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完整會議 @

時間 發言者 發言內容
08:36:13,420 SPEAKER_00 ότι
09:00:49,700 鍾委員佳濱 (92%) 好 現在開始開會
09:00:51,220 鍾委員佳濱 (92%) 那我們各位學者參加 各位同仁及各位媒體的先進
09:00:55,539 鍾委員佳濱 (92%) 今天是立法院第十一屆修憲委員會所召開的第二場公聽會
09:01:01,180 鍾委員佳濱 (92%) 那本次公聽會討論的議題是
09:01:03,380 鍾委員佳濱 (92%) 憲法徵修條文第四條第一項第二款修正案
09:01:07,700 鍾委員佳濱 (92%) 首先一 三地原住民 平地原住民分類是否仍具有憲法上的正當性
09:01:13,779 鍾委員佳濱 (92%) 二 取消三地平地分類
09:01:16,180 鍾委員佳濱 (92%) 原住民六席 代表在憲法中的代表原則
09:01:20,660 鍾委員佳濱 (92%) 三 三地平地原住民分類退出憲法後 整體的法制應如何銜接
09:01:26,579 鍾委員佳濱 (92%) 四 徵修條文之文字應如何表述
09:01:30,099 鍾委員佳濱 (92%) 詳細資料請各位委員參閱桌上的文件
09:01:33,940 鍾委員佳濱 (92%) 那本次公聽會我們邀請到十一位學者專家
09:01:37,420 鍾委員佳濱 (92%) 非常感謝各位的出席
09:01:39,539 鍾委員佳濱 (92%) 希望能藉由這個開放理性的平台
09:01:42,180 鍾委員佳濱 (92%) 進一步了解各界對此議題的看法及建議
09:01:45,220 鍾委員佳濱 (92%) 稍後將請各位學者專家代表就此議題給予我們寶貴的意見
09:01:50,019 鍾委員佳濱 (92%) 那現在說明今日公聽會的進行程序
09:01:53,579 鍾委員佳濱 (92%) 首先由學者專家一到會順序發言
09:01:57,940 鍾委員佳濱 (92%) 每位學者
09:01:59,240 鍾委員佳濱 (92%) 八分鐘在三位學者專家發言後
09:02:02,279 鍾委員佳濱 (92%) 依本院委員登記發言的順序
09:02:05,880 鍾委員佳濱 (92%) 安排一位本院委員發言
09:02:08,559 鍾委員佳濱 (92%) 每位委員五分鐘
09:02:10,200 鍾委員佳濱 (92%) 依此方式交替進行到學者專家與登記發言的本院委員均發言完畢為止
09:02:17,200 鍾委員佳濱 (92%) 最後再次時間許可進行第二輪發言採自由發言
09:02:21,279 鍾委員佳濱 (92%) 每位三分鐘
09:02:22,799 鍾委員佳濱 (92%) 那現在我們來介紹今天出席的學者專家代表
09:02:27,519 鍾委員佳濱 (92%) 首先到場的是第一位
09:02:29,480 鍾委員佳濱 (92%) 財團法人臺灣原住民文教基金會蔡中涵董事長
09:02:35,319 鍾委員佳濱 (92%) 歡迎您
09:02:36,039 鍾委員佳濱 (92%) 有我們的先進
09:02:38,259 鍾委員佳濱 (92%) 第二位是原住民族委員會前主任委員林江奕前主委
09:02:42,700 鍾委員佳濱 (92%) 歡迎您
09:02:45,029 鍾委員佳濱 (92%) 第三位是東華大學民族發展與社會工作學系
09:02:50,910 鍾委員佳濱 (92%) 陳章培倫副教授
09:02:53,180 鍾委員佳濱 (92%) 應該也是前副主委
09:02:55,460 鍾委員佳濱 (92%) 第四位是東海大學日本區域研究中心陳永峰教授
09:03:00,299 鍾委員佳濱 (92%) 歡迎您
09:03:02,210 鍾委員佳濱 (92%) 第五位是彰化師大公共事務與公民教育學系劉兆龍副教授
09:03:07,849 鍾委員佳濱 (92%) 歡迎您
09:03:10,200 鍾委員佳濱 (92%) 第六位是臺灣基督長老教會東部排灣中會嘉然教會
09:03:18,170 鍾委員佳濱 (92%) 那個牧師應該是最早來的
09:03:24,210 鍾委員佳濱 (92%) 第七位是政治大學民族學系教授兼系主任關大偉
09:03:29,210 鍾委員佳濱 (92%) 關教授歡迎您
09:03:31,220 鍾委員佳濱 (92%) 第八位是東華大學人文社會科學院院長
09:03:37,220 鍾委員佳濱 (92%) 那個阿V
09:03:40,720 鍾委員佳濱 (92%) 教授阿V教授都叫阿V慣了
09:03:43,240 鍾委員佳濱 (92%) 對不起
09:03:44,359 鍾委員佳濱 (92%) 第九位是
09:03:45,940 鍾委員佳濱 (92%) 第二屆國民大會代表賴崑岑先生
09:03:51,299 鍾委員佳濱 (92%) 第十位是法律輔助基金會蘭陽分會吳欣陽律師
09:03:56,900 鍾委員佳濱 (92%) 歡迎您
09:03:58,069 鍾委員佳濱 (92%) 最後是我們前東華大學原住民民族學院院長施政鋒教授
09:04:04,470 鍾委員佳濱 (92%) 他還沒到
09:04:09,250 鍾委員佳濱 (92%) 我們今天的順序
09:04:11,369 鍾委員佳濱 (92%) 首先第一位是
09:04:13,970 鍾委員佳濱 (92%) 勞勞教的牧師
09:04:16,170 鍾委員佳濱 (92%) 那我們請第一位到場的牧師發言時間八分鐘
09:04:20,369 鍾委員佳濱 (92%) 請
09:04:23,430 鍾委員佳濱 (92%) 可以在發言台前面
09:04:24,750 鍾委員佳濱 (92%) 對對對
09:04:27,910 鍾委員佳濱 (92%) 如果有使用簡報系統的請到前面
09:04:31,029 鍾委員佳濱 (92%) 檔案在前面來操作
09:04:32,230 鍾委員佳濱 (92%) 謝謝
09:04:45,140 田次長中光 (74%) 謝謝主席
09:04:47,009 田次長中光 (74%) 各位我們專家學者們所有的一會的記者
09:04:52,650 田次長中光 (74%) 以及我們立法院的我們所有的長官
09:04:56,450 田次長中光 (74%) 大家平安
09:05:00,700 田次長中光 (74%) 我一大早
09:05:01,980 田次長中光 (74%) 他還沒有還沒有八點我就在門口
09:05:05,059 田次長中光 (74%) 那當時他們說還沒有開
09:05:07,819 田次長中光 (74%) 可能在山上做牧師的一大堆要去巡視的羊群
09:05:13,099 田次長中光 (74%) 所以已經習慣了
09:05:15,400 田次長中光 (74%) 好在這個地方
09:05:16,559 田次長中光 (74%) 居然是第一個發言
09:05:18,519 田次長中光 (74%) 我就講我們原住民的原有
09:05:22,380 田次長中光 (74%) 我先做介紹
09:05:26,049 田次長中光 (74%) 一九九四年的三月一號到八月底
09:05:32,259 田次長中光 (74%) 我擔任臺灣原住民主憲法運動聯盟的執行幹事
09:05:38,349 田次長中光 (74%) 推動了我們正名動
09:05:41,369 田次長中光 (74%) 我想當時候的立法委員蔡仲涵
09:05:44,849 田次長中光 (74%) 我們立委還有我們賴光誠國代
09:05:48,019 田次長中光 (74%) 都在當中
09:05:50,369 田次長中光 (74%) 當時候的學生時代的關大偉教授也是在當中
09:05:56,130 田次長中光 (74%) 是我們
09:05:57,529 田次長中光 (74%) 在那個時期大家非常的熱心在推動
09:06:02,609 田次長中光 (74%) 所以我站在這裡也可以說是代表前聯盟來做一些這個小小的一個報告
09:06:11,549 田次長中光 (74%) 那原住民的稱呼
09:06:13,230 田次長中光 (74%) 他是
09:06:14,430 田次長中光 (74%) 來源在原自於一九八四年的十二月二十九號
09:06:19,730 田次長中光 (74%) 在馬介一院的九樓成立
09:06:22,329 田次長中光 (74%) 屆年時期
09:06:25,549 田次長中光 (74%) 而第一個人民團體叫做臺灣原住民主全力出盡會
09:06:30,910 田次長中光 (74%) 臺灣原住民主全力出盡會
09:06:33,910 田次長中光 (74%) 簡稱為ATA
09:06:35,710 田次長中光 (74%) 就是研全會
09:06:37,490 田次長中光 (74%) 從那個時候就開始推動正名
09:06:41,009 田次長中光 (74%) 我們推動土地權
09:06:42,730 田次長中光 (74%) 自治權
09:06:44,890 田次長中光 (74%) 甚至全國性的所謂民主議會的成立
09:06:49,319 田次長中光 (74%) 然後積極的參與國際
09:06:52,180 田次長中光 (74%) 所有關原住民的失誤
09:06:54,180 田次長中光 (74%) 特別是
09:06:55,380 田次長中光 (74%) 當時候聯合國
09:06:57,579 田次長中光 (74%) 人權委員會正在召開世界原住民人權宣言
09:07:02,859 田次長中光 (74%) 一九九九一年
09:07:04,910 田次長中光 (74%) 我很榮幸
09:07:06,109 田次長中光 (74%) 臺灣退出聯合國以來
09:07:08,029 田次長中光 (74%) 我第一個被邀請
09:07:10,119 田次長中光 (74%) 以臺灣原權會的會長的身份參加
09:07:13,680 田次長中光 (74%) 在日內瓦召開的聯合國人權宣言的一個草案的研討會
09:07:20,710 田次長中光 (74%) 那時候我的秘書長是一將主委
09:07:25,509 田次長中光 (74%) 所以在那個時候
09:07:27,230 田次長中光 (74%) 全世界所有的原住民都在
09:07:30,150 田次長中光 (74%) 朝中在世界原住民的人權
09:07:33,230 田次長中光 (74%) 特別是在各個地方
09:07:36,400 田次長中光 (74%) 被忽視他們土地權
09:07:39,039 田次長中光 (74%) 自治權相關的這些權利
09:07:41,880 田次長中光 (74%) 所以
09:07:42,839 田次長中光 (74%) 透過聯合國來草擬
09:07:45,039 田次長中光 (74%) 所謂的世界人權宣言
09:07:48,079 田次長中光 (74%) 希望各國都能夠尊重
09:07:50,079 田次長中光 (74%) 在當地原來住在那裡的一個住民
09:07:53,660 田次長中光 (74%) 是這樣來的
09:07:54,859 田次長中光 (74%) 所以參加過兩次1991跟1992年
09:08:00,170 田次長中光 (74%) 所以在從這個時候開始
09:08:03,130 田次長中光 (74%) 原權會的推動也影響到
09:08:06,369 田次長中光 (74%) 當時候的臺灣基督長老教會
09:08:11,000 田次長中光 (74%) 因為多數的原權會的成員
09:08:14,240 田次長中光 (74%) 有一半以上是臺灣基督長老教會的神職人員
09:08:18,519 田次長中光 (74%) 傳刀師牧師
09:08:20,380 田次長中光 (74%) 還有一些長老
09:08:22,910 田次長中光 (74%) 所以直接影響到臺灣基督長老教會
09:08:26,339 田次長中光 (74%) 所以那時候剛好
09:08:28,099 田次長中光 (74%) 我本身是臺北那時候的三地學生中心
09:08:32,180 田次長中光 (74%) 直接在會議當中就
09:08:35,859 田次長中光 (74%) 建議修改臺北原住民大專學生中心
09:08:40,380 田次長中光 (74%) 然後以前的三地先到委員會改成原住民先到委員會
09:08:47,400 田次長中光 (74%) 臺灣基督長老教會在總會議大家都見浪
09:08:50,849 田次長中光 (74%) 以後不叫三地先到委員會
09:08:53,809 田次長中光 (74%) 是叫原住民先到委員會
09:08:56,269 田次長中光 (74%) 這是臺灣基督長老教會正式延續原權會的一個推動
09:09:04,980 田次長中光 (74%) 所以1993年
09:09:08,150 田次長中光 (74%) 聯合國他通過了世界人權宣言
09:09:11,799 田次長中光 (74%) 剛好我本人在菲律賓的Ziver大學在那邊進修
09:09:17,380 田次長中光 (74%) 所以在世界人權宣言宣布之後
09:09:20,940 田次長中光 (74%) 希望各國都能夠尊敬尊重在地的原住民
09:09:27,099 田次長中光 (74%) 是這樣來的
09:09:29,450 田次長中光 (74%) 那我們原住民在憲法條款路線運動是在1994年
09:09:37,430 田次長中光 (74%) 1994年的
09:09:41,109 田次長中光 (74%) 4月10號在文化園區召開了文化會議
09:09:46,029 田次長中光 (74%) 當時候的李登輝總統
09:09:49,049 田次長中光 (74%) 因為我們之前有接近過他
09:09:52,529 田次長中光 (74%) 私底下有找過李登輝總統
09:09:54,450 田次長中光 (74%) 希望李登輝總統來幫忙我們在推動的工作
09:09:59,130 田次長中光 (74%) 事後在背後在推動的就是原權會的一些人
09:10:04,049 田次長中光 (74%) 影響了李登輝在那時候4月10號的文化會議
09:10:07,609 田次長中光 (74%) 通稱原住民
09:10:08,970 田次長中光 (74%) 從那個時候以來他也召集台派的國大代表
09:10:12,160 田次長中光 (74%) 希望在國大會議的時候能夠支持原住民的條款
09:10:17,309 田次長中光 (74%) 是這樣來的
09:10:20,190 田次長中光 (74%) 1994年的
09:10:22,150 田次長中光 (74%) 3月1號
09:10:24,109 田次長中光 (74%) 我剛剛從國外回來
09:10:26,930 田次長中光 (74%) 我們正式成立台灣原住民主憲法運動聯盟
09:10:30,730 田次長中光 (74%) 然後這個聯盟邀請我做專任的幹事
09:10:35,049 田次長中光 (74%) 執行幹事
09:10:36,250 田次長中光 (74%) 那時候我們佔據在民進黨中央黨部的原民部
09:10:41,019 田次長中光 (74%) 在那裡我做專任
09:10:42,460 田次長中光 (74%) 他5個月的時間
09:10:44,099 田次長中光 (74%) 我這個助理叫路子
09:10:46,430 田次長中光 (74%) 我們推動了從策劃
09:10:48,900 田次長中光 (74%) 然後環島說明包括這個募款
09:10:52,559 田次長中光 (74%) 還有幾次的草山運動
09:10:56,000 田次長中光 (74%) 就是我們兩個人在工作
09:10:58,000 田次長中光 (74%) 大部分都是我們兩個人在工作的
09:11:00,640 田次長中光 (74%) 所以這個推動的工作
09:11:03,720 田次長中光 (74%) 也感謝所有各界的執子
09:11:06,799 田次長中光 (74%) 不管是我們特別是我們專家學者
09:11:09,599 田次長中光 (74%) 那時候很多的社會輿論的這個專家學者
09:11:13,440 田次長中光 (74%) 給很大的一個助力
09:11:16,000 田次長中光 (74%) 不管是中研院的或是一般的教授
09:11:19,579 田次長中光 (74%) 我們也謝謝我們所有的
09:11:21,380 田次長中光 (74%) 台灣基督教會
09:11:23,619 田次長中光 (74%) 還有我們學生團體
09:11:25,500 田次長中光 (74%) 特別是台北的大專學生的參與
09:11:29,740 田次長中光 (74%) 所以那個時候非常熱絡
09:11:32,500 田次長中光 (74%) 因此在1994年的7月28號
09:11:36,269 田次長中光 (74%) 這一天
09:11:37,789 田次長中光 (74%) 剛好在國民大會
09:11:39,390 田次長中光 (74%) 在開會的當中
09:11:42,609 田次長中光 (74%) 因為這個我們有好幾個版本
09:11:45,890 田次長中光 (74%) 有這個我們自己剪出來的版本
09:11:49,089 田次長中光 (74%) 我們交給民進黨團來幫我們提議
09:11:52,599 田次長中光 (74%) 那最後通過的部分
09:11:55,910 田次長中光 (74%) 就是因為國民黨的版本
09:11:59,190 田次長中光 (74%) 他們跟我講說
09:12:00,589 田次長中光 (74%) 嚴祝銀三個字他們願意接受
09:12:03,170 田次長中光 (74%) 那民進黨也同意
09:12:04,609 田次長中光 (74%) 我們那個時候就這樣正式
09:12:07,420 田次長中光 (74%) 把原住民的條款
09:12:09,380 田次長中光 (74%) 三地
09:12:10,579 田次長中光 (74%) 三包改成原住民
09:12:12,819 田次長中光 (74%) 就是這樣來的
09:12:14,220 田次長中光 (74%) 但是我們只是成功一半
09:12:16,259 田次長中光 (74%) 因為我們要求是台灣原住民組
09:12:18,180 田次長中光 (74%) 比較集體權的這個權力
09:12:20,900 田次長中光 (74%) 所以我們今天繼續要修憲的
09:12:23,660 田次長中光 (74%) 希望能夠擴大
09:12:25,380 田次長中光 (74%) 廢除那個平地或是三地這個字
09:12:28,259 田次長中光 (74%) 而二分法
09:12:29,579 田次長中光 (74%) 成立原住民組
09:12:31,579 田次長中光 (74%) 這樣的一個通稱
09:12:33,339 田次長中光 (74%) 這樣的一個比較集體權的權力
09:12:35,859 田次長中光 (74%) 以上是我的報告 謝謝
09:12:39,079 鍾委員佳濱 (72%) 好 謝謝牧師
09:12:40,440 鍾委員佳濱 (72%) 接下來我們請登記發言
09:12:42,680 鍾委員佳濱 (72%) 缺乏專家到場第二位的林江毅林前主委
09:12:46,440 鍾委員佳濱 (72%) 請
09:13:02,799 SPEAKER_13 主席
09:13:04,910 SPEAKER_13 我們大宴的這個修憲委員會的各位同仁
09:13:10,420 SPEAKER_13 參加公聽會的各位學者專家
09:13:13,460 SPEAKER_13 大家平安 大家早
09:13:17,450 SPEAKER_13 今天非常的榮幸
09:13:18,809 SPEAKER_13 有機會受邀
09:13:21,329 SPEAKER_13 針對我們的憲法徵修條文的第四條
09:13:26,069 SPEAKER_13 第一項第二款
09:13:27,859 SPEAKER_13 這個修憲的課題
09:13:31,759 SPEAKER_13 來提出個人的一個潛艦
09:13:33,839 SPEAKER_13 覺得非常的榮幸
09:13:38,049 SPEAKER_13 首先
09:13:40,839 SPEAKER_13 我要特別提出
09:13:42,319 SPEAKER_13 我特別辭職出
09:13:46,319 SPEAKER_13 憲法徵修條文的第四條
09:13:49,920 SPEAKER_13 第一項的第二款
09:13:52,450 SPEAKER_13 雖然規範的是我們原住民族立法委員顯出的配置跟名額
09:14:00,130 SPEAKER_13 但是它的屬性
09:14:03,059 SPEAKER_13 是目前原住民參政
09:14:06,740 SPEAKER_13 最高的未接待的一個法案
09:14:11,829 SPEAKER_13 雖然它的內容明定這個立法委員
09:14:14,630 SPEAKER_13 區分為平地原住民
09:14:17,609 SPEAKER_13 三地原住民
09:14:19,730 SPEAKER_13 各三人
09:14:22,549 SPEAKER_13 其實
09:14:24,730 SPEAKER_13 對它的下未接的法例
09:14:28,019 SPEAKER_13 例如地方制度法
09:14:30,579 SPEAKER_13 公子人眼玄機罷免法
09:14:34,160 SPEAKER_13 還有其他的相關的行政法規
09:14:40,089 SPEAKER_13 都有很高度的基數力
09:14:43,680 SPEAKER_13 所以它的地位非常非常的重要
09:14:50,309 SPEAKER_13 另外我也要特別指出
09:14:53,230 SPEAKER_13 有關原住民族的參政權
09:14:57,910 SPEAKER_13 明定在
09:14:59,150 SPEAKER_13 徵修條文的第十條
09:15:01,230 SPEAKER_13 第十二項
09:15:03,539 SPEAKER_13 國家英裔
09:15:05,940 SPEAKER_13 民主的意願
09:15:07,970 SPEAKER_13 保障
09:15:08,930 SPEAKER_13 原住民族的地位跟政治參與
09:15:14,700 SPEAKER_13 所以呢
09:15:15,619 SPEAKER_13 我們要理解
09:15:17,210 SPEAKER_13 保障原住民族的政治參與
09:15:21,799 SPEAKER_13 無論是在憲法中制定原住民的法案
09:15:25,819 SPEAKER_13 或是現行的法案做一個修正
09:15:29,529 SPEAKER_13 在程序上面
09:15:34,119 SPEAKER_13 我們要兼顧到國家英裔民主意願
09:15:38,259 SPEAKER_13 這樣的一個規定
09:15:39,740 SPEAKER_13 很慎重的處理
09:15:42,710 SPEAKER_13 才比較符合
09:15:44,619 SPEAKER_13 現行的法制
09:15:53,589 SPEAKER_13 這種憲法的規定
09:15:57,809 SPEAKER_13 更精神
09:15:59,089 SPEAKER_13 並不是我們國內所獨有
09:16:05,220 SPEAKER_13 我在這裡簡單舉兩個例子
09:16:08,460 SPEAKER_13 第一個例子
09:16:10,690 SPEAKER_13 在2013年的6月5號
09:16:14,109 SPEAKER_13 美國地區的國際組織大會
09:16:18,750 SPEAKER_13 就美洲原住民族權力宣言的草案
09:16:23,950 SPEAKER_13 第16條也明定
09:16:27,049 SPEAKER_13 任何國家都有關原住民族
09:16:29,930 SPEAKER_13 獲取其利益之誠信
09:16:33,670 SPEAKER_13 應該要確保原住民族的法律之前
09:16:38,079 SPEAKER_13 有尊嚴
09:16:39,750 SPEAKER_13 且平等地
09:16:42,319 SPEAKER_13 充分
09:16:43,799 SPEAKER_13 闡述
09:16:45,480 SPEAKER_13 來進行
09:16:48,400 SPEAKER_13 所以而且還可以
09:16:51,579 SPEAKER_13 用這個民族的語言來表達
09:16:57,720 SPEAKER_13 第二個例子我們看看歐洲的
09:17:01,079 SPEAKER_13 原住民政策的鮮豔
09:17:05,349 SPEAKER_13 他也
09:17:06,549 SPEAKER_13 民視
09:17:08,380 SPEAKER_13 原住民族
09:17:10,319 SPEAKER_13 以特定的議題
09:17:13,950 SPEAKER_13 要站在主導的地位
09:17:19,269 SPEAKER_13 而且要確保
09:17:20,789 SPEAKER_13 他的充分的參與跟自由
09:17:23,990 SPEAKER_13 事先且知情的同意
09:17:28,109 SPEAKER_13 所以說
09:17:30,269 SPEAKER_13 對原住民族重大潛意的變動
09:17:33,480 SPEAKER_13 像現在我們就是面對這個問題
09:17:38,400 SPEAKER_13 我們一定要在程序上面
09:17:41,869 SPEAKER_13 讓原住民
09:17:43,869 SPEAKER_13 能夠親手表達他們的意願
09:17:47,029 SPEAKER_13 已經是普世的一個價值
09:17:54,910 SPEAKER_13 我們看看
09:17:55,910 SPEAKER_13 目前大宴的修行委員會
09:17:58,980 SPEAKER_13 這個推動憲法徵求條文
09:18:01,180 SPEAKER_13 第四條第一項
09:18:02,859 SPEAKER_13 目前
09:18:03,990 SPEAKER_13 正在處理
09:18:04,990 SPEAKER_13 推動修正的工作
09:18:14,859 SPEAKER_13 但是我們所見的
09:18:16,460 SPEAKER_13 我們現在看到的這個資料
09:18:19,009 SPEAKER_13 只有我們兩位原住民的這個委員的版本
09:18:22,410 SPEAKER_13 還有我們
09:18:24,609 SPEAKER_13 委員會的
09:18:25,609 SPEAKER_13 提供給我們的一些提綱的這個資料
09:18:29,640 SPEAKER_13 我都覺得都顯得非常的單薄
09:18:32,440 SPEAKER_13 非常的單薄
09:18:35,680 SPEAKER_13 這個程序上
09:18:37,569 SPEAKER_13 國家英語民族院保障原住民族的地位跟政治參與
09:18:41,769 SPEAKER_13 從這個角度
09:18:45,140 SPEAKER_13 來看
09:18:47,019 SPEAKER_13 感覺上
09:18:50,900 SPEAKER_13 它有很多的地方不夠完備跟周延
09:18:54,750 SPEAKER_13 我是希望能夠加以
09:18:56,750 SPEAKER_13 補正來辦理
09:18:58,349 SPEAKER_13 這是第一點
09:19:02,240 SPEAKER_13 第二個部分
09:19:04,019 SPEAKER_13 報告主席
09:19:05,019 SPEAKER_13 我們的時間可以給我多一點嗎
09:19:08,019 SPEAKER_13 我總是把它講完嘛 好不好
09:19:13,309 SPEAKER_13 第二點
09:19:15,779 SPEAKER_13 我要針對我們大院
09:19:17,180 SPEAKER_13 提供給我們今天公聽會的
09:19:19,180 SPEAKER_13 討論提綱
09:19:21,910 SPEAKER_13 表達我個人
09:19:24,990 SPEAKER_13 提綱的
09:19:27,650 SPEAKER_13 還有我們兩位
09:19:30,269 SPEAKER_13 原住民的委員提出來的草案的版本
09:19:35,970 SPEAKER_13 想表達我個人的一個看法
09:19:41,490 SPEAKER_13 首先
09:19:42,490 SPEAKER_13 我們委員會提供給我們的
09:19:45,299 SPEAKER_13 公聽會的四個提綱
09:19:49,890 SPEAKER_13 我個人的潛艦認為
09:19:52,680 SPEAKER_13 第一個提綱
09:19:54,650 SPEAKER_13 第二個提綱
09:19:57,000 SPEAKER_13 其實就是決定了
09:19:59,799 SPEAKER_13 這個修正案
09:20:02,480 SPEAKER_13 最為核心的
09:20:05,589 SPEAKER_13 一個問題
09:20:07,549 SPEAKER_13 第一個提綱
09:20:08,549 SPEAKER_13 跟第二個提綱
09:20:11,009 SPEAKER_13 是這個修正案最為核心的一個問題
09:20:13,009 SPEAKER_13 後面的兩個提綱
09:20:15,009 SPEAKER_13 其實是一個立法技術的一個問題
09:20:21,859 SPEAKER_13 我們在座的可能都學者專家
09:20:23,859 SPEAKER_13 他們一定
09:20:28,000 SPEAKER_13 更仔細
09:20:29,000 SPEAKER_13 更有研究
09:20:30,240 SPEAKER_13 我們每個人的看法可能不同
09:20:33,700 SPEAKER_13 所以我可能要很抱歉的說出我個人
09:20:37,619 SPEAKER_13 對這個提綱的一個理解跟認知
09:20:41,890 SPEAKER_13 跟大家做一個報告
09:20:44,990 SPEAKER_13 我想我把看了之後
09:20:46,990 SPEAKER_13 歸那三個重點
09:20:48,700 SPEAKER_13 三個結論
09:20:50,529 SPEAKER_13 第一個結論
09:20:52,279 SPEAKER_13 第一個提綱的說明
09:20:54,779 SPEAKER_13 文字非常的美麗
09:20:57,970 SPEAKER_13 內容也很充實
09:21:00,569 SPEAKER_13 但是總是感覺它隱藏著一個意義
09:21:04,630 SPEAKER_13 或者是紙栽
09:21:07,960 SPEAKER_13 這個目前的平地原住民
09:21:09,960 SPEAKER_13 三地原住民的分類
09:21:12,500 SPEAKER_13 在憲法上欠缺
09:21:16,160 SPEAKER_13 正當性
09:21:18,130 SPEAKER_13 希望透過這一次的修憲
09:21:20,130 SPEAKER_13 把它修正
09:21:21,190 SPEAKER_13 這是我第一個觀察
09:21:23,970 SPEAKER_13 第二個觀察
09:21:27,460 SPEAKER_13 憲法保障原住民主的政治參與
09:21:34,720 SPEAKER_13 應該要回歸原住民主各族
09:21:39,920 SPEAKER_13 獲得適當的政治代表為目的
09:21:44,049 SPEAKER_13 這個提綱
09:21:46,740 SPEAKER_13 很清楚指明這一點
09:21:50,200 SPEAKER_13 第三個我的結論
09:21:52,420 SPEAKER_13 不論後來這個法要怎麼修
09:21:56,509 SPEAKER_13 未來原住民在憲法裡面的席位
09:22:00,730 SPEAKER_13 維持現行的六行
09:22:04,509 SPEAKER_13 大概就是這三個事
09:22:09,150 SPEAKER_13 我個人看見的
09:22:12,400 SPEAKER_13 很重要的一個結論
09:22:16,150 SPEAKER_13 我看了之後
09:22:19,200 SPEAKER_13 我有一些想法
09:22:20,200 SPEAKER_13 也回憶起很多很多的事情
09:22:23,490 SPEAKER_13 因為我在原民會
09:22:25,869 SPEAKER_13 從創會來
09:22:27,640 SPEAKER_13 我還是內政部三地行政科的科長
09:22:33,410 SPEAKER_13 是所有原住民公務員
09:22:34,410 SPEAKER_13 第一位到中央服務的科長
09:22:38,460 SPEAKER_13 所以經歷過很多關於我們原住民事務的變動
09:22:44,299 SPEAKER_13 所以會勾起這些重點
09:22:46,299 SPEAKER_13 三個重點
09:22:47,299 SPEAKER_13 勾起我一些回憶
09:22:50,519 SPEAKER_13 在2000年陳水扁總統競選
09:22:55,619 SPEAKER_13 總統的時候
09:22:57,579 SPEAKER_13 他曾經提出了他的原住民主政見
09:23:03,960 SPEAKER_13 這個政見的名稱
09:23:05,960 SPEAKER_13 叫做原住民主與台灣政府新的夥伴關係
09:23:10,690 SPEAKER_13 這個內容總共有八點
09:23:13,420 SPEAKER_13 因為這個內容很多不是我們今天可以報告的
09:23:18,180 SPEAKER_13 我就只有針對他的第八點
09:23:21,470 SPEAKER_13 他的八點說什麼呢
09:23:23,480 SPEAKER_13 他說國會議員
09:23:26,910 SPEAKER_13 回歸
09:23:28,509 SPEAKER_13 民主代表制
09:23:31,599 SPEAKER_13 我們在做可能很多學者專家知道過
09:23:35,599 SPEAKER_13 新夥伴關係的八點裡面的最後一點
09:23:39,680 SPEAKER_13 就是國會議員回歸民主代表制
09:23:44,220 SPEAKER_13 陳總統為了重視
09:23:47,490 SPEAKER_13 他這個原住民主的政見
09:23:49,490 SPEAKER_13 他就任以後當選就任以後
09:23:51,589 SPEAKER_13 還特別到原民會
09:23:54,410 SPEAKER_13 跟我們原住民的族群委員
09:23:57,519 SPEAKER_13 我不知道當時的
09:24:00,079 SPEAKER_13 幕僚工作是不是我們政天才委員
09:24:02,079 SPEAKER_13 他當時區劃處的處長
09:24:08,380 SPEAKER_13 辦了一場
09:24:10,680 SPEAKER_13 管理這個新夥伴關係的再肯定的隆重的一次
09:24:17,599 SPEAKER_13 張賢
09:24:19,079 SPEAKER_13 我們陳總統對這一個案子的重要性
09:24:23,569 SPEAKER_13 時間的關係
09:24:34,690 SPEAKER_13 都是很遺憾的
09:24:37,019 SPEAKER_13 很遺憾的
09:24:39,019 SPEAKER_13 曾總統八年的任內裡面
09:24:41,220 SPEAKER_13 也經歷過民國94年的6月10號修憲的公佈
09:24:47,160 SPEAKER_13 當初承諾的
09:24:50,250 SPEAKER_13 新夥伴關係的第八點
09:24:52,250 SPEAKER_13 國會回歸民主代表制
09:24:55,630 SPEAKER_13 事實上
09:24:58,230 SPEAKER_13 在民國94年的修憲中
09:25:00,230 SPEAKER_13 完全我們看不到
09:25:03,599 SPEAKER_13 不但是如此
09:25:06,109 SPEAKER_13 當年的立法委員本來是巴西
09:25:10,380 SPEAKER_13 反而被收緊為變六十
