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完整會議 @

時間 發言者 發言內容
09:00:05,630 林委員俊憲 (93%) 好現在開會
09:00:07,779 林委員俊憲 (93%) 好的
09:00:08,869 林委員俊憲 (93%) 感謝歡迎各位歷年本會
09:00:11,309 林委員俊憲 (93%) 我們在場的貴賓大家早安
09:00:15,490 林委員俊憲 (93%) 歡迎參加本日的公聽會
09:00:18,049 林委員俊憲 (93%) 首先說明立法院院會第11屆第5會期第24會議報告
09:00:24,049 林委員俊憲 (93%) 交付交通教育文化兩委員會審查
09:00:28,049 林委員俊憲 (93%) 行政院寒頌國家通訊傳播委員會委員提名名單
09:00:35,230 林委員俊憲 (93%) 元秀慧為委員並為主任委員
09:00:38,230 林委員俊憲 (93%) 蕭平為委員並為副主任委員
09:00:43,079 林委員俊憲 (93%) 王怡慧、邱家慕、張春妍、張克豪及陳春慕軍委委員請同意案
09:00:51,299 林委員俊憲 (93%) 本會為主辦委員會因此依據立法院職權刑事法第29條規定
09:00:58,299 林委員俊憲 (93%) 舉辦今天的公聽會
09:01:01,019 林委員俊憲 (93%) 各位都是學養俱佳
09:01:03,019 林委員俊憲 (93%) 相信一定能夠為本院的委員提供非常寶貴的意見
09:01:08,880 林委員俊憲 (93%) 我在此特別感謝各位對本次公聽會
09:01:13,200 林委員俊憲 (93%) 所做的各種準備及發言
09:01:16,200 林委員俊憲 (93%) 我們會詳實記錄今天各位的高見
09:01:19,200 林委員俊憲 (93%) 以供審查本案
09:01:21,440 林委員俊憲 (93%) 作為參考
09:01:23,430 林委員俊憲 (93%) 那我們現在
09:01:25,150 林委員俊憲 (93%) 先介紹
09:01:26,750 林委員俊憲 (93%) 在場的學者專家
09:01:30,140 林委員俊憲 (93%) 首先我們介紹
09:01:32,240 林委員俊憲 (93%) 台北市立大學通識教育中心的助理教授洪浦昭
09:01:36,240 林委員俊憲 (93%) 洪老師謝謝您
09:01:38,240 林委員俊憲 (93%) 還有國立師範大學樂活產業高階經理人
09:01:42,240 林委員俊憲 (93%) 企業管理碩士在職專班兼任助理教授林寬裕老師
09:01:47,240 林委員俊憲 (93%) 林老師謝謝您
09:01:49,240 林委員俊憲 (93%) 另外我們有
09:01:52,059 林委員俊憲 (93%) 整理大學法律系教授吳景青
09:01:54,059 林委員俊憲 (93%) 吳教授謝謝
09:01:56,059 林委員俊憲 (93%) 我們有世新大學科技傳播系社群媒體學系的教授溫偉群
09:02:01,059 林委員俊憲 (93%) 溫老師
09:02:02,930 林委員俊憲 (93%) 謝謝你
09:02:04,930 林委員俊憲 (93%) 世新大學傳播博士學位學生教授游子祥
09:02:08,930 林委員俊憲 (93%) 游老師謝謝
09:02:10,930 林委員俊憲 (93%) 另外有國立成功大學政治系助理教授王偉范
09:02:15,930 林委員俊憲 (93%) 王一范抱歉王一范
09:02:17,930 林委員俊憲 (93%) 王老師謝謝
09:02:21,700 林委員俊憲 (93%) 好那我們再一場
09:02:23,700 林委員俊憲 (93%) 我們也另外也介紹
09:02:25,650 林委員俊憲 (93%) 我們在場的
09:02:27,650 林委員俊憲 (93%) 練習政府機關代表行政院人事總處培訓考用的楊智傑副處長
09:02:33,650 林委員俊憲 (93%) 副處長
09:02:36,180 林委員俊憲 (93%) 還有我們國家通訊傳播委員會綜合規劃處處長詹怡蓮
09:02:40,180 林委員俊憲 (93%) 詹處長謝謝
09:02:42,180 林委員俊憲 (93%) 人事室主任陳慧芬陳主任
09:02:47,799 林委員俊憲 (93%) 我們有剛到場我們還有一位世新大學廣播電視電影學系的林成宇教授
09:02:54,799 林委員俊憲 (93%) 林老師歡迎
09:03:01,049 林委員俊憲 (93%) 謝謝
09:03:03,380 林委員俊憲 (93%) 針對本路公聽會發言的順序我們也做以下的宣告
09:03:08,359 林委員俊憲 (93%) 第一學者專家每位發言時間為6分鐘請用大螢幕前的發言台發言台正前方的燈號正是倒數計時
09:03:19,849 林委員俊憲 (93%) 發言時間結束前一分鐘會有提醒聲一聲發言時間結束的時候會提醒兩聲主席台也會按一個長鈴聲再次提醒發言時間結束請各位把握時間
09:03:33,849 林委員俊憲 (93%) 第二發言依照學者專家簽到的順序發言兩位發言後如有本院的委員
09:03:43,559 林委員俊憲 (93%) 到場我們就穿插一位委員發言每位委員發言時間4分鐘
09:03:49,230 林委員俊憲 (93%) 委員發言請先到主席台來登記本次會議是公聽會我們不詢答不處理委員提案現在我們邀請登記第一位宏普昭老師發言
09:04:13,849 SPEAKER_04 主席各位委員各位先進大家好
09:04:17,410 SPEAKER_04 很榮幸說要參與今天的公聽會
09:04:20,990 SPEAKER_04 那今天我想從制度運作的角度來談這次的NCC委員的人事案
09:04:27,890 SPEAKER_04 個人認為有一個基本的原則應該要先確立就是國會可以審查人事但國家不能沒有監理
09:04:37,220 SPEAKER_04 這次立法院行使人事同意權是民主政治重要的一環
09:04:41,490 SPEAKER_04 被提名人的專業經歷獨立性與適任性進行嚴格的檢驗
09:04:47,630 SPEAKER_04 本來就是國會的一個憲政職責
09:04:51,259 SPEAKER_04 在另一方面
09:04:52,799 SPEAKER_04 NCC人事長期未能完備
09:04:54,799 SPEAKER_04 也已經產生實際上的一個行政問題
09:04:58,650 SPEAKER_04 過去因為欠缺機關代表人機關行文設定器材核准以及相關執照核發等業務部都受到影響
09:05:09,160 SPEAKER_04 依據國家通訊傳播委員會的處置法第3條
09:05:12,240 SPEAKER_04 NCC執掌涵蓋通訊傳播政策、事業監理、設備審驗、競爭秩序、消費者保護及網際網路傳播等領域與產業運作及人民的權益密切相關
09:05:24,490 SPEAKER_04 MING PAO CANADA .COM 打賞
09:05:25,650 SPEAKER_04 NCC人事長期缺席影響的已經不只是機關運作
09:05:30,650 SPEAKER_04 也涉及國家通訊傳播監理能否正常運作
09:05:35,019 SPEAKER_04 同時我們所面對的通訊傳播環境也已經有很大的改變
09:05:38,019 SPEAKER_04 當前的AI生成內容、DeepLake與網際網路傳播等問題已經深入我們的日常生活
09:05:45,509 SPEAKER_04 科技發展的速度很快
09:05:47,390 SPEAKER_04 相關政策與監理也必須有所回應
09:05:50,390 SPEAKER_04 因此,科技不會等NCC委員到期後才往前走
09:05:54,390 SPEAKER_04 產業與社會也不會因為人事案尚未完成就停止發展
09:05:59,619 SPEAKER_04 面對新的通訊傳播環境
09:06:01,619 SPEAKER_04 台灣需要一個具有完整決策能力的監理機關
09:06:05,930 SPEAKER_04 回到這次NCC委員被提名人的審查
09:06:07,930 SPEAKER_04 國會當然要嚴格審查
09:06:09,930 SPEAKER_04 但審查的重點
09:06:12,339 SPEAKER_04 應該放在每一位被提名人的專業能力、實務經驗、獨立性
09:06:17,880 SPEAKER_04 利益迴避以及對當前通訊傳播環境的理解
09:06:21,630 SPEAKER_04 是否符合NCC委員所需要的條件
09:06:25,190 SPEAKER_04 如果被提名人的專業或私人性不足
09:06:29,490 SPEAKER_04 國會當然可以不同意
09:06:31,900 SPEAKER_04 如果經過充分的審查
09:06:33,900 SPEAKER_04 具備相應的專業能力與私人條件
09:06:36,490 SPEAKER_04 那就應該予以同意
09:06:39,240 SPEAKER_04 人事同意權的價值
09:06:41,440 SPEAKER_04 在於審查做出判斷
09:06:44,259 SPEAKER_04 而不是讓人事案長期沒有結果
09:06:48,460 SPEAKER_04 國會有監督與審查的一個責任
09:06:50,460 SPEAKER_04 但NCC也必須履行通訊、傳播、監理的法定職責
09:06:56,559 SPEAKER_04 通過專業且充分的審查
09:06:58,559 SPEAKER_04 讓適任的人選承擔職責
09:07:00,559 SPEAKER_04 讓NCC恢復完整的決策與監理功能
09:07:05,559 SPEAKER_04 應該是這次人事審查朝野政黨共同追求的目標
09:07:10,779 SPEAKER_04 最後我還是要回到一開始的觀點
09:07:14,579 SPEAKER_04 國會可以審查人事
09:07:16,579 SPEAKER_04 但國家不能沒有監理
09:07:18,579 SPEAKER_04 謝謝大家
09:07:29,970 林委員俊憲 (93%) 好,非常感謝
09:07:32,470 林委員俊憲 (93%) 接下來我們補充介紹一位剛到場
09:07:34,470 林委員俊憲 (93%) 我們中國文化發學新聞系的莊伯仲教授
09:07:38,470 林委員俊憲 (93%) 謝謝莊老師
09:07:39,890 林委員俊憲 (93%) 好,接下來我們邀請國立師範大學
09:07:41,890 林委員俊憲 (93%) 熱活產業高階經理人
09:07:43,890 林委員俊憲 (93%) 企業管理碩士在職專班的兼任助理教授林寬玉發言
09:07:54,789 SPEAKER_11 主席,各位與會的先進
09:07:56,789 SPEAKER_11 今天非常榮幸能夠來參與這項公聽會
09:08:02,289 SPEAKER_11 由於NCC因為涉及到現在最新的這個大家都離不開的手機通訊
09:08:08,289 SPEAKER_11 還有我們每天接觸的內容等等
09:08:10,289 SPEAKER_11 所以因此它涉及的範圍非常的廣泛
09:08:13,289 SPEAKER_11 那因為時間有限
09:08:14,289 SPEAKER_11 我想針對以下的幾點來表達我的一些想法
09:08:18,289 SPEAKER_11 第一個是關於公平競爭這件事情上面
09:08:22,289 SPEAKER_11 第二個如何確保我們的通訊還有言論的環境
09:08:27,289 SPEAKER_11 能夠是一個多元化、一個vibe的環境
09:08:33,289 SPEAKER_11 另外在NCC執行的功能上面
09:08:36,289 SPEAKER_11 我想要能夠提到的就是
09:08:40,289 SPEAKER_11 我們在法規或者是所有慣例的制定的過程裡面
09:08:43,289 SPEAKER_11 這到底是一個什麼樣的一個透明的程序
09:08:47,289 SPEAKER_11 應該要來建立
09:08:48,289 SPEAKER_11 另外最後一個是
09:08:51,259 SPEAKER_11 在保護消費者這件事情上面
09:08:53,259 SPEAKER_11 我們NCC它有一定的職責
09:08:56,259 SPEAKER_11 首先我想講的是這個建立公平的競爭
09:08:59,259 SPEAKER_11 我想NCC大家都很清楚
09:09:01,259 SPEAKER_11 每一位都非常了解它的功能
09:09:03,259 SPEAKER_11 它要建立一個基礎的一個結構
09:09:06,259 SPEAKER_11 那整個結構是能夠
09:09:09,009 SPEAKER_11 讓所有的良性競爭能夠在這個環境裡面去發展的
09:09:14,000 SPEAKER_11 我想大家都很清楚
09:09:15,000 SPEAKER_11 美國的NCC在
09:09:18,609 SPEAKER_11 20多年前曾經涉及到一個所謂網路中立性的問題
09:09:22,609 SPEAKER_11 網路中立性的問題他們在制定的過程裡面
09:09:25,609 SPEAKER_11 在做最終的決定之前
09:09:29,650 SPEAKER_11 引起了非常多的討論
09:09:31,650 SPEAKER_11 如果我沒有記錯的話
09:09:32,650 SPEAKER_11 當時大概收了一千多萬份的意見
09:09:37,019 SPEAKER_11 這裡想要說明的就是
09:09:39,150 SPEAKER_11 中立性這件事情非常重要
09:09:42,150 SPEAKER_11 因此
09:09:43,150 SPEAKER_11 不是只有政治
09:09:44,150 SPEAKER_11 而是整個商業的環境
09:09:46,150 SPEAKER_11 因此我們想要問的就是
09:09:48,150 SPEAKER_11 我們的委員對於
09:09:50,299 SPEAKER_11 歐盟已經實施了DSA數位服務法
09:09:53,299 SPEAKER_11 還有數位市場法
09:09:55,299 SPEAKER_11 這些能夠建立一個完整能夠公平競爭的
09:10:01,299 SPEAKER_11 這樣子的一個法律
09:10:03,299 SPEAKER_11 抱持了什麼樣的態度
09:10:05,299 SPEAKER_11 我想請各位可以來自己來稍微想一下
09:10:09,299 SPEAKER_11 我們現在每天所接受的訊息
09:10:12,299 SPEAKER_11 強烈的依賴著某一個特定的通訊軟體
09:10:15,299 SPEAKER_11 強烈的依賴著很多特定的媒體
09:10:19,299 SPEAKER_11 這些對於我們是不是好的
09:10:21,299 SPEAKER_11 我覺得我們可以來思考
09:10:23,299 SPEAKER_11 第二個確保我們的多元性
09:10:27,359 SPEAKER_11 我們的NCC裡面大家都很清楚
09:10:29,359 SPEAKER_11 任何一個政黨
09:10:30,359 SPEAKER_11 他不可以的這個委員
09:10:33,359 SPEAKER_11 不可以超過二分之一
09:10:35,359 SPEAKER_11 我想要跟大家說明的是
09:10:37,359 SPEAKER_11 在我們的民主政治越來越成熟的今天
09:10:40,359 SPEAKER_11 我們的政黨政治已經慢慢的朝向一個柔性的政黨去發展
09:10:47,359 SPEAKER_11 這句話什麼意思
09:10:48,359 SPEAKER_11 也就是說你不一定要說去登記我要入黨
09:10:52,359 SPEAKER_11 你才是某一個黨
09:10:54,359 SPEAKER_11 美國柔性政黨美國從來沒有入黨這些事情
09:10:57,819 SPEAKER_11 那他們社會到底怎麼樣去確認
09:11:00,819 SPEAKER_11 這個大法官這個NCC的委員
09:11:03,819 SPEAKER_11 他到底是偏向哪一個政黨
09:11:06,859 SPEAKER_11 方法很容易
09:11:08,859 SPEAKER_11 我相信我們的社會大眾
09:11:10,859 SPEAKER_11 我們台灣的社會也有能力能夠來做這件事情
09:11:14,339 SPEAKER_11 我們聽起言觀其行
09:11:17,140 SPEAKER_11 重點不在我說我是什麼委員
09:11:20,140 SPEAKER_11 我是什麼政黨
09:11:21,140 SPEAKER_11 我有沒有加入什麼政黨
09:11:23,140 SPEAKER_11 重點是在你過去長期的這些東西裡面
09:11:26,140 SPEAKER_11 你到底抱持著一個什麼樣的想法
09:11:29,140 SPEAKER_11 我想我認為這件事情
09:11:31,140 SPEAKER_11 可以確保多元這件事情
09:11:33,140 SPEAKER_11 我們必須要在這一次的委員會的委員的人事權裡面
09:11:37,140 SPEAKER_11 能夠來確立
09:11:38,990 SPEAKER_11 另外在功能上面
09:11:40,990 SPEAKER_11 我想要說的是我們在法規的慣例的製定過程裡面
09:11:46,599 SPEAKER_11 為什麼在中天的換照的過程裡面
09:11:49,599 SPEAKER_11 會引起這麼多的
09:11:52,559 SPEAKER_11 爭議
09:11:53,559 SPEAKER_11 為什麼在靜電視這個特定媒體的執照的發放上面
09:11:57,559 SPEAKER_11 會引起這麼多的爭議
09:11:59,559 SPEAKER_11 我個人認為原因很簡單
09:12:01,559 SPEAKER_11 因為我們的過程並不透明
09:12:04,950 SPEAKER_11 我們的那個程序並不透明
09:12:06,950 SPEAKER_11 不是只有這件事情而已
09:12:10,279 SPEAKER_11 到底我們在做這件事情之前
09:12:12,279 SPEAKER_11 我們要如何的
09:12:13,819 SPEAKER_11 行政機關就應該要廣其名義
09:12:16,819 SPEAKER_11 來去做我們後續的這些準備
09:12:20,289 SPEAKER_11 例如美國也有這個廣播內容的
09:12:24,400 SPEAKER_11 相當的這些的管制的方式
