食品中毒你每年比馬英九多400人你連查驗食品的安全檢驗數字每年比馬英九少21萬件你都可以講你食安做得比較棒我當然能夠接受你說你詐騙做得比較棒啊你自我感覺這麼良好無敵宇宙切割刀
00:25:14,088 00:25:19,672 我當然只能佩服你的自我感覺良好啊。我再想請問你喔,院長。你知道我們校園暴力8年漲多少倍嗎?校園暴力8年漲多少倍?我告訴你啦。
00:25:34,728 00:25:43,053 2016 年到2023年,校園暴力跟偏差行為從6959件暴增到27511件,漲幅高達4倍。你覺得我們校園暴力的問題嚴不嚴重?謝謝你,這次你很誠懇的回答,我感謝你。
00:25:59,710 00:26:25,740 所以我們要一起來改進。我想請問您齁,校園暴力不只對待學生,也對待老師嘛,對不對?像部長那天我有跟你在質詢嘛,對不對?部長你先不要講話,我先要問問院長知不知道最新時事,因為你上次被我考倒了。我想再重複考一次,好不好?可以嗎?我想問院長,你有沒有看到最近一位高中老師被學生暴力毆打的一個影片,特教學生,有沒有看過?
00:26:27,295 00:26:56,562 有沒有看過?好像在電視上有看過。有看過齁。你知道最後怎麼收場了嗎?不清楚。那個老師站在那裡就是一動都不動,讓學生就是毆打他。完全不還手,沒有辦法處理。他叫教官,找不到教官,結果學生出去以後回來再繼續打他。打到最後是班上同班同學來去壓制他,壓制這個施暴的學生。
00:26:58,626 00:27:27,094 院長,你是那位老師,你作何感想?當然很難過。我也很難過。所以這一點真的我要拜託院長,這個真的就跟任何的我們講說政治立場無關。真的要把這個校園安全網補起來,我這遇到很多老師很痛苦啊。這些年來我們的教育的政策設計相對太過剝奪了今天老師安全管教維護校園安全的職能。
00:27:28,308 00:27:49,237 所以才造成今天這位老師站在那個地方他只能挨打欸我還真想不出他除了挨打以外他能做什麼他也通報教官啊然後教官也不可能立刻到啊還要找人啊然後就在那邊繼續被打然後我就問嘛同學上去壓制他是對的SOP嗎是對的SOP嗎
00:27:54,121 00:27:56,982 我想要跟院長再講下一件事。我們不只暴力的問題越來越嚴重,我們青少年自殺率也越來越嚴重,你知道吧?
00:28:18,339 00:28:28,474 你知道我們6年來學生試圖親身的統計是增加還是減少?幅度是多少?您知道嗎?6年增加10.7倍
00:28:35,797 00:28:41,021 我剛說過我知道你們是在鼓勵通報嘛可是我要講變得更嚴重也是事實啊不是嗎今天我們看到我們現在校園不但是暴力的問題困擾著我們的老師新少年也很憂慮啊
00:29:03,988 00:29:08,939 那這一點真的是也要拜託部長跟院長真的要從學生的角度
00:29:10,337 00:29:25,844 從老師的角度不管是校園的安全管理還是說今天我們校園學生的心理輔導這些都是要好好的努力加強院長可以做到嗎?這個我們當然要來加強二位顧問報告這個確實要持續努力我已經開始連署我已經開始連署學生輔導法的修法草案
00:29:36,806 00:29:38,147 我想學生輔導法目前也正在做這方面的檢討,希望能夠來增強。
00:30:02,363 00:30:28,697 最後我有個小禮物要送給院長但是我發現今天我還蠻肯定院長你知道為什麼要準備這個東西嗎?因為我上次的實案報告我發現院長你的搶話蠻嚴重的但今天我發現只有一次所以我今天給院長肯定所以這個牌子我不用送給你了我本來是要出的是什麼?憲法徵修條件第三條第二項第一款後代立法委員在開會時有
00:30:37,278 00:30:37,563 謝謝羅委員自己。