09:25:14,109 SPEAKER_13 所以原住民非常的錯愕
09:25:16,109 SPEAKER_13 我相信大家很多的原住民的
09:25:18,109 SPEAKER_13 心目中
09:25:20,109 SPEAKER_13 都留下很深刻的這個印象
09:25:24,630 SPEAKER_13 今天我們再回到今天的公聽
09:25:28,509 SPEAKER_13 這裡
09:25:30,160 SPEAKER_13 我們手上拿到的資料
09:25:32,160 SPEAKER_13 我們很像又看見了
09:25:34,160 SPEAKER_13 陳總統當年所提的
09:25:36,660 SPEAKER_13 這個新夥伴關係的原住民政見
09:25:40,539 SPEAKER_13 而且這個面容非常的接近
09:25:45,450 SPEAKER_13 所以我們都會惹惹成奇
09:25:49,089 SPEAKER_13 另外就是席次的部分
09:25:52,220 SPEAKER_13 我大概看了一看
09:25:54,660 SPEAKER_13 提供草案的主委委員
09:25:56,660 SPEAKER_13 諸公們
09:25:59,410 SPEAKER_13 其中有六位
09:26:01,500 SPEAKER_13 有六位
09:26:02,700 SPEAKER_13 有設計到
09:26:04,720 SPEAKER_13 關於原住民的席次的這個問題
09:26:08,750 SPEAKER_13 陳總統在
09:26:10,509 SPEAKER_13 26年以前
09:26:13,529 SPEAKER_13 他有新夥伴關係
09:26:15,529 SPEAKER_13 希望能夠回到主權代表制
09:26:18,150 SPEAKER_13 那個時候原住民族僅只有九族
09:26:22,319 SPEAKER_13 但是這幾年來
09:26:24,720 SPEAKER_13 已經增加到了
09:26:26,720 SPEAKER_13 十七組
09:26:29,220 SPEAKER_13 所以說這次的修正哪
09:26:33,240 SPEAKER_13 回歸原住民獲得適當政治
09:26:35,240 SPEAKER_13 代表目的
09:26:37,930 SPEAKER_13 代表的這個目的
09:26:40,730 SPEAKER_13 其實
09:26:42,299 SPEAKER_13 我個人認為是非常的不容易
09:26:45,369 SPEAKER_13 非常不容易
09:26:46,960 SPEAKER_13 最後我做一個結論
09:26:50,490 SPEAKER_13 我認為現在這個修憲的這個過程中
09:26:56,160 SPEAKER_13 因為憲法中就條文的第四條
09:26:58,160 SPEAKER_13 第一項第二款
09:27:02,009 SPEAKER_13 他牽涉我們原住民
09:27:04,009 SPEAKER_13 非常巨大參政權的這個權益
09:27:07,970 SPEAKER_13 所以我誠實的建議
09:27:11,289 SPEAKER_13 我們可以不可以
09:27:13,049 SPEAKER_13 讓現在
09:27:15,359 SPEAKER_13 參與政治的原住民和三地原住民
09:27:17,359 SPEAKER_13 跟平地原住民也好
09:27:19,190 SPEAKER_13 我們請他們
09:27:23,069 SPEAKER_13 我們透過像憲法現在所說的第十條
09:27:26,990 SPEAKER_13 第十二項
09:27:34,730 SPEAKER_13 然後我們很慎重來處理修憲
09:27:36,730 SPEAKER_13 這樣會不會
09:27:38,660 SPEAKER_13 更完備
09:27:45,250 SPEAKER_13 以上了
09:27:46,950 SPEAKER_13 簡單的報告進行大家指教謝謝
09:27:48,950 鍾委員佳濱 (72%) 謝謝林江毅前主任委員
09:27:50,950 鍾委員佳濱 (72%) 接下來請陳章培倫教授
09:28:08,619 邱處長文聰 (72%) 我們今天的會議主席
09:28:10,619 邱處長文聰 (72%) 中委員
09:28:12,619 邱處長文聰 (72%) 在場的各位立法委員朋友
09:28:14,619 邱處長文聰 (72%) 修憲委員會的工作同仁們
09:28:16,619 邱處長文聰 (72%) 和今天與會的所有專家學者們
09:28:18,619 邱處長文聰 (72%) 大家早安大家好
09:28:24,039 邱處長文聰 (72%) 今天我很榮幸應立院修憲委員會的邀請
09:28:28,039 邱處長文聰 (72%) 就這一次的修憲提案當中
09:28:31,039 邱處長文聰 (72%) 跟原民立委選制有關的部分
09:28:33,039 邱處長文聰 (72%) 稍微提供一些潛艦
09:28:37,039 邱處長文聰 (72%) 如同剛才前面兩位發言的前輩所提到的
09:28:43,039 邱處長文聰 (72%) 其實我們今天討論的主題
09:28:45,039 邱處長文聰 (72%) 修憲提案的主題
09:28:47,039 邱處長文聰 (72%) 其實大概是牽涉了
09:28:49,039 邱處長文聰 (72%) 吳立華委員所提到的
09:28:53,480 邱處長文聰 (72%) 吳委員所提到的版本
09:28:55,480 邱處長文聰 (72%) 以及那個政委員
09:28:57,480 邱處長文聰 (72%) 領銜所提到的版本
09:28:59,480 邱處長文聰 (72%) 吳委員的提案主要是廢除
09:29:01,480 邱處長文聰 (72%) 三元平元各三席的這樣一個說法
09:29:04,480 邱處長文聰 (72%) 而直接列原住民族六席
09:29:06,480 邱處長文聰 (72%) 那他的理由
09:29:08,480 邱處長文聰 (72%) 至少看那個文件
09:29:10,480 邱處長文聰 (72%) 是認為那個區分
09:29:12,480 邱處長文聰 (72%) 其實是沿襲日治時期
09:29:14,480 邱處長文聰 (72%) 不合時宜的名稱
09:29:16,480 邱處長文聰 (72%) 所以廢除掉
09:29:18,480 邱處長文聰 (72%) 那政委員的提案的話
09:29:20,480 邱處長文聰 (72%) 則是新增平埔
09:29:22,480 邱處長文聰 (72%) 原住民的席次
09:29:24,480 邱處長文聰 (72%) 那理由就是因為
09:29:26,480 邱處長文聰 (72%) 111先判是第17號的判決結果
09:29:28,480 邱處長文聰 (72%) 那平埔族群的一些權力
09:29:30,480 邱處長文聰 (72%) 那參政權的部分
09:29:32,480 邱處長文聰 (72%) 好像也該處理
09:29:34,480 邱處長文聰 (72%) 那就我個人的觀察來看的話
09:29:38,480 邱處長文聰 (72%) 其實就因然陳面而言
09:29:40,480 邱處長文聰 (72%) 我覺得兩個提案
09:29:42,480 邱處長文聰 (72%) 其實都應該值得鼓勵和支持
09:29:44,480 邱處長文聰 (72%) 都跟長期以來原住民族權力
09:29:46,480 邱處長文聰 (72%) 發展的這個目標是相一致的
09:29:48,480 邱處長文聰 (72%) 尤其是廢除三元平元
09:29:50,480 邱處長文聰 (72%) 尤其是廢除三元平元
09:29:52,480 邱處長文聰 (72%) 這個在憲法裡面
09:29:54,480 邱處長文聰 (72%) 把三元平元這個名稱廢除一世
09:29:56,480 邱處長文聰 (72%) 那我是覺得說
09:29:58,480 邱處長文聰 (72%) 它相當具有歷史意義
09:30:00,480 邱處長文聰 (72%) 因為其實從清帝國時期開始
09:30:02,480 邱處長文聰 (72%) 對原住民族的分類
09:30:04,480 邱處長文聰 (72%) 清帝國日本或者中華民國戰後
09:30:06,480 邱處長文聰 (72%) 不管身翻手翻高砂平埔三元平元
09:30:08,480 邱處長文聰 (72%) 這幾組概念
09:30:10,480 邱處長文聰 (72%) 它其實都是以同化程度
09:30:12,480 邱處長文聰 (72%) 來分類原住民
09:30:14,480 邱處長文聰 (72%) 而不是以原住民自己本身的那個立場
09:30:16,480 邱處長文聰 (72%) 而不是以原住民自己本身的那個立場
09:30:18,480 邱處長文聰 (72%) 而不是以原住民自己本身的那個歷史文化來做分類
09:30:20,480 邱處長文聰 (72%) 而不是以原住民自己本身的那個歷史文化來做分類
09:30:22,480 邱處長文聰 (72%) 所以講一場白話
09:30:24,480 邱處長文聰 (72%) 從身翻手翻高砂平埔乃至於三元平元
09:30:26,480 邱處長文聰 (72%) 從身翻手翻高砂平埔乃至於三元平元
09:30:28,480 邱處長文聰 (72%) 這一組概念它根本是殖民主義的遺敘
09:30:30,480 邱處長文聰 (72%) 這一組概念它根本是殖民主義的遺敘
09:30:32,480 邱處長文聰 (72%) 那原因的前輩們當年沒有把它處理掉
09:30:34,480 邱處長文聰 (72%) 那原因的前輩們當年沒有把它處理掉
09:30:36,480 邱處長文聰 (72%) 那個現在現在把它處理一下
09:30:38,480 邱處長文聰 (72%) 那個那個還算是這個汪洋補牢
09:30:40,480 邱處長文聰 (72%) 那個那個還算是這個汪洋補牢
09:30:42,480 邱處長文聰 (72%) 所以我覺得說這個是很正確的
09:30:44,480 邱處長文聰 (72%) 所以我覺得說這個是很正確的
09:30:46,480 邱處長文聰 (72%) 但是至於納入平埔族群立委的席次
09:30:48,480 邱處長文聰 (72%) 但是至於納入平埔族群立委的席次
09:30:50,480 邱處長文聰 (72%) 那既然大法官也都認為這個平埔族群
09:30:52,480 邱處長文聰 (72%) 那既然大法官也都認為這個平埔族群
09:30:54,480 邱處長文聰 (72%) 它是也算是憲法裡面所謂的原住民族
09:30:56,480 邱處長文聰 (72%) 所以如果他們沒有立委席次的話
09:30:58,480 邱處長文聰 (72%) 所以如果他們沒有立委席次的話
09:31:00,480 邱處長文聰 (72%) 平埔族群們他難免會覺得說
09:31:02,480 邱處長文聰 (72%) 原來十六族一節啦
09:31:04,480 邱處長文聰 (72%) 所以在憲法裡面明列其席次
09:31:06,480 邱處長文聰 (72%) 所以在憲法裡面明列其席次
09:31:08,480 邱處長文聰 (72%) 我覺得方向也是正確
09:31:10,480 邱處長文聰 (72%) 可是我前面講的是陰然陳次的這個評估
09:31:12,480 邱處長文聰 (72%) 我們要回到那個十安陳次
09:31:14,480 邱處長文聰 (72%) 那回到十安陳次的話
09:31:16,480 邱處長文聰 (72%) 其實我就稍微有一點點疑慮了啦
09:31:18,480 邱處長文聰 (72%) 其實我就稍微有一點點疑慮了啦
09:31:20,480 邱處長文聰 (72%) 因為理想很美好
09:31:22,480 邱處長文聰 (72%) 可是現實其實有的時候蠻骨感的啦
09:31:24,480 邱處長文聰 (72%) 因為理想很美好可是現實其實有的時候蠻骨感的啦
09:31:26,480 邱處長文聰 (72%) 怎麼說呢
09:31:28,480 邱處長文聰 (72%) 那麼因為
09:31:30,480 邱處長文聰 (72%) 比如說吳委員所提這個版本
09:31:32,480 邱處長文聰 (72%) 把三元平原各三席這種說法
09:31:34,480 邱處長文聰 (72%) 把它改成原住民族六席
09:31:36,480 邱處長文聰 (72%) 但是講一坦白話
09:31:38,480 邱處長文聰 (72%) 你這麼改之後
09:31:40,480 邱處長文聰 (72%) 如果沒有同時把其他配套的法案同步處理的話呢
09:31:42,480 邱處長文聰 (72%) 如果沒有同時把其他配套的法案同步處理的話呢
09:31:44,480 邱處長文聰 (72%) 很有可能會出現
09:31:46,480 邱處長文聰 (72%) 憲法文字調整了
09:31:48,480 邱處長文聰 (72%) 但是實質的狀況仍然很難改變
09:31:50,480 邱處長文聰 (72%) 甚至一不小心
09:31:52,480 邱處長文聰 (72%) 會造成族群內部的
09:31:54,480 邱處長文聰 (72%) 不必要的衝突和內耗
09:31:56,480 邱處長文聰 (72%) 原來的法定原住民族和平埔族群之間的
09:31:58,480 邱處長文聰 (72%) 這個衝突內耗
09:32:00,480 邱處長文聰 (72%) 甚至原來的三元平原內部的內耗
09:32:02,480 邱處長文聰 (72%) 都有可能會發生
09:32:04,480 邱處長文聰 (72%) 所以從十安陳面的話
09:32:06,480 邱處長文聰 (72%) 我會覺得要非常謹慎的
09:32:08,480 邱處長文聰 (72%) 形式
09:32:10,480 邱處長文聰 (72%) 而不是很簡單的把憲法的幾個文字調整
09:32:12,480 邱處長文聰 (72%) 為什麼會這樣憂慮呢
09:32:14,480 邱處長文聰 (72%) 第一個
09:32:16,480 邱處長文聰 (72%) 比如說憲法裡面
09:32:18,480 邱處長文聰 (72%) 三元平原的概念不再存在了
09:32:20,480 邱處長文聰 (72%) 可是還是有原民身分法
09:32:22,480 邱處長文聰 (72%) 裡面還是寫三元平原
09:32:24,480 邱處長文聰 (72%) 我們的戶籍資料裡面都還是
09:32:26,480 邱處長文聰 (72%) 蓋著三元平原這兩個概念
09:32:30,519 邱處長文聰 (72%) 所以會不會憲法
09:32:32,519 邱處長文聰 (72%) 文字調整了
09:32:34,519 邱處長文聰 (72%) 可是其他的法律三元平原的文字
09:32:36,519 邱處長文聰 (72%) 完全沒有同步調整
09:32:38,519 邱處長文聰 (72%) 憲法的調整恐怕只是
09:32:40,519 邱處長文聰 (72%) 一個彈劃一線而已
09:32:42,519 邱處長文聰 (72%) 它的解析效果其實是有限的
09:32:44,519 邱處長文聰 (72%) 再來
09:32:46,519 邱處長文聰 (72%) 當我們說憲法裡面不再
09:32:48,519 邱處長文聰 (72%) 講三元平原立委各三席
09:32:50,519 邱處長文聰 (72%) 而改為原住民族六席的時候
09:32:52,519 邱處長文聰 (72%) 請問這六席該怎麼選
09:32:54,970 邱處長文聰 (72%) 在場有原住民族立委選事的專家
09:32:56,970 邱處長文聰 (72%) 可能待會講的更多
09:32:58,970 邱處長文聰 (72%) 我唯一能夠想像到的是什麼呢
09:33:00,970 邱處長文聰 (72%) 那可能選罷法要同步修正
09:33:02,970 邱處長文聰 (72%) 選罷法裡面可能就要
09:33:04,970 邱處長文聰 (72%) 講說要怎麼去選
09:33:06,970 邱處長文聰 (72%) 可是一旦講直不下
09:33:08,970 邱處長文聰 (72%) 會不會在選罷法裡面
09:33:10,970 邱處長文聰 (72%) 它還是繼續寫三元三席平原三席
09:33:12,970 邱處長文聰 (72%) 那還不是一樣
09:33:16,049 邱處長文聰 (72%) 那還不是一樣
09:33:17,289 邱處長文聰 (72%) 那這樣子的話修憲效果就有限了
09:33:19,289 邱處長文聰 (72%) 所以我想
09:33:21,289 邱處長文聰 (72%) 所以我的基本的觀點就是什麼呢
09:33:23,289 邱處長文聰 (72%) 整個配套要想過之後再去修憲
09:33:25,289 邱處長文聰 (72%) 然後最後還有一點
09:33:27,289 邱處長文聰 (72%) 就是什麼呢其實我從各方
09:33:29,289 邱處長文聰 (72%) 的管道和我接觸
09:33:31,289 邱處長文聰 (72%) 一些平埔族群他們也很希望
09:33:33,289 邱處長文聰 (72%) 他們在立院當中有席次
09:33:35,289 邱處長文聰 (72%) 所以我可以想像
09:33:37,289 邱處長文聰 (72%) 所以政委員的版本裡面就在
09:33:39,289 邱處長文聰 (72%) 雖然沒有廢掉三元平原這個名稱
09:33:41,289 邱處長文聰 (72%) 可是他就直接平埔原住民
09:33:43,289 邱處長文聰 (72%) 也在憲法裡面
09:33:45,289 邱處長文聰 (72%) 名列他的席次
09:33:47,289 邱處長文聰 (72%) 我想平埔族群或許不滿意
09:33:49,289 邱處長文聰 (72%) 大概也可能可以接受
09:33:51,289 邱處長文聰 (72%) 可是然後呢其實
09:33:53,289 邱處長文聰 (72%) 那個吳委員的版本裡面
09:33:55,289 邱處長文聰 (72%) 其實也隱含著那六席裡面
09:33:57,289 邱處長文聰 (72%) 可以包含著那個平埔原住民的
09:33:59,289 邱處長文聰 (72%) 這個立委席次
09:34:01,289 邱處長文聰 (72%) 可是這個問題就來了
09:34:03,289 邱處長文聰 (72%) 什麼問題就來了呢就是當
09:34:05,289 邱處長文聰 (72%) 過幾天開始
09:34:07,289 邱處長文聰 (72%) 那個謝大雅族就可以開始登記身份了
09:34:09,289 邱處長文聰 (72%) 當法定原住民
09:34:11,289 邱處長文聰 (72%) 當所謂的不管是哪一種
09:34:13,289 邱處長文聰 (72%) 原住民族他們的人口越來越多的時候
09:34:17,289 邱處長文聰 (72%) 甚至還新增族別的時候
09:34:19,289 邱處長文聰 (72%) 最後我們還是搶那個六席
09:34:24,339 邱處長文聰 (72%) 這個恐怕會造成什麼呢
09:34:26,339 邱處長文聰 (72%) 平埔族群
09:34:28,339 邱處長文聰 (72%) 和原來十六族之間的這個衝突
09:34:31,950 邱處長文聰 (72%) 那我覺得這不是一件好事
09:34:35,950 邱處長文聰 (72%) 甚至就我對於整個歷史上原住民族政策
09:34:37,950 邱處長文聰 (72%) 的歷史
09:34:39,950 邱處長文聰 (72%) 這個政策史的這個發展
09:34:41,950 邱處長文聰 (72%) 那這次要是
09:34:43,950 邱處長文聰 (72%) 要是修憲沒有把整個配套做好的話呢
09:34:45,950 邱處長文聰 (72%) 可能過了二三十年之後
09:34:47,950 邱處長文聰 (72%) 我們回過頭來去寫這段歷史的時候
09:34:49,950 邱處長文聰 (72%) 很可能會指責主流族群
09:34:51,950 邱處長文聰 (72%) 幹嘛呢以藩制藩
09:34:53,950 邱處長文聰 (72%) 為什麼呢
09:34:55,950 邱處長文聰 (72%) 就讓原住民自己內部
09:34:57,950 邱處長文聰 (72%) 內部在對抗
09:34:59,950 邱處長文聰 (72%) 內部在內
09:35:01,950 邱處長文聰 (72%) 所以
09:35:03,950 邱處長文聰 (72%) 所以我會覺得
09:35:05,950 邱處長文聰 (72%) 要修憲可以
09:35:07,950 邱處長文聰 (72%) 但是我還是認為還是回到
09:35:09,950 邱處長文聰 (72%) 那個當年阿扁總統承諾
09:35:11,950 邱處長文聰 (72%) 我們原住民族的
09:35:13,950 邱處長文聰 (72%) 一族一代表這是最好的
09:35:15,950 邱處長文聰 (72%) 那你這樣子就算是
09:35:17,950 邱處長文聰 (72%) 那個平埔族的西大亞族
09:35:19,950 邱處長文聰 (72%) 然後後續還有好幾個族
09:35:21,950 邱處長文聰 (72%) 都要加進來他們就一族一席
09:35:25,170 邱處長文聰 (72%) 這樣最完整
09:35:27,170 邱處長文聰 (72%) 當然也有人可能會認為說
09:35:29,170 邱處長文聰 (72%) 你們原住民才多少人
09:35:31,170 邱處長文聰 (72%) 幾十萬人就算加上平埔族群
09:35:33,170 邱處長文聰 (72%) 那理想一點的話未來可能會
09:35:35,170 邱處長文聰 (72%) 接近百萬吧
09:35:36,730 邱處長文聰 (72%) 阿卻要
09:35:38,730 邱處長文聰 (72%) 十六族再加上平埔族的
09:35:40,730 邱處長文聰 (72%) 加進來的各族
09:35:42,730 邱處長文聰 (72%) 以後會有二十多位
09:35:44,730 邱處長文聰 (72%) 原住民立委
09:35:46,730 邱處長文聰 (72%) 這樣子好像又有點失衡
09:35:48,730 邱處長文聰 (72%) 我倒是想到一招
09:35:50,730 邱處長文聰 (72%) 那個原民會裡面的那個
09:35:52,730 邱處長文聰 (72%) 那個族群委員
09:35:54,730 邱處長文聰 (72%) 不是現在已經功能不存在了嗎
09:35:56,730 邱處長文聰 (72%) 那可不可以
09:35:58,730 邱處長文聰 (72%) 在立法院裡面
09:36:00,730 邱處長文聰 (72%) 我們設一個特種委員會
09:36:02,500 邱處長文聰 (72%) 立法委員在選舉的時候
09:36:04,500 邱處長文聰 (72%) 我們原住民的選民
09:36:06,500 邱處長文聰 (72%) 我們不是直接選原住民立委
09:36:08,500 邱處長文聰 (72%) 我們就直接選一個什麼呢
09:36:10,500 邱處長文聰 (72%) 直接選一個叫做
09:36:12,500 邱處長文聰 (72%) 族群代表委員會
09:36:14,789 邱處長文聰 (72%) 每一族一個
09:36:16,789 邱處長文聰 (72%) 然後在選出來之後呢
09:36:18,789 邱處長文聰 (72%) 再有那個可能
09:36:20,789 邱處長文聰 (72%) 可能將近二十個
09:36:22,789 邱處長文聰 (72%) 或是二十個上下的在立法院的
09:36:24,789 邱處長文聰 (72%) 這個特種委員會的各族的代表
09:36:26,789 邱處長文聰 (72%) 互選六席
09:36:28,789 邱處長文聰 (72%) 或許這也是一種做法
09:36:30,789 邱處長文聰 (72%) 或許這也是一種做法
09:36:32,789 邱處長文聰 (72%) 那所以我就所謂的
09:36:34,789 邱處長文聰 (72%) 陰然的層面
09:36:36,789 邱處長文聰 (72%) 我是絕對支持要求限
09:36:38,789 邱處長文聰 (72%) 可是使然的層面我覺得還是
09:36:40,789 邱處長文聰 (72%) 要非常的這個慎重
09:36:42,789 邱處長文聰 (72%) 否則可能
09:36:44,789 邱處長文聰 (72%) 我比較擔心會造成族群內部的一些內耗
09:36:46,789 邱處長文聰 (72%) 那以上請見就教
09:36:48,789 邱處長文聰 (72%) 租軍
09:36:50,789 邱處長文聰 (72%) 謝謝各位
09:36:52,789 伍麗華Saidhai Tahovecahe委員 (95%) 謝謝陳昌梅倫教授所提供的
09:36:54,789 伍麗華Saidhai Tahovecahe委員 (95%) 保護意見
09:36:56,789 伍麗華Saidhai Tahovecahe委員 (95%) 那接下來呢
09:36:58,789 伍麗華Saidhai Tahovecahe委員 (95%) 我們有請鄭天才委員
09:37:12,430 鄭天財Sra Kacaw委員 (93%) 主席
09:37:14,430 鄭天財Sra Kacaw委員 (93%) 所有的專家學者
09:37:16,430 鄭天財Sra Kacaw委員 (93%) 大家平安
09:37:18,460 鄭天財Sra Kacaw委員 (93%) 這個
09:37:19,450 鄭天財Sra Kacaw委員 (93%) 殖民時期啊
09:37:21,190 鄭天財Sra Kacaw委員 (93%) 就是清朝日治時代
09:37:24,009 鄭天財Sra Kacaw委員 (93%) 就區分為
09:37:26,009 鄭天財Sra Kacaw委員 (93%) 身翻首翻
09:37:27,650 鄭天財Sra Kacaw委員 (93%) 那台灣
09:37:29,220 鄭天財Sra Kacaw委員 (93%) 由中華民國統治到現在
09:37:34,029 鄭天財Sra Kacaw委員 (93%) 都稱為三眼平眼
09:37:36,029 鄭天財Sra Kacaw委員 (93%) 從過去的山地三包
09:37:38,029 鄭天財Sra Kacaw委員 (93%) 平地三包到現在
09:37:40,029 鄭天財Sra Kacaw委員 (93%) 平地原住民山地原住民
09:37:42,519 鄭天財Sra Kacaw委員 (93%) 所以我們是不是一定要講
09:37:44,519 鄭天財Sra Kacaw委員 (93%) 這樣的一個區分是殖民時期
09:37:46,519 鄭天財Sra Kacaw委員 (93%) 難道中華民國政府
09:37:48,519 鄭天財Sra Kacaw委員 (93%) 現在在台灣
09:37:50,519 鄭天財Sra Kacaw委員 (93%) 還是殖民時期嗎
09:37:52,519 鄭天財Sra Kacaw委員 (93%) 這是第一個
09:37:53,890 鄭天財Sra Kacaw委員 (93%) 我們看立法明定
09:37:55,890 鄭天財Sra Kacaw委員 (93%) 參政前分為山地原住民及平地原住民
09:37:59,890 鄭天財Sra Kacaw委員 (93%) 從過去1950年
09:38:01,890 鄭天財Sra Kacaw委員 (93%) 4月
09:38:03,890 鄭天財Sra Kacaw委員 (93%) 台灣省各縣市實施地方自治綱要
09:38:05,890 鄭天財Sra Kacaw委員 (93%) 就明定
09:38:08,640 鄭天財Sra Kacaw委員 (93%) 地方民意代表區分為
09:38:10,640 鄭天財Sra Kacaw委員 (93%) 山地原住民及平地原住民
09:38:12,640 鄭天財Sra Kacaw委員 (93%) 而且還特別明定
09:38:14,640 鄭天財Sra Kacaw委員 (93%) 保障山地鄉一定要有山地原住民的意願
09:38:19,559 鄭天財Sra Kacaw委員 (93%) 另外就特別明定山地鄉的鄉長
09:38:23,309 鄭天財Sra Kacaw委員 (93%) 一定要山地原住民
09:38:26,970 鄭天財Sra Kacaw委員 (93%) 我們看
09:38:28,000 鄭天財Sra Kacaw委員 (93%) 這個
09:38:30,220 鄭天財Sra Kacaw委員 (93%) 到了立法院來制定
09:38:32,220 鄭天財Sra Kacaw委員 (93%) 1944年7月
09:38:34,220 鄭天財Sra Kacaw委員 (93%) 省縣自治法的公佈
09:38:36,220 鄭天財Sra Kacaw委員 (93%) 以及1999年1月
09:38:38,220 鄭天財Sra Kacaw委員 (93%) 地方制度法的公佈
09:38:40,220 鄭天財Sra Kacaw委員 (93%) 仍然區分為
09:38:42,220 鄭天財Sra Kacaw委員 (93%) 地方民意代表山原平眼
09:38:44,220 鄭天財Sra Kacaw委員 (93%) 還特別明定
09:38:46,220 鄭天財Sra Kacaw委員 (93%) 山地鄉者應有山地原住民的意願
09:38:53,440 鄭天財Sra Kacaw委員 (93%) 尤其是民國99年
09:38:56,789 鄭天財Sra Kacaw委員 (93%) 直轄市的意願之前
09:38:58,789 鄭天財Sra Kacaw委員 (93%) 不分山山平山直轄市的意願
09:39:00,789 鄭天財Sra Kacaw委員 (93%) 民國99年
09:39:02,789 鄭天財Sra Kacaw委員 (93%) 修地方制度法
09:39:05,529 鄭天財Sra Kacaw委員 (93%) 直轄市一眼平地
09:39:07,529 鄭天財Sra Kacaw委員 (93%) 一樣區分為山眼跟平眼
09:39:11,819 鄭天財Sra Kacaw委員 (93%) 所以如果我們從這個
09:39:13,819 鄭天財Sra Kacaw委員 (93%) 當然山地鄉一樣
09:39:15,819 鄭天財Sra Kacaw委員 (93%) 繼續明定為縣山地鄉
09:39:17,819 鄭天財Sra Kacaw委員 (93%) 山地原住民才能夠
09:39:19,819 鄭天財Sra Kacaw委員 (93%) 擔任山地鄉的鄉長
09:39:23,519 鄭天財Sra Kacaw委員 (93%) 1992年11月
09:39:26,250 鄭天財Sra Kacaw委員 (93%) 現在的法律所明定的
09:39:28,250 鄭天財Sra Kacaw委員 (93%) 威權統治時期
09:39:30,250 鄭天財Sra Kacaw委員 (93%) 是在1992年11月以前
09:39:32,250 鄭天財Sra Kacaw委員 (93%) 是叫威權統治時期
09:39:37,069 鄭天財Sra Kacaw委員 (93%) 1992年11月以後
09:39:41,420 鄭天財Sra Kacaw委員 (93%) 已經不是威權統治時期了
09:39:44,000 鄭天財Sra Kacaw委員 (93%) 這是民進黨執政
09:39:46,000 鄭天財Sra Kacaw委員 (93%) 多數的時候在第九屆
09:39:48,000 鄭天財Sra Kacaw委員 (93%) 所明定的
09:39:50,000 鄭天財Sra Kacaw委員 (93%) 1992年11月以後
09:39:52,000 鄭天財Sra Kacaw委員 (93%) 已經不是威權統治時期
09:39:56,539 鄭天財Sra Kacaw委員 (93%) 地方制度法直系
09:39:58,539 鄭天財Sra Kacaw委員 (93%) 明定
09:40:00,539 鄭天財Sra Kacaw委員 (93%) 山眼跟平眼
09:40:02,700 鄭天財Sra Kacaw委員 (93%) 這個地方制度法的修法歷程
09:40:04,700 鄭天財Sra Kacaw委員 (93%) 修了這麼多次這麼多次
09:40:06,700 鄭天財Sra Kacaw委員 (93%) 仍然明定
09:40:09,750 鄭天財Sra Kacaw委員 (93%) 我們看這樣把針灸調穩
09:40:12,839 鄭天財Sra Kacaw委員 (93%) 憲法徵修條文
09:40:14,980 鄭天財Sra Kacaw委員 (93%) 一開始從民國80年開始
09:40:17,890 鄭天財Sra Kacaw委員 (93%) 就是分山眼平眼
09:40:20,130 鄭天財Sra Kacaw委員 (93%) 另外尤其是
09:40:22,130 鄭天財Sra Kacaw委員 (93%) 這個商包證明委員著名的
09:40:24,130 鄭天財Sra Kacaw委員 (93%) 民國
09:40:26,069 鄭天財Sra Kacaw委員 (93%) 好
09:40:27,170 鄭天財Sra Kacaw委員 (93%) 1983年
09:40:28,599 鄭天財Sra Kacaw委員 (93%) 一樣
09:40:30,599 鄭天財Sra Kacaw委員 (93%) 區分為山眼平眼
09:40:32,599 鄭天財Sra Kacaw委員 (93%) 所有的原住民的國大代表都支持
09:40:35,519 鄭天財Sra Kacaw委員 (93%) 歷次修憲之後都是一樣
09:40:37,519 鄭天財Sra Kacaw委員 (93%) 而且都是在什麼時候
09:40:39,519 鄭天財Sra Kacaw委員 (93%) 都是在威權統治時期之後
09:40:41,519 鄭天財Sra Kacaw委員 (93%) 所修憲
09:40:45,089 鄭天財Sra Kacaw委員 (93%) 所以我們看這個
09:40:47,089 鄭天財Sra Kacaw委員 (93%) 111年10月28號
09:40:49,089 鄭天財Sra Kacaw委員 (93%) 憲判至第17號
09:40:52,190 鄭天財Sra Kacaw委員 (93%) 當初針對這個原住民身份法
09:40:54,190 鄭天財Sra Kacaw委員 (93%) 也特別寫
09:40:56,190 鄭天財Sra Kacaw委員 (93%) 依據憲法
09:40:58,190 鄭天財Sra Kacaw委員 (93%) 針修條文第四條三地原住民及平地原住民規定的用意
09:41:03,500 鄭天財Sra Kacaw委員 (93%) 原住民身份法的依據
09:41:05,500 鄭天財Sra Kacaw委員 (93%) 就是現在我們現在討論的
09:41:07,500 鄭天財Sra Kacaw委員 (93%) 憲法徵修條文第四條
09:41:10,539 鄭天財Sra Kacaw委員 (93%) 第四條如果被修正的
09:41:13,049 鄭天財Sra Kacaw委員 (93%) 原住民身份法
09:41:14,720 鄭天財Sra Kacaw委員 (93%) 就是必要跟著
09:41:16,720 鄭天財Sra Kacaw委員 (93%) 會有這樣的一個風險
09:41:19,190 鄭天財Sra Kacaw委員 (93%) 我們看這個憲判至第17號之後
09:41:22,500 鄭天財Sra Kacaw委員 (93%) 所以我們才制定了什麼
09:41:24,500 鄭天財Sra Kacaw委員 (93%) 平埔原住民族群身份法
09:41:26,500 鄭天財Sra Kacaw委員 (93%) 當已經有平埔原住民族群身份法
09:41:28,500 鄭天財Sra Kacaw委員 (93%) 之後
09:41:30,500 鄭天財Sra Kacaw委員 (93%) 我們是不是也要考慮
09:41:32,500 鄭天財Sra Kacaw委員 (93%) 平埔原住民相關的這些
09:41:34,500 鄭天財Sra Kacaw委員 (93%) 權益或所影響的部分
09:41:39,710 鄭天財Sra Kacaw委員 (93%) 所以憲法徵修條文第四條
09:41:41,710 鄭天財Sra Kacaw委員 (93%) 如果從現行的
09:41:43,710 鄭天財Sra Kacaw委員 (93%) 平地原住民及三地原住民各六
09:41:45,710 鄭天財Sra Kacaw委員 (93%) 各三人