09:12:26,400 SPEAKER_11 Podcast Content Rule
09:12:27,400 SPEAKER_11 不是沒有
09:12:28,400 SPEAKER_11 通通都有
09:12:29,400 SPEAKER_11 這些東西到底怎麼制定
09:12:31,400 SPEAKER_11 然後才不會重蹈以前
09:12:34,400 SPEAKER_11 我們曾經犯過的那個錯誤
09:12:36,400 SPEAKER_11 讓大家以為我們要去
09:12:38,400 SPEAKER_11 前置自由的言論
09:12:40,400 SPEAKER_11 我想應該沒有那個意思
09:12:41,400 SPEAKER_11 所以這個是
09:12:42,400 SPEAKER_11 我們的整個的過程裡面
09:12:44,400 SPEAKER_11 應該要能夠很明確
09:12:46,400 SPEAKER_11 另外在保護消費者這件事情上面
09:12:50,390 SPEAKER_11 我們現在的詐騙的電話
09:12:51,390 SPEAKER_11 我認為在這件事情上面
09:12:53,390 SPEAKER_11 我們NCC可以做的非常的多
09:12:56,390 SPEAKER_11 怎麼樣讓這件事情可以
09:12:58,390 SPEAKER_11 更能夠有效的
09:13:00,390 SPEAKER_11 讓我們的民眾在接電話的時候
09:13:03,390 SPEAKER_11 可以有一份內心的這種安定
09:13:06,390 SPEAKER_11 來想說
09:13:07,390 SPEAKER_11 我不會接到詐騙電話
09:13:09,390 SPEAKER_11 最後我想要說的是
09:13:11,390 SPEAKER_11 我在公共電視董事的這個身分裡面
09:13:14,390 SPEAKER_11 的這個任期之內
09:13:16,390 SPEAKER_11 我明確的感受到
09:13:18,390 SPEAKER_11 感受到我們新聞的內容
09:13:20,390 SPEAKER_11 是如何的受到政治還有外力的影響
09:13:23,970 SPEAKER_11 對於一個在70年代就參與見證
09:13:28,630 SPEAKER_11 我們黨禁報禁開放的一個老媒體記者來說
09:13:32,630 SPEAKER_11 我個人認為我們現在的言論自由是有
09:13:35,630 SPEAKER_11 但是我們的多元性確實還有待
09:13:39,630 SPEAKER_11 我們所有的主管機關能夠建立一個
09:13:42,630 SPEAKER_11 非常良性的環境
09:13:44,630 SPEAKER_11 讓我們的社會更多元更美麗
09:13:46,630 SPEAKER_11 以上是我的意見 謝謝
09:13:49,789 林委員俊憲 (93%) 好 我們謝謝林老師
09:13:51,789 林委員俊憲 (93%) 好 接下來我們要請
09:13:55,039 林委員俊憲 (93%) 彭文凱委員發言
09:13:59,730 SPEAKER_04 謝謝
09:14:05,869 洪委員孟楷 (83%) 主席各位委員以及在場出席今天
09:14:08,869 洪委員孟楷 (83%) 所有的專家學者再次感謝大家
09:14:11,869 洪委員孟楷 (83%) 我想今天非常重要的就是NCC人事同意權的公聽會
09:14:15,869 洪委員孟楷 (83%) 我知道我們主要是要聽取我們所有專家學者的意見
09:14:18,869 洪委員孟楷 (83%) 也因此今天雖然本席沒有辦法全程在這邊陪同
09:14:21,869 洪委員孟楷 (83%) 但是我會請我的助理
09:14:23,869 洪委員孟楷 (83%) 在辦公室裡面一定會把每一位專家學者
09:14:26,869 洪委員孟楷 (83%) 所提出來的問題都好好的記錄下來
09:14:29,869 洪委員孟楷 (83%) 之後在NCC委員人事同意權的詢答的時候
09:14:32,869 洪委員孟楷 (83%) 我們也一定會提出來
09:14:34,869 洪委員孟楷 (83%) 謝謝
09:14:35,829 洪委員孟楷 (83%) 孟凱今天要過來特別要跟專家學者
09:14:38,829 洪委員孟楷 (83%) 以及今天出席的行政院還有NCC的代表
09:14:41,829 洪委員孟楷 (83%) 我想我一定要點出兩點
09:14:43,829 洪委員孟楷 (83%) 是目前憲政體制的問題
09:14:46,829 洪委員孟楷 (83%) 而如果這個問題沒有獲得解決
09:14:48,829 洪委員孟楷 (83%) NCC的委員如果在這個問題上面沒有
09:14:51,829 洪委員孟楷 (83%) 任何明確的表態的話
09:14:53,829 洪委員孟楷 (83%) 我覺得這對於我們未來對NCC委員能不能夠行使
09:14:57,829 洪委員孟楷 (83%) 獨立行政的權利的時候
09:15:00,829 洪委員孟楷 (83%) 我們感到非常憂心
09:15:02,829 洪委員孟楷 (83%) 第一
09:15:04,180 洪委員孟楷 (83%) 行政院長依法在NCC組織法裡面第四條
09:15:08,180 洪委員孟楷 (83%) 明文規定只要NCC委員出席
09:15:11,180 洪委員孟楷 (83%) 出缺三個月內就要提名人選來補齊
09:15:15,180 洪委員孟楷 (83%) 而如果說到任的時候三個月前也要提出人選
09:15:19,180 洪委員孟楷 (83%) 換言之7月31號到任的NCC委員
09:15:22,180 洪委員孟楷 (83%) 其實應該在4月30號就要提出來
09:15:26,180 洪委員孟楷 (83%) 但很遺憾的是行政院長違法了兩個半月
09:15:30,180 洪委員孟楷 (83%) 一直到7月下旬才把這份名單提出來
09:15:34,180 洪委員孟楷 (83%) 我們要問行政院長可以公然違法
09:15:37,180 洪委員孟楷 (83%) NCC委員被提名人難道可以默不吭聲嗎
09:15:41,180 洪委員孟楷 (83%) 當一個違法的院長提名出來的委員
09:15:45,180 洪委員孟楷 (83%) 如果NCC委員人最基本的詢問一下說
09:15:48,180 洪委員孟楷 (83%) 院長你為何違法
09:15:50,180 洪委員孟楷 (83%) 這樣事情都做不到的話
09:15:51,180 洪委員孟楷 (83%) 我不知道未來NCC委員能不能夠正式的提
09:15:55,180 洪委員孟楷 (83%) 行使他的一個權利
09:15:57,180 洪委員孟楷 (83%) 再者第二
09:15:59,589 洪委員孟楷 (83%) 在這個委員會
09:16:01,269 洪委員孟楷 (83%) 昨天我們看到了行政院院長
09:16:04,269 洪委員孟楷 (83%) 又再一次用他完全法律上從來沒有的權利
09:16:08,269 洪委員孟楷 (83%) 所謂的不附屬
09:16:09,269 洪委員孟楷 (83%) 把立法院三讀通過的法案給不附屬而不接受
09:16:15,900 洪委員孟楷 (83%) 諷刺的是他昨天所不附屬的剛好是有限廣播電視法的修法
09:16:21,900 洪委員孟楷 (83%) 而這個修法是在經過交通委員會這個委員會裡面
09:16:25,900 洪委員孟楷 (83%) 國民黨團民眾黨團民進黨團三黨團委員沒有人反對
09:16:32,900 洪委員孟楷 (83%) 並且NCC的代理處長也同意的情況下
09:16:37,900 洪委員孟楷 (83%) 送出委員會不用經過院會表決
09:16:41,900 洪委員孟楷 (83%) 直接二三讀修法通過
09:16:45,829 洪委員孟楷 (83%) 換言之
09:16:46,829 洪委員孟楷 (83%) 連NCC的代理主委跟NCC的代表也都支持跟認同這個修法的時候
09:16:53,829 洪委員孟楷 (83%) 送到行政院行政院院長不附屬
09:16:57,859 洪委員孟楷 (83%) 這不是非常荒謬的一件事情嗎
09:17:00,859 洪委員孟楷 (83%) 也徹底的打臉
09:17:02,740 洪委員孟楷 (83%) NCC所謂的獨立行使
09:17:05,579 洪委員孟楷 (83%) 正常運作機關的一個權利
09:17:09,779 洪委員孟楷 (83%) 這已經不是第一次了
09:17:11,779 洪委員孟楷 (83%) 因為在現在不附屬的七個法案裡面
09:17:14,779 洪委員孟楷 (83%) 有兩個就是有限廣播電視法
09:17:17,779 洪委員孟楷 (83%) 而兩個都是在交通委員會經過
09:17:20,779 洪委員孟楷 (83%) 不管是尋答不管是逐條不管是充分溝通討論
09:17:24,779 洪委員孟楷 (83%) 我再次強調有跡可循
09:17:26,779 洪委員孟楷 (83%) 而且有記錄可以來做一個檢視
09:17:29,779 洪委員孟楷 (83%) 是國民黨民進黨民眾黨三黨團的委員全部都支持
09:17:34,779 洪委員孟楷 (83%) NCC主管機關也支持的情況下
09:17:38,779 洪委員孟楷 (83%) 到最後修法通過不須經過表決的版本
09:17:42,779 洪委員孟楷 (83%) 而竟然二三讀通過之後行政院選擇不附屬
09:17:47,779 洪委員孟楷 (83%) 如果說此例一開
09:17:48,779 洪委員孟楷 (83%) 而已經不是一開了是兩開了
09:17:51,779 洪委員孟楷 (83%) 此例兩開的話
09:17:53,779 洪委員孟楷 (83%) 那未來委員會制度也當然無存
09:17:56,779 洪委員孟楷 (83%) NCC的行使獨立也當然無存
09:17:59,779 洪委員孟楷 (83%) 所以我今天再一次強調
09:18:01,779 洪委員孟楷 (83%) 未來我在尋答稍以後問NCC的委員
09:18:04,779 洪委員孟楷 (83%) 他們對於這樣的一個做法跟態度是為何
09:18:07,779 洪委員孟楷 (83%) 如果說沒有辦法捍衛NCC的獨立行使機關的一個權利的話
09:18:11,779 洪委員孟楷 (83%) 那這樣子我們沒有辦法相信
09:18:13,779 洪委員孟楷 (83%) 他有辦法未來四年任期
09:18:15,779 洪委員孟楷 (83%) 可以不受行政院的壓力
09:18:18,779 洪委員孟楷 (83%) 可以捍衛台灣兩千三百五十萬人
09:18:21,779 洪委員孟楷 (83%) 視聽的權利以及對於上面長官
09:18:25,779 洪委員孟楷 (83%) 如果要交辦任何事情的話
09:18:27,779 洪委員孟楷 (83%) 我們不知道這個黑手會不會深入
09:18:29,779 洪委員孟楷 (83%) 因此今天再次利用公聽會
09:18:31,779 洪委員孟楷 (83%) 我會點出這兩個主張跟表達我的意見
09:18:35,779 洪委員孟楷 (83%) 那也再聆聽各位專家學者的意見
09:18:37,779 洪委員孟楷 (83%) 我們一起共同努力
09:18:39,779 洪委員孟楷 (83%) 為台灣為中華民國繼續打拼
09:18:42,779 洪委員孟楷 (83%) 感謝大家謝謝
09:18:46,809 林委員俊憲 (93%) 好
09:18:48,180 林委員俊憲 (93%) 好我們謝謝黃委員
09:18:50,099 林委員俊憲 (93%) 好接下來我們要請甄妮大學法律系的吳景青教授
09:18:54,099 林委員俊憲 (93%) 景夫老師
09:19:04,900 SPEAKER_10 謝謝
09:19:06,690 SPEAKER_10 好那這個今天來提供這個意見
09:19:11,690 SPEAKER_10 大概也沒有辦法提供什麼意見
09:19:13,690 SPEAKER_10 因為我還是先提一下
09:19:16,690 SPEAKER_10 今天我都是在提問
09:19:18,690 SPEAKER_10 那首先第一個是
09:19:20,690 SPEAKER_10 在這麼有限的時間
09:19:22,690 SPEAKER_10 當然這個很緊迫
09:19:24,690 SPEAKER_10 但是基本上我一直每一次
09:19:26,690 SPEAKER_10 今年我是來立法院最多人士同意選的公聽會
09:19:31,690 SPEAKER_10 那我對於這個提供的順便資料
09:19:33,690 SPEAKER_10 順便資料我真的是每一次來我都要先講這個問題
09:19:36,690 SPEAKER_10 這個在我看來真的是比高中生
09:19:40,690 SPEAKER_10 在推增入學的書面資料還糟糕
09:19:44,690 SPEAKER_10 那這個可能有很多的問題
09:19:46,690 SPEAKER_10 包括立法院這邊可能要檢討一下
09:19:49,690 SPEAKER_10 是不是那麼自私
09:19:50,690 SPEAKER_10 現在都AI時代還那麼自私
09:19:52,690 SPEAKER_10 用這種方式要他們寫自傳期許
09:19:55,690 SPEAKER_10 要有重大政策要聚焦
09:19:58,690 SPEAKER_10 我們學者來我花了很多時間
09:20:00,690 SPEAKER_10 你看我貼了這麼多
09:20:03,150 SPEAKER_10 即使這麼糟糕的書面資料
09:20:05,150 SPEAKER_10 我還是要發信息去看
09:20:07,150 SPEAKER_10 這個是我第一個問題
09:20:09,150 SPEAKER_10 然後再來NCC的委員最後就是兩個
09:20:11,150 SPEAKER_10 一個就是獨立性一個就是專業性
09:20:13,150 SPEAKER_10 那這七位委員你說
09:20:16,150 SPEAKER_10 專業性大概看起來沒有什麼問題
09:20:19,150 SPEAKER_10 那只是說獨立性中立性的問題
09:20:22,150 SPEAKER_10 這個我們沒有辦法從他的過去去推未來
09:20:25,150 SPEAKER_10 所以呢我只能提問
09:20:27,150 SPEAKER_10 這個就是我要針對NCC委員
09:20:31,150 SPEAKER_10 他必須要回答的這個問題
09:20:33,150 SPEAKER_10 那首先第一個就是說這個是
09:20:36,150 SPEAKER_10 國家通訊總統組織法第一條宣誓的原則
09:20:40,150 SPEAKER_10 表示NCC這個看一下他的任務職責真的太多了
09:20:48,150 SPEAKER_10 那首先應該每一個NCC的委員
09:20:51,150 SPEAKER_10 可能被提名的都要回答一個問題
09:20:54,720 SPEAKER_10 假設這一次沒過的話
09:20:57,829 SPEAKER_10 這些NCC所執掌的業務
09:21:00,829 SPEAKER_10 有沒有不可替代性
09:21:02,829 SPEAKER_10 我覺得這是每一個NCC一定要回答的問題
09:21:05,829 SPEAKER_10 你是不是具有不可替代性
09:21:07,829 SPEAKER_10 因為列了這麼多的原則
09:21:11,829 SPEAKER_10 那麼多的職權
09:21:13,829 SPEAKER_10 那一定要跟其他機關有相互的衝突
09:21:17,829 SPEAKER_10 或者是說好像你是不是有這個必要
09:21:20,829 SPEAKER_10 首先你就要簡單的講就是說
09:21:23,829 SPEAKER_10 每一個NCC的被提名的都要回答一個問題
09:21:26,829 SPEAKER_10 你是不是具有不可替代性
09:21:29,829 SPEAKER_10 然後再來因為我發現這個書面資料
09:21:32,829 SPEAKER_10 可能是主委跟副主委
09:21:34,829 SPEAKER_10 這兩個位置比較重要
09:21:36,829 SPEAKER_10 他們寫的比較多
09:21:37,829 SPEAKER_10 越後面越少
09:21:39,829 SPEAKER_10 我根本看到後面我不知道
09:21:41,829 SPEAKER_10 我來這邊要提供什麼意見
09:21:43,829 SPEAKER_10 所以我就只針對主委的部分
09:21:46,829 SPEAKER_10 製作的部分那個自吹自擂我就不講了
09:21:48,829 SPEAKER_10 每個人都很偉大
09:21:50,829 SPEAKER_10 好 那我就只針對主委的部分
09:21:52,829 SPEAKER_10 因為他代表的是整個NCC的自我期許
09:21:55,829 SPEAKER_10 還有重大政策的部分
09:21:57,829 SPEAKER_10 首先他提到了一個非常重要的問題
09:22:01,829 SPEAKER_10 就是說在現在那個AI科技發展的這個時代
09:22:05,829 SPEAKER_10 那NCC你也要做監管
09:22:09,829 SPEAKER_10 那這兩個怎麼去平衡
09:22:11,829 SPEAKER_10 那因為他雖然相對後面來講他寫的比較多
09:22:15,829 SPEAKER_10 但是有一個問題
09:22:17,829 SPEAKER_10 他提到是說
09:22:19,829 SPEAKER_10 所謂的要導入預選跟風險管理
09:22:22,829 SPEAKER_10 這個到底是什麼意思
09:22:24,829 SPEAKER_10 因為這個實在是太抽象了
09:22:26,829 SPEAKER_10 因為是他裡面提到的某一些東西
09:22:30,829 SPEAKER_10 比如說什麼數位包容
09:22:32,829 SPEAKER_10 性別平衡第一線打仗
09:22:34,829 SPEAKER_10 這就是我剛才講的
09:22:35,829 SPEAKER_10 這些都會跟其他的機關
09:22:38,829 SPEAKER_10 會有相互的可能是職權碰撞
09:22:41,829 SPEAKER_10 或者需要磨合的地方
09:22:43,829 SPEAKER_10 這個部分他只是提出一些很抽象的原則
09:22:46,829 SPEAKER_10 然後再來轉到就是這個媒體的這個
09:22:51,829 SPEAKER_10 傳播的這個治理跟平台問責的問題
