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完整會議 @

時間 發言者 發言內容
09:03:49,339 黃委員健豪 (94%) 下一開會
09:03:50,740 黃委員健豪 (94%) 各位與會的貴賓大家早安
09:03:53,740 黃委員健豪 (94%) 我想今天本會舉辦的網際網路
09:03:55,740 黃委員健豪 (94%) 沒的客運服務管理條例立法的公聽會
09:03:58,740 黃委員健豪 (94%) 那首先歡迎也謝謝各位學者專家
09:04:01,740 黃委員健豪 (94%) 還有各機關代表蒞臨本會
09:04:04,740 黃委員健豪 (94%) 我想各位都學長素家
09:04:06,740 黃委員健豪 (94%) 藉由本次公聽會的安排
09:04:08,740 黃委員健豪 (94%) 希望能夠傾聽各位精闢的見解
09:04:10,740 黃委員健豪 (94%) 那相信一定能夠為本院的委員提供寶貴的意見
09:04:14,740 黃委員健豪 (94%) 所以在此也特別感謝各位對本次公聽會
09:04:17,740 黃委員健豪 (94%) 所做的各種準備及發言
09:04:19,740 黃委員健豪 (94%) 我們會詳實記錄今天各位的高見
09:04:22,740 黃委員健豪 (94%) 以作為審查法案之參考
09:04:25,279 黃委員健豪 (94%) 那今天公聽會探討的議題以提綱為基本
09:04:28,279 黃委員健豪 (94%) 也有事先寄發給各位請各位參考
09:04:36,079 黃委員健豪 (94%) 那我們現在介紹這個學者專家跟團體代表
09:04:40,960 黃委員健豪 (94%) 先到了嗎
09:04:43,950 黃委員健豪 (94%) 好
09:04:46,430 黃委員健豪 (94%) 我們按照這個先後順序
09:04:49,349 黃委員健豪 (94%) 我們第一位是馮甲大學運輸跟物流學系
09:04:52,349 黃委員健豪 (94%) 林大傑副教授
09:04:55,339 黃委員健豪 (94%) 歡迎
09:04:57,750 黃委員健豪 (94%) 再來是台灣數位平台預約接送
09:05:00,750 黃委員健豪 (94%) 從業人員產業工會
09:05:02,750 黃委員健豪 (94%) 李威爾理事長
09:05:08,920 黃委員健豪 (94%) 中華大學企業管理系
09:05:10,920 黃委員健豪 (94%) 羅士金副教授
09:05:14,000 黃委員健豪 (94%) 你好
09:05:16,210 黃委員健豪 (94%) 和太移動服務股份有限公司
09:05:18,210 黃委員健豪 (94%) 葉俊谷總經理
09:05:21,730 黃委員健豪 (94%) 歡迎
09:05:23,589 黃委員健豪 (94%) 屏東縣計程車客運商業同業工會
09:05:26,589 黃委員健豪 (94%) 林沛莉理事長
09:05:30,990 黃委員健豪 (94%) 中華民國計程車客運服務商業同業工會全國聯合會
09:05:34,990 黃委員健豪 (94%) 李越哲理事
09:05:39,039 黃委員健豪 (94%) 謝謝各位
09:05:40,380 SPEAKER_00 謝謝
09:05:42,549 黃委員健豪 (94%) 柏歐特台灣服務股份有限公司
09:05:46,690 黃委員健豪 (94%) 曾憲宏台灣劇總經理
09:05:52,849 SPEAKER_00 謝謝
09:05:55,329 黃委員健豪 (94%) 優步福爾摩沙股份有限公司
09:05:57,329 黃委員健豪 (94%) 公共政策暨政府事務總監馬培志總監
09:06:03,599 黃委員健豪 (94%) 宏甲大學文化與社會創新碩士學位學程
09:06:09,599 黃委員健豪 (94%) 特聘教授侯勝中教授
09:06:13,099 SPEAKER_00 謝謝
09:06:14,769 黃委員健豪 (94%) 還有一位沒有嗎
09:06:15,769 黃委員健豪 (94%) 還沒到
09:06:16,769 黃委員健豪 (94%) 稍等他一下
09:06:18,799 林次長國顯 (85%) 謝謝
09:06:20,960 黃委員健豪 (94%) 接下來介紹我們今天的練習官員
09:06:28,490 黃委員健豪 (94%) 我們交通部先由常務次長林國賢次長出席
09:06:34,759 黃委員健豪 (94%) 再來是公共運輸及監理師司長胡迪奇司長
09:06:39,829 黃委員健豪 (94%) 再來是法制處處長許宏達處長
09:06:45,430 黃委員健豪 (94%) 公務局副局長周庭章副局長
09:06:50,539 黃委員健豪 (94%) 運輸研究所副所長王慕衡副所長
09:06:55,660 黃委員健豪 (94%) 數位發展部政務次長楊嘉玲次長
09:07:00,920 黃委員健豪 (94%) 數位產業署副署長黃雅萍副署長
09:07:06,390 黃委員健豪 (94%) 經濟部投資沈義思專委張如誠專委