09:41:47,859 鄭天財Sra Kacaw委員 (93%) 修正為自由地區原住民六人
09:41:51,859 鄭天財Sra Kacaw委員 (93%) 雖然席次沒有減少
09:41:53,890 鄭天財Sra Kacaw委員 (93%) 但是它的風險在哪裡呢
09:41:57,130 鄭天財Sra Kacaw委員 (93%) 它的風險就是恐造成憲法法令
09:41:59,130 鄭天財Sra Kacaw委員 (93%) 在判決
09:42:01,130 鄭天財Sra Kacaw委員 (93%) 不應在其分為三原平原平埔原住民
09:42:03,130 鄭天財Sra Kacaw委員 (93%) 這樣的一個重大的風險
09:42:05,130 鄭天財Sra Kacaw委員 (93%) 我們必須要深深的去考量
09:42:13,140 鄭天財Sra Kacaw委員 (93%) 好我們看
09:42:14,779 鄭天財Sra Kacaw委員 (93%) 到底平埔原住民有多少人
09:42:17,059 鄭天財Sra Kacaw委員 (93%) 跟紀念政部的統計
09:42:19,640 鄭天財Sra Kacaw委員 (93%) 跟紀念政部的統計喔
09:42:22,190 鄭天財Sra Kacaw委員 (93%) 107年是98萬1000多人
09:42:26,539 鄭天財Sra Kacaw委員 (93%) 如果這是只有登記熟翻的喔
09:42:28,539 鄭天財Sra Kacaw委員 (93%) 如果加上通分的
09:42:30,539 鄭天財Sra Kacaw委員 (93%) 絕對是100多萬人
09:42:32,539 鄭天財Sra Kacaw委員 (93%) 絕對是100多萬人
09:42:34,539 鄭天財Sra Kacaw委員 (93%) 這就是平埔原住民的部分
09:42:40,380 鄭天財Sra Kacaw委員 (93%) 好它的影響是什麼呢
09:42:43,269 鄭天財Sra Kacaw委員 (93%) 如果我們憲法
09:42:45,160 鄭天財Sra Kacaw委員 (93%) 改了
09:42:46,539 鄭天財Sra Kacaw委員 (93%) 不分三原平原
09:42:48,430 鄭天財Sra Kacaw委員 (93%) 我剛講有造成風險
09:42:50,430 鄭天財Sra Kacaw委員 (93%) 就不應該在分憲法法庭會再判決
09:42:53,849 鄭天財Sra Kacaw委員 (93%) 那我們現在的原住民生法
09:42:55,849 鄭天財Sra Kacaw委員 (93%) 平埔原住民族群生法
09:42:57,849 鄭天財Sra Kacaw委員 (93%) 就必須要依憲法法庭的判決再修正
09:43:01,849 鄭天財Sra Kacaw委員 (93%) 就沒有分三原平原
09:43:03,849 鄭天財Sra Kacaw委員 (93%) 而我們原住民保有地26萬7千多公頃
09:43:09,690 鄭天財Sra Kacaw委員 (93%) 我們看從
09:43:11,599 鄭天財Sra Kacaw委員 (93%) 台北市一直到屏東到台東到花蓮
09:43:17,200 鄭天財Sra Kacaw委員 (93%) 只要是原住民身份
09:43:19,599 鄭天財Sra Kacaw委員 (93%) 平埔原住民只要是原住民身份就可以買
09:43:22,769 鄭天財Sra Kacaw委員 (93%) 原住民保留地
09:43:24,769 鄭天財Sra Kacaw委員 (93%) 那我們到底會流失多少
09:43:29,500 鄭天財Sra Kacaw委員 (93%) 最重中之重
09:43:32,349 鄭天財Sra Kacaw委員 (93%) 剛剛這把土地是重中之重
09:43:35,380 鄭天財Sra Kacaw委員 (93%) 第二個重中之重是什麼
09:43:38,059 鄭天財Sra Kacaw委員 (93%) 就是我們的教義
09:43:40,619 鄭天財Sra Kacaw委員 (93%) 我們現在看
09:43:42,359 鄭天財Sra Kacaw委員 (93%) 我們近五年大專校園學生的初再協力
09:43:46,359 鄭天財Sra Kacaw委員 (93%) 從107學年度的落差是
09:43:48,359 鄭天財Sra Kacaw委員 (93%) 延漢的落差是31.9
09:43:52,359 鄭天財Sra Kacaw委員 (93%) 現在高達113年度的落差是38.3
09:44:00,569 鄭天財Sra Kacaw委員 (93%) 這樣重大的落差
09:44:03,269 鄭天財Sra Kacaw委員 (93%) 100多萬的平埔原住民
09:44:06,240 鄭天財Sra Kacaw委員 (93%) 在進來之後
09:44:08,259 鄭天財Sra Kacaw委員 (93%) 照說憲法法庭就會說
09:44:10,259 鄭天財Sra Kacaw委員 (93%) 尤其是剛才一直提到的
09:44:13,009 鄭天財Sra Kacaw委員 (93%) 憲法徵修條文第十條
09:44:16,450 鄭天財Sra Kacaw委員 (93%) 第十二項
09:44:18,250 鄭天財Sra Kacaw委員 (93%) 這也是紙
09:44:19,539 鄭天財Sra Kacaw委員 (93%) 現在判判決的時候
09:44:21,539 鄭天財Sra Kacaw委員 (93%) 特別引用的平埔原住民可以進來
09:44:24,789 鄭天財Sra Kacaw委員 (93%) 就是引用了第十條第十二項
09:44:28,839 鄭天財Sra Kacaw委員 (93%) 他們當然就可以適用
09:44:30,839 鄭天財Sra Kacaw委員 (93%) 所有的相關的潛意
09:44:32,839 鄭天財Sra Kacaw委員 (93%) 那我們要保障
09:44:34,839 鄭天財Sra Kacaw委員 (93%) 我們影響是多少
09:44:36,839 鄭天財Sra Kacaw委員 (93%) 我們要不要去評估
09:44:38,890 鄭天財Sra Kacaw委員 (93%) 審慎審慎的評估
09:44:41,410 鄭天財Sra Kacaw委員 (93%) 當然還包括就業
09:44:44,509 鄭天財Sra Kacaw委員 (93%) 就業
09:44:45,589 鄭天財Sra Kacaw委員 (93%) 未來
09:44:47,299 鄭天財Sra Kacaw委員 (93%) 原住民行政特考
09:44:49,299 鄭天財Sra Kacaw委員 (93%) 考上了這到底是
09:44:51,299 鄭天財Sra Kacaw委員 (93%) 現在的三言平言
09:44:52,779 鄭天財Sra Kacaw委員 (93%) 還是平埔原住民
09:44:54,779 鄭天財Sra Kacaw委員 (93%) 未來三地鄉的鄉公所是不是都是
09:44:58,430 鄭天財Sra Kacaw委員 (93%) 是不是還是我們平言三言在那邊服務
09:45:00,430 鄭天財Sra Kacaw委員 (93%) 這個都必須要去審慎的評估
09:45:05,710 鄭天財Sra Kacaw委員 (93%) 所以本席
09:45:07,710 鄭天財Sra Kacaw委員 (93%) 過去在上一屆我提了
09:45:09,710 鄭天財Sra Kacaw委員 (93%) 憲法徵修條文第四條
09:45:12,519 鄭天財Sra Kacaw委員 (93%) 我就是一陳水扁總統的
09:45:16,170 鄭天財Sra Kacaw委員 (93%) 原住民與台灣政府
09:45:18,170 鄭天財Sra Kacaw委員 (93%) 新夥伴關係文件
09:45:21,200 鄭天財Sra Kacaw委員 (93%) 這個新夥伴關係
09:45:23,200 鄭天財Sra Kacaw委員 (93%) 協定了是協定了
09:45:25,200 鄭天財Sra Kacaw委員 (93%) 按照7A地結法協定就是7A
09:45:28,829 鄭天財Sra Kacaw委員 (93%) 但是我們沒有落實
09:45:30,829 鄭天財Sra Kacaw委員 (93%) 所以我上一屆提
09:45:32,829 鄭天財Sra Kacaw委員 (93%) 很遺憾沒有通過了
09:45:35,200 鄭天財Sra Kacaw委員 (93%) 好
09:45:36,940 鄭天財Sra Kacaw委員 (93%) 本席這屆提出的是
09:45:40,319 鄭天財Sra Kacaw委員 (93%) 好
09:45:41,549 鄭天財Sra Kacaw委員 (93%) 維持平言三言
09:45:43,950 鄭天財Sra Kacaw委員 (93%) 的一個席次
09:45:46,069 鄭天財Sra Kacaw委員 (93%) 那平埔原住民要針對
09:45:48,470 鄭天財Sra Kacaw委員 (93%) 針對
09:45:50,000 鄭天財Sra Kacaw委員 (93%) 一樣三人
09:45:52,000 鄭天財Sra Kacaw委員 (93%) 但是一開始的時候平埔原住民的人口
09:45:54,000 鄭天財Sra Kacaw委員 (93%) 可能還沒有那麼多
09:45:56,000 鄭天財Sra Kacaw委員 (93%) 會逐步的增加
09:45:58,000 鄭天財Sra Kacaw委員 (93%) 未達30萬以上的時候
09:46:00,000 鄭天財Sra Kacaw委員 (93%) 每10萬人就有一個席次
09:46:02,140 鄭天財Sra Kacaw委員 (93%) 這樣的話我們
09:46:03,990 鄭天財Sra Kacaw委員 (93%) 既然這次要修憲的話
09:46:05,990 鄭天財Sra Kacaw委員 (93%) 是不是
09:46:07,940 鄭天財Sra Kacaw委員 (93%) 修
09:46:09,880 鄭天財Sra Kacaw委員 (93%) 平言三言仍然維持
09:46:11,880 鄭天財Sra Kacaw委員 (93%) 在針對這個
09:46:13,880 鄭天財Sra Kacaw委員 (93%) 平埔原住民的一個席次
09:46:15,880 鄭天財Sra Kacaw委員 (93%) 這個部分是
09:46:17,880 鄭天財Sra Kacaw委員 (93%) 要特別因為時間的關係
09:46:19,880 鄭天財Sra Kacaw委員 (93%) 這個我本來還很多要講的
09:46:21,880 鄭天財Sra Kacaw委員 (93%) 等一下這個休息的時候
09:46:23,880 鄭天財Sra Kacaw委員 (93%) 再好好的討論
09:46:25,880 伍麗華Saidhai Tahovecahe委員 (95%) 以上謝謝
09:46:27,880 伍麗華Saidhai Tahovecahe委員 (95%) 非常感謝鄭天才委員的發言
09:46:29,880 伍麗華Saidhai Tahovecahe委員 (95%) 那接下來
09:46:31,880 伍麗華Saidhai Tahovecahe委員 (95%) 我們有請
09:46:33,880 伍麗華Saidhai Tahovecahe委員 (95%) 東海大學
09:46:35,880 伍麗華Saidhai Tahovecahe委員 (95%) 陳永峰教授
09:46:37,880 伍麗華Saidhai Tahovecahe委員 (95%) 請
09:46:54,079 陳次長道輝 (70%) 主席各位專家學者還有
09:46:56,079 陳次長道輝 (70%) 在座的各位來賓
09:46:58,079 陳次長道輝 (70%) 東海大學陳永峰
09:47:00,079 陳次長道輝 (70%) 報告
09:47:01,319 陳次長道輝 (70%) 首先
09:47:03,319 陳次長道輝 (70%) 剛剛聽了三位專家學者
09:47:05,319 陳次長道輝 (70%) 還有一位立委
09:47:07,319 陳次長道輝 (70%) 鄭天才委員
09:47:11,480 陳次長道輝 (70%) 說明
09:47:13,480 陳次長道輝 (70%) 很大的一個問題是把憲法
09:47:15,480 陳次長道輝 (70%) 層級的問題跟法律層級的問題
09:47:17,480 陳次長道輝 (70%) 混在一起
09:47:19,480 陳次長道輝 (70%) 首先必須
09:47:21,480 陳次長道輝 (70%) 跟各位報告一下
09:47:23,480 陳次長道輝 (70%) 在憲法學的觀點裡面
09:47:25,480 陳次長道輝 (70%) 我們台灣最需要
09:47:27,480 陳次長道輝 (70%) 修正的是
09:47:29,480 陳次長道輝 (70%) 徵修條文的第12條
09:47:31,480 陳次長道輝 (70%) 徵修條文的第12條是修憲條款
09:47:33,480 陳次長道輝 (70%) 那一條沒有變的話
09:47:35,480 陳次長道輝 (70%) 我們今天的討論
09:47:37,480 陳次長道輝 (70%) 大概都不會成真
09:47:39,480 陳次長道輝 (70%) 但是當然討論是一件重要的事
09:47:41,480 陳次長道輝 (70%) 徵修條文的第12條是
09:47:43,480 陳次長道輝 (70%) 憲法之修改
09:47:45,480 陳次長道輝 (70%) 須經立法院立法委員1%之提議
09:47:47,480 陳次長道輝 (70%) 3%之出席
09:47:49,480 陳次長道輝 (70%) 及出席委員3%之決議
09:47:51,480 陳次長道輝 (70%) 提出憲法修正案
09:47:54,509 陳次長道輝 (70%) 但重點是後面
09:47:56,549 陳次長道輝 (70%) 並於公告半年後
09:47:58,549 陳次長道輝 (70%) 經中華民國自由地區選舉人
09:48:00,549 陳次長道輝 (70%) 投票復決
09:48:02,549 陳次長道輝 (70%) 有效同意票過
09:48:04,549 陳次長道輝 (70%) 選舉人總額之半數
09:48:06,549 陳次長道輝 (70%) 計通過之
09:48:08,849 陳次長道輝 (70%) 是2005年的第七次
09:48:12,849 陳次長道輝 (70%) 修憲的結果
09:48:14,849 陳次長道輝 (70%) 也許在座也有一些委員曾經參與過
09:48:16,849 陳次長道輝 (70%) 不好意思因為那一次的修憲
09:48:18,849 陳次長道輝 (70%) 所以造成我們今天是幾乎不可能修憲
09:48:22,500 陳次長道輝 (70%) 事實上是這樣
09:48:24,500 陳次長道輝 (70%) 當然
09:48:26,500 陳次長道輝 (70%) 邏輯上是還有一些些可能性
09:48:28,500 陳次長道輝 (70%) 事實上大概無限接近零
09:48:30,500 陳次長道輝 (70%) 修憲的可能性
09:48:32,500 陳次長道輝 (70%) 譬如說2022年的18歲公民權
09:48:38,500 陳次長道輝 (70%) 這次也還有委員提出這樣的修憲案
09:48:40,500 陳次長道輝 (70%) 18歲公民權
09:48:42,500 陳次長道輝 (70%) 大概是國民黨跟民進黨
09:48:44,500 陳次長道輝 (70%) 或其他政黨都不太反對
09:48:46,500 陳次長道輝 (70%) 的修憲案
09:48:48,500 陳次長道輝 (70%) 在立法院也通過了
09:48:50,500 陳次長道輝 (70%) 但是在公民復決的時候
09:48:52,500 陳次長道輝 (70%) 差很遠
09:48:54,500 陳次長道輝 (70%) 如果照現在的規則來計算的話
09:48:56,500 陳次長道輝 (70%) 當初
09:48:58,500 陳次長道輝 (70%) 四年前需要九百多萬的票
09:49:02,509 陳次長道輝 (70%) 才有辦法通過
09:49:04,509 陳次長道輝 (70%) 但實際投出來只有五百萬票
09:49:06,829 陳次長道輝 (70%) 所以距離非常的遙遠
09:49:08,829 陳次長道輝 (70%) 數學上一看的話
09:49:10,829 陳次長道輝 (70%) 就知道可能性非常的低
09:49:12,829 陳次長道輝 (70%) 另外一個問題
09:49:14,829 陳次長道輝 (70%) 也是憲法上的問題
09:49:16,829 陳次長道輝 (70%) 在比較憲法學的立場上面來說的話
09:49:18,829 陳次長道輝 (70%) 把立委
09:49:20,829 陳次長道輝 (70%) 就是國會議員的席次
09:49:22,829 陳次長道輝 (70%) 這是我們今天要討論的重點
09:49:26,799 陳次長道輝 (70%) 把國會議員的席次入憲
09:49:28,799 陳次長道輝 (70%) 就放在憲法裡面
09:49:30,799 陳次長道輝 (70%) 這樣的例子不是太多
09:49:33,750 陳次長道輝 (70%) 美國的參眾兩院的話
09:49:35,750 陳次長道輝 (70%) 眾議院是普通法
09:49:37,750 陳次長道輝 (70%) 參議院的話入憲
09:49:39,750 陳次長道輝 (70%) 但是一個州兩席
09:49:41,750 陳次長道輝 (70%) 所以美國就算再多
09:49:43,750 陳次長道輝 (70%) 一州就是再多兩席
09:49:45,750 陳次長道輝 (70%) 所以現在是一百席
09:49:47,079 陳次長道輝 (70%) 五十州一百席
09:49:49,079 陳次長道輝 (70%) 如果減少一州的話再減兩席
09:49:51,079 陳次長道輝 (70%) 所以說隨著州數在變化
09:49:53,079 陳次長道輝 (70%) 日本的話
09:49:55,079 陳次長道輝 (70%) 我比較熟悉的日本
09:49:57,079 陳次長道輝 (70%) 完全是法律上的規定
09:49:59,890 陳次長道輝 (70%) 所以日本常常在改變
09:50:01,890 陳次長道輝 (70%) 眾議院跟參議院的席次
09:50:03,890 陳次長道輝 (70%) 有徵有減
09:50:05,140 陳次長道輝 (70%) 現在的日本的執政黨
09:50:07,140 陳次長道輝 (70%) 兩黨合起來
09:50:09,140 陳次長道輝 (70%) 維新黨跟自民黨
09:50:11,140 陳次長道輝 (70%) 還想要3減50席左右
09:50:13,140 陳次長道輝 (70%) 的國會議員的席次
09:50:15,140 陳次長道輝 (70%) 這個都是事實
09:50:17,140 陳次長道輝 (70%) 但是他們做得到
09:50:18,150 陳次長道輝 (70%) 為什麼做得到
09:50:20,150 陳次長道輝 (70%) 因為是法律層級
09:50:22,059 陳次長道輝 (70%) 如果到憲法審議修憲相當困難
09:50:24,059 陳次長道輝 (70%) 日本從戰後到現在沒有修憲過
09:50:26,059 陳次長道輝 (70%) 美國也只有
09:50:28,059 陳次長道輝 (70%) 修正案但是憲法
09:50:30,059 陳次長道輝 (70%) 本輪通通沒有動過
09:50:32,059 陳次長道輝 (70%) 台灣最大的問題是在這裡
09:50:34,059 陳次長道輝 (70%) 說2005年之後
09:50:36,059 陳次長道輝 (70%) 實際上那一次的修憲
09:50:38,059 陳次長道輝 (70%) 已經限制了我們所有
09:50:40,059 陳次長道輝 (70%) 修憲的可能性
09:50:41,059 陳次長道輝 (70%) 所以大家必須非常非常的努力
09:50:43,059 陳次長道輝 (70%) 所以不管是政經財委員提出來的
09:50:45,059 陳次長道輝 (70%) 3加3加3
09:50:47,059 陳次長道輝 (70%) 本來6席再加3席的
09:50:49,059 陳次長道輝 (70%) 因為去年通過的平普
09:50:52,049 陳次長道輝 (70%) 平普原住民
09:50:54,950 陳次長道輝 (70%) 族群身份法
09:50:57,039 陳次長道輝 (70%) 然後預估
09:50:59,039 陳次長道輝 (70%) 現在預估剛剛政委也有說明了
09:51:01,039 陳次長道輝 (70%) 預估將近100萬人
09:51:03,039 陳次長道輝 (70%) 90幾萬人的平普族可能
09:51:05,039 陳次長道輝 (70%) 加入原住民的行列
09:51:08,910 陳次長道輝 (70%) 應該要增加3席
09:51:10,910 陳次長道輝 (70%) 如果就憲法上的公平來說的話
09:51:12,910 陳次長道輝 (70%) 但是這個也做不到
09:51:14,910 陳次長道輝 (70%) 事實上
09:51:16,720 陳次長道輝 (70%) 不可能做得到的事情
09:51:18,720 陳次長道輝 (70%) 所以在這裡必須建議
09:51:22,609 陳次長道輝 (70%) 朝野所有的政黨
09:51:25,289 陳次長道輝 (70%) 必須互相妥協
09:51:27,289 陳次長道輝 (70%) 好好討論
09:51:29,289 陳次長道輝 (70%) 修正憲法
09:51:31,289 陳次長道輝 (70%) 甚至憲法徵收條文的第12條
09:51:33,289 陳次長道輝 (70%) 的修憲條款
09:51:35,289 陳次長道輝 (70%) 這個不動的話其他
09:51:37,289 陳次長道輝 (70%) 我們的討論
09:51:39,289 陳次長道輝 (70%) 通通是空中樓閣
09:51:41,289 陳次長道輝 (70%) 不太可能實現
09:51:43,289 陳次長道輝 (70%) 另外
09:51:45,289 陳次長道輝 (70%) 還有一個方法
09:51:47,349 陳次長道輝 (70%) 就是把我們今天討論
09:51:51,430 陳次長道輝 (70%) 憲法的第4條
09:51:53,430 陳次長道輝 (70%) 有關於國會議員的
09:51:55,430 陳次長道輝 (70%) 席次分配
09:51:57,430 陳次長道輝 (70%) 跟制度的問題排除
09:51:59,430 陳次長道輝 (70%) 但是這個仍然是第12條
09:52:01,430 陳次長道輝 (70%) 必須先修正之後
09:52:03,430 陳次長道輝 (70%) 才有辦法處理
09:52:06,650 陳次長道輝 (70%) 我們的國會議員的席次
09:52:08,650 陳次長道輝 (70%) 從憲法裡面排除
09:52:10,650 陳次長道輝 (70%) 由法律來訂定
09:52:12,650 陳次長道輝 (70%) 這已經是第二個層次了
09:52:14,650 陳次長道輝 (70%) 前面那個層次沒有處理完
09:52:16,650 陳次長道輝 (70%) 這個是沒有辦法處理的
09:52:18,650 陳次長道輝 (70%) 一樣是修憲問題
09:52:20,650 陳次長道輝 (70%) 但是我的建議是
09:52:22,650 陳次長道輝 (70%) 因為還有其他的修憲提案的可能性
09:52:24,650 陳次長道輝 (70%) 而且憲法是
09:52:26,650 陳次長道輝 (70%) 跟我們的日常生活
09:52:28,650 陳次長道輝 (70%) 還有時空國際環境的改變
09:52:30,650 陳次長道輝 (70%) 有非常大的連結
09:52:32,650 陳次長道輝 (70%) 所以在這樣的狀況底下
09:52:34,650 陳次長道輝 (70%) 我們要重新協力
09:52:36,650 陳次長道輝 (70%) 在立法院通過之後
09:52:38,650 陳次長道輝 (70%) 好好跟所有的國民來說明
09:52:40,650 陳次長道輝 (70%) 修正憲法
09:52:42,650 陳次長道輝 (70%) 徵修條文的第12條
09:52:44,650 陳次長道輝 (70%) 然後再處理其他的事情
09:52:48,269 陳次長道輝 (70%) 今天討論的另外一個重點
09:52:50,269 陳次長道輝 (70%) 當然就是原住民的
09:52:54,609 陳次長道輝 (70%) 山地原住民跟平地原住民
09:52:56,609 陳次長道輝 (70%) 是不是這樣的區別要取消
09:52:58,609 陳次長道輝 (70%) 就我是一個保守主義者
09:53:02,609 陳次長道輝 (70%) 既然已經存在那麼久
09:53:04,609 陳次長道輝 (70%) 有一定的道理
09:53:06,559 陳次長道輝 (70%) 貿然的去更動的話
09:53:08,559 陳次長道輝 (70%) 也有剛才有發言的
09:53:10,559 陳次長道輝 (70%) 專家學者認為會
09:53:12,559 陳次長道輝 (70%) 引發內部的衝突
09:53:14,559 陳次長道輝 (70%) 只是說憲法是大家一起用的
09:53:16,559 陳次長道輝 (70%) 憲法是國民跟國家結合的
09:53:18,559 陳次長道輝 (70%) 非常強力的黏著劑
09:53:20,559 陳次長道輝 (70%) 所以並不是只為原住民
09:53:22,559 陳次長道輝 (70%) 而處理
09:53:24,559 陳次長道輝 (70%) 但是原住民的
09:53:26,559 陳次長道輝 (70%) 山原跟平原的區別
09:53:28,559 陳次長道輝 (70%) 還有去年加進來的
09:53:30,559 陳次長道輝 (70%) 平埔族的問題
09:53:32,559 陳次長道輝 (70%) 確實是歷史問題
09:53:35,160 陳次長道輝 (70%) 所以平埔族是首番
09:53:37,160 陳次長道輝 (70%) 日本統治期
09:53:39,160 陳次長道輝 (70%) 現在的山原平原是升番
09:53:41,160 陳次長道輝 (70%) 雖然名稱上
09:53:43,160 陳次長道輝 (70%) 是不好聽的那一邊
09:53:45,160 陳次長道輝 (70%) 帶有強烈的歧視性的用語
09:53:47,160 陳次長道輝 (70%) 這樣的說法
09:53:49,160 陳次長道輝 (70%) 但是這是歷史留下來的問題
09:53:51,160 陳次長道輝 (70%) 另外也就是說
09:53:53,160 陳次長道輝 (70%) 戰後以來不管誰執政
09:53:55,160 陳次長道輝 (70%) 在行政上充滿了怠惰
09:53:57,160 陳次長道輝 (70%) 沒有去改
09:53:59,039 陳次長道輝 (70%) 沒想過
09:54:00,319 陳次長道輝 (70%) 所以另外一件事
09:54:02,319 陳次長道輝 (70%) 平埔原住民已經在法裡面被證明了
09:54:07,579 陳次長道輝 (70%) 再來出現的問題
09:54:09,579 陳次長道輝 (70%) 比較容易在立法院解決的是
09:54:11,579 陳次長道輝 (70%) 地方自治法
09:54:13,130 陳次長道輝 (70%) 地方制度法
09:54:15,069 陳次長道輝 (70%) 也就是說
09:54:17,400 陳次長道輝 (70%) 院轄市以下的各個層級的議會
09:54:19,400 陳次長道輝 (70%) 都有山原跟平原的議員
09:54:21,400 陳次長道輝 (70%) 那一部分
09:54:26,210 陳次長道輝 (70%) 怎麼樣把新加入原住民這個團體的
09:54:32,210 陳次長道輝 (70%) 平埔族的原住民加進去
09:54:34,210 陳次長道輝 (70%) 這是修法的程式
09:54:36,210 陳次長道輝 (70%) 可以先做
09:54:38,210 陳次長道輝 (70%) 先做了之後倒回來
09:54:40,210 陳次長道輝 (70%) 就會壓迫到憲法
09:54:41,480 陳次長道輝 (70%) 地方議會裡面已經有平埔族的議員的狀況底下
09:54:46,799 陳次長道輝 (70%) 早知道國會議員沒有啊
09:54:50,000 陳次長道輝 (70%) 必須告訴各位
09:54:52,000 陳次長道輝 (70%) 憲法沒有修
09:54:54,000 陳次長道輝 (70%) 不會有平埔族的國會議員
09:54:54,880 陳次長道輝 (70%) 這樣的狀況底下
09:54:56,880 陳次長道輝 (70%) 會壓迫大家有共識
09:54:58,880 陳次長道輝 (70%) 包括原住民的內部
09:55:00,880 陳次長道輝 (70%) 包括立法院的朝野各黨
09:55:02,880 陳次長道輝 (70%) 還有我們的國民
09:55:04,880 陳次長道輝 (70%) 都會認真考慮這個問題
09:55:06,880 陳次長道輝 (70%) 從那邊發動
09:55:08,880 陳次長道輝 (70%) 或者從法律的層級先解決之後
09:55:10,880 陳次長道輝 (70%) 憲法的問題再來解決
09:55:12,880 陳次長道輝 (70%) 我覺得是水到渠成
09:55:14,880 伍麗華Saidhai Tahovecahe委員 (95%) 謝謝大家
09:55:16,460 伍麗華Saidhai Tahovecahe委員 (95%) 好非常感謝
09:55:18,460 伍麗華Saidhai Tahovecahe委員 (95%) 我們陳永峰主任
09:55:20,460 伍麗華Saidhai Tahovecahe委員 (95%) 提供非常多寶貴的意見
09:55:22,460 伍麗華Saidhai Tahovecahe委員 (95%) 謝謝
09:55:24,460 伍麗華Saidhai Tahovecahe委員 (95%) 接下來我們請到
09:55:26,460 伍麗華Saidhai Tahovecahe委員 (95%) 張師大劉兆龍教授
09:55:28,460 伍麗華Saidhai Tahovecahe委員 (95%) 來做發言
09:55:30,460 伍麗華Saidhai Tahovecahe委員 (95%) 請
09:55:32,460 SPEAKER_01 這個議會的主席
09:55:34,460 SPEAKER_01 議會的委員專家學者
09:55:36,460 SPEAKER_01 大家好我是張化師大劉兆龍
09:55:38,460 SPEAKER_01 在報告之前我先提出幾個數據
09:55:40,460 SPEAKER_01 給各位同仁做一個參考
09:55:42,460 SPEAKER_01 第一個目前內政部統計
09:55:44,460 SPEAKER_01 中國原住民數字大概是63萬人
09:55:46,460 SPEAKER_01 在63萬人裡面
09:55:48,460 SPEAKER_01 都會的原住民
09:55:50,460 SPEAKER_01 大概有32.6萬人
09:55:52,460 SPEAKER_01 佔了全體原住民的51.8%
09:55:54,460 SPEAKER_01 是住在都會區的
09:55:56,460 SPEAKER_01 住在都會區原住民的
09:55:58,460 SPEAKER_01 桃園最多有9萬人
09:56:00,460 SPEAKER_01 第二名是新北
09:56:02,460 SPEAKER_01 簡單講的話
09:56:04,460 SPEAKER_01 其實這51.8%
09:56:06,460 SPEAKER_01 的原住民除了台南以外
09:56:08,460 SPEAKER_01 六都
09:56:09,759 SPEAKER_01 的比例算是最多
09:56:12,240 SPEAKER_01 五都是最高的
09:56:14,240 SPEAKER_01 那按照目前我們現在原住民
09:56:16,240 SPEAKER_01 立委的選舉制度來講
09:56:18,240 SPEAKER_01 是採用SNTV單季
09:56:20,240 SPEAKER_01 不可轉讓制度的話
09:56:22,240 SPEAKER_01 原住民的當選門檻大概是
09:56:24,240 SPEAKER_01 2萬到3萬票之間
09:56:26,380 SPEAKER_01 2萬票到3萬票之間
09:56:28,380 SPEAKER_01 2萬票到3萬票之間
09:56:30,380 SPEAKER_01 比較有意思的是
09:56:32,380 SPEAKER_01 第三名跟第四名的當選
09:56:34,609 SPEAKER_01 距離是最近的
09:56:36,609 SPEAKER_01 以下的數據講完之後
09:56:38,609 SPEAKER_01 我基本上贊同陳永峰教授所講的
09:56:40,609 SPEAKER_01 就是我們原住民
09:56:42,609 SPEAKER_01 我們要現改
09:56:44,609 SPEAKER_01 基本上是不容易的
09:56:46,609 SPEAKER_01 所以我就試著在我們現有的體制架構之下
09:56:48,609 SPEAKER_01 去討論這個案子
09:56:50,950 SPEAKER_01 我們可以注意到一件事情
09:56:52,950 SPEAKER_01 現席立委的原住民
09:56:54,950 SPEAKER_01 六席立委原住民的框架
09:56:56,950 SPEAKER_01 我們是可以不用改變的
09:56:58,950 SPEAKER_01 這是第一個
09:57:00,950 SPEAKER_01 第二個來講的話
09:57:02,950 SPEAKER_01 是不是只修選罷法來進行局部的調整
09:57:04,950 SPEAKER_01 第二個是我們要去解決一個問題
09:57:06,950 SPEAKER_01 第一個問題叫做大組壟斷
09:57:08,950 SPEAKER_01 什麼叫大組壟斷呢
09:57:10,950 SPEAKER_01 好 下一頁
09:57:11,319 SPEAKER_01 現在大組壟斷來講我們可以發現到
09:57:13,319 SPEAKER_01 無論是山地平地原住民
09:57:15,319 SPEAKER_01 大概就是三個組
09:57:17,319 SPEAKER_01 有機會選出原住民立委
09:57:19,319 SPEAKER_01 第一個是阿美族
09:57:21,319 SPEAKER_01 他的總人口數大概23萬人
09:57:23,319 SPEAKER_01 佔全體原住民37.3%
09:57:25,319 SPEAKER_01 第二個是排灣族
09:57:27,319 SPEAKER_01 總人口數大概11.4萬
09:57:29,319 SPEAKER_01 佔18.1%
09:57:31,319 SPEAKER_01 第三個是泰雅族
09:57:33,319 SPEAKER_01 佔總原住民的人口數
09:57:35,319 SPEAKER_01 是16.3%
09:57:37,319 SPEAKER_01 這三個原住民加總起來是佔71.7%
09:57:41,319 SPEAKER_01 於是我們就會產生第二個問題
09:57:43,319 SPEAKER_01 小組消音
09:57:45,319 SPEAKER_01 我們就會看到所謂的原族原住民
09:57:47,319 SPEAKER_01 如果我們台灣有13到15個原住民族的話
09:57:49,319 SPEAKER_01 只有前三個可以選出來的話
09:57:51,319 SPEAKER_01 我們就發現大概有10到11個原住民族
09:57:53,319 SPEAKER_01 是永遠不可能產生立委的
09:57:55,319 SPEAKER_01 那換言之
09:57:57,319 SPEAKER_01 你無論制度怎麼設計
09:57:59,319 SPEAKER_01 這些原住民的聲音就是不會被出現