09:22:54,829 SPEAKER_10 那針對這個就是我覺得蠻重要的
09:22:57,829 SPEAKER_10 就是說現在大家在講這兩個重點
09:22:59,829 SPEAKER_10 一個是假訊息的問題
09:23:01,829 SPEAKER_10 一個是詐騙的問題
09:23:03,829 SPEAKER_10 好那首先就面臨一個很大的問題
09:23:06,829 SPEAKER_10 這兩個問題事實上是差不多的
09:23:08,829 SPEAKER_10 我們就以這個詐欺防治危害條例
09:23:12,829 SPEAKER_10 這個部分來講好了
09:23:14,829 SPEAKER_10 這個部分老實講我們賦予給
09:23:18,829 SPEAKER_10 不管是電信機或不管是這個NCC
09:23:21,829 SPEAKER_10 或者是數位發展部
09:23:23,829 SPEAKER_10 他一個很大的權限就是說
09:23:25,829 SPEAKER_10 我只要疑似是詐可能是詐騙的網頁網站
09:23:30,829 SPEAKER_10 我可以怎樣
09:23:31,829 SPEAKER_10 我可能可以把它斷訊或者是斷網的方式
09:23:35,829 SPEAKER_10 好那現在問題來了
09:23:37,829 SPEAKER_10 那你NCC如何去判斷什麼叫真什麼叫假
09:23:43,829 SPEAKER_10 什麼是詐騙
09:23:44,829 SPEAKER_10 因為這個會涉及到什麼
09:23:46,829 SPEAKER_10 涉及到言論自由的問題
09:23:48,829 SPEAKER_10 然後再來所謂的問責機制
09:23:51,829 SPEAKER_10 那誰來問
09:23:54,579 SPEAKER_10 誰來就責誰來問
09:23:56,579 SPEAKER_10 好所以呢這裡呢
09:23:58,579 SPEAKER_10 在這個監管的問題
09:23:59,579 SPEAKER_10 當然是NCC很重要的一個職責
09:24:01,579 SPEAKER_10 但你怎麼跟其他一級組
09:24:02,579 SPEAKER_10 我重點就是你怎麼去判斷什麼是真什麼是假
09:24:06,579 SPEAKER_10 然後再來就是呢
09:24:08,579 SPEAKER_10 因為這個時間真的很有限
09:24:11,579 SPEAKER_10 所以我直接跳到最後重大的政策的問題
09:24:14,579 SPEAKER_10 就是說這兩個科技監管跟法官鬆綁
09:24:17,579 SPEAKER_10 到底怎麼去解決
09:24:19,579 SPEAKER_10 因為是剛才也有專家提到那個換政的問題
09:24:24,579 SPEAKER_10 你這裡呢這個主委的被聽名要強調
09:24:27,579 SPEAKER_10 他要輔導自律要大於他律
09:24:30,579 SPEAKER_10 但問題來了
09:24:31,579 SPEAKER_10 這個憑藉換照到底是自律他律
09:24:34,579 SPEAKER_10 然後呢主委提到外部申訴到底什麼
09:24:36,579 SPEAKER_10 目前整個關於換照的程序
09:24:40,579 SPEAKER_10 到底公不公平透不透明
09:24:42,579 SPEAKER_10 你用什麼方式
09:24:43,579 SPEAKER_10 你這裡講的外部到底是什麼意思
09:24:45,579 SPEAKER_10 這個都沒有講得很清楚
09:24:47,579 SPEAKER_10 好那我最後就是提出了剛才呢
09:24:50,579 SPEAKER_10 因為我委員提到的
09:24:52,579 SPEAKER_10 這一次的被聽一定要回答這個問題
09:24:54,579 SPEAKER_10 因為這兩個都是你們的主管事項
09:24:56,579 SPEAKER_10 就這兩個電視法
09:24:59,359 SPEAKER_10 黨政軍你們對於這個新修法條
09:25:01,359 SPEAKER_10 你沒有什麼幹話你是支持還是反對
09:25:03,359 SPEAKER_10 更重要的是行政院到底呢
09:25:05,359 SPEAKER_10 他不附屬你也要表達意見
09:25:07,359 SPEAKER_10 所以我的最後還是那個老問題
09:25:09,359 SPEAKER_10 不管是為了打詐或打假
09:25:12,359 SPEAKER_10 那你要怎麼去面對虛假跟真實
09:25:15,359 SPEAKER_10 以及呢你NCC憑什麼可以做這件事
09:25:19,359 SPEAKER_10 你以你的程序的正當性謝謝
09:25:28,319 林委員俊憲 (93%) 好非常感謝
09:25:31,170 林委員俊憲 (93%) 另外我們也補充介紹剛到場的
09:25:33,170 林委員俊憲 (93%) 我們原汁大學資訊管理系的周應才教授
09:25:37,170 林委員俊憲 (93%) 周老師
09:25:40,180 林委員俊憲 (93%) 好接下來我們再邀請
09:25:42,180 林委員俊憲 (93%) 世新大學可以傳播及社群媒體學系的
09:25:45,180 林委員俊憲 (93%) 溫偉群溫老師
09:25:57,630 SPEAKER_06 各位先進各位專家大家好大家好
09:26:02,690 SPEAKER_06 那非常榮幸可以到立法院來參加
09:26:05,690 SPEAKER_06 有關於NCC主委跟副主委以及委員的提名的公聽會
09:26:09,690 SPEAKER_06 那來到這個地方呢我看了這個資料
09:26:12,690 SPEAKER_06 雖然剛才我們委員我們一些專家表示說
09:26:14,690 SPEAKER_06 這個資料內容的確有一些好像可以來優化的地方
09:26:17,690 SPEAKER_06 不過還是仔細的閱讀
09:26:19,690 SPEAKER_06 那這次閱讀過程當中呢發現至少有兩位委員
09:26:23,690 SPEAKER_06 特別強調社會的信任
09:26:25,690 SPEAKER_06 那麼特別呢是我們的主委的被提名人
09:26:29,690 SPEAKER_06 特別他說我引述他的講法
09:26:31,690 SPEAKER_06 NCC應該脫離傳統管制者的角色
09:26:34,690 SPEAKER_06 轉型成信任推動者
09:26:37,690 SPEAKER_06 我覺得這兩個呢講得非常正確
09:26:39,690 SPEAKER_06 那當然社會上很多媒體上面關心的是NCC的人士
09:26:44,690 SPEAKER_06 會不會趕快有委員能不能趕快通過
09:26:46,690 SPEAKER_06 那沒有通過是不是就是政黨惡鬥
09:26:49,690 SPEAKER_06 很多人都關心這個事情
09:26:50,690 SPEAKER_06 不過在我看起來委員的品質的好與不好
09:26:55,690 SPEAKER_06 中立與不中立恐怕比起你現在是不是立刻
09:27:00,690 SPEAKER_06 這個政黨的協商或者是立法院的生態可能更重要
09:27:05,690 SPEAKER_06 那我自己過去也是跑立法院的記者
09:27:08,690 SPEAKER_06 那長期過去也在跑這個司法警政的路線
09:27:11,690 SPEAKER_06 那麼我在傳播交易服務很多年
09:27:13,690 SPEAKER_06 那目前我也擔任這個有些電視台的這個倫理委員
09:27:18,690 SPEAKER_06 所以呢我今天想要報告的
09:27:20,690 SPEAKER_06 我覺得時間很短
09:27:21,690 SPEAKER_06 所以呢我就只行就中間兩點到三點
09:27:24,690 SPEAKER_06 那我提供的書面資料如果講不完的話呢
09:27:26,690 SPEAKER_06 我就先把前面兩點先講完
09:27:28,690 SPEAKER_06 那我特別要強調就是有關信任的因素
09:27:31,690 SPEAKER_06 我認為社會的信任其實最重要的地方
09:27:35,690 SPEAKER_06 並不是只是委員說我是這個中立
09:27:38,690 SPEAKER_06 我是超黨派或者是我形式上的政黨
09:27:42,690 SPEAKER_06 並沒有超過二分之一這樣就算數了
09:27:45,690 SPEAKER_06 那我覺得比較重要的事情是你做了什麼
09:27:48,690 SPEAKER_06 那我舉一兩個例子來看
09:27:51,690 SPEAKER_06 雖然我們現在很多人批評
09:27:52,690 SPEAKER_06 我們現在電視新聞的品質不太好
09:27:54,690 SPEAKER_06 但是我每天還是很認真的看
09:27:55,690 SPEAKER_06 因為除了我教學之外呢
09:27:57,690 SPEAKER_06 我覺得蠻重要一件事情
09:27:59,690 SPEAKER_06 這還是我們人民獲取資訊非常重要的管道
09:28:01,690 SPEAKER_06 那舉一兩個很小的例子
09:28:03,690 SPEAKER_06 大概這一兩個很小的例子呢
09:28:05,690 SPEAKER_06 都跟NCC這個過去的這個執法有關
09:28:08,690 SPEAKER_06 第一個地方是滿滿的馬賽克
09:28:12,690 SPEAKER_06 你如果看全世界的新聞
09:28:14,690 SPEAKER_06 台灣大概是比較特別的
09:28:16,690 SPEAKER_06 台灣的馬賽克打得非常多
09:28:18,690 SPEAKER_06 如果你進一步去問電視台主管
09:28:20,690 SPEAKER_06 包括我們在倫理委員會開會的時候
09:28:22,690 SPEAKER_06 很多電視台主管會說
09:28:23,690 SPEAKER_06 因為我擔心被處罰
09:28:25,690 SPEAKER_06 那NCC當然很多年前就已經宣誓過說呢
09:28:28,690 SPEAKER_06 大家別誤會我們NCC沒有強迫電視台打馬賽克
09:28:32,690 SPEAKER_06 可是因為大家不相信
09:28:35,690 SPEAKER_06 大家沒有信心
09:28:36,690 SPEAKER_06 我再舉第二個很簡單的例子
09:28:38,690 SPEAKER_06 現在大家發現在電視台上面不能講Costco
09:28:41,690 SPEAKER_06 大家要講美式賣場
09:28:43,690 SPEAKER_06 不能講麥當勞要講美式速食店
09:28:45,690 SPEAKER_06 不能講Uniqlo要講日式的平價服飾店
09:28:49,690 SPEAKER_06 類似這樣子的遮遮掩掩國光的新衣的做法呢
09:28:53,690 SPEAKER_06 其實如果你去問第一線的記者
09:28:55,690 SPEAKER_06 他也不想寫成這樣
09:28:56,690 SPEAKER_06 因為大家都知道你在講什麼
09:28:58,690 SPEAKER_06 你卻不能講什麼
09:28:59,690 SPEAKER_06 那原因就是因為記者也很怕被罰
09:29:02,690 SPEAKER_06 所以你只舉兩個很簡單的例子
09:29:05,690 SPEAKER_06 其他還有很多很多的例子
09:29:07,690 SPEAKER_06 那這些例子裡面你會發現
09:29:09,690 SPEAKER_06 其實背後有一件非常重要的事情
09:29:11,690 SPEAKER_06 就是社會信任
09:29:12,690 SPEAKER_06 那這個社會信任呢
09:29:13,690 SPEAKER_06 當然來自於大家會看說
09:29:15,690 SPEAKER_06 法規上面廣電三法這樣規定
09:29:18,690 SPEAKER_06 可是你裁罰的標準不一樣
09:29:20,690 SPEAKER_06 比方說有些電視台主管
09:29:22,690 SPEAKER_06 比方說有些電視台
09:29:24,690 SPEAKER_06 如果被你說違反那個付款就關台
09:29:28,690 SPEAKER_06 那有些電視台呢叫做改正或罰款
09:29:31,690 SPEAKER_06 你會發現這中間呢
09:29:32,690 SPEAKER_06 那個輕重的差別是有別的
09:29:34,690 SPEAKER_06 這是第一點
09:29:35,690 SPEAKER_06 第二件事情我過去是媒體記者
09:29:37,690 SPEAKER_06 那我也非常重視有關於新聞室裡面
09:29:41,690 SPEAKER_06 我們的言論自由
09:29:42,690 SPEAKER_06 NCC的組織法的第一條裡面
09:29:45,690 SPEAKER_06 就明確規定
09:29:46,690 SPEAKER_06 其中一個非常重要就保障言論自由
09:29:48,690 SPEAKER_06 而言論自由跟編輯室的自主
09:29:51,690 SPEAKER_06 非常有關係
09:29:52,690 SPEAKER_06 那我記得2019年的時候
09:29:54,690 SPEAKER_06 當時這個中天新聞
09:29:55,690 SPEAKER_06 因為被說這個播這個特定的政治人物
09:29:59,690 SPEAKER_06 也就是現在立法院長韓國瑜太多
09:30:01,690 SPEAKER_06 那也包括說還有新聞專業理由
09:30:04,690 SPEAKER_06 當時這個NCC的說法說
09:30:06,690 SPEAKER_06 不排除命其撤換新聞部主管
09:30:09,690 SPEAKER_06 那媒體記者來問我說這個是越界
09:30:11,690 SPEAKER_06 那當時NCC的回覆是說
09:30:13,690 SPEAKER_06 2007年的時候曾經也叫TVBS
09:30:16,690 SPEAKER_06 撤換這個新聞主管
09:30:19,690 SPEAKER_06 事實上如果你去看2007年的案子
09:30:21,690 SPEAKER_06 那個周正寶案
09:30:22,690 SPEAKER_06 那是完全不一樣的案子
09:30:24,690 SPEAKER_06 那周正寶案當時那個是一個記者
09:30:26,690 SPEAKER_06 實際上參與拍攝持槍恐嚇影片
09:30:30,690 SPEAKER_06 然後編輯室也有其他不一樣的地方
09:30:33,690 SPEAKER_06 如果你在這個新聞室的這個
09:30:36,690 SPEAKER_06 有關人事權的部分
09:30:37,690 SPEAKER_06 我們是一個民主國家
09:30:39,690 SPEAKER_06 如果你不能確定只是說
09:30:41,690 SPEAKER_06 這個有關政治人物
09:30:42,690 SPEAKER_06 你不喜歡的政治人物播太多
09:30:44,690 SPEAKER_06 或這樣的一個情況
09:30:45,690 SPEAKER_06 你就有這樣的考慮
09:30:46,690 SPEAKER_06 要介入那個新聞室的人事的話
09:30:48,690 SPEAKER_06 這個是一個非常大的疑慮
09:30:50,690 SPEAKER_06 那麼第三點我也要講一下就是
09:30:52,690 SPEAKER_06 現在這個我們NCC也要面對到
09:30:56,690 SPEAKER_06 外界有關於這個正媒共生的問題
09:30:59,690 SPEAKER_06 那麼在2024年卸任的兩位前委員
09:31:03,690 SPEAKER_06 林委員跟這個王委員
09:31:05,690 SPEAKER_06 他們在臨別的見言裡面
09:31:07,690 SPEAKER_06 都講到說有正媒共生的情況
09:31:09,690 SPEAKER_06 而很不幸的到今年3月
09:31:12,690 SPEAKER_06 那我們另外一位NCC的前委員
09:31:14,690 SPEAKER_06 也因為這個有關電信業者顧問案
09:31:17,690 SPEAKER_06 目前臺北地院的一審
09:31:19,690 SPEAKER_06 目前也是判刑的
09:31:21,690 SPEAKER_06 那有關於這些地方
09:31:22,690 SPEAKER_06 我覺得必須把它釐清
09:31:25,690 SPEAKER_06 那我剛剛這個時間有限
09:31:27,690 SPEAKER_06 那我必須要講的事情是
09:31:29,690 SPEAKER_06 所有社會的信任
09:31:31,690 SPEAKER_06 也就是NCC通過的基礎
09:31:33,690 SPEAKER_06 它必須來自NCC每一個決定
09:31:36,690 SPEAKER_06 以及經常所做的這樣的一個處理
09:31:40,690 SPEAKER_06 這不是只是一個人事案
09:31:41,690 SPEAKER_06 通不通過的問題
09:31:43,690 SPEAKER_06 也不是速度都快的問題
09:31:44,690 SPEAKER_06 整個我們言論自由的品質
09:31:47,690 SPEAKER_06 我們新聞的品質
09:31:48,690 SPEAKER_06 是很大的程度
09:31:49,690 SPEAKER_06 送到NCC過去怎麼執法的影響
09:31:51,690 SPEAKER_06 所以我這邊要鄭重呼籲
09:31:53,690 SPEAKER_06 那雖然今天NCC的被提名人
09:31:55,690 SPEAKER_06 似乎是不在現場
09:31:56,690 SPEAKER_06 不過我相信書面資料他們看得到
09:31:58,690 SPEAKER_06 那以上的見言謝謝
09:32:04,410 SPEAKER_06 謝謝大家
09:32:06,329 林委員俊憲 (93%) 好我們謝謝文教授
09:32:08,329 林委員俊憲 (93%) 好接下來我們邀請
09:32:10,329 林委員俊憲 (93%) 世新大學傳播博士學位學生
09:32:13,329 林委員俊憲 (93%) 游子祥游老師