09:07:12,920 黃委員健豪 (94%) 商業署公司登記組組長蕭旭東
09:07:18,299 黃委員健豪 (94%) 內政部警政署交通組副署長陳曹新
09:07:23,799 黃委員健豪 (94%) 法務部教務辦事檢察官楊思宇檢察官
09:07:28,750 黃委員健豪 (94%) 行政院主地總處公務預算處專委吳明修專委
09:07:34,910 黃委員健豪 (94%) 財政部附稅署消費稅主專門委員李美慧專委
09:07:39,990 黃委員健豪 (94%) 勞動部勞動關係司許根奎專委
09:07:48,529 黃委員健豪 (94%) 再來針對本日公立會發言的順序先做以下宣告
09:07:52,779 黃委員健豪 (94%) 學者專家每月發言時間為8分鐘
09:07:55,779 黃委員健豪 (94%) 那請用帶螢幕前的發言台
09:07:58,779 黃委員健豪 (94%) 發言台對面正上方的燈號是倒數計時
09:08:02,309 黃委員健豪 (94%) 發言時間結束前一分鐘會有提醒聲一聲
09:08:05,309 黃委員健豪 (94%) 發言時間結束會提醒兩聲
09:08:08,309 黃委員健豪 (94%) 那主題台這邊也會按一次長鈴再一次提醒發言時間結束
09:08:12,309 黃委員健豪 (94%) 請各位把握時間
09:08:14,579 黃委員健豪 (94%) 第一輪發言依照各位簽到順序發言
09:08:17,579 黃委員健豪 (94%) 第一輪發言順序結束之後如果有需要補充發言我們再進行第二輪發言
09:08:24,109 黃委員健豪 (94%) 原則上選擇專家兩位發言之後
09:08:27,109 黃委員健豪 (94%) 如果有本院委員到場就穿插一位委員發言
09:08:31,839 黃委員健豪 (94%) 每位委員發言時間為5分鐘
09:08:37,380 黃委員健豪 (94%) 學者專家第一輪均已發言完畢
09:08:40,380 黃委員健豪 (94%) 響燈
09:08:41,819 黃委員健豪 (94%) 抱歉
09:08:43,720 黃委員健豪 (94%) 委員發言請先到主題台登記
09:08:45,720 黃委員健豪 (94%) 那學者專家及委員均發言完畢之後再請機關代表做回應及意見之表達
09:08:51,720 黃委員健豪 (94%) 讓我們暫定10點30分休息10分鐘
09:09:00,430 黃委員健豪 (94%) 我們先請登記第一位林大傑副教授發言
09:09:20,390 SPEAKER_16 主席各位委員各位在場的先進大家早安
09:09:25,390 SPEAKER_16 我是馮鳥大學林大傑
09:09:28,390 SPEAKER_16 今天第一次發言
09:09:30,390 SPEAKER_16 其實我的第一次發言也代表就是笨鳥先飛的開始
09:09:34,390 SPEAKER_16 因為我大概是上週五我才接到這個議題
09:09:38,390 SPEAKER_16 那我也有一種學者的個性做一點小小的study
09:09:43,390 SPEAKER_16 那當然這個深度跟廣度絕對不如在座的專家學者
09:09:48,390 SPEAKER_16 但是我願意用這個東西來拋磚引玉
09:09:51,390 SPEAKER_16 讓大家來思考一下這個法案
09:09:57,380 SPEAKER_16 首先應該是說這整個立法的背景還是我們數位平台改變的運輸市場
09:10:03,380 SPEAKER_16 嚴格說起來數位它的平台不僅影響我們的運輸市場
09:10:07,380 SPEAKER_16 還影響我們生活中的實際住行娛樂
09:10:10,380 SPEAKER_16 所以在這邊我們現在國家面臨的是一個監理的抉擇
09:10:15,380 SPEAKER_16 在uber等網路平台突破傳統的營運模式
09:10:21,279 SPEAKER_16 它的影響不但是只有台灣
09:10:23,279 SPEAKER_16 其實全世界所有的國家都只要有uber或相關平台社足的國家都受到這個衝擊
09:10:32,279 SPEAKER_16 所以呢我們現在開始思考營運模式是要怎麼樣來突破
09:10:37,279 SPEAKER_16 法規衝突跟爭議如何來解決
09:10:40,279 SPEAKER_16 那目前的進度就我所知應該是我們上個月我們立法委員
09:10:45,279 SPEAKER_16 他共同擬具了一個服務管理條例的一個草案
09:10:49,279 SPEAKER_16 那準備來針對這個平台進行專法的這個管理
09:10:54,150 SPEAKER_16 但現況呢就如果我投影片最下面呢
09:10:57,150 SPEAKER_16 還是以現行的
09:10:59,420 SPEAKER_16 預觸法規來管理這些網約車的服務
09:11:03,079 SPEAKER_16 那我又把草案
09:11:05,079 SPEAKER_16 因為我剛有幸拜讀了我們的草案
09:11:08,079 SPEAKER_16 那在這兩天我想了一下跟我們現行的法制呢