09:58:01,319 SPEAKER_01 因為在選舉的時候我根本無需刨你這票
09:58:03,319 SPEAKER_01 因為我們剛剛已經用最簡單的數學算出來了
09:58:06,240 SPEAKER_01 三大族佔71%
09:58:08,240 SPEAKER_01 我只要鞏固這71%的選票
09:58:10,240 SPEAKER_01 我就可以完全地控制了我的一個當選
09:58:12,240 SPEAKER_01 第三個問題就是都會的邊緣化
09:58:14,240 SPEAKER_01 我們基本上都認同一件事情
09:58:16,240 SPEAKER_01 都會原住民跟山地原住民
09:58:18,240 SPEAKER_01 居住在都會原住民跟山地原住民
09:58:20,240 SPEAKER_01 他們的利益是不一樣的
09:58:22,240 SPEAKER_01 所以說如果我們將集中選票
09:58:24,240 SPEAKER_01 我們在現有選舉制度會產生出來的結果是什麼
09:58:26,240 SPEAKER_01 就是我們會將
09:58:30,829 SPEAKER_01 進選的時候我們就集中在
09:58:32,829 SPEAKER_01 都會的原住民去努力拉票就可以了
09:58:34,829 SPEAKER_01 那毫無疑問的
09:58:36,829 SPEAKER_01 我們會忽略掉山地原住民的利益
09:58:38,829 SPEAKER_01 那當然競選成本也會增加
09:58:40,829 SPEAKER_01 為什麼 因為全台灣為一個大選區的時候
09:58:42,829 SPEAKER_01 這個青年跟素人
09:58:44,829 SPEAKER_01 難以參政好下一頁
09:58:47,640 SPEAKER_01 希望我們可以注意到
09:58:48,970 SPEAKER_01 成如我剛剛所講
09:58:51,049 SPEAKER_01 阿美族、泰雅族跟排灣族這三個族
09:58:54,220 SPEAKER_01 怎麼選立委都是這三個族
09:58:56,220 SPEAKER_01 然後13個原住民族
09:58:58,069 SPEAKER_01 基本上是被邊緣化的好下一頁
09:59:01,289 SPEAKER_01 我的想法很簡單
09:59:03,289 SPEAKER_01 就是說那我們就把六族分開
09:59:05,289 SPEAKER_01 第一個是原住民
09:59:07,289 SPEAKER_01 我就設計一個制度
09:59:09,289 SPEAKER_01 原住民族三席
09:59:11,289 SPEAKER_01 然後全國族群不分區三席
09:59:13,289 SPEAKER_01 好下一頁
09:59:18,549 SPEAKER_01 第一個是區原住民三席
09:59:20,549 SPEAKER_01 我們可以試著看看
09:59:22,549 SPEAKER_01 把它用區域做分割
09:59:25,509 SPEAKER_01 好我們第一個選區是台東花蓮
09:59:27,509 SPEAKER_01 因為花東選區花東豪瑜問
09:59:29,509 SPEAKER_01 在區域裡面來講是
09:59:31,509 SPEAKER_01 極具原住民色彩而且是這個
09:59:33,509 SPEAKER_01 當地歷史結合很深
09:59:35,509 SPEAKER_01 所以我覺得原住民選區在花東可以是一個選區
09:59:37,509 SPEAKER_01 第二個是北部都會區
09:59:39,509 SPEAKER_01 因為我們也兼顧北部都會的一個平衡
09:59:41,509 SPEAKER_01 包含了
09:59:43,509 SPEAKER_01 雙北桃園
09:59:45,509 SPEAKER_01 我剛剛講過是原住民第一多第二多的原住民
09:59:47,509 SPEAKER_01 說明必須保障都會原住民的利益
09:59:49,509 SPEAKER_01 第三個選區是中南部跟離島
09:59:51,509 SPEAKER_01 包含苗栗屏東等地的原住民
09:59:53,509 SPEAKER_01 這當然也兼顧了一些南投等
09:59:57,259 SPEAKER_01 這個原住民的
09:59:58,950 SPEAKER_01 這個相限是好
10:00:00,950 SPEAKER_01 那他的優點是選區範圍縮小
10:00:02,950 SPEAKER_01 競選成本減半大幅降低這個素人參政門檻下一頁
10:00:07,519 SPEAKER_01 政黨比例代表是下一頁
10:00:10,380 SPEAKER_01 好我們可以
10:00:12,380 SPEAKER_01 如果說人口數占未達4%的原住民
10:00:14,380 SPEAKER_01 例如
10:00:16,380 SPEAKER_01 卑南、盧凱等13個族
10:00:18,380 SPEAKER_01 那第二個是他相對弱勢
10:00:20,380 SPEAKER_01 就是如果說他人口數雖然超過4%
10:00:22,380 SPEAKER_01 但是連續三屆
10:00:24,380 SPEAKER_01 12年當中都沒選出區域立委
10:00:26,380 SPEAKER_01 可以進入維新原住民的一個保障
10:00:28,380 SPEAKER_01 一個範疇裡面
10:00:30,380 SPEAKER_01 好下一頁
10:00:30,859 SPEAKER_01 好那第一個是說
10:00:32,859 SPEAKER_01 政黨在提政黨比例名單的時候
10:00:34,859 SPEAKER_01 我們可以要求一件事情
10:00:36,859 SPEAKER_01 就是至少要有一名
10:00:38,859 SPEAKER_01 符合維新原住民定義的
10:00:40,779 SPEAKER_01 這個納入不分區
10:00:42,779 SPEAKER_01 第二個是說這個族群雙重審查制
10:00:44,779 SPEAKER_01 那這個我怎麼知道他是維族原住民
10:00:46,779 SPEAKER_01 要有部落的會議
10:00:48,779 SPEAKER_01 族群組織的一個正式推薦書
10:00:50,779 SPEAKER_01 好下一頁
10:00:52,779 SPEAKER_01 證明他的原住民身份
10:00:54,779 SPEAKER_01 第一個是說三席不分區當中
10:00:56,779 SPEAKER_01 同一個族群最多只能夠取得一席
10:00:58,779 SPEAKER_01 這是第一個
10:01:00,779 SPEAKER_01 第二個他的優點是最少有一席保障給
10:01:02,779 SPEAKER_01 維新的原住民
10:01:04,779 SPEAKER_01 讓他們聲音能夠在立法院當中
10:01:06,779 SPEAKER_01 確實發聲好下一頁
10:01:08,750 SPEAKER_01 好那我們真實的情況
10:01:10,750 SPEAKER_01 你一定就說第一個
10:01:12,000 SPEAKER_01 第一個順位可能阿美族太牙族
10:01:14,000 SPEAKER_01 他們是順利取得一席
10:01:16,000 SPEAKER_01 第二個掃描第二順位的時候
10:01:18,000 SPEAKER_01 那如果小族仍然是
10:01:20,000 SPEAKER_01 臨席的時候
10:01:22,000 SPEAKER_01 這個我們就要退出來
10:01:24,000 SPEAKER_01 讓小族可以進入
10:01:26,000 SPEAKER_01 那這樣子的話我們可以在政黨比例不分區面
10:01:28,000 SPEAKER_01 達到確實保障
10:01:30,000 SPEAKER_01 這個小族的一個利益
10:01:32,000 SPEAKER_01 好下一頁
10:01:34,529 SPEAKER_01 那我們如果來做一個系統性的比較來講的話
10:01:36,529 SPEAKER_01 我們會發現到現行六席的選制來講
10:01:38,529 SPEAKER_01 競選成本是你要全台灣跑透透
10:01:40,529 SPEAKER_01 第二是小族被多數暴力給侵吞
10:01:42,529 SPEAKER_01 三大族佔71%左右
10:01:44,529 SPEAKER_01 等於是佔七成
10:01:46,529 SPEAKER_01 可是又30%的聲音
10:01:48,529 SPEAKER_01 是完全沒有任何出現空間
10:01:50,529 SPEAKER_01 這個其實是一個
10:01:52,529 SPEAKER_01 這個其實是一個
10:01:55,119 SPEAKER_01 不公平的現象
10:01:58,700 SPEAKER_01 原鄉龐大的基本盤給稀釋掉
10:02:00,700 SPEAKER_01 這也是另外一個問題
10:02:02,700 SPEAKER_01 第三個是這個新制的六席來講
10:02:04,700 SPEAKER_01 第一個我只要處理三分之一台灣的選區就好了
10:02:06,700 SPEAKER_01 第二個是強制逮捕
10:02:10,809 SPEAKER_01 維新的住民民主
10:02:12,809 SPEAKER_01 他可以獲得保障
10:02:14,809 SPEAKER_01 而且這個特別是北部跟雙北
10:02:18,019 SPEAKER_01 這個都會區的原住民立委
10:02:20,019 SPEAKER_01 幾乎是保障的都會區原住民立委
10:02:22,680 SPEAKER_01 他們的存在
10:02:24,680 SPEAKER_01 因為我們剛剛做出來統計就是
10:02:26,680 SPEAKER_01 桃園跟新北這兩個地方的原住民
10:02:28,730 SPEAKER_01 的都會原住民數量是最高的
10:02:30,730 SPEAKER_01 所以怎麼選在我剛剛的選字裡面
10:02:32,730 SPEAKER_01 在北部地區一定是選出來
10:02:34,730 SPEAKER_01 那個都會型的原住民
10:02:36,730 SPEAKER_01 好下一位
10:02:39,079 SPEAKER_01 那這會有幾個好處
10:02:41,079 SPEAKER_01 第一個好處就是說
10:02:43,079 SPEAKER_01 第一個落實民主代表性
10:02:45,079 SPEAKER_01 然後區域深耕
10:02:47,079 SPEAKER_01 第二個是我也正視都會原住民的利益
10:02:49,079 SPEAKER_01 他也不會跟山地原住民進行衝突
10:02:51,079 SPEAKER_01 第三個是落實保底
10:02:53,079 SPEAKER_01 就是我們這30%永遠不會選出來立委的
10:02:55,079 SPEAKER_01 維新原住民
10:02:57,079 SPEAKER_01 他也有一席
10:02:59,079 SPEAKER_01 可以進入國會裡面最少一席
10:03:01,079 SPEAKER_01 基本上來講就是第一個
10:03:03,079 SPEAKER_01 我無碰觸到修憲
10:03:05,079 SPEAKER_01 是處理選罷法問題
10:03:07,549 SPEAKER_01 第二個是
10:03:09,549 SPEAKER_01 如何去彌平現在的
10:03:11,549 SPEAKER_01 大黨跟地方派系的主力
10:03:13,549 SPEAKER_01 這是我們下個要討論的問題
10:03:15,549 SPEAKER_01 當然這個是一個
10:03:17,549 SPEAKER_01 很粗略的一個雛形
10:03:19,549 SPEAKER_01 我們希望說經由這個制度
10:03:21,549 SPEAKER_01 能夠去努力去平權
10:03:23,549 SPEAKER_01 就是說原住民能不能夠兼顧
10:03:27,019 SPEAKER_01 就是山地跟都會
10:03:29,019 SPEAKER_01 然後族群的平等
10:03:31,019 SPEAKER_01 但因為這是一個很複雜的歷史問題
10:03:33,019 SPEAKER_01 我只能說試著提出一個思考方向
10:03:35,019 SPEAKER_01 以救教各位方家
10:03:37,019 SPEAKER_01 謝謝
10:03:40,170 伍麗華Saidhai Tahovecahe委員 (95%) 謝謝
10:03:41,519 伍麗華Saidhai Tahovecahe委員 (95%) 我們張師大的劉兆龍教授
10:03:44,519 伍麗華Saidhai Tahovecahe委員 (95%) 提供非常多寶貴的意見
10:03:46,519 伍麗華Saidhai Tahovecahe委員 (95%) 接下來呢
10:03:48,519 伍麗華Saidhai Tahovecahe委員 (95%) 我們有請
10:03:49,519 伍麗華Saidhai Tahovecahe委員 (95%) 也是我們的前立法委員
10:03:51,519 伍麗華Saidhai Tahovecahe委員 (95%) 目前是台灣原住民文教基金會的蔡中涵董事長
10:04:18,940 馮主任委員世寬 (75%) 主席
10:04:20,940 馮主任委員世寬 (75%) 各位委員各位專家學者
10:04:23,450 馮主任委員世寬 (75%) 二十幾年第一次
10:04:25,450 馮主任委員世寬 (75%) 站這個講台有一點緊張
10:04:28,359 馮主任委員世寬 (75%) 好進入主題
10:04:31,960 馮主任委員世寬 (75%) 我在思考的問題是
10:04:33,960 馮主任委員世寬 (75%) 原住民的保障制度
10:04:35,960 馮主任委員世寬 (75%) 是不是已經不可遲疑
10:04:37,960 馮主任委員世寬 (75%) 所以我們才要想到說
10:04:39,960 馮主任委員世寬 (75%) 要去修憲
10:04:41,960 馮主任委員世寬 (75%) 要去增加一些保障的制度
10:04:47,210 馮主任委員世寬 (75%) 但是
10:04:48,970 馮主任委員世寬 (75%) 咳
10:04:50,890 馮主任委員世寬 (75%) 在這次宣判的主文裡面
10:04:52,890 馮主任委員世寬 (75%) 他也沒有否定
10:04:54,890 馮主任委員世寬 (75%) 山地原住民跟平地原住民的存在
10:04:58,890 馮主任委員世寬 (75%) 所以現在的現行分類的制度
10:05:02,890 馮主任委員世寬 (75%) 還是
10:05:05,940 馮主任委員世寬 (75%) 合適的
10:05:07,940 馮主任委員世寬 (75%) 當然這裡面就有人提到
10:05:09,940 馮主任委員世寬 (75%) 要去殖民化
10:05:11,940 馮主任委員世寬 (75%) 我當然就贊成
10:05:13,940 馮主任委員世寬 (75%) 但是
10:05:16,349 馮主任委員世寬 (75%) 去殖民化
10:05:18,279 馮主任委員世寬 (75%) 要知道日本留下來很多
10:05:20,279 馮主任委員世寬 (75%) 政策跟行政的
10:05:22,279 馮主任委員世寬 (75%) 這個措施
10:05:24,279 馮主任委員世寬 (75%) 不是光是把山地平地分開來
10:05:26,279 馮主任委員世寬 (75%) 哪裡
10:05:28,279 馮主任委員世寬 (75%) 比如說
10:05:29,380 馮主任委員世寬 (75%) 宣判的主文裡面也引用了
10:05:31,380 馮主任委員世寬 (75%) 日本時代的
10:05:33,380 馮主任委員世寬 (75%) 戶籍登記的完整性
10:05:37,160 馮主任委員世寬 (75%) 然後我們也必須考慮到
10:05:39,160 馮主任委員世寬 (75%) 日本時期的土地登記
10:05:41,160 馮主任委員世寬 (75%) 所以如果我們要
10:05:43,160 馮主任委員世寬 (75%) 真心的去殖民化的話
10:05:47,230 馮主任委員世寬 (75%) 我們應該把這些全部
10:05:49,230 馮主任委員世寬 (75%) 是不是要去想到的全部去掉
10:05:51,230 馮主任委員世寬 (75%) 那這樣才是完整的
10:05:53,230 馮主任委員世寬 (75%) 去止的行為
10:06:01,289 馮主任委員世寬 (75%) 另外也提到
10:06:03,700 馮主任委員世寬 (75%) 剛剛有幾位專家學者也提到
10:06:05,700 馮主任委員世寬 (75%) 這個立法委員的席次
10:06:09,730 馮主任委員世寬 (75%) 當然
10:06:11,890 馮主任委員世寬 (75%) 就是全部
10:06:14,980 馮主任委員世寬 (75%) 毫不溝通的全部就是六席
10:06:18,589 馮主任委員世寬 (75%) 六席剛剛的
10:06:20,589 馮主任委員世寬 (75%) 師大教授也提到
10:06:23,569 馮主任委員世寬 (75%) 將來大祖
10:06:25,410 馮主任委員世寬 (75%) 還是優先會當選
10:06:27,849 馮主任委員世寬 (75%) 比如說剛剛提到的阿妹祖、排灣祖跟太阿祖
10:06:31,799 馮主任委員世寬 (75%) 那這個提案說要保障這個
10:06:35,019 馮主任委員世寬 (75%) 這個拼布族的席次
10:06:37,019 馮主任委員世寬 (75%) 就會落空
10:06:39,500 馮主任委員世寬 (75%) 就等於白講
10:06:41,500 馮主任委員世寬 (75%) 所以我覺得這個
10:06:43,500 馮主任委員世寬 (75%) 增加六席或是增加三席
10:06:45,500 馮主任委員世寬 (75%) 這樣的一個提案
10:06:49,279 馮主任委員世寬 (75%) 在實際的印象上
10:06:51,279 馮主任委員世寬 (75%) 可能是沒有辦法實現的
10:06:54,890 馮主任委員世寬 (75%) 另外一個在民主感情上
10:06:57,420 馮主任委員世寬 (75%) 我們這個
10:06:58,720 馮主任委員世寬 (75%) 西來亞奮鬥了幾十年
10:07:00,720 馮主任委員世寬 (75%) 好不容易爭取到正名為
10:07:02,720 馮主任委員世寬 (75%) 西來亞族
10:07:04,980 馮主任委員世寬 (75%) 然後今天又把
10:07:06,849 馮主任委員世寬 (75%) 謝謝都不要啦
10:07:08,849 馮主任委員世寬 (75%) 民主邊界都不要
10:07:10,460 馮主任委員世寬 (75%) 全部統稱為
10:07:12,980 馮主任委員世寬 (75%) 這個嚴重民主
10:07:15,589 馮主任委員世寬 (75%) 所以民主邊界不但沒有
10:07:17,589 馮主任委員世寬 (75%) 而且也會
10:07:19,589 馮主任委員世寬 (75%) 即使有也會變成模糊
10:07:21,589 馮主任委員世寬 (75%) 那奮鬥了幾十年的西來亞族
10:07:24,160 馮主任委員世寬 (75%) 啊
10:07:25,839 馮主任委員世寬 (75%) 好像又被
10:07:27,509 馮主任委員世寬 (75%) 稀釋掉了
10:07:29,509 馮主任委員世寬 (75%) 所以他們的辛苦
10:07:31,509 馮主任委員世寬 (75%) 我覺得蠻可惜的
10:07:32,549 馮主任委員世寬 (75%) 另外
10:07:34,549 馮主任委員世寬 (75%) 曾委員有提到
10:07:36,549 馮主任委員世寬 (75%) 另外增加三席
10:07:38,549 馮主任委員世寬 (75%) 其實山地原住民跟平地原住民的
10:07:40,549 馮主任委員世寬 (75%) 這個各三席
10:07:43,440 馮主任委員世寬 (75%) 也不是一下子就有三席
10:07:46,170 馮主任委員世寬 (75%) 我剛第一任當立法委員的時候是
10:07:48,170 馮主任委員世寬 (75%) 是有一席
10:07:51,380 馮主任委員世寬 (75%) 然後後來又增加
10:07:53,380 馮主任委員世寬 (75%) 三原平原各一席
10:07:56,089 馮主任委員世寬 (75%) 我是代表平原
10:07:58,089 馮主任委員世寬 (75%) 然後過了幾年
10:08:00,089 馮主任委員世寬 (75%) 在修憲之後
10:08:02,089 馮主任委員世寬 (75%) 再各兩席
10:08:03,869 馮主任委員世寬 (75%) 到九四年之前
10:08:05,869 馮主任委員世寬 (75%) 再各三席
10:08:07,500 馮主任委員世寬 (75%) 各三席
10:08:09,500 馮主任委員世寬 (75%) 所以它有歷史的那個奮鬥的
10:08:11,500 馮主任委員世寬 (75%) 那個演進
10:08:14,710 馮主任委員世寬 (75%) 所以曾委員你一下子給那個
10:08:16,710 馮主任委員世寬 (75%) 西來亞族三席
10:08:18,710 馮主任委員世寬 (75%) 我們心裡會不平衡
10:08:21,049 馮主任委員世寬 (75%) 會不平衡
10:08:23,049 馮主任委員世寬 (75%) 然後剛剛也有教授提到
10:08:25,049 馮主任委員世寬 (75%) 以後
10:08:25,289 馮主任委員世寬 (75%) 如果有新的
10:08:27,819 馮主任委員世寬 (75%) 新的這個族群
10:08:29,710 馮主任委員世寬 (75%) 別認可啦
10:08:30,960 馮主任委員世寬 (75%) 他們變得慢慢壯大
10:08:32,960 馮主任委員世寬 (75%) 是不是又要給他三席
10:08:34,849 馮主任委員世寬 (75%) 結果又會牽涉到陳永峰教授講的
10:08:36,849 馮主任委員世寬 (75%) 我們無限擴大
10:08:38,849 馮主任委員世寬 (75%) 憲法的那個
10:08:40,849 馮主任委員世寬 (75%) 44721
10:08:42,849 馮主任委員世寬 (75%) 也已經明定
10:08:44,849 馮主任委員世寬 (75%) 不能再增加
10:08:46,849 馮主任委員世寬 (75%) 不能再增加
10:08:48,849 馮主任委員世寬 (75%) 所以這些在討論的過程裡面
10:08:50,849 馮主任委員世寬 (75%) 可能要去思考
10:08:52,849 馮主任委員世寬 (75%) 去思考一下
10:08:56,170 馮主任委員世寬 (75%) 謝謝
10:08:58,309 馮主任委員世寬 (75%) 我是別叫我
10:09:01,079 馮主任委員世寬 (75%) 想到的是
10:09:03,079 馮主任委員世寬 (75%) 現行的原住民保障制度
10:09:05,079 馮主任委員世寬 (75%) 它不是最有政治代表
10:09:08,319 馮主任委員世寬 (75%) 的一個保障制度
10:09:10,319 馮主任委員世寬 (75%) 牽涉到這個土地前
10:09:13,259 馮主任委員世寬 (75%) 自治權、教育權、文化權
10:09:15,259 馮主任委員世寬 (75%) 跟經濟跟就業的保障
10:09:18,680 馮主任委員世寬 (75%) 所以這些配套的措施
10:09:20,680 馮主任委員世寬 (75%) 制度
10:09:23,069 馮主任委員世寬 (75%) 如果還沒
10:09:25,259 馮主任委員世寬 (75%) 考慮到
10:09:27,259 馮主任委員世寬 (75%) 甚至還沒建立的時候
10:09:29,259 馮主任委員世寬 (75%) 我們會貿然的要去修改
10:09:31,259 馮主任委員世寬 (75%) 上位階的這個
10:09:33,259 馮主任委員世寬 (75%) 修憲
10:09:34,140 馮主任委員世寬 (75%) 可能會
10:09:35,589 馮主任委員世寬 (75%) 我覺得會亂掉
10:09:37,589 馮主任委員世寬 (75%) 我覺得會
10:09:39,589 馮主任委員世寬 (75%) 會亂掉
10:09:41,920 馮主任委員世寬 (75%) 咳
10:09:43,470 馮主任委員世寬 (75%) 所以
10:09:46,789 馮主任委員世寬 (75%) 嘛
10:09:47,890 馮主任委員世寬 (75%) 我重複一下就是
10:09:49,890 馮主任委員世寬 (75%) 我們如果擴大了
10:09:51,890 馮主任委員世寬 (75%) 憲法保障的對象
10:09:54,589 馮主任委員世寬 (75%) 那我沒在
10:09:56,819 馮主任委員世寬 (75%) 這樣的一個舉動
10:09:58,819 馮主任委員世寬 (75%) 這樣的一個動作會不會稀釋
10:10:00,819 馮主任委員世寬 (75%) 既有的
10:10:03,299 馮主任委員世寬 (75%) 保障制度
10:10:05,069 馮主任委員世寬 (75%) 我這些也要考慮到
10:10:07,069 馮主任委員世寬 (75%) 因為
10:10:09,339 馮主任委員世寬 (75%) 大家這個
10:10:11,869 馮主任委員世寬 (75%) 我們平地
10:10:13,869 馮主任委員世寬 (75%) 原住民或上地原住民
10:10:15,869 馮主任委員世寬 (75%) 他們也會擔心到
10:10:17,829 馮主任委員世寬 (75%) 如果擴大了憲法保障的對象的話
10:10:21,269 馮主任委員世寬 (75%) 我們的土地會不會受到影響
10:10:23,269 馮主任委員世寬 (75%) 教育會保障會不會被稀釋
10:10:25,269 馮主任委員世寬 (75%) 甚至代表會不會變化
10:10:28,339 馮主任委員世寬 (75%) 所以這些
10:10:30,339 馮主任委員世寬 (75%) 我們應該在
10:10:32,339 馮主任委員世寬 (75%) 這一次的修憲的討論中
10:10:34,339 馮主任委員世寬 (75%) 一併去思考
10:10:36,339 馮主任委員世寬 (75%) 這些保障的制度
10:10:38,339 馮主任委員世寬 (75%) 要不然
10:10:40,339 馮主任委員世寬 (75%) 沒有這些配套的措施
10:10:42,339 馮主任委員世寬 (75%) 又會引發另外一波的
10:10:44,339 馮主任委員世寬 (75%) 不公平
10:10:49,259 馮主任委員世寬 (75%) 那我
10:10:51,309 馮主任委員世寬 (75%) 呃
10:10:52,940 馮主任委員世寬 (75%) 我贊成
10:10:54,220 馮主任委員世寬 (75%) 我們
10:10:56,220 馮主任委員世寬 (75%) 我們
10:10:58,220 馮主任委員世寬 (75%) 我們
10:11:00,220 馮主任委員世寬 (75%) 我們
10:11:02,220 馮主任委員世寬 (75%) 我們
10:11:04,220 馮主任委員世寬 (75%) 我們
10:11:06,220 馮主任委員世寬 (75%) 我們
10:11:08,220 馮主任委員世寬 (75%) 我們
10:11:10,220 馮主任委員世寬 (75%) 我們
10:11:12,220 馮主任委員世寬 (75%) 我們
10:11:14,220 馮主任委員世寬 (75%) 我們
10:11:16,220 馮主任委員世寬 (75%) 我們
10:11:18,220 馮主任委員世寬 (75%) 我們
10:11:20,220 馮主任委員世寬 (75%) 我們
10:10:59,839 — 所以
10:11:01,839 — 日本一些
10:11:03,839 — 日本
10:11:13,200 — 啊
10:11:15,039 — 現在
10:11:17,039 — 我們
10:11:19,039 馮主任委員世寬 (75%) 我們
10:11:20,640 馮主任委員世寬 (75%) 我們
10:11:22,240 馮主任委員世寬 (75%) 我們
10:11:24,240 馮主任委員世寬 (75%) 我們
10:11:16,299 — 現法的修繩的動作
10:11:19,769 馮主任委員世寬 (75%) 所以我們是不是在現有的基本法裡面
10:11:23,130 馮主任委員世寬 (75%) 去考慮這些東西
10:11:26,069 馮主任委員世寬 (75%) 那我這邊再重複強調的就是
10:11:29,710 馮主任委員世寬 (75%) 我們今天應該先討論
10:11:32,069 馮主任委員世寬 (75%) 原有的保障制度跟
10:11:35,200 馮主任委員世寬 (75%) 未來的保障制度要怎麼樣去銜接
10:11:40,160 馮主任委員世寬 (75%) 因為
10:11:41,339 馮主任委員世寬 (75%) 啊
10:11:42,400 馮主任委員世寬 (75%) 保障制度它是有歷史的演變
10:11:45,039 馮主任委員世寬 (75%) 比如說3D原住民
10:11:46,910 馮主任委員世寬 (75%) 保障制度的這些都是由它的歷史的演變而制定出來的一個制度
10:11:52,910 馮主任委員世寬 (75%) 所以先半年沒有去否定這些3D3D的分類
10:11:58,450 馮主任委員世寬 (75%) 所以
10:12:00,019 馮主任委員世寬 (75%) 而且最主要就是我們現在這些平地原住民
10:12:04,819 馮主任委員世寬 (75%) 3D原住民已經習慣你這樣的一個分類的方式
10:12:09,519 馮主任委員世寬 (75%) 在記憶熱場生活的運作跟行政的運作
10:12:14,119 馮主任委員世寬 (75%) 所以我們有沒有必要在修憲之前到部落去
10:12:18,420 馮主任委員世寬 (75%) 聽聽現有的原住民被保障的原住民的心裡想些什麼事情
10:12:26,319 馮主任委員世寬 (75%) 那這樣的話可以比較統籌也有名義的基礎
10:12:30,319 馮主任委員世寬 (75%) 以上是我的一個潛艦
10:12:32,920 馮主任委員世寬 (75%) 謝謝大家
10:12:34,529 伍麗華Saidhai Tahovecahe委員 (95%) 非常感謝蔡中涵董事長所提供的寶貴建言
10:12:39,440 伍麗華Saidhai Tahovecahe委員 (95%) 接下來我們有請中嘉賓委員做發言
10:12:50,579 鍾委員佳濱 (72%) 主席在場的學者專家代表
10:12:54,480 鍾委員佳濱 (72%) 我們的委員還有媒體的朋友
10:12:57,480 鍾委員佳濱 (92%) 所有關心修憲議題原住民權益的各位
10:13:04,059 鍾委員佳濱 (92%) 台灣的社會的每一個分子
10:13:06,259 鍾委員佳濱 (92%) 我們來看一下我的標題很簡單
10:13:08,660 鍾委員佳濱 (92%) 修憲分類選舉是純粹為了服務威權統治
10:13:13,160 鍾委員佳濱 (92%) 移除3D平地回歸到原住民的權利
10:13:16,460 鍾委員佳濱 (92%) 首先我們看憲法徵求條文第四條
10:13:19,759 鍾委員佳濱 (92%) 它根本純粹就是一個政治考慮設置的選制
10:13:23,259 鍾委員佳濱 (92%) 中華民國的徵求文第四條
10:13:25,160 鍾委員佳濱 (92%) 他說第七屆開始立法委員113人
10:13:28,259 鍾委員佳濱 (92%) 在之前有225人的
10:13:30,859 鍾委員佳濱 (92%) 然後呢
10:13:31,660 鍾委員佳濱 (92%) 他在每屆任滿3個月內
10:13:33,859 鍾委員佳濱 (92%) 自由地區選出平地原住民
10:13:36,559 鍾委員佳濱 (92%) 及3地原住民各3人
10:13:39,549 鍾委員佳濱 (92%) 這是在
10:13:42,190 鍾委員佳濱 (92%) 2005年修憲後調整名額後
10:13:45,190 鍾委員佳濱 (92%) 從第七屆開始就是這個規定
10:13:47,589 鍾委員佳濱 (92%) 為什麼他是政治考量
10:13:48,890 鍾委員佳濱 (92%) 他是純粹設置選制
10:13:50,190 鍾委員佳濱 (92%) 而且二元拆分
10:13:51,390 鍾委員佳濱 (92%) 他只是要規範我們立法委員的產生方式
10:13:54,089 鍾委員佳濱 (92%) 他根本就是一個威權移去
10:13:55,890 鍾委員佳濱 (92%) 他的定義的邏輯是定義選制
10:13:58,190 鍾委員佳濱 (92%) 不是定義族群
10:13:59,390 鍾委員佳濱 (92%) 而且他不是原來憲法徵求條文的意旨
10:14:01,390 鍾委員佳濱 (92%) 接下來我把結論說完了
10:14:02,589 鍾委員佳濱 (92%) 我來說他的嚴格
10:14:03,789 鍾委員佳濱 (92%) 你請看
10:14:04,589 鍾委員佳濱 (92%) 為什麼說是威權移去
10:14:06,720 鍾委員佳濱 (92%) 國民黨黨國時期分額自資
10:14:09,119 鍾委員佳濱 (92%) 從動員開設時期自由地區
10:14:10,819 鍾委員佳濱 (92%) 增加中央民意代表
10:14:13,119 鍾委員佳濱 (92%) 名額選舉辦法
10:14:14,420 鍾委員佳濱 (92%) 俗稱的真額
10:14:16,319 鍾委員佳濱 (92%) 這裡面年紀較長的就知道
10:14:18,220 鍾委員佳濱 (92%) 第一屆真額真了好幾次
10:14:20,660 鍾委員佳濱 (92%) 從1972年
10:14:21,759 鍾委員佳濱 (92%) 那時候開始有真額的代表的時候
10:14:24,559 鍾委員佳濱 (92%) 那時候立法委員是怎麼規定
10:14:26,460 鍾委員佳濱 (92%) 他說
10:14:27,359 鍾委員佳濱 (92%) 三包選出者一人
10:14:30,440 鍾委員佳濱 (92%) 職業團體選出者八人
10:14:33,240 鍾委員佳濱 (92%) 僑居國外之國民選出者十五人
10:14:36,740 鍾委員佳濱 (92%) 所以我們那時候有所謂的僑選立委
10:14:39,339 鍾委員佳濱 (92%) 有所謂的什麼
10:14:40,640 鍾委員佳濱 (92%) 農民立委
10:14:41,539 鍾委員佳濱 (92%) 漁民立委
10:14:42,240 鍾委員佳濱 (92%) 工業立委
10:14:42,940 鍾委員佳濱 (92%) 工人立委
10:14:43,640 鍾委員佳濱 (92%) 商業立委
10:14:44,240 鍾委員佳濱 (92%) 教育立委
10:14:45,039 鍾委員佳濱 (92%) 還有三包
10:14:48,960 鍾委員佳濱 (92%) 七個類別
10:14:49,960 鍾委員佳濱 (92%) 選出了幾個
10:14:50,859 鍾委員佳濱 (92%) 選出了九個
10:14:51,759 鍾委員佳濱 (92%) 為什麼
10:14:52,160 鍾委員佳濱 (92%) 因為農民多一點
10:14:53,660 鍾委員佳濱 (92%) 工人多一點
10:14:54,960 鍾委員佳濱 (92%) 那時候有一個前花蓮縣長叫謝生山
10:14:57,259 鍾委員佳濱 (92%) 他號稱是工人立委
10:14:59,349 鍾委員佳濱 (92%) 家母是教師
10:15:01,349 鍾委員佳濱 (92%) 家父是國研事業的員工