09:32:22,730 SPEAKER_01 主席各位學者專家
09:32:24,730 SPEAKER_01 還有在座的各位大家好
09:32:26,730 SPEAKER_01 我在世新大學教了30年書
09:32:29,730 SPEAKER_01 但是我之前帶過有線電視台
09:32:32,730 SPEAKER_01 無線電視台
09:32:33,730 SPEAKER_01 我也做過台北市政府的新聞處處長
09:32:36,730 SPEAKER_01 我想用這些專業跟實務的經驗
09:32:39,730 SPEAKER_01 來分享一下我對這一次
09:32:42,730 SPEAKER_01 NCC的委員提名審查的看法
09:32:45,730 SPEAKER_01 首先我想從一個比較遙遠的例子說起
09:32:48,730 SPEAKER_01 各位知道在美國今年
09:32:51,730 SPEAKER_01 所有重要位置的提名
09:32:53,730 SPEAKER_01 或是法官的提名
09:32:55,730 SPEAKER_01 經常都被問到一個問題
09:32:57,730 SPEAKER_01 這個問題是請問你2020年
09:33:01,730 SPEAKER_01 拜登有沒有當選美國總統
09:33:04,730 SPEAKER_01 那是6年前的事
09:33:06,730 SPEAKER_01 結果今年美國一大堆被提名人
09:33:09,730 SPEAKER_01 都被問到這個問題
09:33:11,730 SPEAKER_01 為什麼而且甚至連準會主席
09:33:14,730 SPEAKER_01 都被問到這個問題
09:33:16,730 SPEAKER_01 很多人會想
09:33:17,730 SPEAKER_01 為什麼問他這個問題呢
09:33:19,730 SPEAKER_01 我可以告訴各位
09:33:20,730 SPEAKER_01 這不是6年前的問題
09:33:23,730 SPEAKER_01 因為如果你連這麼基本的是非
09:33:26,730 SPEAKER_01 這麼基本的事實
09:33:28,730 SPEAKER_01 都說不出一個道理的話
09:33:30,730 SPEAKER_01 你沒有資格沒有能力擔任任何的位置
09:33:36,730 SPEAKER_01 所以我今天想講的
09:33:38,730 SPEAKER_01 我非常同意剛剛吳教授的說法
09:33:40,730 SPEAKER_01 我們必須要問委員很多的問題
09:33:43,730 SPEAKER_01 來瞭解他們的背景到底是什麼
09:33:46,730 SPEAKER_01 我認為有幾個問題是一定要回答的
09:33:50,730 SPEAKER_01 如果我來問的話
09:33:52,730 SPEAKER_01 第一對於中天這件事情
09:33:54,730 SPEAKER_01 我非常需要知道不同的委員
09:33:57,730 SPEAKER_01 是採取什麼態度
09:33:59,730 SPEAKER_01 你不要告訴我那是2020的事
09:34:01,730 SPEAKER_01 那是很多年以前的事情
09:34:04,730 SPEAKER_01 但是它是重要的
09:34:07,730 SPEAKER_01 因為它能夠反映你能不能
09:34:09,730 SPEAKER_01 獨立專業的行使職權
09:34:11,730 SPEAKER_01 所以我想問的是NCC的
09:34:14,730 SPEAKER_01 對於中天這個撤照
09:34:16,730 SPEAKER_01 到底委員們認為符不符合比例原則
09:34:20,730 SPEAKER_01 在這麼多的法庭判出了相關案件的判決之後
09:34:25,730 SPEAKER_01 你是不是還認為要使出撤照
09:34:28,730 SPEAKER_01 如此對於一個民主國家非常嚴重的手段
09:34:32,730 SPEAKER_01 第二個問題最近才發生的
09:34:35,730 SPEAKER_01 NCC可能認為不一定是它主管的項目
09:34:38,730 SPEAKER_01 就是網友模仿了我們總統的
09:34:42,730 SPEAKER_01 類似總統的聲音
09:34:44,730 SPEAKER_01 然後製造了一個影片
09:34:47,730 SPEAKER_01 但這個影片是明顯的嘲諷性質
09:34:50,730 SPEAKER_01 一般有正常理性的人
09:34:53,730 SPEAKER_01 是不可能認為那個聲音
09:34:56,730 SPEAKER_01 是來自我們現任的
09:34:58,730 SPEAKER_01 我們國家的元首的
09:35:00,730 SPEAKER_01 但是這個案子卻被司法追溯
09:35:04,730 SPEAKER_01 我非常想知道的是委員對這樣的問題
09:35:07,730 SPEAKER_01 有什麼看法
09:35:09,730 SPEAKER_01 我認為一個好的委員必須是專業的
09:35:13,730 SPEAKER_01 必須是獨立的
09:35:14,730 SPEAKER_01 獨立是什麼意思呢
09:35:16,730 SPEAKER_01 台灣很多人會認為
09:35:17,730 SPEAKER_01 獨立就是你沒有黨派
09:35:19,730 SPEAKER_01 可是我也剛剛非常同意前面幾位專家的意見
09:35:25,670 SPEAKER_01 沒有黨派我不認為是一個很好的標準
09:35:28,670 SPEAKER_01 因為為什麼呢
09:35:29,670 SPEAKER_01 他可能沒有剛性政黨的黨籍
09:35:33,670 SPEAKER_01 可是他事實上立場非常強烈
09:35:35,670 SPEAKER_01 所以真正要問的是
09:35:37,670 SPEAKER_01 他是不是能超出黨派
09:35:39,670 SPEAKER_01 每個人我們都有民主社會的選擇
09:35:42,670 SPEAKER_01 他能不能超出黨派
09:35:44,670 SPEAKER_01 最基本的標準就是同樣的問題
09:35:47,670 SPEAKER_01 換了顏色換了政黨
09:35:49,670 SPEAKER_01 你能不能夠公平的面對
09:35:52,670 SPEAKER_01 我認為這個很重要
09:35:54,670 SPEAKER_01 還有就是你能不能夠超出利益之外
09:35:57,670 SPEAKER_01 你有沒有收受或是與相關的利害關係人
09:36:02,670 SPEAKER_01 有關聯與你被監管的人有關聯
09:36:05,670 SPEAKER_01 這些必須回答
09:36:07,670 SPEAKER_01 那另外我也想舉出美國最近一次
09:36:11,670 SPEAKER_01 FCC在通過委員的時候
09:36:14,670 SPEAKER_01 我想念給大家聽一些
09:36:16,670 SPEAKER_01 美國的國會議員
09:36:18,670 SPEAKER_01 問FCC委員什麼問題
09:36:21,670 SPEAKER_01 我就隨便念幾個
09:36:23,670 SPEAKER_01 第一
09:36:24,869 SPEAKER_01 你認為FCC應該被武器化
09:36:27,869 SPEAKER_01 用來對付媒體組織嗎
09:36:30,869 SPEAKER_01 你是否會拒絕FCC阻礙或限制新聞自由的行動
09:36:36,869 SPEAKER_01 FCC可不可以用併購審查
09:36:39,869 SPEAKER_01 評普審查執照等權利
09:36:42,869 SPEAKER_01 威脅不認同執政黨的公司
09:36:46,869 SPEAKER_01 還有川普多次主張撤銷CBS ABC NBC的執照
09:36:52,869 SPEAKER_01 你是不是反對用FCC恐嚇媒體
09:36:56,869 SPEAKER_01 FCC獨立於總統之外是否重要
09:37:00,869 SPEAKER_01 我就先念到這裡
09:37:01,869 SPEAKER_01 他們的問題很多
09:37:02,869 SPEAKER_01 但是各位可以知道
09:37:04,869 SPEAKER_01 美國在審查的時候是非常重視這些問題的
09:37:08,869 SPEAKER_01 而且還有我們知道
09:37:11,869 SPEAKER_01 川普雖然講了很多次他要撤銷媒體的執照
09:37:15,869 SPEAKER_01 但是到現在為止他做的最激烈的動作
09:37:19,869 SPEAKER_01 就是把幾家地方電視台提前審查
09:37:23,869 SPEAKER_01 美國40年來並沒有真正發生任何撤銷媒體執照的案例
09:37:29,869 SPEAKER_01 因為撤銷執照我前面說了是非常嚴重的
09:37:33,869 SPEAKER_01 具體提到這次的提名人
09:37:35,869 SPEAKER_01 我認為擔任主委的人必須證明
09:37:39,869 SPEAKER_01 他對傳播對通訊有足夠的專業背景
09:37:43,869 SPEAKER_01 但是我從相關資料裡
09:37:45,869 SPEAKER_01 認為主委相對於其他的提名人
09:37:48,869 SPEAKER_01 並沒有在這些方面有特別突出的條件
09:37:51,869 SPEAKER_01 所以是不是也應該要說明一下
09:37:53,869 SPEAKER_01 為何從中選擇為主委
09:37:56,869 SPEAKER_01 第二呢
09:37:57,869 SPEAKER_01 副主委的人選過去曾經寫過一篇文章
09:38:01,869 SPEAKER_01 把馬英九媒體報導說
09:38:05,869 SPEAKER_01 馬總統是因為支持九二共識當選總統
09:38:09,869 SPEAKER_01 他居然能寫一篇文章說
09:38:11,869 SPEAKER_01 這代表中國因素被消失
09:38:15,869 SPEAKER_01 所以我們的媒體受到不當的影響
09:38:17,869 SPEAKER_01 我看了很久啊
09:38:19,869 SPEAKER_01 我不知道這是什麼邏輯啊
09:38:20,869 SPEAKER_01 所以我想告訴各位的是
09:38:22,869 SPEAKER_01 委員必須專業獨立
09:38:25,869 SPEAKER_01 我們不能再讓我們的新聞自由被吃掉了
09:38:28,869 SPEAKER_01 謝謝大家
09:38:34,130 林委員俊憲 (93%) 好非常感謝游老師
09:38:36,130 林委員俊憲 (93%) 接下來我們再邀請國立成功大學政治學系
09:38:40,130 林委員俊憲 (93%) 王一範助理教授
09:38:48,140 SPEAKER_08 主席各位選擇專家先進大家好
09:38:51,140 SPEAKER_08 我是成大政經系的助理教授王一範
09:38:53,140 SPEAKER_08 今天很榮幸來到立法院參加這個公聽會
09:38:56,140 SPEAKER_08 前面也有幾位專家選手都有提到
09:38:59,140 SPEAKER_08 在這幾次的提名人裡面
09:39:01,140 SPEAKER_08 大概都有提到現在AI這個潮流應該怎麼運用
09:39:05,140 SPEAKER_08 因為我本人的研究議題就是主要在AI上面
09:39:07,140 SPEAKER_08 所以我就想說針對這個部分
09:39:09,140 SPEAKER_08 提出一些意見或者議題給各位討論
09:39:12,140 SPEAKER_08 首先我們都知道
09:39:14,140 SPEAKER_08 聖誕市AI在2023年之後
09:39:16,140 SPEAKER_08 它的發展可以說是日新月異
09:39:18,140 SPEAKER_08 它的功能無論從所謂的
09:39:20,140 SPEAKER_08 China GPT Google Gemini
09:39:22,140 SPEAKER_08 它的各項功能其實發展都非常的快速
09:39:25,140 SPEAKER_08 也很快速的進入大家的生活
09:39:28,140 SPEAKER_08 我相信各位老師在學校任教的時候
09:39:30,140 SPEAKER_08 應該也常常遇到學生會用聖誕市AI輔助他們
09:39:33,140 SPEAKER_08 來完成各項的作業
09:39:35,140 SPEAKER_08 所以今天我覺得聖誕市AI
09:39:37,140 SPEAKER_08 固然有它方便跟便利的地方
09:39:39,140 SPEAKER_08 但依然有相當多的挑戰
09:39:41,140 SPEAKER_08 第一個挑戰主要在數位主權
09:39:43,140 SPEAKER_08 所謂的數位主權就是
09:39:45,140 SPEAKER_08 聖誕市AI它在產出相關內容的時候
09:39:47,140 SPEAKER_08 它的根據到底是什麼
09:39:49,140 SPEAKER_08 大家都知道我們現在在問AI問題
09:39:51,140 SPEAKER_08 如果說請你生成一個台灣傳統的街道形象
09:39:56,140 SPEAKER_08 它常常用的圖可能是來自於中國大陸的
09:39:59,140 SPEAKER_08 或者是其他地方傳統的建築
09:40:01,140 SPEAKER_08 而不是我們台灣本地的
09:40:03,140 SPEAKER_08 當然你談到其他政治性的議題
09:40:05,140 SPEAKER_08 或談到其他更知識性的議題的時候
09:40:07,140 SPEAKER_08 也常常會面臨這樣的挑戰
09:40:09,140 SPEAKER_08 所以說我們到底要怎麼樣
09:40:11,519 SPEAKER_08 在確保AI可以發展的很順利的同時
09:40:13,519 SPEAKER_08 同時也要去兼顧我們AI
09:40:15,519 SPEAKER_08 背後的數位主權的議題
09:40:17,519 SPEAKER_08 這個可能是我們要思考的
09:40:19,519 SPEAKER_08 第二個就是在AI使用的過程當中
09:40:21,519 SPEAKER_08 到底相關的機關
09:40:23,519 SPEAKER_08 有沒有辦法對於相關的AI的開發商
09:40:25,519 SPEAKER_08 他們去要求說
09:40:27,519 SPEAKER_08 我們要確保使用者能夠去控制AI
09:40:29,519 SPEAKER_08 就控制AI後面的一些
09:40:31,519 SPEAKER_08 相關的設定跟機能
09:40:33,519 SPEAKER_08 不會完全被AI操控
09:40:35,519 SPEAKER_08 第三就是相關的機關
09:40:37,519 SPEAKER_08 在處理AI產出相關的內容的時候
09:40:39,519 SPEAKER_08 像剛剛也有說有提到
09:40:41,519 SPEAKER_08 就是說有的時候AI可能會產出一些
09:40:43,519 SPEAKER_08 深違的這個影片
09:40:45,519 SPEAKER_08 或者是虛假的內容
09:40:47,519 SPEAKER_08 那NCC這個角度上到底要怎麼樣
09:40:49,519 SPEAKER_08 來做一個監管 這可能是NCC
09:40:51,519 SPEAKER_08 各位被提名所需要思考的問題
09:40:53,519 SPEAKER_08 那再來在AI的問題裡面
09:40:55,519 SPEAKER_08 當然它是一個
09:40:57,519 SPEAKER_08 發展很快速的科技
09:40:59,519 SPEAKER_08 所以很多時候我們的法規在修正的時候
09:41:01,519 SPEAKER_08 可能趕不上它發展的速度
09:41:03,519 SPEAKER_08 所以我們到底要怎麼樣在這個過程當中
09:41:05,519 SPEAKER_08 先制定一個比較全面性的
09:41:07,519 SPEAKER_08 所謂的以指引代替法規
09:41:09,519 SPEAKER_08 或指引先行的方式
09:41:11,519 SPEAKER_08 來處理相關AI監管的問題
09:41:13,519 SPEAKER_08 這可能也是我們被提名的人必須去思考的問題
09:41:15,519 SPEAKER_08 所以這個是歐盟
09:41:17,519 SPEAKER_08 他們其實最近都有在針對相關的AI主權
09:41:19,519 SPEAKER_08 AI數位主權
09:41:21,519 SPEAKER_08 或者是AI相關科技發展的時候
09:41:23,519 SPEAKER_08 提出很多的研究報告
09:41:25,519 SPEAKER_08 那這些研究報告
09:41:27,519 SPEAKER_08 當然有的比較新有的比較舊
09:41:29,519 SPEAKER_08 那歐盟他們其實在這幾年來
09:41:31,519 SPEAKER_08 針對AI的問題其實有做了非常非常多的研究
09:41:33,519 SPEAKER_08 所以我也建議
09:41:35,519 SPEAKER_08 在台灣在制定相關法規的時候
09:41:37,519 SPEAKER_08 或許也可以參照其他國家的經驗
09:41:39,519 SPEAKER_08 他三之十可以攻錯
09:41:43,029 SPEAKER_08 那如果我們剛剛提到很多所謂的AI的挑戰或爭議好了
09:41:47,029 SPEAKER_08 那到底有哪一些方式呢
09:41:49,029 SPEAKER_08 可以做進一步的一個處理呢
09:41:51,029 SPEAKER_08 第一個我覺得蠻重要的東西叫做
09:41:53,029 SPEAKER_08 AI監理沙盒啦
09:41:55,029 SPEAKER_08 其實AI監理沙盒的概念就是說
09:41:57,029 SPEAKER_08 我們就有點仿造這個在金融領域啦
09:41:59,029 SPEAKER_08 就是說我們在特定的條件跟狀況下
09:42:01,029 SPEAKER_08 給予相關的AI開發商