09:11:11,079 SPEAKER_16 我做了一個簡單的一個比較
09:11:13,079 SPEAKER_16 包括從管理模式一個是專法一個是回歸公路法及相關條例
09:11:19,079 SPEAKER_16 另外是管理的對象
09:11:20,079 SPEAKER_16 那分別有針對現在的數位這個網際網路媒合平台等等
09:11:26,079 SPEAKER_16 那平台的法律地位
09:11:28,980 SPEAKER_16 駕駛管理車輛管理平台責任及裁罰等等
09:11:33,980 SPEAKER_16 都把某一部分的要求監理的要求呢
09:11:37,980 SPEAKER_16 付諸在這個平台業者的身上
09:11:40,980 SPEAKER_16 那最大的差異呢就是管理的重心
09:11:43,980 SPEAKER_16 那目前現行的法制呢是以管理運輸業為主
09:11:47,980 SPEAKER_16 那那個未來的條例呢希望是管理這個平台
09:11:55,250 SPEAKER_16 那其實這兩種制度背後其實是不一樣的監理的一個想法
09:12:00,250 SPEAKER_16 那草案呢是以平台管制為主
09:12:04,250 SPEAKER_16 它包括要跟主管機關申請許可保存交易記錄點點點
09:12:09,250 SPEAKER_16 那我們就思考說那這個平台會不會是一個新的一個營運的主體
09:12:15,660 SPEAKER_16 那現行法呢是針對運輸業的相關的管制啊
09:12:19,660 SPEAKER_16 包括計程車客運業等等
09:12:21,660 SPEAKER_16 那我們的重點呢傳統上呢就是車輛駕駛跟車隊等等
09:12:26,660 SPEAKER_16 那在目前的架構下呢平台只是資訊媒合
09:12:30,660 SPEAKER_16 未被定位為新的運輸業別
09:12:33,660 SPEAKER_16 所以Uber必須跟車隊來合作
09:12:36,660 SPEAKER_16 這些司機才可以得到派遣
09:12:39,099 SPEAKER_16 但是呢我們看看國外怎麼做
09:12:43,099 SPEAKER_16 待會我們會談到這個
09:12:45,099 SPEAKER_16 那我首先呢在這邊呢
09:12:47,099 SPEAKER_16 我又把目前的
09:12:48,799 SPEAKER_16 運你的這個管理條例跟現行法制有個優缺點的比較
09:12:52,799 SPEAKER_16 我講重點
09:12:53,799 SPEAKER_16 那現如果有一個新法
09:12:57,470 SPEAKER_16 它的優點呢就是符合數位數位平台發展的一個經濟的一個實況反應共享經濟的操作
09:13:05,099 SPEAKER_16 那他缺點呢可能呢
09:13:07,099 SPEAKER_16 就是目前跟現在制度可能會有一些重複管理的問題
09:13:12,099 SPEAKER_16 那到底比如說對於駕駛員的管理
09:13:14,099 SPEAKER_16 到底是車隊的責任還是平台的責任還是一半一半還是怎麼樣的比例
09:13:20,099 SPEAKER_16 這個時候其實還需要再探討
09:13:23,099 SPEAKER_16 那現行的部分呢
09:13:24,099 SPEAKER_16 他的優點呢是沿用現有的法律架構成本比較低
09:13:29,099 SPEAKER_16 而且修法速度會比較快
09:13:32,099 SPEAKER_16 那他缺點當然就是對於這個平台業者可能管理不足
09:13:36,099 SPEAKER_16 但是我們要反過來想
09:13:37,099 SPEAKER_16 我們到底要對平台業者管做多少的管理
09:13:41,099 SPEAKER_16 這個就是我們該去思考的
09:13:43,099 SPEAKER_16 那我就順便我就談一下這個國際目前一些制度的一些比較
09:13:48,769 SPEAKER_16 那歐盟有一個叫Digital Service Act
09:13:51,769 SPEAKER_16 他是用傳統運輸管理轉向為一個平台治理的模式
09:13:56,769 SPEAKER_16 他有個結論就是平台不只是資訊媒介
09:14:00,769 SPEAKER_16 而是應該也站出來負起責任
09:14:03,769 SPEAKER_16 這是他的一個結論
09:14:06,769 SPEAKER_16 其他很複雜的部分我就不提
09:14:08,769 SPEAKER_16 另外呢還有一個叫做CJU的一個Mindstone Ruling
09:14:13,769 SPEAKER_16 他就是定義Uber其實並非單純的資訊服務
09:14:17,769 SPEAKER_16 而是交通運輸服務的一部分
09:14:19,769 SPEAKER_16 這個案子非常的知名
09:14:21,769 SPEAKER_16 我相信在座的學者專家應該都清楚