10:15:03,549 鍾委員佳濱 (92%) 我記得小時候那時候
10:15:04,750 鍾委員佳濱 (92%) 他們去投票
10:15:05,950 鍾委員佳濱 (92%) 我們住在一起
10:15:07,650 鍾委員佳濱 (92%) 我爸爸領的選票跟我媽媽領的選票不一樣
10:15:10,650 鍾委員佳濱 (92%) 我父親是投給誰
10:15:12,150 鍾委員佳濱 (92%) 他說他投給工人立委謝生山
10:15:14,650 鍾委員佳濱 (92%) 那我媽媽投給誰
10:15:16,250 鍾委員佳濱 (92%) 他投給教育團體的
10:15:18,150 鍾委員佳濱 (92%) 那時候有誰
10:15:19,250 鍾委員佳濱 (92%) 有賴婉中
10:15:21,140 鍾委員佳濱 (92%) 有當過什麼
10:15:22,140 鍾委員佳濱 (92%) 當過台北的國小校長
10:15:24,140 鍾委員佳濱 (92%) 為什麼國民黨這樣設計
10:15:25,940 鍾委員佳濱 (92%) 很簡單
10:15:26,839 鍾委員佳濱 (92%) 國民黨共產黨系出同源
10:15:28,740 鍾委員佳濱 (92%) 往哪看
10:15:29,839 鍾委員佳濱 (92%) 中國的人大政協
10:15:31,240 鍾委員佳濱 (92%) 他區分成團體代表
10:15:32,640 鍾委員佳濱 (92%) 有婦女工商青年僑胞
10:15:34,920 鍾委員佳濱 (92%) 嘿 你看
10:15:35,920 鍾委員佳濱 (92%) 國民黨一模一樣
10:15:37,910 鍾委員佳濱 (92%) 國民黨的黨章他叫全民政黨
10:15:40,309 鍾委員佳濱 (92%) 他中央跟地方的選舉是脫鉤的
10:15:42,609 鍾委員佳濱 (92%) 地方是按照區域選制的
10:15:44,609 鍾委員佳濱 (92%) 所以地方選舉是區域選舉
10:15:46,109 鍾委員佳濱 (92%) 基本上是票票等值
10:15:47,609 鍾委員佳濱 (92%) 但是中央政權選舉
10:15:49,509 鍾委員佳濱 (92%) 他拆分成那麼多代表
10:15:51,710 鍾委員佳濱 (92%) 然後來選出
10:15:52,710 鍾委員佳濱 (92%) 為什麼
10:15:53,609 鍾委員佳濱 (92%) 便於控制
10:15:55,210 鍾委員佳濱 (92%) 農民團體 農會給你兩席
10:15:57,710 鍾委員佳濱 (92%) 工人團體你聽聽話
10:15:59,009 鍾委員佳濱 (92%) 工會 農工是國民黨的最怕
10:16:02,230 鍾委員佳濱 (92%) 怎麼講
10:16:02,930 鍾委員佳濱 (92%) 國民黨就是被農工政權推倒的
10:16:06,430 鍾委員佳濱 (92%) 是不是
10:16:07,230 鍾委員佳濱 (92%) 所以他就把農民跟工人搞多一點
10:16:09,829 鍾委員佳濱 (92%) 原住民要不要攏絡
10:16:11,130 鍾委員佳濱 (92%) 要啊
10:16:11,930 鍾委員佳濱 (92%) 三包一席
10:16:13,130 鍾委員佳濱 (92%) 花愛先生
10:16:15,190 鍾委員佳濱 (92%) 所以
10:16:15,890 鍾委員佳濱 (92%) 到了為了鞏固社會統治
10:16:17,490 鍾委員佳濱 (92%) 大陸原住民
10:16:18,690 鍾委員佳濱 (92%) 而且後來
10:16:19,890 鍾委員佳濱 (92%) 還沿用了日治的
10:16:21,089 鍾委員佳濱 (92%) 三地平地的二分法往下看
10:16:23,490 鍾委員佳濱 (92%) 在1972年到1975年
10:16:25,490 鍾委員佳濱 (92%) 就是三包一名
10:16:27,390 鍾委員佳濱 (92%) 到了1980年
10:16:28,690 鍾委員佳濱 (92%) 分成兩分法
10:16:30,289 鍾委員佳濱 (92%) 三地平地各一名
10:16:32,589 鍾委員佳濱 (92%) 到了1989年
10:16:33,890 鍾委員佳濱 (92%) 三地平地各兩名
10:16:36,299 鍾委員佳濱 (92%) 到了1992年
10:16:37,900 鍾委員佳濱 (92%) 三地平地各三名
10:16:40,480 鍾委員佳濱 (92%) 到了1994年要修憲了
10:16:43,299 鍾委員佳濱 (92%) 所以呢
10:16:45,190 鍾委員佳濱 (92%) 那時候
10:16:45,890 鍾委員佳濱 (92%) 包括民進黨
10:16:46,690 鍾委員佳濱 (92%) 包括我們在座的賴昆臣
10:16:48,289 鍾委員佳濱 (92%) 前國大代表
10:16:49,609 鍾委員佳濱 (92%) 在第二屆的時候說不可以了
10:16:51,720 鍾委員佳濱 (92%) 不能叫三地人
10:16:53,019 鍾委員佳濱 (92%) 三包要叫什麼
10:16:54,420 鍾委員佳濱 (92%) 叫原住民
10:16:56,650 鍾委員佳濱 (92%) 可是那時候只調整成原住民
10:16:58,650 鍾委員佳濱 (92%) 有沒有把三地跟平地拿掉呢
10:17:00,950 鍾委員佳濱 (92%) 沒有
10:17:01,750 鍾委員佳濱 (92%) 所以在1998年
10:17:02,849 鍾委員佳濱 (92%) 剛剛有幾位學者
10:17:03,750 鍾委員佳濱 (92%) 才提到了
10:17:04,450 鍾委員佳濱 (92%) 1998年
10:17:05,849 鍾委員佳濱 (92%) 立委的席次是225席
10:17:08,950 鍾委員佳濱 (92%) 所以席次成長
10:17:10,549 鍾委員佳濱 (92%) 三元平元各四名
10:17:13,900 鍾委員佳濱 (92%) 到了第七屆
10:17:15,200 鍾委員佳濱 (92%) 2005年之後
10:17:16,710 鍾委員佳濱 (92%) 說回來減半
10:17:18,450 鍾委員佳濱 (92%) 國會席次減半
10:17:19,549 鍾委員佳濱 (92%) 我還在群星樓前面被政報警察
10:17:21,750 鍾委員佳濱 (92%) 挨了警棍呢
10:17:23,460 鍾委員佳濱 (92%) 那時候跟李義雄先生一起呼籲
10:17:24,960 鍾委員佳濱 (92%) 國會減半
10:17:26,259 鍾委員佳濱 (92%) 113席
10:17:27,359 鍾委員佳濱 (92%) 所以第七屆開始
10:17:28,759 鍾委員佳濱 (92%) 2008年
10:17:29,759 鍾委員佳濱 (92%) 三元平元各三席
10:17:32,190 鍾委員佳濱 (92%) 看到了沒有
10:17:33,690 鍾委員佳濱 (92%) 根本不是基於民族的理由
10:17:35,789 鍾委員佳濱 (92%) 是基於什麼
10:17:37,329 鍾委員佳濱 (92%) 威權統治
10:17:38,730 鍾委員佳濱 (92%) 分化各個社會團體
10:17:40,730 鍾委員佳濱 (92%) 分而治之
10:17:42,029 鍾委員佳濱 (92%) 往下看
10:17:43,579 鍾委員佳濱 (92%) 所以你看動漢時期的
10:17:45,480 鍾委員佳濱 (92%) 真額補選方法
10:17:47,079 鍾委員佳濱 (92%) 從1980年
10:17:48,279 鍾委員佳濱 (92%) 第三次真額
10:17:49,380 鍾委員佳濱 (92%) 三地平地各一名
10:17:51,910 鍾委員佳濱 (92%) 中消社會第四次的時候
10:17:53,210 鍾委員佳濱 (92%) 1997年第二屆立法委員
10:17:55,009 鍾委員佳濱 (92%) 三地平地各四名
10:17:56,910 鍾委員佳濱 (92%) 到了第七次
10:17:57,809 鍾委員佳濱 (92%) 2008年的時候
10:17:58,910 鍾委員佳濱 (92%) 第七次就像2005年
10:18:00,109 鍾委員佳濱 (92%) 第七次的立委選舉
10:18:01,509 鍾委員佳濱 (92%) 三地平地各三名
10:18:03,309 鍾委員佳濱 (92%) 沿用了什麼
10:18:04,109 鍾委員佳濱 (92%) 日治時期的戶口分類
10:18:06,210 鍾委員佳濱 (92%) 有高殺生煩
10:18:07,910 鍾委員佳濱 (92%) 平補守凡
10:18:09,309 鍾委員佳濱 (92%) 國民黨延期的堅持二分
10:18:11,210 鍾委員佳濱 (92%) 維護它既有的選區控制
10:18:13,940 鍾委員佳濱 (92%) 根本跟民主的權益
10:18:15,339 鍾委員佳濱 (92%) 沒有任何關係
10:18:16,140 鍾委員佳濱 (92%) 往下看
10:18:17,990 鍾委員佳濱 (92%) 所以呢
10:18:18,789 鍾委員佳濱 (92%) 立法我們看
10:18:19,789 鍾委員佳濱 (92%) 修憲者的原則是什麼
10:18:21,779 鍾委員佳濱 (92%) 來
10:18:24,130 鍾委員佳濱 (92%) 我也當過第三屆的國大代表
10:18:25,730 鍾委員佳濱 (92%) 我們那時候中華民國
10:18:26,630 鍾委員佳濱 (92%) 政策法輪第十條
10:18:27,430 鍾委員佳濱 (92%) 基本國策第十一項
10:18:28,730 鍾委員佳濱 (92%) 國家肯定多元文化
10:18:30,430 鍾委員佳濱 (92%) 並積極維護發展
10:18:32,230 鍾委員佳濱 (92%) 原住民族
10:18:33,430 鍾委員佳濱 (92%) 語言及文化
10:18:35,230 鍾委員佳濱 (92%) 有分三元跟平元嗎
10:18:37,799 鍾委員佳濱 (92%) 要看憲法的本意
10:18:39,299 鍾委員佳濱 (92%) 要看哪裡
10:18:40,299 鍾委員佳濱 (92%) 要看我們的基本國策第十條
10:18:42,200 鍾委員佳濱 (92%) 第十一項
10:18:43,200 鍾委員佳濱 (92%) 要保障原住民族的地位
10:18:44,799 鍾委員佳濱 (92%) 跟政治參與
10:18:47,009 鍾委員佳濱 (92%) 分三元平元是誰搞的
10:18:49,019 鍾委員佳濱 (92%) 國民黨搞的
10:18:50,809 鍾委員佳濱 (92%) 所以請大家仔細看
10:18:52,529 鍾委員佳濱 (92%) 我們歷次的修憲
10:18:53,730 鍾委員佳濱 (92%) 從1994年第三次
10:18:55,130 鍾委員佳濱 (92%) 三包正名為原住民
10:18:57,329 鍾委員佳濱 (92%) 1997年第四次徵修
10:18:59,130 鍾委員佳濱 (92%) 原住民擴大
10:19:00,329 鍾委員佳濱 (92%) 要正名為原住民族
10:19:02,029 鍾委員佳濱 (92%) 所以呢我們主張
10:19:03,029 鍾委員佳濱 (92%) 我們的正修條文
10:19:04,329 鍾委員佳濱 (92%) 沒有分二元分三元平元
10:19:06,029 鍾委員佳濱 (92%) 要整體保障原住民族
10:19:07,529 鍾委員佳濱 (92%) 立委的選制
10:19:08,529 鍾委員佳濱 (92%) 那是沿襲就知政治考量
10:19:10,230 鍾委員佳濱 (92%) 該怎麼處理
10:19:11,230 鍾委員佳濱 (92%) 以後去修正或廢止
10:19:12,529 鍾委員佳濱 (92%) 最後的結論
10:19:14,130 鍾委員佳濱 (92%) 我們現在把正修條文這裡面
10:19:15,630 鍾委員佳濱 (92%) 我就不再贅述了
10:19:17,319 鍾委員佳濱 (92%) 未來還有什麼法要修
10:19:18,319 鍾委員佳濱 (92%) 原住民身份法
10:19:19,319 鍾委員佳濱 (92%) 公職人員選舉罷免法
10:19:20,920 鍾委員佳濱 (92%) 地方立法機關組織
10:19:23,019 鍾委員佳濱 (92%) 組織準則
10:19:23,819 鍾委員佳濱 (92%) 原住民保留地
10:19:24,819 鍾委員佳濱 (92%) 開發管理辦法等等等
10:19:27,190 鍾委員佳濱 (92%) 把這些三地跟平地的二分法
10:19:30,190 鍾委員佳濱 (92%) 全部的拿掉
10:19:31,390 鍾委員佳濱 (92%) 回歸到憲法徵修條文第十條
10:19:33,890 鍾委員佳濱 (92%) 原住民族
10:19:35,490 鍾委員佳濱 (92%) 這才是真辦
10:19:36,390 鍾委員佳濱 (92%) 最後結論是
10:19:37,390 鍾委員佳濱 (92%) 遵循中華民國
10:19:38,390 鍾委員佳濱 (92%) 憲法徵修條文第十條的意旨
10:19:39,589 鍾委員佳濱 (92%) 保障整體原住民族
10:19:40,789 鍾委員佳濱 (92%) 之地位與政治參與
10:19:41,789 鍾委員佳濱 (92%) 透過修憲程序
10:19:42,690 鍾委員佳濱 (92%) 廢除威權時期遺留的
10:19:44,890 鍾委員佳濱 (92%) 三地原住民跟平地原住民二分好
10:19:46,789 鍾委員佳濱 (92%) 立法院應該儘速通過
10:19:48,789 鍾委員佳濱 (92%) 包括憲法徵修條文第四條
10:19:50,990 鍾委員佳濱 (92%) 條文修正案
10:19:52,490 鍾委員佳濱 (92%) 廢止三地原住民
10:19:53,990 鍾委員佳濱 (92%) 平地原住民的威權二分
10:19:56,089 鍾委員佳濱 (92%) 保障整體原住民族的權益
10:19:58,589 鍾委員佳濱 (92%) 就是五立法委員版本
10:19:59,890 鍾委員佳濱 (92%) 謝謝
10:20:01,900 伍麗華Saidhai Tahovecahe委員 (95%) 非常感謝
10:20:03,400 伍麗華Saidhai Tahovecahe委員 (95%) 中嘉賓委員
10:20:04,299 伍麗華Saidhai Tahovecahe委員 (95%) 非常清楚的
10:20:05,400 伍麗華Saidhai Tahovecahe委員 (95%) 去交代這個脈絡
10:20:07,099 伍麗華Saidhai Tahovecahe委員 (95%) 同時
10:20:08,099 伍麗華Saidhai Tahovecahe委員 (95%) 我也要特別感謝
10:20:09,599 伍麗華Saidhai Tahovecahe委員 (95%) 因為在修憲委員會
10:20:11,500 伍麗華Saidhai Tahovecahe委員 (95%) 修憲的公聽會當中
10:20:13,700 伍麗華Saidhai Tahovecahe委員 (95%) 中嘉賓委員特別安排
10:20:16,099 伍麗華Saidhai Tahovecahe委員 (95%) 一個原住民議題場次
10:20:18,099 伍麗華Saidhai Tahovecahe委員 (95%) 在這邊我也代表原住民
10:20:20,099 伍麗華Saidhai Tahovecahe委員 (95%) 來感謝他
10:20:24,849 鍾委員佳濱 (72%) 接下來我們請第九順位
10:20:27,349 鍾委員佳濱 (72%) 政治大學民族學系的
10:20:29,349 鍾委員佳濱 (72%) 官大委官主任
10:20:30,750 鍾委員佳濱 (72%) 謝謝
10:20:39,910 SPEAKER_10 主席還有在座的
10:20:41,309 SPEAKER_10 各位先進大家早安
10:20:43,309 SPEAKER_10 那因為時間有限
10:20:45,309 SPEAKER_10 我就分享幾個重點
10:20:47,309 SPEAKER_10 針對我們憲法徵修條文第四條
10:20:49,309 SPEAKER_10 第一款第二項的這個修正案
10:20:51,809 SPEAKER_10 我大概做一下三點的報告
10:20:54,710 SPEAKER_10 第一個就是這個三原平原的
10:20:56,910 SPEAKER_10 分類方式的緣由
10:20:58,710 SPEAKER_10 跟它造成的影響
10:21:00,509 SPEAKER_10 第二個
10:21:01,309 SPEAKER_10 是如果我們取消
10:21:02,809 SPEAKER_10 三原平原的分類之後
10:21:04,710 SPEAKER_10 要涉及到的
10:21:06,710 SPEAKER_10 制度設計的思考的議題
10:21:08,809 SPEAKER_10 以及第三點
10:21:09,809 SPEAKER_10 一些延伸的後續的建議
10:21:12,210 SPEAKER_10 那首先
10:21:13,109 SPEAKER_10 就是這個三原平原的分類的方式
10:21:16,009 SPEAKER_10 其實是應該追溯到
10:21:18,309 SPEAKER_10 日治時期的這個行政劃分
10:21:21,410 SPEAKER_10 也就是在日治時期
10:21:23,210 SPEAKER_10 透過對當時所謂的
10:21:25,410 SPEAKER_10 番地的禮番政務的
10:21:27,710 SPEAKER_10 特別行政區的劃分
10:21:29,509 SPEAKER_10 那劃分出將這個區域
10:21:31,210 SPEAKER_10 作為警察權的管理之下
10:21:33,710 SPEAKER_10 跟其他的一般行政區不同
10:21:36,009 SPEAKER_10 那我們可以看到今天在這個
10:21:37,809 SPEAKER_10 投影片上面
10:21:38,809 SPEAKER_10 橘黃色的這個線
10:21:40,809 SPEAKER_10 框起來的就是
10:21:42,009 SPEAKER_10 1901年的番地的界線
10:21:44,609 SPEAKER_10 看起來似乎大致上
10:21:46,410 SPEAKER_10 跟我們今天的
10:21:47,710 SPEAKER_10 三地原住民地區
10:21:49,509 SPEAKER_10 是相符合的
10:21:51,109 SPEAKER_10 但是它其實是有一些邊邊角角
10:21:54,210 SPEAKER_10 這些邊邊角角就產生了
10:21:56,910 SPEAKER_10 後續我要談的這個問題
10:21:59,009 SPEAKER_10 那剛才在座的諸位先進也都有提到
10:22:02,609 SPEAKER_10 在戰後
10:22:03,710 SPEAKER_10 這個
10:22:05,410 SPEAKER_10 對於所謂的三地三包
10:22:07,509 SPEAKER_10 平地三包的劃分
10:22:09,410 SPEAKER_10 有它行政上的依據
10:22:11,410 SPEAKER_10 那基本上它就是延續著
10:22:13,309 SPEAKER_10 日治時期的
10:22:14,710 SPEAKER_10 這個
10:22:15,509 SPEAKER_10 三地的特別行政區的劃分而來的
10:22:18,710 SPEAKER_10 換句話說
10:22:19,809 SPEAKER_10 這樣的劃分是把
10:22:21,309 SPEAKER_10 殖民管理的行政區的劃分
10:22:24,109 SPEAKER_10 把它轉換成為一種人群分類的方式
10:22:27,910 SPEAKER_10 而這個人群的分類的方式
10:22:29,609 SPEAKER_10 剛才我講的
10:22:30,710 SPEAKER_10 在那個邊邊角角的地方
10:22:32,910 SPEAKER_10 卻產生了非常嚴重的問題
10:22:35,210 SPEAKER_10 像是
10:22:36,109 SPEAKER_10 原本同屬一個民族
10:22:38,109 SPEAKER_10 它就會被一分為二
10:22:40,109 SPEAKER_10 那在它的政治權上面的行使
10:22:42,109 SPEAKER_10 就會受到限制
10:22:43,509 SPEAKER_10 像是在關西
10:22:45,309 SPEAKER_10 它在日治時期被劃為一般行政區
10:22:48,009 SPEAKER_10 所以在關西的泰雅族
10:22:49,710 SPEAKER_10 跟大多數的泰雅族不一樣
10:22:51,809 SPEAKER_10 他們被劃為平地原住民
10:22:53,809 SPEAKER_10 不能夠投給
10:22:55,210 SPEAKER_10 三地原住民的泰雅族的候選人
10:22:57,609 SPEAKER_10 在泰馬里
10:22:58,609 SPEAKER_10 泰馬里的排灣族
10:22:59,910 SPEAKER_10 也被劃為平地原住民
10:23:01,809 SPEAKER_10 不能夠投給
10:23:03,109 SPEAKER_10 身為三地原住民的排灣族的候選人
10:23:06,779 SPEAKER_10 這個是對人的影響
10:23:08,279 SPEAKER_10 那對地的影響的部分
10:23:09,880 SPEAKER_10 我們就會看到說
10:23:11,180 SPEAKER_10 延伸的這樣的分類
10:23:12,980 SPEAKER_10 對於我們今天的這個
10:23:14,880 SPEAKER_10 行政院核定的台灣原住民族地區的
10:23:17,079 SPEAKER_10 三地原住民地區
10:23:18,680 SPEAKER_10 平地原住民族地區的這樣的一個劃分
10:23:21,380 SPEAKER_10 好
10:23:21,980 SPEAKER_10 大概在十多年前
10:23:24,779 SPEAKER_10 十年前左右
10:23:26,079 SPEAKER_10 我跟我們政大的地政系的林思源老師
10:23:30,779 SPEAKER_10 還有選舉研究中心的鄭樹芬老師
10:23:33,779 SPEAKER_10 曾經做過一個研究
10:23:35,480 SPEAKER_10 在討論選制的調整的問題
10:23:38,680 SPEAKER_10 那首先就是維持複數選制
10:23:41,680 SPEAKER_10 假設我們取消三地
10:23:43,980 SPEAKER_10 原住民平地原住民的這樣的分類
10:23:46,579 SPEAKER_10 維持複數選制
10:23:48,279 SPEAKER_10 全國的複數選區的制度
10:23:50,980 SPEAKER_10 全國就一個選區
10:23:52,579 SPEAKER_10 一個選區選出六個原住民族的立委的話
10:23:56,680 SPEAKER_10 那考量到族人的投票傾向
10:23:59,480 SPEAKER_10 譬如說
10:24:00,680 SPEAKER_10 淡江大學包正豪老師
10:24:02,180 SPEAKER_10 曾經做過的研究指出
10:24:04,079 SPEAKER_10 三地原住民的投票傾向
10:24:06,079 SPEAKER_10 投給自己民族的候選人
10:24:08,079 SPEAKER_10 但是平地原住民的傾向會受到
10:24:10,579 SPEAKER_10 投票傾向會受到政黨的動員比較大
10:24:13,579 SPEAKER_10 那如果做這樣的一個推估的話
10:24:15,680 SPEAKER_10 我們會發現
10:24:16,779 SPEAKER_10 在阿美族 泰雅族 排灣族以外
10:24:19,480 SPEAKER_10 有可能在中型的人口的族群
10:24:22,579 SPEAKER_10 會產生原住民族的立法委員的代表
10:24:26,079 SPEAKER_10 布農族
10:24:26,980 SPEAKER_10 或者是泰魯閣族
10:24:28,579 SPEAKER_10 那從另外一個方式來看
10:24:30,279 SPEAKER_10 如果我們改採單一選區
10:24:32,480 SPEAKER_10 就是不要讓原住民的立法委員選舉
10:24:34,980 SPEAKER_10 像是在選總統一樣
10:24:36,480 SPEAKER_10 要跑全國的選區的話
10:24:38,779 SPEAKER_10 那在我們的這個研究中
10:24:40,279 SPEAKER_10 也曾經試做過把全國化成六個選區
10:24:44,480 SPEAKER_10 劃分的原則考量到
10:24:46,279 SPEAKER_10 每一個選區的人口數要盡量相近
10:24:49,680 SPEAKER_10 同一個族群盡量劃在同一個選區
10:24:52,480 SPEAKER_10 地理位置上面要有一些延續性
10:24:55,079 SPEAKER_10 這樣釋劃下來得到的結果
10:24:57,380 SPEAKER_10 也有幾種的可能性
10:24:59,380 SPEAKER_10 考量到投票的傾向
10:25:01,480 SPEAKER_10 有幾種可能
10:25:02,480 SPEAKER_10 包含阿美族三席
10:25:04,480 SPEAKER_10 泰雅族兩席
10:25:05,480 SPEAKER_10 排灣族一席
10:25:06,480 SPEAKER_10 或者是如果有小黨合作的時候
10:25:09,279 SPEAKER_10 也可能是阿美族三席
10:25:10,880 SPEAKER_10 泰雅一席
10:25:11,680 SPEAKER_10 布農一席
10:25:12,279 SPEAKER_10 排灣一席
10:25:13,079 SPEAKER_10 或者是這個
10:25:15,279 SPEAKER_10 小黨合作失敗的
10:25:17,480 SPEAKER_10 小族合作對不起
10:25:19,279 SPEAKER_10 小族群合作或中型族群合作失敗的時候
10:25:22,279 SPEAKER_10 阿美族四席
10:25:23,380 SPEAKER_10 泰雅族一席
10:25:24,180 SPEAKER_10 排灣族一席
10:25:25,180 SPEAKER_10 那這個是最後我的這個建議
10:25:28,779 SPEAKER_10 第一個
10:25:29,480 SPEAKER_10 就是取消三元跟平原的分類
10:25:32,480 SPEAKER_10 確實有它解釋上的意義
10:25:34,279 SPEAKER_10 剛才已經提到
10:25:35,480 SPEAKER_10 這種人群的分類
10:25:36,680 SPEAKER_10 是把過去行政的分類
10:25:38,779 SPEAKER_10 行政區的分類方式
10:25:40,779 SPEAKER_10 偷換概念轉換成對人群的分類
10:25:43,579 SPEAKER_10 它對於這個政治權的行使產生影響
10:25:46,880 SPEAKER_10 第二個
10:25:47,880 SPEAKER_10 在取消三元平原的分類的作法之下
10:25:51,279 SPEAKER_10 未來是必要對於選制上面
10:25:54,079 SPEAKER_10 去進行進一步的思考
10:25:56,079 SPEAKER_10 那剛才提到維持複數選區
10:25:58,779 SPEAKER_10 或者是改換成單一選區
10:26:01,079 SPEAKER_10 就會產生這個可能的
10:26:04,079 SPEAKER_10 這個當選的人的族群的分布比例的
10:26:07,579 SPEAKER_10 變動的問題
10:26:08,779 SPEAKER_10 那這當然也會涉及到選區的
10:26:11,079 SPEAKER_10 這個劃設跟安排
10:26:13,079 SPEAKER_10 那不過在這邊的前提都是
10:26:15,680 SPEAKER_10 在現有的投票傾向之下的預測
10:26:19,180 SPEAKER_10 當然也有一個可能是
10:26:20,680 SPEAKER_10 取消三元跟平原之後
10:26:22,880 SPEAKER_10 那現有的投票傾向會改變
10:26:25,579 SPEAKER_10 那也有可能是有新的變化
10:26:28,880 SPEAKER_10 那在這個大的前提之下
10:26:30,680 SPEAKER_10 我也想要再提一件事情
10:26:32,680 SPEAKER_10 就是延伸的這個
10:26:34,980 SPEAKER_10 行政的區劃跟土地的議題
10:26:37,680 SPEAKER_10 譬如說
10:26:38,480 SPEAKER_10 原本落在關係的錦山裡的泰雅族
10:26:41,779 SPEAKER_10 是不是應該要回歸到
10:26:44,049 SPEAKER_10 堅實相去
10:26:45,150 SPEAKER_10 去做這個行政區劃重新調整
10:26:47,650 SPEAKER_10 再來
10:26:48,650 SPEAKER_10 更進一步要談的是土地的議題
10:26:51,049 SPEAKER_10 剛才中委員有提到
10:26:52,549 SPEAKER_10 是憲法徵修條文第十條
10:26:55,150 SPEAKER_10 那其實我們整個現在的
10:26:57,450 SPEAKER_10 原住民族的保留地制度
10:26:59,549 SPEAKER_10 也是跟剛才所顯示出來的這一張
10:27:02,950 SPEAKER_10 日治時期的特別行政區有關
10:27:05,750 SPEAKER_10 也就是只有在日治時期的
10:27:07,849 SPEAKER_10 特別行政區裡面
10:27:09,549 SPEAKER_10 才劃設有當時所謂的
10:27:12,349 SPEAKER_10 也就是後來的原住民保留地
10:27:14,750 SPEAKER_10 換句話說
10:27:15,750 SPEAKER_10 當時在一般行政區中的
10:27:18,250 SPEAKER_10 像是大部分的阿美族跟貝蘭族
10:27:20,549 SPEAKER_10 並沒有這樣子一種土地權的
10:27:22,950 SPEAKER_10 這樣的一種設計
10:27:24,950 SPEAKER_10 那如果我們今天要回歸到
10:27:27,150 SPEAKER_10 這個對於日治時期的這個
10:27:30,549 SPEAKER_10 特別行政區的劃分的重新的檢討
10:27:33,549 SPEAKER_10 土地上面是不是也是要去對於
10:27:36,250 SPEAKER_10 原住民保留地當初的劃設
10:27:38,450 SPEAKER_10 去進行重新的檢討
10:27:40,250 SPEAKER_10 甚至對於這個
10:27:41,849 SPEAKER_10 原住民族傳統領域權
10:27:43,650 SPEAKER_10 在憲法徵收條文第十條第十二項裡面
10:27:46,849 SPEAKER_10 予以有進一步的確認跟保障
10:27:49,250 SPEAKER_10 那以上是我的建議
10:27:50,650 SPEAKER_10 謝謝
10:27:52,910 鍾委員佳濱 (72%) 謝謝關大偉教授
10:27:54,109 鍾委員佳濱 (72%) 接下來有請吳欣洋律師發言
10:28:15,259 SPEAKER_14 主席
10:28:17,799 SPEAKER_14 各位學者專家
10:28:20,000 SPEAKER_14 還有立法院同仁大家好
10:28:22,099 SPEAKER_14 我是吳欣洋律師
10:28:23,700 SPEAKER_14 那之前
10:28:25,400 SPEAKER_14 留學時候是研究國際人權法
10:28:28,000 SPEAKER_14 那今天就一些關於國際人權法跟法律史的角度
10:28:31,599 SPEAKER_14 那我來提供一些補充
10:28:33,700 SPEAKER_14 剛才關大偉教授已經提出了一些
10:28:36,200 SPEAKER_14 說明跟論點
10:28:37,599 SPEAKER_14 那我非常贊同
10:28:39,000 SPEAKER_14 那在這個基礎之上
10:28:40,099 SPEAKER_14 我還是要來講一下
10:28:41,299 SPEAKER_14 今天如果來修憲
10:28:42,500 SPEAKER_14 為什麼要把這個山地跟
10:28:45,200 SPEAKER_14 平地原住民的這個
10:28:46,900 SPEAKER_14 名詞呢
10:28:47,900 SPEAKER_14 我們有拿掉的這個必要
10:28:50,299 SPEAKER_14 好那我今天主要是按照這個大會來的這個
10:28:55,230 SPEAKER_14 要旨大概分成四個部分
10:28:57,329 SPEAKER_14 第一個是來說明一下這個分類的由來跟依序
10:29:00,630 SPEAKER_14 第二個
10:29:01,329 SPEAKER_14 因為有一些意見的總和
10:29:03,130 SPEAKER_14 所以我做了一點比較
10:29:04,430 SPEAKER_14 第三個是當然大會來的這個文件裡面有問到說
10:29:07,930 SPEAKER_14 怎麼樣的選舉制度或文字
10:29:09,529 SPEAKER_14 那我也大概也想了一下
10:29:11,529 SPEAKER_14 最後一個是關於考量方向跟國際人權法上的意見的結合
10:29:15,430 SPEAKER_14 那剛才關大偉教授提到部分
10:29:17,029 SPEAKER_14 我就不再重複
10:29:18,430 SPEAKER_14 那我來講一下說關於這個
10:29:20,130 SPEAKER_14 為什麼我們說他是日治時期這個殖民的依序
10:29:23,230 SPEAKER_14 其實為什麼今天有所謂的平地原住民
10:29:25,529 SPEAKER_14 我們回推到1914年
10:29:27,430 SPEAKER_14 1914年是第一次世界大戰開始的時候
10:29:30,029 SPEAKER_14 也是五年李帆計畫的最後一部分的時候
10:29:33,130 SPEAKER_14 所以從那個時候才有辦法開始進行
10:29:35,130 SPEAKER_14 所謂的戶口調查深入到所謂特別行政區
10:29:38,430 SPEAKER_14 當時叫帆地
10:29:39,630 SPEAKER_14 那為什麼我們說平地原住民
10:29:41,829 SPEAKER_14 是跟這個1914年有關係呢
10:29:44,029 SPEAKER_14 因為之所以帆地的界線能夠確認
10:29:46,730 SPEAKER_14 是從1914年大致才能夠開始
10:29:49,930 SPEAKER_14 那所謂的平地原住民往前推到日治時期
10:29:53,029 SPEAKER_14 是稱為所謂的平地凡人
10:29:54,829 SPEAKER_14 平地凡人在法律上
10:29:56,230 SPEAKER_14 也就是法規上的定義是什麼
10:29:58,130 SPEAKER_14 就是乃至居住於普通行政區域的身份
10:30:01,230 SPEAKER_14 好那這個就跟
10:30:03,240 SPEAKER_14 日治時期所謂的原住民的分類