09:42:03,029 SPEAKER_08 一些法規上的鬆綁
09:42:05,029 SPEAKER_08 短期的法規鬆綁
09:42:07,029 SPEAKER_08 然後讓他們去測試說
09:42:09,029 SPEAKER_08 新的AI的科技或新的AI的應用的時候
09:42:11,029 SPEAKER_08 他到底會產生什麼樣的議題
09:42:13,029 SPEAKER_08 也可能帶來什麼樣的效應
09:42:15,029 SPEAKER_08 那在這個監理的過程當中
09:42:17,029 SPEAKER_08 在這個沙盒的過程當中呢
09:42:19,029 SPEAKER_08 主管機關也可以在這個裡面
09:42:21,029 SPEAKER_08 根據他相關實驗的內容去調整相關的法規
09:42:23,029 SPEAKER_08 或者是制定相關的政策
09:42:25,029 SPEAKER_08 所以AI監理沙盒或許是
09:42:27,029 SPEAKER_08 處理所謂的生成式AI挑戰的一個可能的解方
09:42:29,029 SPEAKER_08 那第二個就是
09:42:31,029 SPEAKER_08 大家也知道這個生成式AI可以運用到非常非常多的領域
09:42:33,029 SPEAKER_08 你可以用到所謂的醫療科技裡面
09:42:35,029 SPEAKER_08 他可能可以協助醫生去
09:42:37,029 SPEAKER_08 判讀相關的病例
09:42:39,029 SPEAKER_08 的影片或圖片
09:42:41,029 SPEAKER_08 他用在傳播領域他可能有其他的作用
09:42:43,029 SPEAKER_08 那用在教育領域他可能也有相關的一些應用
09:42:45,029 SPEAKER_08 所以我們在處理所謂生成式AI問題的時候
09:42:47,029 SPEAKER_08 是不是應該考量說
09:42:49,029 SPEAKER_08 針對不同的領域呢
09:42:51,029 SPEAKER_08 來制定不一樣的管制政策
09:42:53,029 SPEAKER_08 就避免所謂的一刀切
09:42:55,029 SPEAKER_08 反而去抑制某些領域的發展
09:42:57,029 SPEAKER_08 這可能是我們在做所謂的這個
09:42:59,029 SPEAKER_08 領域導向管制必須去思考的問題
09:43:01,029 SPEAKER_08 那再來呢就是在所謂的數位平權
09:43:03,029 SPEAKER_08 那大家都知道呢
09:43:05,029 SPEAKER_08 在使用AI或使用的相關數位科技上面
09:43:07,029 SPEAKER_08 常常都有所謂的數位落差的問題
09:43:09,029 SPEAKER_08 也就是說呢
09:43:11,029 SPEAKER_08 如果以年齡來講
09:43:13,029 SPEAKER_08 年輕世代應用AI的科技
09:43:15,029 SPEAKER_08 當然非常的順利順手
09:43:17,029 SPEAKER_08 但如果對於長輩來講那或許就是一個挑戰
09:43:19,029 SPEAKER_08 那對於都市的人來講
09:43:21,029 SPEAKER_08 用這些相關的科技可能非常的方便迅速
09:43:23,029 SPEAKER_08 但對於在所謂的偏鄉地區的
09:43:25,029 SPEAKER_08 民眾在使用的時候他可能就會遇到
09:43:27,029 SPEAKER_08 所謂網路速度或是基礎建設
09:43:29,029 SPEAKER_08 不夠的問題
09:43:31,029 SPEAKER_08 所以這個數位平權的問題到底要怎麼樣在所謂的
09:43:33,029 SPEAKER_08 生成式AI的時代裡面去做
09:43:35,029 SPEAKER_08 進一步的調整
09:43:37,029 SPEAKER_08 再來呢就是這個生成式AI在開發
09:43:39,029 SPEAKER_08 或相關的科技
09:43:41,029 SPEAKER_08 治理的過程當中是不是
09:43:43,029 SPEAKER_08 有能夠做到所謂的多元參與的狀況
09:43:45,029 SPEAKER_08 例如說我們現在在所謂的
09:43:47,029 SPEAKER_08 生成式AI裡面你常常會看到
09:43:49,029 SPEAKER_08 你如果詢問他有關於
09:43:51,029 SPEAKER_08 原住民的問題他可能回答就
09:43:53,029 SPEAKER_08 不是那麼精確或甚至他有些
09:43:55,029 SPEAKER_08 內容可能會有一些
09:43:57,029 SPEAKER_08 帶有一些刻板印象或者是種族歧視
09:43:59,029 SPEAKER_08 的問題那這個東西呢如果你不是
09:44:01,029 SPEAKER_08 那個族群的人你可能
09:44:03,029 SPEAKER_08 很難去針對這個問題來提出解方
09:44:05,029 SPEAKER_08 所以我們在所謂制定AI
09:44:07,029 SPEAKER_08 相關政策或者是AI在發展的過程
09:44:09,029 SPEAKER_08 當中是不是有機會能夠
09:44:11,029 SPEAKER_08 邀請多方的利害關係人
09:44:13,029 SPEAKER_08 來參與相關政策制定的過程
09:44:15,029 SPEAKER_08 或甚至是系統開發的過程
09:44:17,029 SPEAKER_08 或許也是一個可以處理的方式
09:44:19,029 SPEAKER_08 那最後呢也再跟各位
09:44:21,029 SPEAKER_08 報告一下目前呢其實全世界
09:44:23,029 SPEAKER_08 在提所謂的AI監理沙盒
09:44:25,029 SPEAKER_08 目前是有66個AI
09:44:27,029 SPEAKER_08 的沙盒了截到2024
09:44:29,029 SPEAKER_08 年為止那所以現在其實可能
09:44:31,029 SPEAKER_08 會更多那有的可能是國家領導的
09:44:33,029 SPEAKER_08 那有些可能是AI的這種開發商
09:44:35,029 SPEAKER_08 或者是AI創新的廠商
09:44:37,029 SPEAKER_08 所引導的那所以這個監理沙盒
09:44:39,029 SPEAKER_08 或許是可以當成是我們未來
09:44:41,029 SPEAKER_08 來處理相關生存式AI
09:44:43,029 SPEAKER_08 挑戰的一個問題好那以上就是我對
09:44:45,029 SPEAKER_08 這次公聽會的報告謝謝大家
09:44:49,319 林委員俊憲 (93%) 好我們謝謝王老師
09:44:53,009 林委員俊憲 (93%) 好接下來我們再邀請
09:44:55,009 林委員俊憲 (93%) 世新大學廣播電視電影學系
09:44:57,009 林委員俊憲 (93%) 林承宇教授
09:45:03,829 SPEAKER_03 喂
09:45:05,740 SPEAKER_03 主席還有各位與會的來賓大家早安
09:45:08,740 SPEAKER_03 我想這已經不是
09:45:10,740 SPEAKER_03 第一次的公聽會了在
09:45:12,740 SPEAKER_03 過去呢我們立法院
09:45:14,740 SPEAKER_03 也曾經尤其教授委員辦過
09:45:16,740 SPEAKER_03 很多類似的
09:45:18,740 SPEAKER_03 這樣的一個公聽會尤其在NCC
09:45:20,740 SPEAKER_03 的主委跟副主委還有委員審查
09:45:22,740 SPEAKER_03 的這個議題那也可以了解到
09:45:24,740 SPEAKER_03 目前台灣
09:45:26,740 SPEAKER_03 的NCC的這個現況
09:45:28,740 SPEAKER_03 就是懸缺
09:45:30,740 SPEAKER_03 就是所謂的空窗期
09:45:32,740 SPEAKER_03 那我必須要講到說
09:45:34,740 SPEAKER_03 過去對於這個NCC委員
09:45:36,740 SPEAKER_03 的產生我想各界
09:45:38,740 SPEAKER_03 都有非常多的期許
09:45:40,740 SPEAKER_03 有非常多的這種意見
09:45:42,740 SPEAKER_03 可是我必須要講一件事情就是說
09:45:44,740 SPEAKER_03 當我們對NCC委員
09:45:46,740 SPEAKER_03 不管是主委副主委到一般的委員
09:45:48,740 SPEAKER_03 有很多的期待的時候
09:45:50,740 SPEAKER_03 現在的狀況就是
09:45:52,740 SPEAKER_03 零位委員那這樣子對國家
09:45:54,740 SPEAKER_03 是不是很好的事情這是我第一個
09:45:56,740 SPEAKER_03 要提出來的問題也就是說
09:45:58,740 SPEAKER_03 過去呢大法官
09:46:00,740 SPEAKER_03 也曾經做出了613的解釋
09:46:02,740 SPEAKER_03 對於委員的產生
09:46:04,740 SPEAKER_03 是不是要採取政黨比例
09:46:06,740 SPEAKER_03 或者是有不同的背景
09:46:08,740 SPEAKER_03 這樣的一個協商
09:46:10,740 SPEAKER_03 來達到這個比例的
09:46:12,740 SPEAKER_03 這個公平
09:46:14,740 SPEAKER_03 我想我們是憲政
09:46:16,740 SPEAKER_03 體制的國家還是要遵守
09:46:18,740 SPEAKER_03 大法官的解釋
09:46:20,740 SPEAKER_03 那現在我要講的就是說
09:46:22,740 SPEAKER_03 我們的委員現在也是全球的狀況
09:46:26,180 SPEAKER_03 我們對委員有再多的期待
09:46:28,180 SPEAKER_03 其實是沒有用的
09:46:30,180 SPEAKER_03 因為當我們去
09:46:32,180 SPEAKER_03 認為說這些委員應該要
09:46:34,180 SPEAKER_03 做到完整的這種狀況
09:46:36,180 SPEAKER_03 其實委員的產生
09:46:38,180 SPEAKER_03 我認為很重要兩個特質
09:46:40,180 SPEAKER_03 是第一個他要能夠解決
09:46:42,180 SPEAKER_03 問題第二個他是善於
09:46:44,180 SPEAKER_03 溝通的可以讓很多不同
09:46:46,180 SPEAKER_03 意見能夠達到一個最大
09:46:48,180 SPEAKER_03 供應數的這個理解
09:46:50,180 SPEAKER_03 你說我們現在
09:46:52,180 SPEAKER_03 對於很多委員對於主委
09:46:54,180 SPEAKER_03 副主委或者是委員的產生
09:46:56,180 SPEAKER_03 我們希望他能夠有達到
09:46:58,180 SPEAKER_03 很多的這個希望
09:47:00,180 SPEAKER_03 他能夠公正能夠獨立機關
09:47:02,180 SPEAKER_03 的行使能夠達到一個
09:47:04,180 SPEAKER_03 非常可以說服大家的
09:47:06,180 SPEAKER_03 狀況可是事實上
09:47:08,180 SPEAKER_03 人的不可控性
09:47:10,180 SPEAKER_03 是沒有辦法在
09:47:12,180 SPEAKER_03 這一堆資料或者說
09:47:14,180 SPEAKER_03 從這樣的一個表面
09:47:16,180 SPEAKER_03 表面的內容
09:47:18,180 SPEAKER_03 的這個資料
09:47:20,180 SPEAKER_03 裡面去了解到這樣的一個狀況
09:47:22,180 SPEAKER_03 的我們可以想得到現在
09:47:24,180 SPEAKER_03 很多立委當時
09:47:26,180 SPEAKER_03 在成為立委的時候我們不知道
09:47:28,180 SPEAKER_03 原來他這麼紅是嗎
09:47:30,180 SPEAKER_03 所以我講的意思就是說
09:47:32,180 SPEAKER_03 如果我們沒有辦法
09:47:34,180 SPEAKER_03 在這一屆又選出
09:47:36,180 SPEAKER_03 可以運作的NCC
09:47:38,180 SPEAKER_03 其實我們講再多
09:47:40,180 SPEAKER_03 其實都沒有用的
09:47:42,180 SPEAKER_03 就像第一位
09:47:44,180 SPEAKER_03 發言者專家
09:47:46,180 SPEAKER_03 這個洪老師有講到
09:47:48,180 SPEAKER_03 立法院可以審查
09:47:50,180 SPEAKER_03 可以審查我們的委員可是
09:47:52,180 SPEAKER_03 真的不能讓他一直
09:47:54,180 SPEAKER_03 控轉下去
09:47:56,180 SPEAKER_03 會怎麼樣呢我跟各位報告一件事情
09:47:58,180 SPEAKER_03 我們的這個
09:48:00,180 SPEAKER_03 從8月1號已經開始
09:48:02,180 SPEAKER_03 懸缺了那在過去
09:48:04,180 SPEAKER_03 113年民國113年到
09:48:06,180 SPEAKER_03 115年這一年8個月的時間
09:48:08,180 SPEAKER_03 我們需要
09:48:10,180 SPEAKER_03 送到委員會的這個
09:48:12,180 SPEAKER_03 案件有700多件
09:48:14,180 SPEAKER_03 沒有辦法審查
09:48:16,180 SPEAKER_03 這700多件包含了什麼呢
09:48:18,180 SPEAKER_03 包括了節目的內容包含了頻道
09:48:20,180 SPEAKER_03 這個新聞頻道的這個
09:48:22,180 SPEAKER_03 這個權力移轉的問題
09:48:24,180 SPEAKER_03 還有股權經紀人董事
09:48:26,180 SPEAKER_03 以及營運計畫等等
09:48:28,180 SPEAKER_03 這些其實跟我們民生的
09:48:30,180 SPEAKER_03 相關性有非常大的
09:48:32,180 SPEAKER_03 關聯性而且各位知道嗎
09:48:34,180 SPEAKER_03 我們在這個
09:48:36,180 SPEAKER_03 社評的設備的這個
09:48:38,180 SPEAKER_03 這個審核的這個
09:48:40,180 SPEAKER_03 案件裡面呢其實已經
09:48:42,180 SPEAKER_03 累積到一定的程度這個累積
09:48:44,180 SPEAKER_03 到一定的程度包含了我們的
09:48:46,180 SPEAKER_03 電啊甚至我們平常
09:48:48,180 SPEAKER_03 在用的藍牙設備呢
09:48:50,180 SPEAKER_03 這些基本上都已經
09:48:52,180 SPEAKER_03 達到一個停擺的狀況
09:48:54,180 SPEAKER_03 這些都是新聞已經在
09:48:56,180 SPEAKER_03 上個禮拜都已經有報導了
09:48:58,180 SPEAKER_03 換句話說我第一個提出來的這個
09:49:00,180 SPEAKER_03 在藉由這個公聽會要講的就是
09:49:02,180 SPEAKER_03 NCC如果
09:49:04,180 SPEAKER_03 一直懸缺沒有辦法運作
09:49:06,180 SPEAKER_03 的狀況對台灣是不是現在很好的
09:49:08,180 SPEAKER_03 事情我知道我知道大家都
09:49:10,180 SPEAKER_03 很希望找出
09:49:12,180 SPEAKER_03 真的能夠像玩人一樣
09:49:14,180 SPEAKER_03 能夠獨立客觀的人來
09:49:16,180 SPEAKER_03 這個擔任委員
09:49:18,180 SPEAKER_03 可是事實上停擺
09:49:20,180 SPEAKER_03 比我們期待的這件事情
09:49:22,180 SPEAKER_03 更可怕這是第一個
09:49:24,180 SPEAKER_03 要件第二個呢
09:49:26,180 SPEAKER_03 我要談到就是所謂的內容有
09:49:28,180 SPEAKER_03 這樣分論的這個問題
09:49:30,180 SPEAKER_03 其實NCC的這個
09:49:32,180 SPEAKER_03 組成過去這個議題也都被提到
09:49:34,180 SPEAKER_03 尤其在台灣的這個
09:49:36,180 SPEAKER_03 目前媒體環境
09:49:38,180 SPEAKER_03 的這一個生態裡面
09:49:40,180 SPEAKER_03 有件事情真的非常重要尤其
09:49:42,180 SPEAKER_03 我參與了這個NGO
09:49:44,180 SPEAKER_03 參與蠻久的就是所謂的衛星公會
09:49:46,180 SPEAKER_03 那衛星公會呢最主要
09:49:48,180 SPEAKER_03 的這個
09:49:50,180 SPEAKER_03 這個內容有一個
09:49:52,180 SPEAKER_03 非常重要的產制的這個
09:49:54,180 SPEAKER_03 內容就是新聞的產制
09:49:56,180 SPEAKER_03 各位知道我不曉得各位平常
09:49:58,180 SPEAKER_03 在接觸新聞的管道
09:50:00,180 SPEAKER_03 來自於什麼可是就
09:50:02,180 SPEAKER_03 我所知目前台灣很多
