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鍾佳濱 @ 第11屆第1會期經濟委員會第2次全體委員會議

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00:00:07,045 00:00:19,289 還有主席、在黨委員先進.列席的政府機關事務官員.會長.工作夥伴、媒體記者女士先生.那麼有請陳部長和農糧署的蘇代理署長.以及農經署的李署長好,我們請三位好,部長好兩位署長好今天我要談的就是來談農業保養保長,你對我們的農業保養你有滿意嗎?
00:00:36,023 00:01:02,348 我覺得在執行面我覺得還有很多改進的好那我們看一下27種品項、43張保單有這幾種有氣象參數型的、政策連接型的、區域收穫型的、收入保障型的但是有一個叫做時損時賠型的要地面人員或空派去勘損後判斷損害多少才能理賠那農業保險的覆蓋率比2015年不到1%到現在8年後有超過一半你有滿意嗎?你覺得好不好?
00:01:06,089 00:01:07,848 部分的品項不滿意
00:01:08,308 00:01:16,991 其實這個過半的在這27個品項當中只有水稻、高粱、豬跟牛是相當高其他我們屏東的鳳梨、金蕉、木瓜、蔗、蓮霧、芭樂、甘、蒜都是個位數甚至不到1你覺得這樣的農業保險感覺上戶口率可能慘兮兮嗎?為什麼?
00:01:37,588 00:01:37,688 包括兩點
00:02:00,225 00:02:07,009 第一就是農民的觀念,我經常跟我們的農友說,這次你去關於藉由藍車團隊保養,你高二三十高出去當然希望你不要賠嘛,保平安嘛,你保這個農業在海保養,統合是沒有賠啊保養它收起但是我沒有發生損失,這樣統合嘛,他們很痛苦但是另外的就是保證的設計在真的發生損害的時候,要求啊,明明有損害,都賠不到,這樣是完蛋嘛
00:02:26,280 00:02:27,741 我趕快幫你做,是不是這樣子?
00:02:27,741 00:02:42,354 是所以我們現在問題來了,好我以鄉下保險為例這是一個實際的案例它的耕地是東西向的但是用無人機不然說是用無人機去推車南北向飛啦飛到那一地剛好沒到啦但是它整個殘
00:02:47,523 00:02:59,579 當西邊的這邊都倒,你如果說是東西向的飛,就會看到他的耕地的損害狀況,全貌。但是呢,你這樣南北向飛,就沒看到啊,沒損害啊,你認為這樣會不會有爭議?
00:03:02,144 00:03:11,973 如果是這樣應該會有爭議好 那為什麼保險公司會要這樣做 因為保險公司考量成本 我找他們來協商 我跟保險公司說 你的無人機你們就賣這麼久了欸 他說委員啦 無人機也很久了欸 我如果叫他每一間餐廳都賣這麼久 收來賣這麼久 當然無人機公司都賣不了啦
00:03:23,463 00:03:34,878 好像有道理但你們規定20192019年相應到植株保險示範期間每鄉鎮的航拍面積要大於頭髮面積10%現在到2020年要提高到30%他怎麼費不是每一個省經濟都要保養嗎他就選擇有頭髮的用最小的
00:03:39,043 00:03:41,844 分區採樣使用無人機分區定損採樣採樣有科學根據啊我電話民調
00:04:02,355 00:04:22,810 一萬號KO我抽一千號我就知道要購買嘛我不用購買一萬號去電話嘛但是這個科學根據在哪裡保險公司我們聽到什麼樣講保險公司去找無人機飛無人機飛什麼地方他說進行去要飛要事先升級做得有所謂我就專門挑什麼沒有進行的地方飛一飛這樣就好了有高台你說採樣啊這樣有符合你們的要求嗎
00:04:26,240 00:04:28,501 所以我希望你們這個科學根據隨機抽樣 你們要訂出一個規範可以嗎?
00:04:28,501 00:04:32,204 比如說無人機公司說要配對就配 只要有溫度就好 這農民會不服嗎?我想未來我們的經濟 我們後續會跟我們的農經局這邊討論 飛行路徑的規劃非常重要對 這個符合科學的抽樣標準 可以嗎?對 這個可以 我們可以來改變
00:04:49,234 00:04:55,021 另外告訴你其實無人機是不便宜的但是過去我們怎麼樣來看呢?不是只有災後再來看平常農糧署、平常農業部叫透過什麼?透過你們的遙測機有飛機對不對?你有飛機嘛還有什麼?衛星還有核心孔鏡、雷達
00:05:05,393 00:05:33,235 他從遙測的方式他是大面積的掃描平常就可以記錄作物的生長狀況有沒有有症沒有有結果沒有都看得出來災損的時候比較不會有爭議不然無人機飛過的地方沒有飛的地方他說有損害就滾滾的都倒了是沒收有爭議所以為了這個方式我們希望你們能夠擴大使用遙測機跟衛星拍照為了在自己的地方精進讓我們的大面積的掃描成為一個常態性的記錄可以嗎
00:05:33,848 00:05:33,948 比對一下
00:05:51,756 00:05:55,498 對於未來有沒有種植,這個至少可以馬上解決。
00:06:07,065 00:06:23,536 所以未來需要一個什麼?需要一個爭議的調處機構因為有了這些資料之後我們來看一下目前的規定可以怎樣?農業漁會等等保險人的農業保險爭議調處辦法他有兩個一個是跟農漁會提出申訴另外一個去找金管會管的經銷法設置的爭議處理調處基礎
00:06:26,678 00:06:53,960 我認為如果農業部長去審查他們金融專業人員比較少對保險的了解比較少那如果去找什麼去找目前之前我們的那個不講了就是根據經銷法所定的他們對農業專業人員不足是不是可以未來研議由農金屬來成立一個專門的爭議調處機制因為阿祖是商業保險、產物保險還有保險公證人你知不知道什麼叫保險公證你知道嗎我知道
00:06:54,901 00:07:22,404 站在第三層,不然說這順勢多,不是不然說說,也不是保護說的算數由保險公認人來做個判定,你們未來可以考慮建立這個制度嗎?我們可以來做研議,包括農會裡面有關於金融聯盟部組的部分,也許可以互相可以去支援,或者是整合啦好,那我就是最後一點了,就是研議成立農業金融專屬的爭議協調機構好,阿你上個月提出書面報告可以嗎?可以
00:07:23,825 00:07:37,249 另外,時損時負的農業保險抽樣一遭投保農民質疑.請農業部一個月內檢討空賣的抽樣方式.並修訂出程序規範.還有,請研議定期用科技的紀錄 農作產生的狀況.以利災前災後的比較農作狀況.降低作物受損的爭議.