10:30:05,140 SPEAKER_14 或是所謂的Family的分類
10:30:06,839 SPEAKER_14 有所由來
10:30:09,640 SPEAKER_14 那也就是說
10:30:10,440 SPEAKER_14 這個平地凡人是居住於普通行政區的身份
10:30:13,339 SPEAKER_14 這一句其實是一直延續到現在
10:30:15,440 SPEAKER_14 中華民國現在所在使用的平地與山地的分類的起源
10:30:19,339 SPEAKER_14 也就是說
10:30:20,240 SPEAKER_14 今天你是山地原住民或平地原住民
10:30:23,140 SPEAKER_14 取決的不是你的地域的概念
10:30:25,640 SPEAKER_14 不是你的種族概念
10:30:26,940 SPEAKER_14 不是你的族群概念
10:30:27,940 SPEAKER_14 不是你的文化概念
10:30:29,240 SPEAKER_14 而是取決於你的阿公住多高
10:30:31,900 SPEAKER_14 當你的阿公住比較高的時候
10:30:33,799 SPEAKER_14 你就被分為山地原住民
10:30:35,400 SPEAKER_14 當你的阿公住比較低的時候
10:30:37,000 SPEAKER_14 比較接近漢人的時候
10:30:38,400 SPEAKER_14 你就被分為平地原住民
10:30:40,400 SPEAKER_14 所以這也不是一個
10:30:42,200 SPEAKER_14 跟我們現在所謂的族別語言文化
10:30:44,799 SPEAKER_14 有絕對關聯的一個分類
10:30:46,900 SPEAKER_14 那這個這樣的分類呢
10:30:48,500 SPEAKER_14 從頭到尾都是由行政機關單方面所發起
10:30:51,799 SPEAKER_14 而不是來自於原住民
10:30:53,599 SPEAKER_14 自己本身內部自我認定的產生的結果
10:30:58,529 SPEAKER_14 那我們簡單很快的看一下
10:31:00,630 SPEAKER_14 日治時期的分類
10:31:01,730 SPEAKER_14 其實把原住民分成
10:31:03,529 SPEAKER_14 當時稱為藩人
10:31:04,829 SPEAKER_14 分成熟藩、化藩、森藩
10:31:06,829 SPEAKER_14 那已經有這個三分類法以後
10:31:09,029 SPEAKER_14 又因為這個平地也是
10:31:12,630 SPEAKER_14 普通行政區也住有所謂的森藩
10:31:15,130 SPEAKER_14 所以為了管理上的方便
10:31:16,930 SPEAKER_14 所以又另外劃分了一個平地藩人
10:31:19,930 SPEAKER_14 但是這樣的劃分方法
10:31:21,329 SPEAKER_14 從頭到尾都建立在
10:31:22,529 SPEAKER_14 警察行政的管理方面之上
10:31:24,730 SPEAKER_14 所以它根本跟這個
10:31:26,730 SPEAKER_14 個人、族群或者它的界線
10:31:29,430 SPEAKER_14 是沒有絕對相關的
10:31:31,430 SPEAKER_14 而這樣的分類方法
10:31:32,630 SPEAKER_14 其實在1900年的時候
10:31:34,529 SPEAKER_14 光自己也就是寫台灣
10:31:36,329 SPEAKER_14 藩人事情的作者
10:31:40,230 SPEAKER_14 那個一能家局
10:31:41,930 SPEAKER_14 他自己也說
10:31:43,029 SPEAKER_14 這樣的分類其實是有欠科學的基礎
10:31:46,920 SPEAKER_14 那為什麼會有平地藩人
10:31:48,519 SPEAKER_14 也就是現在的平地原住民
10:31:50,420 SPEAKER_14 這樣的概念出來呢
10:31:51,819 SPEAKER_14 其實最早是源自於東台灣的統治經驗
10:31:55,119 SPEAKER_14 因為開發的模式不一樣
10:31:57,119 SPEAKER_14 因為民藩雜居的情形不同
10:31:59,319 SPEAKER_14 所以來徹底創造出這個
10:32:01,619 SPEAKER_14 在普通行政區
10:32:03,220 SPEAKER_14 也有森藩居住的情形下
10:32:05,519 SPEAKER_14 要如何去管理去治理
10:32:07,519 SPEAKER_14 因為它劃不出界線
10:32:08,920 SPEAKER_14 當時的民藩混居
10:32:10,119 SPEAKER_14 因為在清朝歷代下來的關係
10:32:13,019 SPEAKER_14 已經難以再去劃分
10:32:14,420 SPEAKER_14 不像後來的日治時期
10:32:15,920 SPEAKER_14 其他在山地的部分
10:32:17,119 SPEAKER_14 還有愛永縣的推進
10:32:18,420 SPEAKER_14 透過理藩政策推進
10:32:19,920 SPEAKER_14 利用愛永縣來劃分
10:32:21,420 SPEAKER_14 那這樣的結果造成了什麼結果
10:32:23,420 SPEAKER_14 從一開始就使得阿美族跟卑南族
10:32:25,920 SPEAKER_14 在官方的分類上被劃分為森藩
10:32:28,920 SPEAKER_14 可是因為它的界線
10:32:30,119 SPEAKER_14 跟普通行政區劃不開
10:32:31,920 SPEAKER_14 所以還是整批的被劃到
10:32:33,319 SPEAKER_14 普通行政區的行政區域
10:32:35,420 SPEAKER_14 那這個時候
10:32:36,420 SPEAKER_14 原來的山地藩人跟所謂的平地藩人
10:32:38,920 SPEAKER_14 用當時的用語的話
10:32:40,119 SPEAKER_14 就因此被切開了
10:32:41,819 SPEAKER_14 這樣的切開呢
10:32:42,920 SPEAKER_14 是什麼樣漸漸的進入到這個法治當中呢
10:32:46,420 SPEAKER_14 從1896年開始
10:32:47,920 SPEAKER_14 1905 1910一直到1914
10:32:50,619 SPEAKER_14 大部分全島的理藩政策
10:32:52,420 SPEAKER_14 平定到一個階段的時候
10:32:54,319 SPEAKER_14 才開始進行西部的劃分
10:32:56,420 SPEAKER_14 那也就是說
10:32:57,420 SPEAKER_14 我們現在所謂的山地原住民跟平地原住民
10:32:59,920 SPEAKER_14 往前推的話
10:33:00,920 SPEAKER_14 是在1914年才開始
10:33:03,220 SPEAKER_14 就已經有這樣的行政區劃
10:33:07,109 SPEAKER_14 可是這樣的行政區劃目的是為了什麼
10:33:09,109 SPEAKER_14 我們講管理上的方便
10:33:10,609 SPEAKER_14 包含了翻社行政
10:33:12,109 SPEAKER_14 土地租稅
10:33:13,109 SPEAKER_14 警察管理
10:33:14,109 SPEAKER_14 戶口管理
10:33:15,109 SPEAKER_14 行事政策
10:33:16,109 SPEAKER_14 以及參政權的保障
10:33:17,609 SPEAKER_14 在日治時期
10:33:18,609 SPEAKER_14 它分別就平地
10:33:21,059 SPEAKER_14 所謂的平地藩人跟山地藩人
10:33:23,059 SPEAKER_14 藩地藩人
10:33:24,059 SPEAKER_14 做出了區分
10:33:26,059 SPEAKER_14 這樣的區分之下
10:33:27,059 SPEAKER_14 是不是被每個族群所接受呢
10:33:29,059 SPEAKER_14 事實上也不是
10:33:30,059 SPEAKER_14 從歷史的研究可以發現
10:33:31,559 SPEAKER_14 有許多的平地藩人
10:33:33,059 SPEAKER_14 因為不希望受到這樣子的普通行政區的管制
10:33:36,059 SPEAKER_14 所以他反而又遷居
10:33:38,059 SPEAKER_14 回到當時所謂的特別行政區
10:33:40,059 SPEAKER_14 也就是藩人的情況之下
10:33:41,559 SPEAKER_14 在日治時期
10:33:42,559 SPEAKER_14 這個藩界的界定
10:33:45,059 SPEAKER_14 以及所謂的
10:33:46,059 SPEAKER_14 藩地藩人以及平地藩人的界定
10:33:50,059 SPEAKER_14 事實上是流動的
10:33:51,559 SPEAKER_14 那這樣的流動情形
10:33:52,559 SPEAKER_14 在1945年之後
10:33:54,059 SPEAKER_14 忽然被定格了
10:33:55,559 SPEAKER_14 我們來看一下
10:33:56,559 SPEAKER_14 我引用黃維林博士的一個說法
10:33:59,559 SPEAKER_14 也就是說
10:34:00,559 SPEAKER_14 今天所謂的平地原住民
10:34:01,559 SPEAKER_14 跟山地原住民的分類
10:34:03,059 SPEAKER_14 全部都是由來自於行政機關之間的
10:34:05,559 SPEAKER_14 命令、內規或是解釋
10:34:07,559 SPEAKER_14 從來沒有真正利用權力形態的法規方式
10:34:10,559 SPEAKER_14 法律方式來進行規劃
10:34:12,559 SPEAKER_14 也就是說現在的平地原住民
10:34:14,559 SPEAKER_14 甚至是你怎麼樣被分類為山地或平地
10:34:17,559 SPEAKER_14 對於這樣的自身的法律地位
10:34:19,559 SPEAKER_14 原住民是自己沒有辦法去置喙的
10:34:22,559 SPEAKER_14 而這樣也一直延伸到
10:34:24,059 SPEAKER_14 今日的山地平地的區分
10:34:26,059 SPEAKER_14 好,那這樣的一序
10:34:28,059 SPEAKER_14 一直到了現在
10:34:29,559 SPEAKER_14 我們現在就發現了一個最大的問題
10:34:31,559 SPEAKER_14 平地山地分類的問題
10:34:33,559 SPEAKER_14 它本身就產生了所謂的
10:34:35,559 SPEAKER_14 同族群被切割的問題
10:34:37,559 SPEAKER_14 同家族被切割的問題
10:34:39,059 SPEAKER_14 還有居住事實被切割以及脫離的問題
10:34:42,059 SPEAKER_14 我提供幾個小的數據
10:34:44,559 SPEAKER_14 這一個是原住民委員會
10:34:47,059 SPEAKER_14 原住民組委員會最新的
10:34:49,059 SPEAKER_14 引用的統計
10:34:50,559 SPEAKER_14 目前原住民全台灣共有63萬人左右
10:34:54,059 SPEAKER_14 其中最大的族群是阿美族的23萬人
10:34:56,559 SPEAKER_14 最小的是卡納卡拉夫的494人
10:34:59,059 SPEAKER_14 好,但是同一個族群
10:35:01,059 SPEAKER_14 同一個民族有沒有可能
10:35:02,559 SPEAKER_14 同時分在山地跟平地呢?
10:35:04,559 SPEAKER_14 有,最大的三個情形分別分布在
10:35:07,559 SPEAKER_14 賽夏族、排灣族以及盧凱族
10:35:09,559 SPEAKER_14 一樣是賽夏族
10:35:10,559 SPEAKER_14 有66%左右的是平地原住民
10:35:13,059 SPEAKER_14 33%左右的是山地原住民
10:35:15,059 SPEAKER_14 當他們在投票的時候
10:35:16,559 SPEAKER_14 一樣的族群就要分在兩個不同的大選區裡面去投票
10:35:20,059 SPEAKER_14 排灣族也有類似的情形
10:35:21,559 SPEAKER_14 排灣族全國統計大概11萬5000人
10:35:24,059 SPEAKER_14 其中平地大概有2萬5000人
10:35:26,559 SPEAKER_14 那是為什麼呢?
10:35:27,559 SPEAKER_14 是因為當初在朗喬18社的斯卡羅人
10:35:30,059 SPEAKER_14 在合併的時候直接被併入了排灣族
10:35:32,559 SPEAKER_14 也就是說不管平地山地
10:35:34,059 SPEAKER_14 統統併到同一個排灣族裡面去
10:35:35,559 SPEAKER_14 選舉的時候也是被切分成兩塊
10:35:38,059 SPEAKER_14 這樣的族群在人口統計之下有多少個
10:35:40,559 SPEAKER_14 總共算起來總共有7個
10:35:42,559 SPEAKER_14 也就是說我們目前的平地山地原住民
10:35:45,059 SPEAKER_14 就已經在現實上將原住民族裡面有7個族
10:35:48,559 SPEAKER_14 切成了兩個部分
10:35:50,559 SPEAKER_14 這個跟現實上的政治權力的行使考量上
10:35:54,059 SPEAKER_14 是有衝突的
10:35:55,559 SPEAKER_14 好那我整理了幾個
10:35:58,759 SPEAKER_14 那因為時間不夠我就往後來講
10:36:01,259 SPEAKER_14 那幾個目前我收到的大會來的資料
10:36:04,759 SPEAKER_14 我整理了一下它的提案
10:36:06,259 SPEAKER_14 大致上有所謂的單一原住民選區六席制
10:36:09,759 SPEAKER_14 就是所謂的自由地區原住民共六人的一個做法
10:36:13,259 SPEAKER_14 另外一個是增設平埔席次
10:36:15,259 SPEAKER_14 那它分別的考量以及它的問題點
10:36:18,259 SPEAKER_14 我在報告中裡面有寫到
10:36:21,259 SPEAKER_14 那不過我要提出一個可能
10:36:23,259 SPEAKER_14 因為前面的專家學者所講過的我都引用
10:36:25,259 SPEAKER_14 可是我講出另外一個可能的選擇
10:36:27,759 SPEAKER_14 也就是紐西蘭的方式
10:36:29,259 SPEAKER_14 它雖然有區分原住民選區
10:36:31,259 SPEAKER_14 可是它可以讓你去選擇
10:36:33,259 SPEAKER_14 你是否投原住民選區
10:36:34,759 SPEAKER_14 或者是你是否投一般選區
10:36:36,759 SPEAKER_14 在這樣的情況之下
10:36:38,259 SPEAKER_14 原住民自己所謂的原住民代表的保障
10:36:42,259 SPEAKER_14 也可以獲得保障
10:36:44,259 SPEAKER_14 而且它甚至有可能進入一般選區
10:36:46,259 SPEAKER_14 在這個都園的情況之下
10:36:48,759 SPEAKER_14 能夠進行自己區域的投票
10:36:50,759 SPEAKER_14 在代表性上可以更為完足
10:36:53,259 SPEAKER_14 好那麼在這個修憲文字上
10:36:55,259 SPEAKER_14 有幾個可能表達的方式
10:36:57,259 SPEAKER_14 比方說以目前的方式
10:36:59,259 SPEAKER_14 把三地平地都拿掉
10:37:01,259 SPEAKER_14 留下原住民族六人
10:37:02,759 SPEAKER_14 或者前面加上台灣
10:37:04,259 SPEAKER_14 或者加上原住民族代表
10:37:05,759 SPEAKER_14 各種方式我都予以尊重
10:37:07,759 SPEAKER_14 那我再提出比較另外一個方向
10:37:09,759 SPEAKER_14 另外一個方向是
10:37:10,759 SPEAKER_14 是不是可以加上什麼樣
10:37:13,259 SPEAKER_14 比方說台灣原住民至少有六個人
10:37:15,259 SPEAKER_14 我們加上至少六個字
10:37:16,759 SPEAKER_14 至少在憲法層次上
10:37:18,259 SPEAKER_14 給原住民基礎的保障
10:37:20,259 SPEAKER_14 剩下的部分我們可以移到選罷法再去處理
10:37:24,259 SPEAKER_14 因為時間的關係
10:37:25,259 SPEAKER_14 那我還是要不斷的呼籲說
10:37:27,259 SPEAKER_14 我們可以跟三地跟平地這樣的區別說再見
10:37:30,759 SPEAKER_14 我們要在原住民的身分問題上
10:37:33,259 SPEAKER_14 向原住民身分自我認定的原則
10:37:35,759 SPEAKER_14 再進行靠攏
10:37:37,259 SPEAKER_14 那這個原住民的身分或代表
10:37:39,759 SPEAKER_14 不應該由行政方式便宜決定
10:37:42,759 SPEAKER_14 或者為了只單純為了節省行政的成本
10:37:45,259 SPEAKER_14 而做出最後的決定
10:37:47,259 SPEAKER_14 以上謝謝各位
10:37:50,059 鍾委員佳濱 (72%) 謝謝吳律師
10:37:51,059 鍾委員佳濱 (72%) 接下來我們邀請承認第二屆國民大會代表的賴崑辰
10:37:55,059 鍾委員佳濱 (72%) 賴先生請
10:38:02,210 SPEAKER_08 好
10:38:03,299 SPEAKER_08 謝謝我們的主席
10:38:05,299 SPEAKER_08 還有與會的各選手專家
10:38:08,299 SPEAKER_08 大概都是好朋友了
10:38:11,299 SPEAKER_08 今天也跟蔡委員一樣
10:38:14,299 SPEAKER_08 回到這個國會殿堂這個感觸特別深刻
10:38:19,299 SPEAKER_08 非常感謝
10:38:21,799 SPEAKER_08 那這裡我首先我要先跟鄭天才委員跟你說明兩點
10:38:27,299 SPEAKER_08 不一定是這個少數被
10:38:31,299 SPEAKER_08 這個族群少數被這個霸凌
10:38:34,299 SPEAKER_08 不是霸凌啦
10:38:36,299 SPEAKER_08 多數掌控沒有啦
10:38:38,299 SPEAKER_08 那個是國民黨會這樣
10:38:39,299 SPEAKER_08 民進黨你看我們兩個立委
10:38:41,299 SPEAKER_08 我們一個區域立委
10:38:43,299 SPEAKER_08 我們兩個原住民
10:38:44,299 SPEAKER_08 平原的成癮是卑南族的啦
10:38:47,299 SPEAKER_08 而我們的吳立華
10:38:49,299 SPEAKER_08 吳立華是盧凱的啦
10:38:52,299 SPEAKER_08 也不一定說阿美跟那個
10:38:55,299 SPEAKER_08 阿美跟這個
10:38:58,299 SPEAKER_08 這個排灣或是布農太亞
10:39:00,299 SPEAKER_08 這些就一定佔優勢
10:39:02,299 SPEAKER_08 這個是看政黨個人的條件啦
10:39:05,299 SPEAKER_08 這個吳立華來選這個
10:39:07,299 SPEAKER_08 平原也選得上
10:39:09,299 SPEAKER_08 那搞不好
10:39:10,299 SPEAKER_08 只是身份認定問題
10:39:12,779 SPEAKER_08 那第二個我也以一個
10:39:14,779 SPEAKER_08 在1994年曾經參與過
10:39:17,779 SPEAKER_08 整個修憲過程的
10:39:19,779 SPEAKER_08 這個也是
10:39:21,779 SPEAKER_08 這個也是代表民進黨團
10:39:24,779 SPEAKER_08 在原住民議題裡面多次發言
10:39:27,779 SPEAKER_08 幕後協調的後來人的一個身份
10:39:30,779 SPEAKER_08 跟政委員報告
10:39:33,740 SPEAKER_08 我們民進黨當初在國
10:39:35,740 SPEAKER_08 國大代表是少數
10:39:37,740 SPEAKER_08 我們當初對這個名稱
10:39:39,740 SPEAKER_08 我們一直就是
10:39:41,740 SPEAKER_08 當國民黨提
10:39:43,740 SPEAKER_08 第一個是反對
10:39:44,740 SPEAKER_08 第二個是逼不得已的時候
10:39:47,740 SPEAKER_08 好就先丟出什麼早住民
10:39:50,740 SPEAKER_08 先住民
10:39:51,740 SPEAKER_08 那我們民進黨
10:39:53,740 SPEAKER_08 這個也不是說這個從
10:39:55,740 SPEAKER_08 黨的一個立場
10:39:57,740 SPEAKER_08 從早期原權會運動的時候
10:40:00,740 SPEAKER_08 這個胡德夫啦
10:40:02,740 SPEAKER_08 那個喇叭高他們甚至更早以前
10:40:05,740 SPEAKER_08 這個從奈鴻遠的年代
10:40:08,740 SPEAKER_08 都有提出原住民的
10:40:10,740 SPEAKER_08 這個建國的這樣理念
10:40:12,740 SPEAKER_08 其實台灣原住民這個名稱
10:40:14,740 SPEAKER_08 在那個年代就一直被
10:40:16,740 SPEAKER_08 沿用到現在是社會普遍
10:40:19,740 SPEAKER_08 大家可以接受的
10:40:20,740 SPEAKER_08 所以當初民進黨的立場是
10:40:23,740 SPEAKER_08 主張說用台灣原住民
10:40:25,740 SPEAKER_08 或是原住民名稱
10:40:27,740 SPEAKER_08 對於這個少數民主
10:40:29,740 SPEAKER_08 對於用這個少數民主
10:40:31,740 SPEAKER_08 或是用先住民早住民
10:40:33,740 SPEAKER_08 這個是這個是
10:40:35,740 SPEAKER_08 我們是不贊成
10:40:37,740 SPEAKER_08 那我們當初會退席
10:40:39,740 SPEAKER_08 是反對國民黨的
10:40:41,740 SPEAKER_08 這樣的一個做法
10:40:43,740 SPEAKER_08 其實當初我們也一直
10:40:45,740 SPEAKER_08 我的角色扮演的就是跟這些
10:40:48,740 SPEAKER_08 國民黨籍的國大代表的好同事
10:40:51,740 SPEAKER_08 像當然高政治啦
10:40:54,740 SPEAKER_08 林鄭二啦
10:40:55,740 SPEAKER_08 林榮輝
10:40:56,740 SPEAKER_08 我們私底下去跟他們溝通
10:40:58,740 SPEAKER_08 大家也都是朝這個方向來做
10:41:00,740 SPEAKER_08 所以希望這個林委員在這部分
10:41:04,740 SPEAKER_08 這個政委員
10:41:06,740 SPEAKER_08 這個在這部分的時候
10:41:08,740 SPEAKER_08 這個我們重視過程事實了解一下
10:41:12,740 SPEAKER_08 好那這個
10:41:14,740 SPEAKER_08 雖然以現在今天這樣公聽會
10:41:18,740 SPEAKER_08 在立法院內有提出
10:41:21,740 SPEAKER_08 在一個修憲的委員會
10:41:23,740 SPEAKER_08 那有很多零零總總的議題
10:41:26,740 SPEAKER_08 那以現在政治局勢
10:41:29,740 SPEAKER_08 現在政治局勢來講
10:41:31,740 SPEAKER_08 這有可能嗎
10:41:33,740 SPEAKER_08 不過大家溝通意見
10:41:35,740 SPEAKER_08 因為很多事實很多面向
10:41:37,740 SPEAKER_08 我們不管是法律
10:41:39,740 SPEAKER_08 甚至到憲法層次
10:41:41,740 SPEAKER_08 我們真的是必須去面對它
10:41:43,740 SPEAKER_08 在原住民部分
10:41:45,740 SPEAKER_08 我們現在的人數
10:41:47,740 SPEAKER_08 因為這個原住民所恢復身份的
10:41:49,740 SPEAKER_08 這個人數是越來越多
10:41:51,740 SPEAKER_08 這個比例你看
10:41:53,740 SPEAKER_08 從大概十年前三十幾萬
10:41:55,740 SPEAKER_08 現在已經到六十三萬了
10:41:57,740 SPEAKER_08 這個趨勢人口數增加
10:41:59,740 SPEAKER_08 因為福利不錯
10:42:01,740 SPEAKER_08 這個有取得身份的話
10:42:03,740 SPEAKER_08 你的參政權你的相對
10:42:07,740 SPEAKER_08 你包括說這個五十五歲
10:42:09,740 SPEAKER_08 可以領老人年金
10:42:11,740 SPEAKER_08 考試可以加分
10:42:13,740 SPEAKER_08 這個活動補助等等
10:42:15,740 SPEAKER_08 這個進法補償
10:42:17,740 SPEAKER_08 這個等等這個都對很多主任來講
10:42:21,740 SPEAKER_08 他們都有很大的一個吸引力
10:42:23,740 SPEAKER_08 所以願意恢復身份的人
10:42:25,740 SPEAKER_08 身份的人是越來越多
10:42:27,740 SPEAKER_08 第二個趨勢就是都會化的情況
10:42:29,740 SPEAKER_08 這個已經我們剛才也講過
10:42:31,740 SPEAKER_08 像桃園現在的原住民的一個
10:42:35,740 SPEAKER_08 人數已經超過九萬
10:42:37,740 SPEAKER_08 已經都比台東縣還要多了
10:42:39,740 SPEAKER_08 那第三個
10:42:41,740 SPEAKER_08 第三個就是這一大震撼的
10:42:43,740 SPEAKER_08 就是我們現在的這個
10:42:45,740 SPEAKER_08 平埔族身份的認定
10:42:47,740 SPEAKER_08 已經立法
10:42:49,740 SPEAKER_08 已經這個政策上也通過
10:42:53,740 SPEAKER_08 那這要通過的話
10:42:55,740 SPEAKER_08 到底我除了取得說身份上的一個認同以外
10:42:59,740 SPEAKER_08 我在實質上的參政權
10:43:01,740 SPEAKER_08 我在實質上面的這個權益的保障
10:43:05,740 SPEAKER_08 是否能跟既有的這些原住民
10:43:09,740 SPEAKER_08 等同其官還是會做差別性的一個處理
10:43:13,740 SPEAKER_08 這個牽涉到非常非常複雜
10:43:15,740 SPEAKER_08 包括國家財政
10:43:17,740 SPEAKER_08 包括這個主任認同等等
10:43:19,740 SPEAKER_08 這個是知識體大
10:43:21,740 SPEAKER_08 不過我個人
10:43:23,740 SPEAKER_08 我個人認為說
10:43:25,740 SPEAKER_08 這些問題我們都要來面對
10:43:27,740 SPEAKER_08 那有一個剛剛我們在私底下
10:43:31,740 SPEAKER_08 我們當然聊
10:43:33,740 SPEAKER_08 目前來講我們用憲法
10:43:35,740 SPEAKER_08 這個真相的這個把它區分做平原三元的這個辦法
10:43:39,740 SPEAKER_08 這個是一個殖民權威統治的一個表徵
10:43:45,740 SPEAKER_08 那跟現行
10:43:47,740 SPEAKER_08 跟事實也有很大的一個差距
10:43:49,740 SPEAKER_08 事實也有很大的一個差距
10:43:51,740 SPEAKER_08 你為什麼分平原三元
10:43:53,740 SPEAKER_08 南宇都海邊為時他他是三元
10:43:55,740 SPEAKER_08 對不對
10:43:57,740 SPEAKER_08 我跟你講胡德夫他以前他在選審議員他很可
10:44:01,740 SPEAKER_08 他要選審議員
10:44:03,740 SPEAKER_08 結果他的媽媽不能投給他
10:44:05,740 SPEAKER_08 因為他們住在不同的鄉
10:44:07,740 SPEAKER_08 他們父子在不同的鄉
10:44:09,740 SPEAKER_08 也就是因為這種用
10:44:11,740 SPEAKER_08 到底這個族群
10:44:13,740 SPEAKER_08 特別是在參政權部會
10:44:15,740 SPEAKER_08 是要用族群還是要區域來做一個
10:44:18,740 SPEAKER_08 這個是行政政治上必須去面對解決
10:44:22,740 SPEAKER_08 這個不是
10:44:24,740 SPEAKER_08 只有靠認同
10:44:25,740 SPEAKER_08 更何況我們現在有第四的趨勢就是
10:44:28,740 SPEAKER_08 這個通婚的一個現象
10:44:30,740 SPEAKER_08 不同族群通婚的
10:44:32,740 SPEAKER_08 爸爸是阿美族
10:44:34,740 SPEAKER_08 媽媽是北南族等等
10:44:36,740 SPEAKER_08 這樣到底他身份認同他享受等等
10:44:39,740 SPEAKER_08 這些都會造成衍生很多的困擾
10:44:42,740 SPEAKER_08 所以我個人我是覺得說
10:44:44,740 SPEAKER_08 再從一個分別
10:44:46,740 SPEAKER_08 再從一個選舉的成本
10:44:50,740 SPEAKER_08 跟經營選民的跟選民互動的密切度來講
10:44:56,740 SPEAKER_08 現在我們現在把它分成三遠平
10:45:00,740 SPEAKER_08 我告訴你全國最可憐的候選人就是三遠
10:45:04,740 SPEAKER_08 像吳立華他們
10:45:06,740 SPEAKER_08 我這個山要到哪一個山過去
10:45:09,740 SPEAKER_08 這個可能隔壁的村
10:45:11,740 SPEAKER_08 我的選區隔壁村
10:45:13,740 SPEAKER_08 就那邊而已
10:45:16,450 SPEAKER_08 那個中央山脈他的選區平遠還好
10:45:19,450 SPEAKER_08 平遠在海邊
10:45:20,450 SPEAKER_08 在台東花園在都會區多
10:45:22,450 SPEAKER_08 山遠都是在中央山脈兩邊
10:45:25,450 SPEAKER_08 我要從南橫到北橫到中橫
10:45:28,450 SPEAKER_08 你看他耗費多少時間
10:45:30,450 SPEAKER_08 那你耗費那麼多的交通的時間
10:45:33,450 SPEAKER_08 跟選民的互動絕對沒有那麼密切
10:45:36,450 SPEAKER_08 所以我個人認為說
10:45:38,450 SPEAKER_08 因應了這幾個趨勢
10:45:40,450 SPEAKER_08 因應了現在的一個
10:45:42,450 SPEAKER_08 這些的這個現象
10:45:45,450 SPEAKER_08 我個人如果有機會修憲的話
10:45:47,450 SPEAKER_08 我覺得達成這個
10:45:49,450 SPEAKER_08 把這個山遠平遠的這個區分
10:45:53,450 SPEAKER_08 把它換回這樣
10:45:54,450 SPEAKER_08 也是彩繪單一選區嘛
10:45:56,450 SPEAKER_08 對吧
10:45:57,450 SPEAKER_08 你就發生照人口差不多
10:45:59,450 SPEAKER_08 你桃園那麼多人
10:46:00,450 SPEAKER_08 你就一個選區
10:46:01,450 SPEAKER_08 你那邊選
10:46:02,450 SPEAKER_08 不管你是平遠三遠的
10:46:04,450 SPEAKER_08 這個你就都選一個人
10:46:05,450 SPEAKER_08 他就進去服務
10:46:07,450 SPEAKER_08 至於說族群文化的認同
10:46:10,450 SPEAKER_08 這個是文化上面的
10:46:12,450 SPEAKER_08 這個是文化上面的
10:46:14,450 SPEAKER_08 所以這個我最後要講說
10:46:17,450 SPEAKER_08 這個因為平埔組要衝擊
10:46:19,450 SPEAKER_08 現在才開始而已
10:46:20,450 SPEAKER_08 憑良心講啦
10:46:22,450 SPEAKER_08 你們屏東那麼多
10:46:23,450 SPEAKER_08 你看看真的要恢復到我的祖先
10:46:26,450 SPEAKER_08 我們去找那個戶籍藤本
10:46:28,450 SPEAKER_08 都可以看到Halukka
10:46:30,450 SPEAKER_08 看到寫日文的那個大寫的
10:46:32,450 SPEAKER_08 那個就是
10:46:33,450 SPEAKER_08 那個就是法南碼嘛
10:46:35,450 SPEAKER_08 我們在講的那個法南碼
10:46:37,450 SPEAKER_08 那個到我們都有
10:46:38,450 SPEAKER_08 屏東這邊
10:46:40,450 SPEAKER_08 我看潘孟安啦
10:46:42,450 SPEAKER_08 蘇嘉全啦
10:46:43,450 SPEAKER_08 曹起鴻啦
10:46:44,450 SPEAKER_08 這大家也是
10:46:45,450 SPEAKER_08 不是斯卡羅就是馬卡道的
10:46:48,450 SPEAKER_08 或是希拉亞的
10:46:49,450 SPEAKER_08 他們的一定