09:50:04,180 SPEAKER_03 的新聞的這個
09:50:06,180 SPEAKER_03 內容都來自於
09:50:08,180 SPEAKER_03 有線電視或者是有這個
09:50:10,180 SPEAKER_03 編制的記者的
09:50:12,180 SPEAKER_03 這樣的一個新聞台
09:50:14,180 SPEAKER_03 那其實他們產出的新聞呢
09:50:16,180 SPEAKER_03 是無償的被
09:50:18,180 SPEAKER_03 這些所謂的
09:50:20,180 SPEAKER_03 這個網路平台
09:50:22,180 SPEAKER_03 使用尤其像Google
09:50:24,180 SPEAKER_03 Meta等等那過去
09:50:26,180 SPEAKER_03 我們在這個
09:50:28,180 SPEAKER_03 這個議題上也曾經
09:50:30,180 SPEAKER_03 有不管是不同
09:50:32,180 SPEAKER_03 的政黨的黨團或者是在我們的
09:50:34,180 SPEAKER_03 這個會議上都有提到
09:50:36,180 SPEAKER_03 這個所謂的這個
09:50:39,269 SPEAKER_03 新聞有價的這個
09:50:41,269 SPEAKER_03 分潤的這個制度
09:50:43,269 SPEAKER_03 可是現在這個制度呢我想NCC
09:50:45,269 SPEAKER_03 當時的立場是說我們
09:50:47,269 SPEAKER_03 贊成有分潤制度可是
09:50:49,269 SPEAKER_03 另外一個主管的
09:50:51,269 SPEAKER_03 機關數位發展
09:50:53,269 SPEAKER_03 部就數發部呢他們一直
09:50:55,269 SPEAKER_03 遲遲沒有這方面的這個內容
09:50:57,269 SPEAKER_03 所以其實NCC選出來的
09:50:59,269 SPEAKER_03 委員或是選出來的委員會
09:51:01,269 SPEAKER_03 必須要有一個能力就是
09:51:03,269 SPEAKER_03 我剛剛講到的溝通的能力
09:51:05,269 SPEAKER_03 其實我們不是要選出完人
09:51:07,269 SPEAKER_03 而是選出會解決問題
09:51:09,269 SPEAKER_03 選出會溝通的這個委員
09:51:11,269 SPEAKER_03 是非常重要的尤其跟數位
09:51:13,269 SPEAKER_03 發展部的溝通這件事情
09:51:15,269 SPEAKER_03 是非常重要的一件事也是
09:51:17,269 SPEAKER_03 我藉由這個工廳會的一個期許
09:51:19,269 SPEAKER_03 以上謝謝
09:51:22,269 林委員俊憲 (93%) 好非常謝謝林老師
09:51:24,849 林委員俊憲 (93%) 接下來我們邀請中國文化大學
09:51:26,849 林委員俊憲 (93%) 新聞學系莊博仲教授
09:51:34,109 SPEAKER_09 主席與會的重要學者
09:51:36,109 SPEAKER_09 還有各位在場的媒體朋友
09:51:38,109 SPEAKER_09 時間有限我就不客套
09:51:41,180 SPEAKER_09 呃
09:51:42,500 SPEAKER_09 縱觀這七位
09:51:44,500 SPEAKER_09 NCC委員TV人
09:51:46,500 SPEAKER_09 從他的學經歷跟主要來看
09:51:48,500 SPEAKER_09 基本上應該都是
09:51:50,500 SPEAKER_09 夠格我沒有疑問
09:51:52,500 SPEAKER_09 但是呢夠格只是最低門檻
09:51:54,500 SPEAKER_09 因為今天在場參與的
09:51:56,500 SPEAKER_09 專家學者十幾位裡面
09:51:58,500 SPEAKER_09 除了我之外每個
09:52:00,500 SPEAKER_09 也都是夠格的而且
09:52:02,500 SPEAKER_09 多數還在這個門檻之上
09:52:04,500 SPEAKER_09 可見的學經歷夠格
09:52:06,500 SPEAKER_09 只是最低要求
09:52:08,500 SPEAKER_09 能不能扮演好這個角色
09:52:10,500 SPEAKER_09 才是我們要關切的
09:52:12,500 SPEAKER_09 那這邊我準備兩個問題
09:52:14,500 SPEAKER_09 各位可以再看到這個投影幕上
09:52:17,359 SPEAKER_09 大宅問要來救教啊
09:52:20,180 SPEAKER_09 七位提名人
09:52:22,180 SPEAKER_09 當然也希望代表民意
09:52:24,180 SPEAKER_09 行使職權的
09:52:26,180 SPEAKER_09 立法委員們能夠藉此
09:52:28,180 SPEAKER_09 能夠替我追問他們
09:52:30,180 SPEAKER_09 那第一個問題就是說
09:52:32,180 SPEAKER_09 NCC的形象崩壞
09:52:34,180 SPEAKER_09 獨立性蕩然無存
09:52:36,180 SPEAKER_09 那何以至此
09:52:38,180 SPEAKER_09 如何解決
09:52:39,789 SPEAKER_09 我希望這七位提名人都能夠具體的回答
09:52:41,789 SPEAKER_09 自由對決
09:52:43,789 SPEAKER_09 不要遮掩
09:52:45,259 SPEAKER_09 我特別花時間整理了
09:52:47,259 SPEAKER_09 近年來
09:52:48,230 SPEAKER_09 關於NCC的民調
09:52:51,599 SPEAKER_09 從2019年到2022年
09:52:53,599 SPEAKER_09 總共有找到了六個民調
09:52:55,599 SPEAKER_09 那剛好裡面有三個
09:52:57,599 SPEAKER_09 是針對NCC它本身的
09:52:59,599 SPEAKER_09 獨立性的
09:53:01,599 SPEAKER_09 也就是說這個單位的公信力
09:53:03,599 SPEAKER_09 是不是公正超然
09:53:05,599 SPEAKER_09 那在2019年4月
09:53:07,599 SPEAKER_09 台灣優勢做的民調是
09:53:09,599 SPEAKER_09 有58.5%的民眾
09:53:11,599 SPEAKER_09 認為這個
09:53:13,420 SPEAKER_09 不具有獨立性
09:53:15,079 SPEAKER_09 那到了2020年
09:53:17,079 SPEAKER_09 過了一年半之後2020年10月
09:53:19,309 SPEAKER_09 民意調查新議會又做了一次
09:53:21,390 SPEAKER_09 結果
09:53:22,750 SPEAKER_09 有67%啊
09:53:26,519 SPEAKER_09 民眾啊
09:53:28,519 SPEAKER_09 認為NCC獨立性大有問題
09:53:30,450 SPEAKER_09 那又過了一個月
09:53:32,450 SPEAKER_09 到2020年10月
09:53:35,009 SPEAKER_09 民調的新議會
09:53:37,009 SPEAKER_09 又做一個滾動式的調查
09:53:39,009 SPEAKER_09 發覺啊
09:53:39,799 SPEAKER_09 認為
09:53:41,369 SPEAKER_09 NCC獨立性有問題的
09:53:43,369 SPEAKER_09 又增加到68.4%
09:53:45,369 SPEAKER_09 也就是說一路做下來從
09:53:47,369 SPEAKER_09 六成民眾對
09:53:49,369 SPEAKER_09 NCC獨立性有質疑
09:53:51,369 SPEAKER_09 到了三分之二民眾認為有問題
09:53:53,369 SPEAKER_09 到後來的七成認為
09:53:55,369 SPEAKER_09 不OK
09:53:57,369 SPEAKER_09 那這段期間呢認為NCC
09:53:59,369 SPEAKER_09 獨立性有OK的
09:54:01,369 SPEAKER_09 符合要求只有大概五分之一
09:54:03,369 SPEAKER_09 百分之二十上下而已
09:54:05,369 SPEAKER_09 那另外三個民調呢
09:54:07,369 SPEAKER_09 是關於NCC在處理特定案件的時候
09:54:09,369 SPEAKER_09 有沒有政治力介入
09:54:11,369 SPEAKER_09 那在2020年
09:54:13,369 SPEAKER_09 當時針對中天
09:54:15,369 SPEAKER_09 換照案也是所謂的中天關台案
09:54:18,240 SPEAKER_09 TPP做的調查是
09:54:20,240 SPEAKER_09 百分之五十三的民眾認為
09:54:22,240 SPEAKER_09 有政治力介入
09:54:24,299 SPEAKER_09 那同時間
09:54:26,299 SPEAKER_09 有美麗島電子報出的民調呢
09:54:28,299 SPEAKER_09 在中天換照案呢
09:54:30,299 SPEAKER_09 有百分之四十七點八的民眾認為
09:54:32,299 SPEAKER_09 是有
09:54:33,609 SPEAKER_09 政治力介入
09:54:34,960 SPEAKER_09 那又過了三年
09:54:36,960 SPEAKER_09 到了剛剛前面中天學者提到的
09:54:38,960 SPEAKER_09 靜電事案
09:54:40,960 SPEAKER_09 當時TPP做的民調是百分之六十四的民眾
09:54:42,960 SPEAKER_09 認為有政治力介入
09:54:44,960 SPEAKER_09 那麼其他將近
09:54:46,960 SPEAKER_09 一半的民眾是不是認為就沒有政治
09:54:48,960 SPEAKER_09 介入呢 錯
09:54:50,960 SPEAKER_09 多數民眾是認為不知道
09:54:52,960 SPEAKER_09 認為沒有政治介入的只有一成
09:54:54,960 SPEAKER_09 我自己門心之問 如果我是NCC委員
09:54:56,960 SPEAKER_09 因為這樣被打你的數據
09:54:58,960 SPEAKER_09 我會覺得很尷尬 甚至很丟臉
09:55:00,960 SPEAKER_09 所以不曉得這個七位
09:55:02,960 SPEAKER_09 七位未來的新提名特別主委
09:55:04,960 SPEAKER_09 針對這樣的一個形象崩壞
09:55:06,960 SPEAKER_09 獨立性蕩然無存
09:55:09,490 SPEAKER_09 的現象 何以至此
09:55:11,490 SPEAKER_09 如果九月能夠居於回答
09:55:13,349 SPEAKER_09 第二個問題呢 則是最近
09:55:15,349 SPEAKER_09 沸沸揚揚的是否同意
09:55:17,349 SPEAKER_09 行政院
09:55:19,259 SPEAKER_09 不附屬有限電視
09:55:21,259 SPEAKER_09 有限廣播電視法的內容修正案
09:55:23,259 SPEAKER_09 那我們都知道
09:55:25,259 SPEAKER_09 行政院在日前
09:55:27,259 SPEAKER_09 宣布將不附屬
09:55:29,259 SPEAKER_09 有限廣播電視法內容修正案
09:55:32,950 SPEAKER_09 理由是啊
09:55:34,480 SPEAKER_09 這個涉及到黨政軍條款
09:55:36,480 SPEAKER_09 還有裁罰對象
09:55:38,549 SPEAKER_09 那 與先前
09:55:40,930 SPEAKER_09 不想附屬的衛星廣播電視法
09:55:42,930 SPEAKER_09 的修法內容相近
09:55:44,930 SPEAKER_09 那行政院給的官方理由是
09:55:46,930 SPEAKER_09 為了憲法平等
09:55:48,930 SPEAKER_09 還有避免執法爭議
09:55:50,930 SPEAKER_09 因此不讓法律公布施行
09:55:52,930 SPEAKER_09 那我特別說明一下
09:55:54,410 SPEAKER_09 原本啊對於
09:55:56,549 SPEAKER_09 黨政軍條款規範是
09:55:58,549 SPEAKER_09 零持股 一股也不行
09:56:00,549 SPEAKER_09 那現在改成就是說
09:56:02,549 SPEAKER_09 政府還有政府捐助成立的
09:56:04,549 SPEAKER_09 成立法人可以持有百分之一
09:56:06,549 SPEAKER_09 如果沒有實質影響力的話
09:56:08,549 SPEAKER_09 那這是非常
09:56:10,549 SPEAKER_09 重要一回事哈
09:56:12,549 SPEAKER_09 業界全部都表示歡迎
09:56:14,549 SPEAKER_09 那當時回到當年啦
09:56:16,549 SPEAKER_09 交通部因為持有
09:56:18,490 SPEAKER_09 中華電視股份
09:56:20,490 SPEAKER_09 那中華電視又持有愛爾達股份
09:56:22,490 SPEAKER_09 導致違反這個條款
09:56:24,490 SPEAKER_09 在北京奧運啦轉播開播前
09:56:26,490 SPEAKER_09 趕快出清 導致於MOD
09:56:28,490 SPEAKER_09 只剩下一個單純平台沒有設定內容
09:56:30,490 SPEAKER_09 那先前也發生過同樣案例啊
09:56:32,559 SPEAKER_09 北富贏啊
09:56:34,240 SPEAKER_09 因為持有富邦金控股份
09:56:36,240 SPEAKER_09 那富邦金控股份又有台灣大約的股份
09:56:38,240 SPEAKER_09 而導致啊
09:56:40,240 SPEAKER_09 這個有違法疑慮
09:56:42,150 SPEAKER_09 因此呢當年的黨政軍
09:56:44,150 SPEAKER_09 退出條款存在空間是
09:56:46,150 SPEAKER_09 一來頻道有限
09:56:48,150 SPEAKER_09 是稀有財
09:56:50,150 SPEAKER_09 二來是明智未開
09:56:52,150 SPEAKER_09 但現在數位化時代啊頻道資源已經無限了
09:56:54,150 SPEAKER_09 而且明智已開
09:56:56,150 SPEAKER_09 有沒有必要
09:56:57,859 SPEAKER_09 不鬆綁
09:57:00,099 SPEAKER_09 如果不鬆綁的話說不過去
09:57:02,099 SPEAKER_09 可是行政院的理由
09:57:04,099 SPEAKER_09 讓人家無法接受
09:57:06,099 SPEAKER_09 此外這一題是
09:57:08,099 SPEAKER_09 在更早前行政院發言
09:57:09,960 SPEAKER_09 指出啊當時不附屬
09:57:11,960 SPEAKER_09 衛星廣播電視法是因為
09:57:14,970 SPEAKER_09 修法內容試圖為特定個案解套
09:57:16,970 SPEAKER_09 那表示前後說持矛盾嘛
09:57:18,970 SPEAKER_09 因為先前講的是
09:57:20,970 SPEAKER_09 試圖為特定個案解套
09:57:22,970 SPEAKER_09 那後來說持就是
09:57:24,970 SPEAKER_09 為了憲法平等及避免執法爭議
09:57:26,970 SPEAKER_09 故不讓法律公布執行
09:57:28,970 SPEAKER_09 可見得這個內容反覆
09:57:30,970 SPEAKER_09 說持矛盾
09:57:32,970 SPEAKER_09 根本與憲法平等還有執法爭議無關
09:57:34,970 SPEAKER_09 因此這邊也要請教
09:57:36,970 SPEAKER_09 七位新的提名人
09:57:38,970 SPEAKER_09 包含主委是不是同意行政院
09:57:40,970 SPEAKER_09 不附屬相關的廣電法規
09:57:42,970 SPEAKER_09 謝謝大家
09:57:48,599 林委員俊憲 (93%) 好非常感謝
09:57:50,599 林委員俊憲 (93%) 總老師
09:57:52,599 林委員俊憲 (93%) 接下來我們邀請東吳大學法律系張崑勝
09:57:55,400 林委員俊憲 (93%) 老師
09:58:02,799 SPEAKER_05 主席
09:58:04,799 SPEAKER_05 委員跟各位與會先敬大家早安
09:58:06,799 SPEAKER_05 大家好
09:58:09,190 SPEAKER_05 那其實因為我們來的幾乎都是專業的各個領域
09:58:11,190 SPEAKER_05 其實我覺得有
09:58:13,190 SPEAKER_05 我覺得立法院有努力過
09:58:15,190 SPEAKER_05 就是說針對各個領域
09:58:17,190 SPEAKER_05 都有找到包括傳播的
09:58:19,190 SPEAKER_05 包括資訊的
09:58:21,190 SPEAKER_05 包括電信的各方面的專才
09:58:23,190 SPEAKER_05 那我就是代表法律的
09:58:25,190 SPEAKER_05 所以我怎麼講都在講法律喔
09:58:27,190 SPEAKER_05 要先跟大家講一下
09:58:27,740 SPEAKER_05 我一直反對委員制