10:46:51,450 SPEAKER_08 從日經時代一定找得到這些字
10:46:53,450 SPEAKER_08 如果平埔組的這個身份認定
10:46:57,450 SPEAKER_08 這樣一直在擴大
10:46:59,450 SPEAKER_08 對我們整個身份認定
10:47:03,450 SPEAKER_08 衝擊之大是無可想像
10:47:05,450 SPEAKER_08 所以這一點真的我們也希望大家
10:47:08,450 SPEAKER_08 這個是大家共同需要來面對的問題
10:47:11,450 SPEAKER_08 可以大家坐一下
10:47:12,450 SPEAKER_08 等一下我中午再去康寅跟你聊一聊啦
10:47:15,450 SPEAKER_08 我們大家來討論一下
10:47:18,450 SPEAKER_08 很難得有機會跟大家再分享
10:47:21,450 SPEAKER_08 再聆聽大家高見
10:47:24,450 SPEAKER_08 然後也把一些我們的這些的想法
10:47:27,450 SPEAKER_08 跟大家分享一下
10:47:28,450 SPEAKER_08 以上謝謝
10:47:31,099 鍾委員佳濱 (92%) 謝謝我們賴昆臣前代表
10:47:34,099 鍾委員佳濱 (92%) 也是前委員的觀察
10:47:36,099 鍾委員佳濱 (92%) 的確啦
10:47:37,099 鍾委員佳濱 (92%) 蘇嘉全前院長他的居住地
10:47:39,099 鍾委員佳濱 (92%) 台語叫做環阿寮啦
10:47:42,180 鍾委員佳濱 (92%) 曹啟宏老縣長呢
10:47:44,180 鍾委員佳濱 (92%) 他的地方是林邊水利村
10:47:46,180 鍾委員佳濱 (92%) 以前的舊名叫放索社啦
10:47:49,539 鍾委員佳濱 (92%) 所以為什麼看起來就差不多很像
10:47:52,799 鍾委員佳濱 (92%) 那我們今天來請吳立華委員
10:48:06,430 伍麗華Saidhai Tahovecahe委員 (95%) 謝謝主席 鍾嘉斌委員
10:48:08,430 伍麗華Saidhai Tahovecahe委員 (95%) 特別把這一次的修憲委員會公聽會
10:48:12,430 伍麗華Saidhai Tahovecahe委員 (95%) 排了一場屬於原住民議題的公聽會
10:48:16,430 伍麗華Saidhai Tahovecahe委員 (95%) 我要再次表達感謝
10:48:18,430 伍麗華Saidhai Tahovecahe委員 (95%) 其實我在上一屆呢
10:48:20,430 伍麗華Saidhai Tahovecahe委員 (95%) 也有提出同樣的版本
10:48:22,430 伍麗華Saidhai Tahovecahe委員 (95%) 但是沒有過
10:48:24,430 伍麗華Saidhai Tahovecahe委員 (95%) 這一次捲土重來
10:48:27,430 伍麗華Saidhai Tahovecahe委員 (95%) 我想要表達一個立場
10:48:29,430 伍麗華Saidhai Tahovecahe委員 (95%) 為什麼要這樣捲土重來
10:48:31,430 伍麗華Saidhai Tahovecahe委員 (95%) 因為我覺得面對不公不義不對的事情
10:48:35,430 伍麗華Saidhai Tahovecahe委員 (95%) 我們只有一種態度
10:48:37,430 伍麗華Saidhai Tahovecahe委員 (95%) 不屈服
10:48:38,430 伍麗華Saidhai Tahovecahe委員 (95%) 如果我們過去的前輩
10:48:40,430 伍麗華Saidhai Tahovecahe委員 (95%) 沒有秉持著這樣的態度
10:48:42,430 伍麗華Saidhai Tahovecahe委員 (95%) 我們今天不可能
10:48:44,430 伍麗華Saidhai Tahovecahe委員 (95%) 看見原住民三個字
10:48:47,430 伍麗華Saidhai Tahovecahe委員 (95%) 所以我覺得不對的事情
10:48:49,430 伍麗華Saidhai Tahovecahe委員 (95%) 我們就要把它割除
10:48:51,430 伍麗華Saidhai Tahovecahe委員 (95%) 那我第二個立場就是
10:48:53,430 伍麗華Saidhai Tahovecahe委員 (95%) 我其實是小族
10:48:55,430 伍麗華Saidhai Tahovecahe委員 (95%) 也許是不利的
10:48:57,430 伍麗華Saidhai Tahovecahe委員 (95%) 但是我覺得要回歸到一件事
10:49:00,430 伍麗華Saidhai Tahovecahe委員 (95%) 人就是人
10:49:02,430 伍麗華Saidhai Tahovecahe委員 (95%) 原住民就是原住民
10:49:04,430 伍麗華Saidhai Tahovecahe委員 (95%) 我先是原住民
10:49:06,430 伍麗華Saidhai Tahovecahe委員 (95%) 才是中華民國的國民
10:49:08,430 伍麗華Saidhai Tahovecahe委員 (95%) 所以在這個地方
10:49:10,430 伍麗華Saidhai Tahovecahe委員 (95%) 關於那些政黨在想的
10:49:13,430 伍麗華Saidhai Tahovecahe委員 (95%) 政治人物在想的
10:49:15,430 伍麗華Saidhai Tahovecahe委員 (95%) 其實我自己也身為一個政治人物
10:49:18,430 伍麗華Saidhai Tahovecahe委員 (95%) 我自己也有一個所屬的政黨
10:49:20,430 伍麗華Saidhai Tahovecahe委員 (95%) 但是我們不應該停留在這裡
10:49:23,430 伍麗華Saidhai Tahovecahe委員 (95%) 我們應該要往前走
10:49:25,430 伍麗華Saidhai Tahovecahe委員 (95%) 所以今天來到這邊
10:49:27,430 伍麗華Saidhai Tahovecahe委員 (95%) 我看到我們的提綱有三個
10:49:30,430 伍麗華Saidhai Tahovecahe委員 (95%) 我就是要來做回應
10:49:31,430 伍麗華Saidhai Tahovecahe委員 (95%) 第一個
10:49:32,430 伍麗華Saidhai Tahovecahe委員 (95%) 第一個
10:49:33,430 伍麗華Saidhai Tahovecahe委員 (95%) 山地原住民平地原住民的分類
10:49:35,430 伍麗華Saidhai Tahovecahe委員 (95%) 是否仍具有憲法上的正當性
10:49:38,430 伍麗華Saidhai Tahovecahe委員 (95%) 第二個
10:49:39,430 伍麗華Saidhai Tahovecahe委員 (95%) 取消了山地平地的分類
10:49:41,430 伍麗華Saidhai Tahovecahe委員 (95%) 原住民六席在憲法中的代表原則
10:49:45,430 伍麗華Saidhai Tahovecahe委員 (95%) 第三個
10:49:46,430 伍麗華Saidhai Tahovecahe委員 (95%) 要回應的是
10:49:47,430 伍麗華Saidhai Tahovecahe委員 (95%) 山地平地原住民分類
10:49:49,430 伍麗華Saidhai Tahovecahe委員 (95%) 退出憲法之後
10:49:51,430 伍麗華Saidhai Tahovecahe委員 (95%) 整體的法制要如何去做銜接
10:49:54,430 伍麗華Saidhai Tahovecahe委員 (95%) 所以呢
10:49:55,430 伍麗華Saidhai Tahovecahe委員 (95%) 回到第一個問題
10:49:57,430 伍麗華Saidhai Tahovecahe委員 (95%) 我想剛才很多委員也有提到
10:50:00,430 伍麗華Saidhai Tahovecahe委員 (95%) 在我們的第四條
10:50:03,430 伍麗華Saidhai Tahovecahe委員 (95%) 有兩款
10:50:05,130 伍麗華Saidhai Tahovecahe委員 (95%) 那這第四條整個在講的是什麼呢
10:50:08,130 伍麗華Saidhai Tahovecahe委員 (95%) 他提到的就是2005年第七次修憲之後
10:50:12,130 伍麗華Saidhai Tahovecahe委員 (95%) 人數把它減半
10:50:15,130 伍麗華Saidhai Tahovecahe委員 (95%) 任期四年
10:50:17,130 伍麗華Saidhai Tahovecahe委員 (95%) 那另外呢
10:50:18,130 伍麗華Saidhai Tahovecahe委員 (95%) 就是有提到保障各區域的一個代表性
10:50:23,130 伍麗華Saidhai Tahovecahe委員 (95%) 還有保障小黨的一個多元價值
10:50:26,130 伍麗華Saidhai Tahovecahe委員 (95%) 甚至是包括女性的保障實質政治參與
10:50:32,130 伍麗華Saidhai Tahovecahe委員 (95%) 都有被寫進去
10:50:33,130 伍麗華Saidhai Tahovecahe委員 (95%) 那在原住民的部分呢
10:50:35,130 伍麗華Saidhai Tahovecahe委員 (95%) 寫到的是自由地區
10:50:37,130 伍麗華Saidhai Tahovecahe委員 (95%) 平地原住民及山地原住民各三人
10:50:40,130 伍麗華Saidhai Tahovecahe委員 (95%) 所以我們從這個第四條
10:50:43,130 伍麗華Saidhai Tahovecahe委員 (95%) 我們就可以確立憲法的意旨
10:50:46,130 伍麗華Saidhai Tahovecahe委員 (95%) 它真正要保障的是
10:50:48,130 伍麗華Saidhai Tahovecahe委員 (95%) 原住民族的實質政治參與
10:50:51,130 伍麗華Saidhai Tahovecahe委員 (95%) 而不是分類的本身
10:50:54,130 伍麗華Saidhai Tahovecahe委員 (95%) 我想這個第一個部分
10:50:56,130 伍麗華Saidhai Tahovecahe委員 (95%) 我們要先了解
10:50:57,130 伍麗華Saidhai Tahovecahe委員 (95%) 那再來我想要提到的就是
10:51:00,130 伍麗華Saidhai Tahovecahe委員 (95%) 我們憲法增修條文第四條第一款第二項
10:51:05,130 伍麗華Saidhai Tahovecahe委員 (95%) 為什麼會區分出自由地區
10:51:08,130 伍麗華Saidhai Tahovecahe委員 (95%) 平地原住民及山地原住民
10:51:11,130 伍麗華Saidhai Tahovecahe委員 (95%) 剛才很多學者前輩呢
10:51:14,130 伍麗華Saidhai Tahovecahe委員 (95%) 也都有提到了
10:51:15,130 伍麗華Saidhai Tahovecahe委員 (95%) 因為他的嚴格就是延續日治時代的戶口調查
10:51:20,130 伍麗華Saidhai Tahovecahe委員 (95%) 我們可以看到他是人地區分
10:51:24,130 伍麗華Saidhai Tahovecahe委員 (95%) 因為當時把全國的原住民
10:51:27,130 伍麗華Saidhai Tahovecahe委員 (95%) 把他的地分為普通行政區跟翻地行政區
10:51:32,130 伍麗華Saidhai Tahovecahe委員 (95%) 又把我們的人去做這樣的一個分類
10:51:36,130 伍麗華Saidhai Tahovecahe委員 (95%) 所以延續到戰後
10:51:38,130 伍麗華Saidhai Tahovecahe委員 (95%) 我們的國民政府
10:51:40,130 伍麗華Saidhai Tahovecahe委員 (95%) 也就是繼續做這種人地區分
10:51:43,130 伍麗華Saidhai Tahovecahe委員 (95%) 把人呢就變成山包平包
10:51:46,130 伍麗華Saidhai Tahovecahe委員 (95%) 把地呢分山地行政區平地行政區
10:51:50,130 伍麗華Saidhai Tahovecahe委員 (95%) 但是我們要回過頭來看一下
10:51:53,130 伍麗華Saidhai Tahovecahe委員 (95%) 在憲法上有他的正當性
10:51:56,130 伍麗華Saidhai Tahovecahe委員 (95%) 剛才也有很多學者前輩提到
10:51:59,130 伍麗華Saidhai Tahovecahe委員 (95%) 同一個民族阿美族也有山原平原
10:52:06,009 伍麗華Saidhai Tahovecahe委員 (95%) 排灣族也有分山原平原
10:52:09,009 伍麗華Saidhai Tahovecahe委員 (95%) 泰雅族也有分山原平原
10:52:12,009 伍麗華Saidhai Tahovecahe委員 (95%) 其實幾乎每一個族多多少少都會有這樣的一個
10:52:17,009 伍麗華Saidhai Tahovecahe委員 (95%) 不同的屬於山原或平原
10:52:21,009 伍麗華Saidhai Tahovecahe委員 (95%) 另外同一個部落也造成困擾
10:52:24,009 伍麗華Saidhai Tahovecahe委員 (95%) 以台東的達魯馬克部落來講
10:52:27,009 伍麗華Saidhai Tahovecahe委員 (95%) 同一個部落我們同樣都是盧凱族
10:52:30,009 伍麗華Saidhai Tahovecahe委員 (95%) 但是我們有的是投山原
10:52:33,009 伍麗華Saidhai Tahovecahe委員 (95%) 有的是投平原
10:52:34,009 伍麗華Saidhai Tahovecahe委員 (95%) 甚至同一個家族也很困擾
10:52:37,009 伍麗華Saidhai Tahovecahe委員 (95%) 我爸爸是阿美族媽媽是排灣族
10:52:40,009 伍麗華Saidhai Tahovecahe委員 (95%) 但是我爸爸參選的時候
10:52:42,009 伍麗華Saidhai Tahovecahe委員 (95%) 我可能登記的是排灣族
10:52:44,009 伍麗華Saidhai Tahovecahe委員 (95%) 我不能投給我爸爸
10:52:46,009 伍麗華Saidhai Tahovecahe委員 (95%) 所以這個都是一種政治服務的一個目的
10:52:51,009 伍麗華Saidhai Tahovecahe委員 (95%) 卻沒有任何的實質意義
10:52:54,009 伍麗華Saidhai Tahovecahe委員 (95%) 這是非常荒謬的
10:52:56,009 伍麗華Saidhai Tahovecahe委員 (95%) 所以呢我們要來看一下
10:52:59,009 伍麗華Saidhai Tahovecahe委員 (95%) 我們梳理一下當時修憲的一個脈絡
10:53:03,009 伍麗華Saidhai Tahovecahe委員 (95%) 因為在1994年的第三次修憲
10:53:08,009 伍麗華Saidhai Tahovecahe委員 (95%) 剛才有提到
10:53:10,009 伍麗華Saidhai Tahovecahe委員 (95%) 因為在場的有我們的拉法高牧師
10:53:13,009 伍麗華Saidhai Tahovecahe委員 (95%) 也有賴坤臣國大
10:53:17,009 伍麗華Saidhai Tahovecahe委員 (95%) 應該你們兩位當時都在
10:53:19,009 伍麗華Saidhai Tahovecahe委員 (95%) 蔡中寒國大也在嗎
10:53:23,430 伍麗華Saidhai Tahovecahe委員 (95%) 所以這個部分大家應該很清楚
10:53:26,430 伍麗華Saidhai Tahovecahe委員 (95%) 當時的原住民權益團體
10:53:29,430 伍麗華Saidhai Tahovecahe委員 (95%) 他們要求的版本其實是原住民族
10:53:34,430 伍麗華Saidhai Tahovecahe委員 (95%) 台灣原住民族
10:53:36,430 伍麗華Saidhai Tahovecahe委員 (95%) 但是很遺憾
10:53:37,430 伍麗華Saidhai Tahovecahe委員 (95%) 最後還是沿用這種殖民的移去
10:53:41,430 伍麗華Saidhai Tahovecahe委員 (95%) 政治目的的一個分類
10:53:43,430 伍麗華Saidhai Tahovecahe委員 (95%) 但是我想請大家看一段話
10:53:46,430 伍麗華Saidhai Tahovecahe委員 (95%) 是公報裡面記錄的
10:53:48,880 伍麗華Saidhai Tahovecahe委員 (95%) 是什麼呢
10:53:49,880 伍麗華Saidhai Tahovecahe委員 (95%) 就是當時的國大曹起弘他說
10:53:54,380 伍麗華Saidhai Tahovecahe委員 (95%) 我們堅持原住民就是原住民
10:53:57,380 伍麗華Saidhai Tahovecahe委員 (95%) 台灣的原住民族就是台灣的原住民族
10:54:00,380 伍麗華Saidhai Tahovecahe委員 (95%) 因而反對在江之分化成
10:54:03,380 伍麗華Saidhai Tahovecahe委員 (95%) 所謂的山地原住民和平地原住民
10:54:07,380 伍麗華Saidhai Tahovecahe委員 (95%) 李登輝在接見各族代表時
10:54:10,380 伍麗華Saidhai Tahovecahe委員 (95%) 曾經當場親口答應
10:54:13,380 伍麗華Saidhai Tahovecahe委員 (95%) 不會再做此種區分
10:54:15,380 伍麗華Saidhai Tahovecahe委員 (95%) 但是國民黨的黨政修憲案
10:54:18,380 伍麗華Saidhai Tahovecahe委員 (95%) 對此卻仍不放鬆
10:54:21,180 伍麗華Saidhai Tahovecahe委員 (95%) 我要談的是
10:54:22,180 伍麗華Saidhai Tahovecahe委員 (95%) 其實我們在1994年的修憲
10:54:26,259 伍麗華Saidhai Tahovecahe委員 (95%) 就可以完成這件事
10:54:28,259 伍麗華Saidhai Tahovecahe委員 (95%) 為什麼到了今天
10:54:31,259 伍麗華Saidhai Tahovecahe委員 (95%) 32年後的今天
10:54:33,259 伍麗華Saidhai Tahovecahe委員 (95%) 我們卻仍然說出
10:54:36,259 伍麗華Saidhai Tahovecahe委員 (95%) 沒有辦法與時俱進的一個話
10:54:39,259 伍麗華Saidhai Tahovecahe委員 (95%) 我覺得這個令人非常非常的遺憾
10:54:43,259 伍麗華Saidhai Tahovecahe委員 (95%) 所以呢
10:54:44,259 伍麗華Saidhai Tahovecahe委員 (95%) 在這個地方
10:54:45,259 伍麗華Saidhai Tahovecahe委員 (95%) 我要第二個要去回應的就是
10:54:47,259 伍麗華Saidhai Tahovecahe委員 (95%) 取消山地平地的分類
10:54:49,259 伍麗華Saidhai Tahovecahe委員 (95%) 那麼原住民六席
10:54:51,259 伍麗華Saidhai Tahovecahe委員 (95%) 在憲法中的代表原則
10:54:53,259 伍麗華Saidhai Tahovecahe委員 (95%) 我想這個部分已經有很多的學者
10:54:57,259 伍麗華Saidhai Tahovecahe委員 (95%) 在過去原民會也都委託研究
10:55:00,259 伍麗華Saidhai Tahovecahe委員 (95%) 包括剛才關大偉教授
10:55:02,259 伍麗華Saidhai Tahovecahe委員 (95%) 他說他跟林士淵教授
10:55:04,259 伍麗華Saidhai Tahovecahe委員 (95%) 鄭素芬教授做過研究報告
10:55:07,259 伍麗華Saidhai Tahovecahe委員 (95%) 甚至包正航教授
10:55:09,259 伍麗華Saidhai Tahovecahe委員 (95%) 高德易教授
10:55:11,259 伍麗華Saidhai Tahovecahe委員 (95%) 也都做過這樣的一個選區劃分
10:55:14,259 伍麗華Saidhai Tahovecahe委員 (95%) 我想說的是2005年的修憲
10:55:17,259 伍麗華Saidhai Tahovecahe委員 (95%) 大家都改為單一選區
10:55:21,220 伍麗華Saidhai Tahovecahe委員 (95%) 為什麼把原住民落在這個地方
10:55:25,599 伍麗華Saidhai Tahovecahe委員 (95%) 讓原住民的立法委員
10:55:28,599 伍麗華Saidhai Tahovecahe委員 (95%) 承受全國選區
10:55:32,460 伍麗華Saidhai Tahovecahe委員 (95%) 我真的不理解
10:55:34,460 伍麗華Saidhai Tahovecahe委員 (95%) 我們的族人何其無功
10:55:37,430 伍麗華Saidhai Tahovecahe委員 (95%) 要由這麼少的立法委員去服務全國
10:55:41,430 伍麗華Saidhai Tahovecahe委員 (95%) 他哪一天才能夠接受到服務
10:55:44,430 伍麗華Saidhai Tahovecahe委員 (95%) 他哪一天才能夠看到立法委員
10:55:47,430 伍麗華Saidhai Tahovecahe委員 (95%) 到他的家幫助他
10:55:50,500 伍麗華Saidhai Tahovecahe委員 (95%) 我真的覺得這是不對的
10:55:52,500 伍麗華Saidhai Tahovecahe委員 (95%) 所以我覺得撇除掉這些政治的考慮
10:55:56,500 伍麗華Saidhai Tahovecahe委員 (95%) 我覺得原住民就是原住民
10:55:59,500 伍麗華Saidhai Tahovecahe委員 (95%) 至於怎麼樣去做選區劃分
10:56:02,500 伍麗華Saidhai Tahovecahe委員 (95%) 這些都是技術上可以做得到的
10:56:05,500 伍麗華Saidhai Tahovecahe委員 (95%) 而且非常的回應呼應
10:56:08,500 伍麗華Saidhai Tahovecahe委員 (95%) 當前已經超過50%的原住民
10:56:12,500 伍麗華Saidhai Tahovecahe委員 (95%) 移住到我們的都會地區
10:56:14,500 伍麗華Saidhai Tahovecahe委員 (95%) 所以我覺得這個時候
10:56:16,500 伍麗華Saidhai Tahovecahe委員 (95%) 我們應該要努力做的是
10:56:18,500 伍麗華Saidhai Tahovecahe委員 (95%) 修憲很難幾乎不可能
10:56:20,500 伍麗華Saidhai Tahovecahe委員 (95%) 但是我們如何口徑一致
10:56:23,500 伍麗華Saidhai Tahovecahe委員 (95%) 讓大家知道原住民就是原住民
10:56:27,500 伍麗華Saidhai Tahovecahe委員 (95%) 所以我覺得這個基本立場
10:56:29,500 伍麗華Saidhai Tahovecahe委員 (95%) 我覺得是我們必須應該要守住的
10:56:32,500 伍麗華Saidhai Tahovecahe委員 (95%) 那麼最後一個就是我們希望說
10:56:36,500 伍麗華Saidhai Tahovecahe委員 (95%) 關於山地、平地原住民的分類
10:56:39,500 伍麗華Saidhai Tahovecahe委員 (95%) 退出中華民國的憲法之後
10:56:42,500 伍麗華Saidhai Tahovecahe委員 (95%) 整體的法治應如何銜接
10:56:45,500 伍麗華Saidhai Tahovecahe委員 (95%) 剛才有提到
10:56:46,500 伍麗華Saidhai Tahovecahe委員 (95%) 其實退出憲法是一件事
10:56:50,500 伍麗華Saidhai Tahovecahe委員 (95%) 那麼未來其實我們還有很多的
10:56:52,500 伍麗華Saidhai Tahovecahe委員 (95%) 涉及到的法律
10:56:54,500 伍麗華Saidhai Tahovecahe委員 (95%) 包括原住民身分法、原民會組織法
10:56:57,500 伍麗華Saidhai Tahovecahe委員 (95%) 地方制度法、公職人員選罷法等等
10:57:00,500 伍麗華Saidhai Tahovecahe委員 (95%) 非常多部的法律
10:57:02,500 伍麗華Saidhai Tahovecahe委員 (95%) 但是我覺得第一步
10:57:04,500 伍麗華Saidhai Tahovecahe委員 (95%) 先把這樣的一個分類
10:57:06,500 伍麗華Saidhai Tahovecahe委員 (95%) 退出民主憲政的一個國家
10:57:09,500 伍麗華Saidhai Tahovecahe委員 (95%) 這樣的一個不當的措辭
10:57:11,500 伍麗華Saidhai Tahovecahe委員 (95%) 第二個在法律的層次
10:57:13,500 伍麗華Saidhai Tahovecahe委員 (95%) 我們希望能夠去設計具體的制度
10:57:17,500 伍麗華Saidhai Tahovecahe委員 (95%) 其實學者專家要來做這件事情確實不難
10:57:21,500 伍麗華Saidhai Tahovecahe委員 (95%) 第三個就是過渡時期的保障
10:57:24,500 伍麗華Saidhai Tahovecahe委員 (95%) 要確保能夠讓原住民族的權力
10:57:28,500 伍麗華Saidhai Tahovecahe委員 (95%) 能夠平順的銜接
10:57:30,500 伍麗華Saidhai Tahovecahe委員 (95%) 那在這邊因為時間的關係
10:57:32,500 伍麗華Saidhai Tahovecahe委員 (95%) 所以我還是要再一次的來呼籲
10:57:36,500 伍麗華Saidhai Tahovecahe委員 (95%) 原住民就是原住民
10:57:39,500 伍麗華Saidhai Tahovecahe委員 (95%) 如果過去幾十年
10:57:41,500 伍麗華Saidhai Tahovecahe委員 (95%) 沒有這些原權前輩的兼職
10:57:44,500 伍麗華Saidhai Tahovecahe委員 (95%) 我們今天也沒有辦法得到原住民三個字
10:57:48,500 伍麗華Saidhai Tahovecahe委員 (95%) 所以呢,證明尚未成功
10:57:51,500 伍麗華Saidhai Tahovecahe委員 (95%) 我希望大家繼續努力
10:57:53,500 伍麗華Saidhai Tahovecahe委員 (95%) 謝謝
10:57:55,420 鍾委員佳濱 (72%) 好,謝謝吳立華委員
10:57:57,420 鍾委員佳濱 (72%) 接下來要請阿V莫娜我們院長
10:58:13,430 SPEAKER_11 謝謝,大家早安
10:58:16,430 SPEAKER_11 作為這個名單上面的倒數第二位
10:58:20,430 SPEAKER_11 我想我今天的這個說明分享
10:58:24,430 SPEAKER_11 就換個方式了
10:58:26,430 SPEAKER_11 因為書面資料也都有提供給我們大院
10:58:30,430 SPEAKER_11 我想先從一個比較簡單的生活經驗
10:58:34,430 SPEAKER_11 來說明我們今天所討論的這個議題
10:58:39,430 SPEAKER_11 一個基本的想法
10:58:41,430 SPEAKER_11 法律本來就應該要回應我們的生活
10:58:44,430 SPEAKER_11 那更應該去反映我們真實的一個身份認同
10:58:50,589 SPEAKER_11 在日常生活當中
10:58:52,589 SPEAKER_11 我想在做有原住民身份的人
10:58:54,589 SPEAKER_11 以我自己為例
10:58:56,589 SPEAKER_11 我不會跟別人介紹自己說
10:58:58,589 SPEAKER_11 大家好,我是山地原住民的賽德克族
10:59:03,589 SPEAKER_11 那我會直接說我是賽德克族的原住民
10:59:06,589 SPEAKER_11 因為對我來說真正核心的
10:59:10,589 SPEAKER_11 其實是賽德克族這個身份
10:59:13,589 SPEAKER_11 至於山地原住民是國家治理
10:59:16,589 SPEAKER_11 戶籍制度所加在我們身上的行政分類
10:59:19,589 SPEAKER_11 我想這前面我們很多專家學者
10:59:22,589 SPEAKER_11 包含委員也都提醒了我們
10:59:25,589 SPEAKER_11 那這樣的一個非常平常的自我介紹
10:59:28,589 SPEAKER_11 就反映了一個重要的法律現象
10:59:31,589 SPEAKER_11 那也就是說當我們在真實生活當中理解自己
10:59:36,589 SPEAKER_11 認同自己跟向他人表達自己的生活方式
10:59:40,589 SPEAKER_11 本來就不會用山地、平地
10:59:43,589 SPEAKER_11 作為我們身份認同的一個核心
10:59:46,589 SPEAKER_11 我想當然也就是這樣一個最直接最簡單的生活事實
10:59:51,589 SPEAKER_11 也很明白的告訴我們山地、平地的分類
10:59:55,589 SPEAKER_11 是如何的不合時宜
10:59:59,589 SPEAKER_11 好,那這個我想第一個部分
11:00:02,589 SPEAKER_11 想用這樣的方式來跟大家談
11:00:05,589 SPEAKER_11 那回到一個今天憲法層次的一個討論
11:00:09,589 SPEAKER_11 剛剛我想很多學者也都提到了
11:00:12,589 SPEAKER_11 這個整個修憲的一個過程
11:00:14,589 SPEAKER_11 實際上就是從一個把原住民當作是一個弱勢的群體
11:00:20,589 SPEAKER_11 然後逐步的透過修憲立法
11:00:23,589 SPEAKER_11 已經是一個國家要如何來承認
11:00:27,589 SPEAKER_11 並且保障原住民族作為民族主體的這樣的一個概念
11:00:34,819 SPEAKER_11 一個
11:00:36,480 SPEAKER_11 另外一種討論的方式
11:00:38,480 SPEAKER_11 我們現在所謂的三元、平元各三席
11:00:41,480 SPEAKER_11 有沒有真正的平等
11:00:44,480 SPEAKER_11 剛剛我們吳律師也提到了
11:00:47,480 SPEAKER_11 幾個不同的一個民族所摻雜出來的
11:00:50,480 SPEAKER_11 三元、平元的劃分所產生的影響
11:00:53,480 SPEAKER_11 那我現在用另外一個數字
11:00:55,480 SPEAKER_11 我們三元按照內政部到去年底的統計
11:00:58,480 SPEAKER_11 大概是佔了原住民人口的53.3%
11:01:02,480 SPEAKER_11 那平元佔了46.7%
11:01:05,480 SPEAKER_11 那換言之
11:01:06,480 SPEAKER_11 山地原住民每一席所對應的人口數
11:01:09,480 SPEAKER_11 比平地原住民高出約14.1%
11:01:13,480 SPEAKER_11 所以形式上息事相同
11:01:15,480 SPEAKER_11 但是如果嚴格來看
11:01:18,480 SPEAKER_11 其實並不當然等於實質上的一個政治代表的平等
11:01:22,480 SPEAKER_11 那我們要怎麼樣來看這件事情
11:01:25,480 SPEAKER_11 所以真正要追問的是為何人口數不同的
11:01:28,480 SPEAKER_11 兩個法定身分的類別
11:01:30,480 SPEAKER_11 卻永遠都是各自固定的一個三席
11:01:34,829 SPEAKER_11 那另外一個我也想提醒大家
11:01:36,829 SPEAKER_11 更根本的問題是原住民族的立委
11:01:39,829 SPEAKER_11 他代表的是誰
11:01:41,829 SPEAKER_11 那這樣的一個討論
11:01:43,829 SPEAKER_11 其實我想可以來思考看看
11:01:46,829 SPEAKER_11 也就是說一種是身分代表
11:01:49,829 SPEAKER_11 那身分代表的意義
11:01:51,829 SPEAKER_11 他討論的是保障具有原住民身分的國民
11:01:54,829 SPEAKER_11 不會因為人口少數
11:01:55,829 SPEAKER_11 在多數決的政治過程當中失去適當的代表
11:01:59,829 SPEAKER_11 所以如果是採這樣的一種觀點
11:02:02,829 SPEAKER_11 我們確保六席原則上就可以達到保障的目的
11:02:05,829 SPEAKER_11 當然也就沒有需要再依民族別配置來席次
11:02:09,829 SPEAKER_11 那另外一種想法是
11:02:11,829 SPEAKER_11 原住民族的代表如果是一個民族的代表的話
11:02:14,829 SPEAKER_11 那麼這個時候
11:02:16,829 SPEAKER_11 其實他就不單純只是一個個人的集合強調身分
11:02:20,829 SPEAKER_11 而是我們應該要去看的是
11:02:22,829 SPEAKER_11 具有共同歷史文化語言傳統領域集體認同的民族
11:02:26,829 SPEAKER_11 所以我們關切的其實不是國會當中
11:02:29,829 SPEAKER_11 有沒有原住民的代表
11:02:31,829 SPEAKER_11 而是不同的原住民族
11:02:33,829 SPEAKER_11 我們的意見我們的政治參與
11:02:36,829 SPEAKER_11 能不能夠被適當的能夠呈現出來
11:02:39,829 SPEAKER_11 那現在這個制度是不像