09:58:29,740 SPEAKER_05 因為責任政治會出問題
09:58:31,740 SPEAKER_05 簡單說今天我們如果沒有這個
09:58:33,740 SPEAKER_05 同意權反正以後有問題都行政院的事
09:58:35,740 SPEAKER_05 但是如果今天立法院在
09:58:37,740 SPEAKER_05 同意權的行使這麼的
09:58:40,059 SPEAKER_05 努力的話
09:58:42,059 SPEAKER_05 未來責任政治算立法院的
09:58:44,059 SPEAKER_05 還是行政院我們就打了一個問號
09:58:46,059 SPEAKER_05 所以其實我認為委員制
09:58:48,059 SPEAKER_05 委員會的制度只要涉及政策都不適合
09:58:50,059 SPEAKER_05 但是我們今天大部分都在講政策
09:58:52,059 SPEAKER_05 也就是說基本上而言
09:58:54,059 SPEAKER_05 我認為只是多元
09:58:56,059 SPEAKER_05 多元專業的監理跟爭議處理的機構
09:58:58,059 SPEAKER_05 適合去做委員制
09:59:00,059 SPEAKER_05 就多元意見的
09:59:02,059 SPEAKER_05 所以我為什麼在整個過程當中談的
09:59:04,059 SPEAKER_05 因為我時間不夠啦
09:59:06,059 SPEAKER_05 我不可能把所有內容講
09:59:08,059 SPEAKER_05 全部都讀過一次
09:59:10,059 SPEAKER_05 我還謝謝Jerome幫我讀了一次
09:59:12,059 SPEAKER_05 然後我自己再讀
09:59:14,059 SPEAKER_05 因為實在太短時間太短
09:59:16,059 SPEAKER_05 那我們還是要講
09:59:18,059 SPEAKER_05 613解釋理由書講了什麼東西
09:59:20,059 SPEAKER_05 其實我們在承認獨立機關
09:59:22,059 SPEAKER_05 之存在它主要目的
09:59:24,059 SPEAKER_05 只是在法律規定範圍內
09:59:26,059 SPEAKER_05 排除上級機關在層級式行政體制下
09:59:28,059 SPEAKER_05 所為對於具體個案決定之指揮或監督
09:59:32,059 SPEAKER_05 使獨立機關有更多不受政治干擾
09:59:36,059 SPEAKER_05 依專業自主決定之空間
09:59:38,059 SPEAKER_05 但是我不得不承認我們今天
09:59:40,059 SPEAKER_05 包括幾個與會的先進
09:59:42,059 SPEAKER_05 都在問個案
09:59:44,059 SPEAKER_05 很抱歉
09:59:44,920 SPEAKER_05 如果我是法律委員會說對不起
09:59:46,920 SPEAKER_05 因為我不在本案
09:59:49,039 SPEAKER_05 我不是合回答中天的問題
09:59:51,039 SPEAKER_05 我不知道大家懂我邏輯嗎
09:59:53,039 SPEAKER_05 我不在本案嘛
09:59:55,039 SPEAKER_05 因為那個案子太久了
09:59:57,039 SPEAKER_05 我不在本案我判不到完整的事實
09:59:59,039 SPEAKER_05 我也不知道過去做了哪些行為
10:00:01,039 SPEAKER_05 然後哪些情形導致因此被側照
10:00:03,039 SPEAKER_05 那如果我有更深入的理解
10:00:05,039 SPEAKER_05 我會來了解哪些是側照的理由
10:00:07,039 SPEAKER_05 哪些不是側照的理由
10:00:09,039 SPEAKER_05 不好意思法律委員都這樣
10:00:11,039 SPEAKER_05 我教我學生也是這樣講說
10:00:13,039 SPEAKER_05 人家問你的問題你還講說對不起
10:00:15,039 SPEAKER_05 因為我沒有了解具體的事實
10:00:17,039 SPEAKER_05 但是我覺得
10:00:19,039 SPEAKER_05 怎麼去擔保繼續維持行政議題
10:00:21,039 SPEAKER_05 跟責任政治這是一個
10:00:23,039 SPEAKER_05 必須要謹守的
10:00:25,039 SPEAKER_05 所以在同意權的行使的時候
10:00:27,039 SPEAKER_05 我們現在面臨到問題
10:00:29,039 SPEAKER_05 在座的專家我想我現在
10:00:31,039 SPEAKER_05 如果提名我當NCC委員我也不願意去
10:00:33,039 SPEAKER_05 反正也不會被選上
10:00:34,480 SPEAKER_05 最後結果不會同意
10:00:36,480 SPEAKER_05 那我覺得一直維持在這種不同意的時候
10:00:38,480 SPEAKER_05 我覺得我還是要講一句話
10:00:40,480 SPEAKER_05 要請立法院諸公想一下
10:00:42,480 SPEAKER_05 第一個是國家人才便宜很不容易
10:00:44,480 SPEAKER_05 在座的專家花了多少力氣
10:00:46,480 SPEAKER_05 才到今天這麼專業的位置
10:00:48,480 SPEAKER_05 結果我被審查的過程當中
10:00:54,140 SPEAKER_05 我也不是資格不符
10:00:56,140 SPEAKER_05 我今天來講後面你們看我全部都講
10:00:58,140 SPEAKER_05 我沒有講任何一個不適任
10:01:00,140 SPEAKER_05 然後我也看到在目前
10:01:02,140 SPEAKER_05 人才如此難以爭求的狀況之下
10:01:04,140 SPEAKER_05 要達到NCC
10:01:06,140 SPEAKER_05 也就是說我們要達到
10:01:08,140 SPEAKER_05 有線電視
10:01:10,140 SPEAKER_05 國家通訊傳播委員會
10:01:12,140 SPEAKER_05 組織法第四條的規定有多難
10:01:14,140 SPEAKER_05 我們必須要所有人才都在
10:01:16,140 SPEAKER_05 所以這個難度其實很難
10:01:18,140 SPEAKER_05 所以我希望盡可能是
10:01:20,140 SPEAKER_05 針對他的專業去做評鑑
10:01:22,140 SPEAKER_05 那至於剛剛有先進問說
10:01:24,140 SPEAKER_05 有關於
10:01:26,140 SPEAKER_05 因為我也是五黨
10:01:28,140 SPEAKER_05 我自始至終這輩子告訴自己我不要任何政黨
10:01:30,140 SPEAKER_05 其實講實話我就直接表態
10:01:32,140 SPEAKER_05 我是反對任何普發一萬塊的這種行為
10:01:34,140 SPEAKER_05 我就先把國債還一還
10:01:36,140 SPEAKER_05 不管哪一個政黨我都講同樣的話
10:01:38,140 SPEAKER_05 那就代表其實對我
10:01:40,140 SPEAKER_05 某一個政策是中立的
10:01:42,140 SPEAKER_05 某些政策就是我們典型在談
10:01:44,140 SPEAKER_05 中立性的邏輯
10:01:46,140 SPEAKER_05 獨立性我覺得都很難
10:01:48,140 SPEAKER_05 就像我們說隱性他是哪一個
10:01:50,140 SPEAKER_05 那像我的特色很特別是藍的以為是藍的
10:01:52,140 SPEAKER_05 綠的以為是綠的民主黨早有去上課
10:01:54,140 SPEAKER_05 那其實說穿了我也不知道
10:01:56,140 SPEAKER_05 我應該算什麼但是我跟民進黨的朋友
10:01:58,140 SPEAKER_05 還蠻好的我對國家主體性
10:02:00,140 SPEAKER_05 很在意我講實話所以
10:02:02,140 SPEAKER_05 在這邊我要講一些屬性的部分
10:02:04,140 SPEAKER_05 很難其實我政策才是說
10:02:06,140 SPEAKER_05 我們在與諸一會的專家也幾乎這樣
10:02:08,140 SPEAKER_05 我想包括游教授是民人
10:02:10,140 SPEAKER_05 我們要講下去
10:02:12,140 SPEAKER_05 游教授在某些議題他沒有真的贊成的時候
10:02:14,140 SPEAKER_05 他也擺明說我就是不贊成
10:02:16,140 SPEAKER_05 我管你藍或綠我覺得這就是我們的
10:02:18,140 SPEAKER_05 這個想法是這樣
10:02:20,140 SPEAKER_05 那我趕快進入我的審查
10:02:22,140 SPEAKER_05 第一個綜合分析來講
10:02:23,430 SPEAKER_05 國家通訊團播委員會組織法第四條
10:02:25,430 SPEAKER_05 跟第三項的規定
10:02:27,430 SPEAKER_05 本會委員應具備電信資訊傳播法律或財經等專業學識或實務經驗
10:02:35,430 SPEAKER_05 委員中同意政黨不得超過委員總數二分之一
10:02:39,430 SPEAKER_05 這是我們的規定
10:02:40,900 SPEAKER_05 那我把這次提名的分析
10:02:43,380 SPEAKER_05 元秀慧跟張克豪是法律的
10:02:45,380 SPEAKER_05 但是我要講
10:02:47,380 SPEAKER_05 我一定要建議的是
10:02:48,890 SPEAKER_05 請未來提名一定要有公法的學者在
10:02:52,319 SPEAKER_05 或是公法的歷練的
10:02:54,319 SPEAKER_05 包括不管你是公法的哪一個領域出生的
10:02:57,319 SPEAKER_05 的專業人才都可以
10:02:59,319 SPEAKER_05 但是因為NCC涉及到太多行政法的事
10:03:01,319 SPEAKER_05 比如說中天策造這是行政法的事
10:03:03,319 SPEAKER_05 所以我們必須要有很多行政法的東西在
10:03:05,319 SPEAKER_05 所以建議以後一定要有公法的人才在
10:03:08,319 SPEAKER_05 那其他部分蕭平、張春言是傳播
10:03:11,319 SPEAKER_05 王懿惠是財經跟電信
10:03:13,319 SPEAKER_05 尤嘉慕是資訊
10:03:15,319 SPEAKER_05 陳春慕是電信
10:03:17,319 SPEAKER_05 所以完全切合專業的屬性
10:03:19,319 SPEAKER_05 這部分我要肯定一下
10:03:21,319 SPEAKER_05 因為我們在談通訊傳播基本法
10:03:23,319 SPEAKER_05 其實我們有些東西
10:03:25,319 SPEAKER_05 剛剛在講數位的部分
10:03:27,319 SPEAKER_05 我們會涉及到全線積極衝突、效率衝突的問題
10:03:29,319 SPEAKER_05 也就是說現在是歸數會
10:03:31,319 SPEAKER_05 速發不管
10:03:33,319 SPEAKER_05 還是各目的、事業主管、機關管
10:03:35,319 SPEAKER_05 比如說我們剛剛講申威的事
10:03:37,319 SPEAKER_05 那是法務不管的
10:03:39,319 SPEAKER_05 所以我們會變成是誰管產生問題
10:03:41,319 SPEAKER_05 這個地方其實是必須要去想一下NCC的位置在哪裡
10:03:43,319 SPEAKER_05 他管的可能是什麼
10:03:45,319 SPEAKER_05 框架的那一塊其他都不管
10:03:47,319 SPEAKER_05 那我們去問NCC
10:03:49,319 SPEAKER_05 因為為什麼
10:03:51,319 SPEAKER_05 對不起我不是目的、事業主管、機關
10:03:53,319 SPEAKER_05 你去問一下目的、事業主管
10:03:55,319 SPEAKER_05 常常會出現這種問題
10:03:57,319 SPEAKER_05 所以以後確實在協調的部分
10:03:59,319 SPEAKER_05 我覺得NCC應該做的是
10:04:01,319 SPEAKER_05 各目的、事業主管、機關協調的工作
10:04:03,319 SPEAKER_05 讓管制可以不漏洞
10:04:05,319 SPEAKER_05 那每一個委員的部分
10:04:07,319 SPEAKER_05 我時間到了是不是
10:04:08,980 SPEAKER_05 OK
10:04:10,980 SPEAKER_05 我其實這邊請你們大家看
10:04:12,980 SPEAKER_05 因為我有書面簡報我們就回去看
10:04:14,980 SPEAKER_05 我講每一個委員他資格的
10:04:16,980 SPEAKER_05 我只針對資格看跟他試任
10:04:18,980 SPEAKER_05 比如說剛剛在談論說
10:04:20,980 SPEAKER_05 有數會他沒有傳播的部分
10:04:22,980 SPEAKER_05 他的碩士論文寫的就是說
10:04:24,980 SPEAKER_05 從各國通訊傳播管理機關
10:04:26,980 SPEAKER_05 抗我國憲政下
10:04:28,980 SPEAKER_05 發展從通訊傳播管理機關模式
10:04:30,980 SPEAKER_05 其實他是有專業的
10:04:32,980 SPEAKER_05 至於有多專業
10:04:34,980 SPEAKER_05 其實我必須要講行政法
10:04:36,980 SPEAKER_05 我們每一個專業都在學習
10:04:38,980 SPEAKER_05 我們認真也是都要靠朋友
10:04:40,980 SPEAKER_05 我們講實話這樣
10:04:42,980 SPEAKER_05 所以我們都要很謙虛
10:04:44,980 SPEAKER_05 因為我們都沒辦法認定事實
10:04:46,980 SPEAKER_05 這個地方他只要能夠協調就好
10:04:48,980 SPEAKER_05 我認為主委的目的是在協調
10:04:50,980 SPEAKER_05 那我這邊把每一個試任
10:04:52,980 SPEAKER_05 個別的委員的試任
10:04:54,980 SPEAKER_05 跟我對他未來的期許
10:04:56,980 SPEAKER_05 因為時間的關係所以我就不再多講
10:04:58,980 SPEAKER_05 我只會講到最後面去
10:05:00,980 SPEAKER_05 因為個別我每一個都寫過了
10:05:02,980 SPEAKER_05 所以我看
10:05:01,349 SPEAKER_05 總體的期待這次NCC委員
10:05:03,349 SPEAKER_05 大概具備了AI資安
10:05:05,349 SPEAKER_05 傳播媒體法律治理電信工程
10:05:07,349 SPEAKER_05 四個關鍵領域的
10:05:09,349 SPEAKER_05 跨領域的專業而且幾乎都在
10:05:11,349 SPEAKER_05 做跨領域我覺得蠻特別的這是一個很棒的
10:05:13,349 SPEAKER_05 想法就是說斜槓應該是未來
10:05:15,349 SPEAKER_05 多功能的想法
10:05:17,349 SPEAKER_05 應該是未來很重要的人才的思維
10:05:19,349 SPEAKER_05 那這部分
10:05:21,349 SPEAKER_05 成員裡面有學者
10:05:23,349 SPEAKER_05 實務甚至常任文官
10:05:25,349 SPEAKER_05 我覺得這是一個整合上面
10:05:27,349 SPEAKER_05 上下整合是一個相互互補的一個機制
10:05:29,349 SPEAKER_05 原則上這個提名的思考
10:05:31,349 SPEAKER_05 我覺得我還是要肯定
10:05:33,349 SPEAKER_05 這個提名是有想過的
10:05:35,349 SPEAKER_05 至於人才是不是最棒的
10:05:37,349 SPEAKER_05 這個我覺得很難因為現在
10:05:39,349 SPEAKER_05 要最棒的人才一直都有困境
10:05:41,349 SPEAKER_05 那事實上的部分互補的部分
10:05:43,349 SPEAKER_05 其實我覺得目前做得不錯
10:05:45,349 SPEAKER_05 那至於獨立機關
10:05:47,349 SPEAKER_05 我還是覺得
10:05:48,750 SPEAKER_05 每個人都有強調他要怎麼樣
10:05:50,750 SPEAKER_05 他要保障憲法上言論自由新聞自由
10:05:52,750 SPEAKER_05 正當法律程序公公利益
10:05:54,750 SPEAKER_05 但是我為了具體審查
10:05:56,750 SPEAKER_05 我們才知道這些事了所以狀況怎麼樣
10:05:58,750 SPEAKER_05 我們不確定
10:06:00,750 SPEAKER_05 那當然未來的整體的期許我還是覺得
10:06:02,750 SPEAKER_05 AI跟數位助理是一個
10:06:04,750 SPEAKER_05 治理是一個很重要的未來
10:06:06,750 SPEAKER_05 那必須要想一下哪些是事發布的事
10:06:08,750 SPEAKER_05 哪些是那個
10:06:10,750 SPEAKER_05 通傳會的事我們應該在
10:06:12,750 SPEAKER_05 那個地方做一個很大的釐清
10:06:14,750 SPEAKER_05 那數位平台的責任跟新聞
10:06:16,750 SPEAKER_05 產業的永續發展
10:06:18,750 SPEAKER_05 應該是未來要努力的方向