11:02:42,829 SPEAKER_11 他既不是身分代表也不是民族代表
11:02:47,089 SPEAKER_11 所以當然也就凸顯了這個制度本身
11:02:50,089 SPEAKER_11 他應該要被檢討
11:02:53,160 SPEAKER_11 那在今天的討論提綱裡面也在關切
11:02:56,160 SPEAKER_11 法制的銜接上會不會有問題
11:02:59,640 SPEAKER_11 那我大概花了一點點時間
11:03:02,640 SPEAKER_11 我們全國法規資料庫
11:03:04,640 SPEAKER_11 如果我們key in 3D原住民這五個字
11:03:07,640 SPEAKER_11 跑出76筆的法規資料
11:03:10,640 SPEAKER_11 那如果用平地原住民這幾個字
11:03:13,640 SPEAKER_11 會跑出15筆資料
11:03:15,640 SPEAKER_11 那其實這個也跟我們剛剛吳委員所分享的大同小異
11:03:19,640 SPEAKER_11 也就代表了我們移除了3D跟平地的這樣的一種身分的標籤
11:03:24,640 SPEAKER_11 其實不會有太大的一個法制銜接的影響
11:03:28,640 SPEAKER_11 因為實體權力早就已經在原住民族基本法之後
11:03:32,640 SPEAKER_11 去3D去平地化的這樣一種概念
11:03:36,640 SPEAKER_11 那後續當然我們還是必須有必要性的去
11:03:40,640 SPEAKER_11 針對我們現有的制度去找到一些調整的一種方式
11:03:45,640 SPEAKER_11 但是那種方式其實是一個採取的是一種規範功能的一種檢視
11:03:52,430 SPEAKER_11 那到底我們應該用什麼樣的一種修憲方式文字來呈現
11:03:56,430 SPEAKER_11 我們今天看到了幾個不同的一個版本
11:03:59,430 SPEAKER_11 我想大家再怎麼樣因為文字有限
11:04:02,430 SPEAKER_11 其實大家都環繞在這三種不同的模式
11:04:05,430 SPEAKER_11 自由地區原住民六人
11:04:07,430 SPEAKER_11 台灣原住民族六人
11:04:09,430 SPEAKER_11 原住民或原住民族立法委員六人
11:04:12,430 SPEAKER_11 那在這裡面其實以務實性來看
11:04:16,430 SPEAKER_11 第三種應該是採取一種簡明立法的保障
11:04:20,430 SPEAKER_11 加上後續法律形成的公間
11:04:23,430 SPEAKER_11 那這個也許可能在操作上相對來講有可行性
11:04:28,430 SPEAKER_11 那我個人當然是偏好第二類
11:04:31,430 SPEAKER_11 因為它能夠彰顯出我們台灣
11:04:34,430 SPEAKER_11 不只是作為一個原住民族的主體性
11:04:36,430 SPEAKER_11 更是一個國家對外所展現的這樣一種主體的象徵
11:04:41,430 SPEAKER_11 那但是這裡我想也是要仰賴
11:04:44,430 SPEAKER_11 不只是我們立法委員
11:04:46,430 SPEAKER_11 更是全體國民的一個智慧
11:04:50,259 SPEAKER_11 那我的結論其實很簡單
11:04:53,259 SPEAKER_11 就像我剛剛所說的
11:04:55,259 SPEAKER_11 其實最直接的生活事實已經告訴我們
11:04:58,259 SPEAKER_11 三地平地的不合時宜
11:05:01,259 SPEAKER_11 那我們要討論的其實不單純只是一個法律文字的刪除
11:05:06,259 SPEAKER_11 而是應該讓我們的憲法能夠回應到原住民族真實的身分認同
11:05:12,259 SPEAKER_11 跟民族的主體性
11:05:14,259 SPEAKER_11 那讓歷史的分類回到歷史
11:05:17,259 SPEAKER_11 讓政治的保障留在憲法
11:05:20,259 SPEAKER_11 讓原住民族的民族主體成為未來制度改革的一個方向
11:05:27,269 SPEAKER_11 那也讓法律能夠重新回到我們真實的生活跟民主的認同之中
11:05:33,269 SPEAKER_11 那也非常謝謝今天立法院給我這個機會
11:05:37,269 SPEAKER_11 來跟大家一起學習跟分享
11:05:39,269 SPEAKER_11 以上是我的意見謝謝
11:05:43,200 鍾委員佳濱 (92%) 謝謝RV教授你看得到很多的掌聲
11:05:46,200 鍾委員佳濱 (92%) 最後我們邀請到施政鋒前院長
11:06:07,210 SPEAKER_03 主席各位先進
11:06:09,210 SPEAKER_03 謝謝邀請我來
11:06:13,450 SPEAKER_03 見證老朋友
11:06:16,960 SPEAKER_03 還是原住民比較熱情
11:06:19,210 SPEAKER_03 我們等一下開完會政天才委員還會找我們去討論討論
11:06:24,210 SPEAKER_03 喝喝飲料
11:06:26,210 SPEAKER_03 也許會有韓院長的高粱說不定
11:06:29,210 SPEAKER_03 我先講一下說今天我看的就是相關的就是兩個案子
11:06:33,210 SPEAKER_03 一個是吳委員的
11:06:34,210 SPEAKER_03 然後一個就是我們政天才委員的
11:06:37,210 SPEAKER_03 吳立法委員的他基本上就是說
11:06:40,210 SPEAKER_03 我們把三元平原這個就是把它不要分了
11:06:44,210 SPEAKER_03 然後呢政天才委員就是說
11:06:46,210 SPEAKER_03 那不要啦我們就是平原三元跟平埔組各333
11:06:50,210 SPEAKER_03 我回想一下說我們過去
11:06:53,509 SPEAKER_03 差不多80年代末期到現在的這個原住民運動大概是三大運動
11:06:57,509 SPEAKER_03 一個是正民一個是黃河土地一個是自治
11:07:01,509 SPEAKER_03 那正民有了
11:07:02,509 SPEAKER_03 那自治是好像還在公法人還在喬
11:07:06,509 SPEAKER_03 然後呢土地考上不盡可能還是有退啦
11:07:10,509 SPEAKER_03 但還有兩個相關的就是吳委員提到的三元平原的這個
11:07:14,509 SPEAKER_03 這樣其實是其實那是為了行政方便的那個權宜之計
11:07:19,509 SPEAKER_03 好那是情何以堪的
11:07:21,509 SPEAKER_03 那另外一個就是我們看到就是說除了這個以外呢
11:07:25,509 SPEAKER_03 相對的就是我們講就是這個所謂的族群代表
11:07:30,509 SPEAKER_03 但族群代表現在是七族啦越來越多怎麼辦
11:07:33,509 SPEAKER_03 本來國會減半的時候就已經不夠了對不對
11:07:36,509 SPEAKER_03 我還記得以前是市席市席嘛
11:07:38,509 SPEAKER_03 那是因為說這個費省動省
11:07:41,509 SPEAKER_03 所以我們國會增加或試試
11:07:44,509 SPEAKER_03 那國會減半以後變成三商的時候
11:07:46,509 SPEAKER_03 我覺得游錫堃那時候行政院院長還講說太多的比例等等
11:07:51,509 SPEAKER_03 那三三嘛
11:07:52,509 SPEAKER_03 那如果大家還記剛才吳委員在問說
11:07:56,509 SPEAKER_03 當時的立委在說一個就在這裡啊
11:07:58,509 SPEAKER_03 蔡正華委員啊
11:08:00,509 SPEAKER_03 一個是這個我們的這個
11:08:03,509 SPEAKER_03 我記得當時主委是陳建年副主委是我們的普通城
11:08:08,509 SPEAKER_03 我記得在討論的時候我忘了在哪裡討論
11:08:11,509 SPEAKER_03 有說因為我們這個區域是變成單一選區
11:08:15,509 SPEAKER_03 單一選區然後比例代表
11:08:16,509 SPEAKER_03 然後接下來原住民的部分變成複數選區嘛
11:08:19,509 SPEAKER_03 我記得當時原住民的精英的意見就是說
11:08:22,509 SPEAKER_03 這個是自視體大啦
11:08:24,509 SPEAKER_03 OK
11:08:25,509 SPEAKER_03 那如果改了要怎麼劃分等等
11:08:27,509 SPEAKER_03 好OK
11:08:28,509 SPEAKER_03 所以暫時我們就有複數選區啦
11:08:30,509 SPEAKER_03 其實我那個時候還有一個問題就是相關的這幾十年
11:08:35,509 SPEAKER_03 包括從賴總統在當台北市長
11:08:38,509 SPEAKER_03 這個對台南市長的時候
11:08:40,509 SPEAKER_03 那個時候就是
11:08:42,509 SPEAKER_03 或者是他這個換底啊
11:08:44,509 SPEAKER_03 當台南縣長甚至是這個評普組這部分如何處理
11:08:48,509 SPEAKER_03 其實我一直跟民進黨講說
11:08:50,509 SPEAKER_03 你們不分區那麼多
11:08:52,509 SPEAKER_03 評普組就擺一個就好了嘛
11:08:54,509 SPEAKER_03 不分區第一名啊對不對
11:08:56,509 SPEAKER_03 好OK
11:08:57,509 SPEAKER_03 拖那麼久啊
11:08:58,509 SPEAKER_03 那就是你弄不到
11:09:00,509 SPEAKER_03 所以呢我們現在吳委員提出來
11:09:02,509 SPEAKER_03 吳立華提出來的
11:09:04,509 SPEAKER_03 其實我必須要講你今天找哪一個學者
11:09:08,509 SPEAKER_03 你就不用找學者去找AI算一下就好了啦
11:09:11,509 SPEAKER_03 好就是吳委員這樣子一去的話
11:09:14,509 SPEAKER_03 登記的時候就登記
11:09:15,509 SPEAKER_03 我跟你講那個身份的部分
11:09:17,509 SPEAKER_03 我外婆是這個屏東滿洲鄉的啦
11:09:21,509 SPEAKER_03 她的名字叫做賴番婆啦
11:09:23,509 SPEAKER_03 番婆啦
11:09:24,509 SPEAKER_03 你跟我說她是哪一族的
11:09:26,509 SPEAKER_03 我拜託我舅舅拿那個戶口名不如日本時代的來啦
11:09:30,509 SPEAKER_03 她就在那個茂博
11:09:32,509 SPEAKER_03 大家知道茂博嗎
11:09:36,410 SPEAKER_03 就是那個什麼茂博的隔壁啦
11:09:41,410 SPEAKER_03 然後我看了一下她是至少混兩族
11:09:44,410 SPEAKER_03 不講閩南跟客家啦
11:09:45,410 SPEAKER_03 她是混兩族
11:09:46,410 SPEAKER_03 恆春阿美
11:09:47,410 SPEAKER_03 阿美族在恆春有大家知道吧
11:09:49,410 SPEAKER_03 那條溪
11:09:50,410 SPEAKER_03 客家人就這樣上去的
11:09:52,410 SPEAKER_03 然後接著另外一邊就是屏東跟高雄的滿洲有沒有
11:09:58,079 SPEAKER_03 這個這個
11:10:00,079 SPEAKER_03 就是那兩族兩個部落
11:10:03,079 SPEAKER_03 王什麼的王什麼的
11:10:05,079 SPEAKER_03 我已經忘了那個怎麼寫了啦
11:10:07,079 SPEAKER_03 我可不可以去登記平埔族啊
11:10:11,490 SPEAKER_03 哇靠我也去可以當立委了啊
11:10:13,490 SPEAKER_03 對不對
11:10:14,490 SPEAKER_03 我意思說
11:10:16,349 SPEAKER_03 未來六席
11:10:18,349 SPEAKER_03 搞不好四席都是平埔族剩下
11:10:21,349 SPEAKER_03 原住民剩下三元平元各兩席
11:10:24,349 SPEAKER_03 我不騙你的
11:10:25,349 SPEAKER_03 所以我們政天才委員很會做人的啊
11:10:29,349 SPEAKER_03 啊不要來吵啦
11:10:30,349 SPEAKER_03 就三元平元各三啦
11:10:33,349 SPEAKER_03 平埔族就給你三全部三席都送給你們
11:10:36,349 SPEAKER_03 民進黨好不好
11:10:37,349 SPEAKER_03 就是這樣子啦
11:10:38,349 SPEAKER_03 好不好
11:10:39,349 SPEAKER_03 會做人跟不會做
11:10:40,349 SPEAKER_03 我不是說你不要做人啦
11:10:42,349 SPEAKER_03 政天才委員知道
11:10:43,349 SPEAKER_03 反正修憲就不會過嘛
11:10:44,349 SPEAKER_03 所以我覺得平埔族現在面對的問題是什麼呢
11:10:47,349 SPEAKER_03 因為我最近在寫南非
11:10:50,349 SPEAKER_03 南非有班都黑人嘛
11:10:52,349 SPEAKER_03 對不對
11:10:53,349 SPEAKER_03 還有一些所謂的所謂的有色人種
11:10:56,349 SPEAKER_03 其實算是混血
11:10:57,349 SPEAKER_03 其實算是那個Hotant跟Bushman啦
11:11:00,349 SPEAKER_03 OK就是就是混血的啦
11:11:02,349 SPEAKER_03 其實就是平埔族啦
11:11:04,349 SPEAKER_03 好或者就是我們加拿大的Matea
11:11:06,349 SPEAKER_03 好OK
11:11:07,349 SPEAKER_03 那那其實是無奈啦
11:11:09,349 SPEAKER_03 因為他跟白人接觸嘛
11:11:10,349 SPEAKER_03 好那以前我們清朝的時候
11:11:12,349 SPEAKER_03 那以前我們清朝的時候就是這樣子啊
11:11:14,349 SPEAKER_03 我們平埔族就是先第一個就是當愛勇啊
11:11:18,349 SPEAKER_03 土地都沒有了啊
11:11:19,349 SPEAKER_03 只好去當愛勇啊
11:11:22,349 SPEAKER_03 OK
11:11:23,349 SPEAKER_03 然後呢
11:11:24,349 SPEAKER_03 我一個朋友
11:11:26,349 SPEAKER_03 他應該是我們花蓮那邊的平埔族啦
11:11:29,349 SPEAKER_03 他說他們的祖上一個男生啦
11:11:32,349 SPEAKER_03 他說有一天他們就是
11:11:35,349 SPEAKER_03 就出去當愛勇嘛
11:11:37,349 SPEAKER_03 然後還沒有到十二點就回來了啦
11:11:40,349 SPEAKER_03 然後呢他的祖媽就問他說
11:11:42,349 SPEAKER_03 你為什麼要那邊等啊
11:11:43,349 SPEAKER_03 還沒到十二點你就回來了啦
11:11:45,349 SPEAKER_03 這次就回來了啦
11:11:46,349 SPEAKER_03 我們平埔族是某些社會嘛
11:11:48,349 SPEAKER_03 到時候把你保護到外面啊
11:11:51,349 SPEAKER_03 你知道他祖公怎麼講你知道嗎
11:11:53,349 SPEAKER_03 就沒辦法啊
11:11:54,349 SPEAKER_03 為什麼出差啦
11:11:56,349 SPEAKER_03 哇你不覺得很扯嗎
11:11:58,349 SPEAKER_03 一個假的漢人
11:11:59,349 SPEAKER_03 然後在嘲笑真的這個原住民
11:12:02,349 SPEAKER_03 你知道
11:12:03,349 SPEAKER_03 你不知道覺得是一個
11:12:04,349 SPEAKER_03 但是是一個無奈的這樣的
11:12:06,349 SPEAKER_03 就是平埔族跟我們的
11:12:08,349 SPEAKER_03 現在有的原住民
11:12:10,349 SPEAKER_03 那現在目前為止
11:12:11,349 SPEAKER_03 我們其實就有三個問題嘛
11:12:13,349 SPEAKER_03 我必須要講到
11:12:14,349 SPEAKER_03 我會提出一個啦
11:12:15,349 SPEAKER_03 因為我們過去都是用弱勢族群
11:12:17,349 SPEAKER_03 把原住民當作邊緣地區跟部落
11:12:20,349 SPEAKER_03 我最早最早的時候
11:12:22,349 SPEAKER_03 我們還沒有原住民身分的時候
11:12:24,349 SPEAKER_03 我最早被邀請去講原住民議題的時候
11:12:27,349 SPEAKER_03 是在講
11:12:28,799 SPEAKER_03 邊緣地區跟山地的部落的地方
11:12:31,799 SPEAKER_03 是弱勢的照護
11:12:33,799 SPEAKER_03 所以呢有時候我們如果在講說
11:12:36,799 SPEAKER_03 平埔族已經設金條件已經必須
11:12:38,799 SPEAKER_03 要小心
11:12:39,799 SPEAKER_03 我們也會被他講說
11:12:41,799 SPEAKER_03 我們原住民其實很多
11:12:42,799 SPEAKER_03 社會經濟地位也不錯
11:12:44,799 SPEAKER_03 要小心
11:12:45,799 SPEAKER_03 第二個就是說
11:12:46,799 SPEAKER_03 他已經離開部落等等啊
11:12:48,799 SPEAKER_03 那我們現在的都包更多啊
11:12:50,799 SPEAKER_03 都包可能是三分之一到一半以上啊
11:12:53,799 SPEAKER_03 OK那怎麼辦
11:12:55,799 SPEAKER_03 我覺得這兩個
11:12:56,799 SPEAKER_03 我一直要強調
11:12:57,799 SPEAKER_03 我們叫做原住民族是
11:12:59,799 SPEAKER_03 漢人墾之者還沒有來
11:13:01,799 SPEAKER_03 我們就在這邊了
11:13:03,799 SPEAKER_03 跟毛利人
11:13:05,799 SPEAKER_03 跟澳洲的原住民族
11:13:07,799 SPEAKER_03 跟加拿大的第一民族
11:13:09,799 SPEAKER_03 跟美國的所謂的Native American
11:13:13,799 SPEAKER_03 是一樣地位的
11:13:15,799 SPEAKER_03 跟我們的社會經濟調
11:13:17,799 SPEAKER_03 我們搞不好我們也可以當總統啊
11:13:19,799 SPEAKER_03 所以我們也可以拿博士
11:13:20,799 SPEAKER_03 不是嗎東京大學的博士
11:13:22,799 SPEAKER_03 對不對
11:13:23,799 SPEAKER_03 所以有什麼
11:13:24,799 SPEAKER_03 政大的博士
11:13:25,799 SPEAKER_03 夏威夷的博士都有啊
11:13:27,799 SPEAKER_03 華盛頓的博士啊
11:13:28,799 SPEAKER_03 所以我是覺得
11:13:29,799 SPEAKER_03 都不要講這個部分
11:13:30,799 SPEAKER_03 我覺得其實就是人數的部分啦
11:13:33,799 SPEAKER_03 你去設置你去限制他
11:13:35,799 SPEAKER_03 我跟你講我都可能去登記的啊
11:13:37,799 SPEAKER_03 對不對
11:13:38,799 SPEAKER_03 那我們這裡面彼此之間要
11:13:41,799 SPEAKER_03 但是我覺得這個還是要擔心的
11:13:44,799 SPEAKER_03 就是說如果剛才他講說
11:13:46,799 SPEAKER_03 我舉個例子
11:13:47,799 SPEAKER_03 加拿大的那個這個
11:13:49,799 SPEAKER_03 所謂的Nui的時候
11:13:50,799 SPEAKER_03 他們開始成立自治區
11:13:51,799 SPEAKER_03 一開始沒有人才嘛
11:13:53,799 SPEAKER_03 所以用了其他的First Nation他們的人
11:13:56,799 SPEAKER_03 去當公務人員
11:13:57,799 SPEAKER_03 但是他有真的一奴一的立場嗎
11:14:01,180 SPEAKER_03 我不是在分化好嗎
11:14:02,180 SPEAKER_03 我是說要小心
11:14:04,180 SPEAKER_03 因為我們目前都已經有看過
11:14:06,180 SPEAKER_03 我們原住民的媳婦或者是我們的女婿
11:14:11,930 SPEAKER_03 然後呢或者是平原到山原去
11:14:14,930 SPEAKER_03 然後那個土地如何去怎麼樣
11:14:17,930 SPEAKER_03 無軌搬運的這個問題
11:14:18,930 SPEAKER_03 我們在擔心以後
11:14:20,930 SPEAKER_03 平埔族會不會有這樣的情況再出現
11:14:24,930 SPEAKER_03 OK
11:14:25,930 SPEAKER_03 那我簡單講一下就是說我的建議啦
11:14:28,930 SPEAKER_03 我說因為這個我相信不可能過嘛
11:14:31,930 SPEAKER_03 OK
11:14:32,930 SPEAKER_03 那因為五位人提出來的
11:14:36,359 SPEAKER_03 跟那邊的帥氣就要辦到了
11:14:39,359 SPEAKER_03 這處分了辦成嘛
11:14:41,359 SPEAKER_03 我覺得今天我們今天都寫了一些東西啦
11:14:43,359 SPEAKER_03 我建議蔡委員
11:14:45,359 SPEAKER_03 你有機會辦一個學術研討會啦
11:14:48,359 SPEAKER_03 把平原山原跟平埔的各十兩個學者
11:14:52,359 SPEAKER_03 然後從政治哲學代表性等等這些東西
11:14:55,359 SPEAKER_03 然後把戲集AI的Summulation弄出來
11:14:58,359 SPEAKER_03 我跟你講Summulation
11:14:59,359 SPEAKER_03 半個小時就跑出來了
11:15:00,359 SPEAKER_03 我都知道是誰可以當選了啦
11:15:02,359 SPEAKER_03 好不好
11:15:03,359 SPEAKER_03 然後我們好好地對話一下啦
11:15:05,359 SPEAKER_03 能不能相處就能相處啦
11:15:07,359 SPEAKER_03 你要學乳交融
11:15:09,359 SPEAKER_03 學乳交融很難
11:15:10,359 SPEAKER_03 不能相處我跟你講要做好鄰居
11:15:13,359 SPEAKER_03 要把淋巴好好的做了
11:15:15,359 SPEAKER_03 就是這樣子啦
11:15:16,359 SPEAKER_03 等一下我們好好喝飲料啦謝謝
11:15:20,390 鍾委員佳濱 (72%) 謝謝我們最後一位我們施政方院長的發言
11:15:23,390 鍾委員佳濱 (92%) 好像也回應了剛剛好像是
11:15:25,390 鍾委員佳濱 (92%) 我們陳主任提到的修憲門檻
11:15:28,390 鍾委員佳濱 (92%) 如果不先降低
11:15:29,390 鍾委員佳濱 (92%) 今天我們所談的各種的主張
11:15:31,390 鍾委員佳濱 (92%) 恐怕都沒有實現一天
11:15:33,390 鍾委員佳濱 (92%) 那接下來呢
11:15:34,390 鍾委員佳濱 (92%) 所有的學者專家代表及登記之委員
11:15:36,390 鍾委員佳濱 (92%) 均已發言完畢
11:15:37,390 鍾委員佳濱 (92%) 接下來進行第二輪的發言
11:15:39,390 鍾委員佳濱 (92%) 才自由發言每人三分鐘
11:15:40,390 鍾委員佳濱 (92%) 請問還沒有學者專家
11:15:42,390 鍾委員佳濱 (92%) 可以為我們提供寶貴的意見
11:15:43,390 鍾委員佳濱 (92%) 來我們請牧師請
11:15:54,490 田次長中光 (74%) 好
11:15:55,490 田次長中光 (74%) 來報告第二次發言
11:15:57,490 田次長中光 (74%) 剛剛我們在討論講到憲法這個
11:16:02,490 田次長中光 (74%) 要修憲是不容易
11:16:03,490 田次長中光 (74%) 但是武力華委員提出來的
11:16:07,490 田次長中光 (74%) 這個是長程的目標
11:16:09,490 田次長中光 (74%) 就是我們找這個修憲部分
11:16:11,490 田次長中光 (74%) 再來因為剛好我說過
11:16:14,490 田次長中光 (74%) URM訓練怎麼樣去組織
11:16:17,490 田次長中光 (74%) 然後完成任務
11:16:19,640 田次長中光 (74%) 我現在講的是長期目標是修憲
11:16:22,640 田次長中光 (74%) 那個忠誠目標
11:16:25,640 田次長中光 (74%) 我是覺得我們是不是
11:16:27,640 田次長中光 (74%) 可以修改憲法法
11:16:30,220 田次長中光 (74%) 憲法法的部分
11:16:32,230 田次長中光 (74%) 我們原住民選區挑拖政黨
11:16:37,759 田次長中光 (74%) 挑拖政黨
11:16:39,279 田次長中光 (74%) 也就是不要有任何政黨
11:16:41,789 田次長中光 (74%) 當單就是原住民選區六個人
11:16:43,789 田次長中光 (74%) 或是我們可以討論這個到幾席
11:16:46,789 田次長中光 (74%) 然後這個原住民選區當中
11:16:49,789 田次長中光 (74%) 有長生部分區
11:16:51,789 田次長中光 (74%) 這個部分區是有這些小組的
11:16:55,789 田次長中光 (74%) 來輪流當任
11:16:58,329 田次長中光 (74%) 這個是我的想法
11:17:00,730 田次長中光 (74%) 那短程的部分可能要收集資料
11:17:03,730 田次長中光 (74%) 還有協調
11:17:04,730 田次長中光 (74%) 包括這個評估組加進來
11:17:07,730 田次長中光 (74%) 也納入在這裡面
11:17:09,730 田次長中光 (74%) 所以我是覺得我們不要想太多
11:17:11,730 田次長中光 (74%) 說他們那麼多人
11:17:13,940 田次長中光 (74%) 現在登記的還不到兩萬個人
11:17:16,470 田次長中光 (74%) 我是覺得這些人納進來
11:17:18,470 田次長中光 (74%) 也列入在六席的當中
11:17:21,470 田次長中光 (74%) 所以我是覺得忠誠應該要修憲法法
11:17:26,470 田次長中光 (74%) 這個部分
11:17:27,470 田次長中光 (74%) 把原住民選區當一選區
11:17:32,470 田次長中光 (74%) 挑拖政黨
11:17:33,470 田次長中光 (74%) 不屬於任何的政黨
11:17:35,470 田次長中光 (74%) 但是產生不分區
11:17:37,470 田次長中光 (74%) 不分區由我們小組來輪流擔任
11:17:41,470 田次長中光 (74%) 這個部分
11:17:42,470 田次長中光 (74%) 這個第一期的部分
11:17:44,470 田次長中光 (74%) 就是要去做協調來去處理
11:17:46,470 田次長中光 (74%) 謝謝
11:17:49,430 鍾委員佳濱 (92%) 好 謝謝
11:17:51,430 鍾委員佳濱 (92%) 請問還有沒有第二輪發言要表達的
11:17:58,200 鍾委員佳濱 (92%) 有嗎
11:17:59,890 鍾委員佳濱 (92%) 沒有 好
11:18:01,160 鍾委員佳濱 (92%) 我想今天我們在場學者
11:18:04,500 鍾委員佳濱 (92%) 專家的發言以及我們各位委員的發言
11:18:07,500 鍾委員佳濱 (92%) 其實在這裡本席也藉此機會表達一下
11:18:11,500 鍾委員佳濱 (92%) 今天聽了各位學者的意見之後
11:18:14,500 鍾委員佳濱 (92%) 未來我們在修憲之外
11:18:16,500 鍾委員佳濱 (92%) 有沒有其他合作空間
11:18:17,500 鍾委員佳濱 (92%) 我這邊提醒一下
11:18:18,500 鍾委員佳濱 (92%) 我過去參與過四次的修憲
11:18:21,500 鍾委員佳濱 (92%) 跟我們賴昆臣前國大一樣
11:18:23,500 鍾委員佳濱 (92%) 他是第二屆 我是第三屆
11:18:25,500 鍾委員佳濱 (92%) 其實憲法的規定文字
11:18:29,079 鍾委員佳濱 (92%) 並不必然拘束未來
11:18:31,079 鍾委員佳濱 (92%) 如果只是談論
11:18:33,470 鍾委員佳濱 (92%) 原住民的立法委員會產生的話
11:18:36,470 鍾委員佳濱 (92%) 在沒有修憲之前
11:18:38,569 鍾委員佳濱 (92%) 三元三明 平原三明
11:18:40,569 鍾委員佳濱 (92%) 難道在選辦法當中沒辦法改變嗎
11:18:42,569 鍾委員佳濱 (92%) 可以的
11:18:44,289 鍾委員佳濱 (92%) 其實三元三明 平原三明
11:18:46,289 鍾委員佳濱 (92%) 並沒有規定是複數選區還是單一選區
11:18:48,289 鍾委員佳濱 (92%) 選報就可以規定
11:18:50,289 鍾委員佳濱 (92%) 而且平原三明 三元三明的三元跟平原
11:18:53,289 鍾委員佳濱 (92%) 到底是具體規範投票人還是候選人
11:18:56,289 鍾委員佳濱 (92%) 也沒有具體說明
11:18:58,109 鍾委員佳濱 (92%) 所以後續我們可以知道
11:18:59,109 鍾委員佳濱 (92%) 若以憲法的正確條文的原意
11:19:01,109 鍾委員佳濱 (92%) 或者他的解釋空間
11:19:04,509 鍾委員佳濱 (92%) 只要是立法委員當中
11:19:06,750 鍾委員佳濱 (92%) 三元三明 平原三明
11:19:09,750 鍾委員佳濱 (92%) 至於你選區
11:19:12,710 鍾委員佳濱 (92%) 投票人公民選舉人怎麼去規定
11:19:15,710 鍾委員佳濱 (92%) 完全都沒有在憲法裡面所要要求的
11:19:18,710 鍾委員佳濱 (92%) 我再強調一次
11:19:22,309 鍾委員佳濱 (92%) 當選的人要怎麼證明他是
11:19:24,309 鍾委員佳濱 (92%) 三元的身分還是平原的身分
11:19:26,309 鍾委員佳濱 (92%) 這恐怕就是另一個問題了
11:19:28,309 鍾委員佳濱 (92%) 也就是說
11:19:29,309 鍾委員佳濱 (92%) 是不是在六個單一選區當中
11:19:32,309 鍾委員佳濱 (92%) 選出了六席原住民的立法委員之後
11:19:35,309 鍾委員佳濱 (92%) 那麼由三人來決定宣稱自己是三元
11:19:38,309 鍾委員佳濱 (92%) 由三人來決定宣稱自己是平原
11:19:41,309 鍾委員佳濱 (92%) 這樣也符合憲法正確條文的意旨
11:19:44,309 鍾委員佳濱 (92%) 因為憲法的正確條文並沒有說明
11:19:46,309 鍾委員佳濱 (92%) 這六席的立法委員席次
11:19:49,869 鍾委員佳濱 (92%) 他是要怎麼去產生的
11:19:53,019 鍾委員佳濱 (92%) 我們很容易直接投射到說
11:19:56,039 鍾委員佳濱 (92%) 各縣市一民在憲法正確條文當中有保障
11:19:59,039 鍾委員佳濱 (92%) 各縣市至少一民
11:20:01,039 鍾委員佳濱 (92%) 那是行政區域的劃分概念
11:20:04,180 鍾委員佳濱 (92%) 但是當我們說原住民族的立法委員的時候
11:20:07,180 鍾委員佳濱 (92%) 並沒有投射行政區域規範
11:20:11,180 鍾委員佳濱 (92%) 投票人選舉人的身分跟要求
11:20:15,450 鍾委員佳濱 (92%) 所以說
11:20:16,759 鍾委員佳濱 (92%) 沒有修憲之前
11:20:17,759 鍾委員佳濱 (92%) 如果大家認為
11:20:20,680 鍾委員佳濱 (92%) 三 原住民立法委員的選字要改變
11:20:24,680 鍾委員佳濱 (92%) 個人私下的以為
11:20:26,680 鍾委員佳濱 (92%) 不必然受到現在正確條文文字的限制
11:20:29,680 鍾委員佳濱 (92%) 因為同樣的第十條
11:20:31,680 鍾委員佳濱 (92%) 第十一項
11:20:32,680 鍾委員佳濱 (92%) 也講得很清楚啊
11:20:33,680 鍾委員佳濱 (92%) 就是原住民族啊
11:20:36,269 鍾委員佳濱 (92%) 我們的法律應該去促成原住民族的政治地位參與的這樣的一個權利
11:20:42,269 鍾委員佳濱 (92%) 所以呢
11:20:43,269 鍾委員佳濱 (92%) 是否我們有機會再來辦理公聽會
11:20:46,269 鍾委員佳濱 (92%) 就剛剛陳如剛剛施院長所說的
11:20:49,269 鍾委員佳濱 (92%) 或許呢我們可以更開放一點的來討論另外一個可能性
11:20:53,269 鍾委員佳濱 (92%) 在
11:20:54,579 鍾委員佳濱 (92%) 沒有辦法更動憲法正條的情況之下
11:20:57,579 鍾委員佳濱 (92%) 我們如何追求
11:20:59,579 鍾委員佳濱 (92%) 我們原住民族
11:21:00,579 鍾委員佳濱 (92%) 我們
11:21:01,579 鍾委員佳濱 (92%) 正名
11:21:02,579 鍾委員佳濱 (92%) 甚至政治參與權利
11:21:03,579 鍾委員佳濱 (92%) 回歸到我們民族的根本的一個要求
11:21:08,579 鍾委員佳濱 (92%) 那今天的這個公聽會
11:21:10,579 鍾委員佳濱 (92%) 我們就到這裡
11:21:11,579 鍾委員佳濱 (92%) 謝謝大家
11:21:13,089 鍾委員佳濱 (92%) 散會
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