10:06:20,730 SPEAKER_05 那最終就大家都一直在質疑的
10:06:22,730 SPEAKER_05 你要重塑獨立機關公信力
10:06:24,730 SPEAKER_05 跟社會溝通
10:06:26,730 SPEAKER_05 那剛剛有在講什麼叫風險管理
10:06:29,180 SPEAKER_05 在多邊關係的時候我們談論的叫風險溝通
10:06:31,180 SPEAKER_05 所以政府應該扮演的是風險溝通者
10:06:33,180 SPEAKER_05 而不再只是單純的一個監理者
10:06:35,180 SPEAKER_05 這是在風險行政一直在談的關係
10:06:37,180 SPEAKER_05 那由於時間的關係
10:06:39,180 SPEAKER_05 所以我就有空請他
10:06:43,099 SPEAKER_05 有空的話就看一下我的書面資料
10:06:45,099 SPEAKER_05 那因為時間的關係只有幾分鐘
10:06:47,099 SPEAKER_05 所以我今天只能報告到這,謝謝大家
10:06:51,079 林委員俊憲 (93%) 好,我們非常感謝張老師
10:06:54,710 林委員俊憲 (93%) 好,接下來我們邀請原汁大學資訊管理學系周應才教授
10:07:08,940 謝委員衣鳯 (72%) 主席,各位專家學者
10:07:10,940 謝委員衣鳯 (72%) 大家早安
10:07:12,940 謝委員衣鳯 (72%) 我想第一個對於參加
10:07:14,940 謝委員衣鳯 (72%) 這個未來的公聽
10:07:16,940 謝委員衣鳯 (72%) 公聽會做未來的審查的一個
10:07:18,940 謝委員衣鳯 (72%) 基礎
10:07:20,940 謝委員衣鳯 (72%) 我非常呼應前面所有的專家學者
10:07:22,940 謝委員衣鳯 (72%) 以及洪孟凱委員講的
10:07:24,940 謝委員衣鳯 (72%) 就是關於昨天的這個
10:07:26,940 謝委員衣鳯 (72%) 有限電視法的這個
10:07:28,940 謝委員衣鳯 (72%) 不附屬的一個問題
10:07:30,940 謝委員衣鳯 (72%) 因為基本上他不只是
10:07:32,940 謝委員衣鳯 (72%) 藐視立法院權,其實也藐視了
10:07:34,940 謝委員衣鳯 (72%) 獨立機關的行使職權
10:07:36,940 謝委員衣鳯 (72%) 那麼這個部分其實
10:07:38,940 謝委員衣鳯 (72%) 就行政院的一個理由來說
10:07:40,940 謝委員衣鳯 (72%) 他三法的進度不一
10:07:42,940 謝委員衣鳯 (72%) 這本來就是常態,而且最重要
10:07:44,940 謝委員衣鳯 (72%) 是三法規範的課題
10:07:46,940 謝委員衣鳯 (72%) 是不同的,好,規範的課題
10:07:48,940 謝委員衣鳯 (72%) 是不同的,所以沒有行政
10:07:50,940 謝委員衣鳯 (72%) 艾南執行的一個問題
10:07:52,940 謝委員衣鳯 (72%) 所以我認為這個部分
10:07:54,940 謝委員衣鳯 (72%) 也希望未來大院
10:07:56,940 謝委員衣鳯 (72%) 交通委員會在審查的時候
10:07:58,940 謝委員衣鳯 (72%) 我們的委員可以去
10:08:00,940 謝委員衣鳯 (72%) 詢問被提名人,關於
10:08:02,940 謝委員衣鳯 (72%) 這樣子的,就是
10:08:04,940 謝委員衣鳯 (72%) 對於有光法的不附屬
10:08:06,940 謝委員衣鳯 (72%) 是否有侵犯到獨立機關
10:08:08,940 謝委員衣鳯 (72%) 行使職權的一個可能性
10:08:10,940 謝委員衣鳯 (72%) 那麼我同時
10:08:12,940 謝委員衣鳯 (72%) 看了很多的
10:08:14,940 謝委員衣鳯 (72%) 一個,就是昨天已經把
10:08:16,940 謝委員衣鳯 (72%) 所有的文獻資料都看過了
10:08:18,940 謝委員衣鳯 (72%) 其實我發覺真的AI
10:08:20,940 謝委員衣鳯 (72%) 非常好用,大家幾乎都是
10:08:22,940 謝委員衣鳯 (72%) 用AI協力把這個
10:08:24,940 謝委員衣鳯 (72%) 就是回答立法院
10:08:26,940 謝委員衣鳯 (72%) 給立法院的一個資料
10:08:28,940 謝委員衣鳯 (72%) 但是我要特別說明的是
10:08:30,940 謝委員衣鳯 (72%) 資料治理不等於
10:08:32,940 謝委員衣鳯 (72%) 通訊傳播
10:08:34,940 謝委員衣鳯 (72%) 所以基本上在通訊傳播
10:08:36,940 謝委員衣鳯 (72%) 來說,它的一個領域
10:08:38,940 謝委員衣鳯 (72%) 包括像平埔政策
10:08:40,940 謝委員衣鳯 (72%) 包括,那平埔政策裡面
10:08:42,940 謝委員衣鳯 (72%) 會有衍生出來的低軌衛星
10:08:44,940 謝委員衣鳯 (72%) 包括國際海纜,包括漫遊
10:08:46,940 謝委員衣鳯 (72%) 這些部分,你都沒有在
10:08:48,940 謝委員衣鳯 (72%) 候選人的這個被提名人的
10:08:50,940 謝委員衣鳯 (72%) 資料中看見
10:08:52,940 謝委員衣鳯 (72%) 第二個,在傳播方面
10:08:54,940 謝委員衣鳯 (72%) 尤其是現在是
10:08:56,940 謝委員衣鳯 (72%) 所謂的Globalization
10:08:58,940 謝委員衣鳯 (72%) 全球在地化的一個時代
10:09:00,940 謝委員衣鳯 (72%) 那麼對於OTT進來
10:09:02,940 謝委員衣鳯 (72%) 那麼跟有線電視
10:09:04,940 謝委員衣鳯 (72%) 跟MOT的一個
10:09:06,940 謝委員衣鳯 (72%) 進合問題,還有
10:09:08,940 謝委員衣鳯 (72%) 就是在內容供給上面
10:09:10,940 謝委員衣鳯 (72%) 跟數位平台的合理
10:09:12,940 謝委員衣鳯 (72%) 包括Google或是Meta
10:09:14,940 謝委員衣鳯 (72%) 這些合理的分論問題
10:09:16,940 謝委員衣鳯 (72%) 其實也沒有觸及
10:09:18,940 謝委員衣鳯 (72%) 所以這個部分顯示了
10:09:20,940 謝委員衣鳯 (72%) 各位候選人都是AI有做
10:09:22,940 謝委員衣鳯 (72%) 作業,但是AI不能
10:09:24,940 謝委員衣鳯 (72%) 幫你真正的回答問題
10:09:26,940 謝委員衣鳯 (72%) 就這個部分
10:09:28,940 謝委員衣鳯 (72%) 我想,有幾位候選人的一個
10:09:30,940 謝委員衣鳯 (72%) 幾位被提名人的一個
10:09:33,980 謝委員衣鳯 (72%) 資料顯有瑕疵
10:09:35,980 謝委員衣鳯 (72%) 那麼我就做
10:09:37,980 謝委員衣鳯 (72%) 那我特別講,我們不是在選擇
10:09:39,980 謝委員衣鳯 (72%) 玩人,我們也是最低限度的
10:09:41,980 謝委員衣鳯 (72%) 只要他能夠
10:09:43,980 謝委員衣鳯 (72%) 符合最低限度的
10:09:45,980 謝委員衣鳯 (72%) 成性規範
10:09:47,980 謝委員衣鳯 (72%) 能夠重建NCC的一個
10:09:49,980 謝委員衣鳯 (72%) 就是信任基礎
10:09:51,980 謝委員衣鳯 (72%) 是很重要的
10:09:53,980 謝委員衣鳯 (72%) 所以第一個部分,關於
10:09:55,980 謝委員衣鳯 (72%) 這個
10:09:57,160 謝委員衣鳯 (72%) 委員的主委提名人
10:09:59,160 謝委員衣鳯 (72%) 主委被提名人
10:10:01,160 謝委員衣鳯 (72%) 其實
10:10:03,160 謝委員衣鳯 (72%) 他有兩個很重要的職務
10:10:05,160 謝委員衣鳯 (72%) 其實竟然在他的
10:10:07,160 謝委員衣鳯 (72%) 主要層面上沒有被揭露
10:10:09,160 謝委員衣鳯 (72%) 一個就是擔任不當
10:10:11,160 謝委員衣鳯 (72%) 黨產委員會的處理委員會的委員
10:10:13,160 謝委員衣鳯 (72%) 另外一個是民進黨
10:10:15,160 謝委員衣鳯 (72%) 青年部的副主任
10:10:17,160 謝委員衣鳯 (72%) 我相信這兩個都是非常在
10:10:19,160 謝委員衣鳯 (72%) 民進黨來說是一個非常
10:10:21,160 謝委員衣鳯 (72%) 重要的職位經歷
10:10:23,160 謝委員衣鳯 (72%) 竟然沒有揭露,我是覺得非常的訝異
10:10:25,160 謝委員衣鳯 (72%) 那麼其次
10:10:27,160 謝委員衣鳯 (72%) 在剛剛有講過
10:10:29,160 謝委員衣鳯 (72%) 就是有學者講過他的論文
10:10:31,160 謝委員衣鳯 (72%) 其實是寫關於就是
10:10:33,160 謝委員衣鳯 (72%) 就是獨立機關的
10:10:35,160 謝委員衣鳯 (72%) 經營模式,這個也是讓我非常
10:10:37,160 謝委員衣鳯 (72%) 訝異的,如果是這樣子的
10:10:39,160 謝委員衣鳯 (72%) 一個碩士論文,為什麼在
10:10:41,160 謝委員衣鳯 (72%) 所有的一個
10:10:43,160 謝委員衣鳯 (72%) 資料呈現中,完全看不出來
10:10:45,160 謝委員衣鳯 (72%) 他對通傳議題的
10:10:47,160 謝委員衣鳯 (72%) 一個熟念程度,就像我剛剛講的
10:10:49,160 謝委員衣鳯 (72%) 這幾個議題,他完全
10:10:51,160 謝委員衣鳯 (72%) 沒有處理,那麼也談到
10:10:53,160 謝委員衣鳯 (72%) 他在資料中有談到說
10:10:55,160 謝委員衣鳯 (72%) 要對平台苛責
10:10:57,160 謝委員衣鳯 (72%) 其實有幾位候選人
10:10:59,160 謝委員衣鳯 (72%) 請問被提名人都談到
10:11:01,160 謝委員衣鳯 (72%) 對平台的苛責
10:11:03,160 謝委員衣鳯 (72%) 很多都是說要給他
10:11:05,160 謝委員衣鳯 (72%) 甚至CSR等等
10:11:07,160 謝委員衣鳯 (72%) 要作為就是協調溝通
10:11:09,160 謝委員衣鳯 (72%) 這我是非常奇怪,NCC是請
10:11:11,160 謝委員衣鳯 (72%) 大家來喝咖啡的單位嗎
10:11:13,160 謝委員衣鳯 (72%) 它不是一個政策法規的
10:11:15,160 謝委員衣鳯 (72%) 擬定單位,所以
10:11:17,160 謝委員衣鳯 (72%) 難道數位終界法
10:11:19,160 謝委員衣鳯 (72%) 不是一個重要的法規依據
10:11:21,160 謝委員衣鳯 (72%) 能夠去真正規範這些平台的
10:11:23,160 謝委員衣鳯 (72%) 苛責嗎,所以我
10:11:25,160 謝委員衣鳯 (72%) 也是非常壓抑
10:11:27,160 謝委員衣鳯 (72%) 這些被提名人都沒有提到
10:11:29,160 謝委員衣鳯 (72%) 那麼其次在這個
10:11:31,160 謝委員衣鳯 (72%) 王懿惠被提名人這邊
10:11:33,160 謝委員衣鳯 (72%) 我是難以想像,就是
10:11:35,160 謝委員衣鳯 (72%) 他對重大議題的看法,已經擔任
10:11:37,160 謝委員衣鳯 (72%) 四年委員的,對重大議題
10:11:39,160 謝委員衣鳯 (72%) 的看法第九大
10:11:41,160 謝委員衣鳯 (72%) 部分,竟然只有短短的
10:11:43,160 謝委員衣鳯 (72%) 兩個,兩段
10:11:45,160 謝委員衣鳯 (72%) 文字,那麼對於
10:11:47,160 謝委員衣鳯 (72%) 之前一直NCC就是
10:11:49,160 謝委員衣鳯 (72%) 委員會無法成立,無法開會
10:11:51,160 謝委員衣鳯 (72%) 那麼有這麼多748
10:11:53,160 謝委員衣鳯 (72%) 件的這個戒起案
10:11:55,160 謝委員衣鳯 (72%) 104件的計畫變更
10:11:57,160 謝委員衣鳯 (72%) 都無法審查,他竟然沒有
10:11:59,160 謝委員衣鳯 (72%) 提出任何一點
10:12:01,160 謝委員衣鳯 (72%) 如何去處理NCC目前
10:12:03,160 謝委員衣鳯 (72%) 的這個案
10:12:05,160 謝委員衣鳯 (72%) 委員會無法運作之下,如何有效
10:12:07,160 謝委員衣鳯 (72%) 解套的一個措施,那麼再來
10:12:09,160 謝委員衣鳯 (72%) 就是在剛剛
10:12:11,160 謝委員衣鳯 (72%) 溫委員
10:12:13,160 謝委員衣鳯 (72%) 這邊有講到,就是
10:12:15,160 謝委員衣鳯 (72%) 溫教授這邊
10:12:17,160 謝委員衣鳯 (72%) 溫教授這邊有講到,正梅共生
10:12:19,160 謝委員衣鳯 (72%) 最有名的案例,靜電室
10:12:21,160 謝委員衣鳯 (72%) 那麼王懿惠是當時
10:12:23,160 謝委員衣鳯 (72%) 也是時任委員
10:12:25,160 謝委員衣鳯 (72%) 最後那個在
10:12:27,160 謝委員衣鳯 (72%) 張志豪被提名人這邊
10:12:29,160 謝委員衣鳯 (72%) 其實他就是有
10:12:31,160 謝委員衣鳯 (72%) 相關的一些法務經驗,不過
10:12:33,160 謝委員衣鳯 (72%) 如果大家有去查資料,就會發現
10:12:35,160 謝委員衣鳯 (72%) 森霸電力
10:12:37,160 謝委員衣鳯 (72%) 他擔任獨董的森霸電力
10:12:39,160 謝委員衣鳯 (72%) 其實目前跟台電有訴訟
10:12:41,160 謝委員衣鳯 (72%) 案,有將近42.5億
10:12:43,160 謝委員衣鳯 (72%) 的聯合行為,就是
10:12:45,160 謝委員衣鳯 (72%) 就正在訴訟中
10:12:47,160 謝委員衣鳯 (72%) 還有他有21億,在我們台南這邊
10:12:49,160 謝委員衣鳯 (72%) 在我們21億的
10:12:51,160 謝委員衣鳯 (72%) 這個回饋金仍然未繳
10:12:53,160 謝委員衣鳯 (72%) 那麼第三個
10:12:55,160 謝委員衣鳯 (72%) 他對於,對不起,還有核心
10:12:57,160 謝委員衣鳯 (72%) 股份有限公司的獨立董事
10:12:59,160 謝委員衣鳯 (72%) 這個大家應該聽了
10:13:01,160 謝委員衣鳯 (72%) 很耳熟能詳
10:13:03,160 謝委員衣鳯 (72%) 他就是在COVID-19違法施打疫苗
10:13:05,160 謝委員衣鳯 (72%) 的一個公司
10:13:07,160 謝委員衣鳯 (72%) 那這些如果
10:13:09,160 謝委員衣鳯 (72%) 在被提名人資料說,他
10:13:11,160 謝委員衣鳯 (72%) 經由這些東西去參加了公司自治理
10:13:13,160 謝委員衣鳯 (72%) 我們非常的
10:13:15,089 謝委員衣鳯 (72%) 我們非常的懷疑喔
10:13:17,089 謝委員衣鳯 (72%) 對於這樣子的一個公司自治理
10:13:19,089 謝委員衣鳯 (72%) 如何能夠提升NCC
10:13:21,089 謝委員衣鳯 (72%) 往更好的一個,尤其是剛剛
10:13:23,089 謝委員衣鳯 (72%) 那個我們的
10:13:25,089 謝委員衣鳯 (72%) 那個莊博正
10:13:27,089 謝委員衣鳯 (72%) 老師講的,如何
10:13:29,089 謝委員衣鳯 (72%) 去對於NCC已經敗壞的
10:13:31,089 謝委員衣鳯 (72%) 一個關鍵,能夠提升他的
10:13:33,089 謝委員衣鳯 (72%) NCC自治理,好,謝謝
10:13:37,869 林委員俊憲 (93%) 好,非常謝謝莊博老師
10:13:42,750 林委員俊憲 (93%) 好,我們非常感謝各位學者專家
10:13:44,750 林委員俊憲 (93%) 還有我們剛有
10:13:46,750 林委員俊憲 (93%) 到場的委員
10:13:48,750 林委員俊憲 (93%) 現在大家都已發言完畢
10:13:50,750 林委員俊憲 (93%) 那我們也針對今天的
10:13:52,750 林委員俊憲 (93%) 公聽會
10:13:54,750 林委員俊憲 (93%) 做一下的結論
10:13:56,750 林委員俊憲 (93%) 我們再次感謝各位學者專家
10:13:58,750 林委員俊憲 (93%) 提供寶貴的意見
10:14:00,750 林委員俊憲 (93%) 作為日後我們審查
10:14:02,750 林委員俊憲 (93%) 本人事同樣的一個
10:14:04,750 林委員俊憲 (93%) 參考
10:14:06,000 林委員俊憲 (93%) 今天所有處理人員的發言
10:14:08,000 林委員俊憲 (93%) 及提供的書面資料
10:14:11,119 林委員俊憲 (93%) 都會列入記錄
10:14:13,119 林委員俊憲 (93%) 刊登於立法院的公報之外
10:14:15,119 林委員俊憲 (93%) 也會另外製作成
10:14:17,119 林委員俊憲 (93%) 本公聽會的報告
10:14:19,119 林委員俊憲 (93%) 送交本院全體委員
10:14:21,119 林委員俊憲 (93%) 及今天所有出席貴賓
10:14:23,119 林委員俊憲 (93%) 來參與,好,我們今天的
10:14:25,119 林委員俊憲 (93%) 會議結束,好,謝謝大家
10:14:27,119 林委員俊憲 (93%) 散會
10:14:30,099 林委員俊憲 (93%) 謝謝
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