09:14:26,589 SPEAKER_16 在美國呢
09:14:27,589 SPEAKER_16 美國目前是由州政府來自主管理
09:14:30,589 SPEAKER_16 他有個叫TNC
09:14:32,589 SPEAKER_16 這個TNC在我們交通運輸管理呢
09:14:35,589 SPEAKER_16 也是一個相對比較新的名詞叫Transportation Network Company
09:14:40,589 SPEAKER_16 也就是交通網路公司
09:14:42,589 SPEAKER_16 他其實在這個架構下
09:14:44,589 SPEAKER_16 在這個定義下
09:14:45,589 SPEAKER_16 他把平台視為一個新的運輸業
09:14:49,589 SPEAKER_16 他必須跟州政府登記相關的商業保險制度等等
09:14:54,589 SPEAKER_16 建立乘客安全制度
09:14:56,589 SPEAKER_16 這個都是他賦予他的工作
09:14:58,589 SPEAKER_16 那在日本的話呢
09:15:00,589 SPEAKER_16 那日本呢
09:15:01,589 SPEAKER_16 他有他日本版的Ride Sharing
09:15:03,589 SPEAKER_16 跟歐美
09:15:04,589 SPEAKER_16 特別是像是傳統Uber上
09:15:07,589 SPEAKER_16 或者是相關數位平台比較普及的地方的做法
09:15:10,589 SPEAKER_16 有一點點不一樣
09:15:12,589 SPEAKER_16 因為他很保障他們的計程車業
09:15:14,589 SPEAKER_16 所以他就是要求平台要跟合法的計程車業者來合作
09:15:19,589 SPEAKER_16 那他們講得這麼空泛
09:15:20,589 SPEAKER_16 他們的形態呢又長成什麼樣子呢
09:15:24,170 SPEAKER_16 我用美國來講
09:15:25,170 SPEAKER_16 美國加州呢
09:15:26,170 SPEAKER_16 有五個TNC的Permit Holder
09:15:29,170 SPEAKER_16 他有一個許可的持有
09:15:31,170 SPEAKER_16 包括全世界最知名的兩大平台
09:15:34,170 SPEAKER_16 就是Uber跟Lift之外
09:15:36,170 SPEAKER_16 他有一個叫Veo
09:15:37,170 SPEAKER_16 一個是Auto
09:15:38,170 SPEAKER_16 還有一個是Onward
09:15:40,329 SPEAKER_16 可是呢他們的服務呢
09:15:42,329 SPEAKER_16 大家仔細看喔
09:15:43,329 SPEAKER_16 他的服務跟我們傳統認知的Uber不太一樣
09:15:46,329 SPEAKER_16 是第一個Veo
09:15:48,329 SPEAKER_16 他是主打這個所謂的共存Ride Sharing
09:15:51,329 SPEAKER_16 他在做這些媒合的部分
09:15:54,309 SPEAKER_16 那Auto呢
09:15:55,309 SPEAKER_16 他其實是比較像是高端商務的接送
09:15:59,029 SPEAKER_16 不但他有預約
09:16:01,029 SPEAKER_16 而且他自己經營車隊
09:16:03,029 SPEAKER_16 這又不一樣喔
09:16:04,029 SPEAKER_16 這個角色就更明顯了
09:16:05,029 SPEAKER_16 再來是這個Onward
09:16:07,029 SPEAKER_16 Onward是基於高齡者或醫療者的
09:16:10,029 SPEAKER_16 醫療需求者的這個溫馨接送的一個立即出發的TNC
09:16:15,029 SPEAKER_16 所以大概這五家業者在加州
09:16:20,390 SPEAKER_16 那在日本呢
09:16:21,390 SPEAKER_16 主流
09:16:23,990 SPEAKER_16 OK時間好快
09:16:25,990 SPEAKER_16 好那我就快一點
09:16:27,789 SPEAKER_16 對不起這是倒數時間
09:16:29,789 SPEAKER_16 那我就快一點
09:16:30,789 SPEAKER_16 直接跳到後面
09:16:31,789 SPEAKER_16 相信簡報的大家都有
09:16:35,140 SPEAKER_16 我相信短期內還是以修法
09:16:37,140 SPEAKER_16 增定平台專章為務實的路線
09:16:39,140 SPEAKER_16 同步強化平台責任跟資料的治理
09:16:42,140 SPEAKER_16 那他的功能在這個四點
09:16:45,140 SPEAKER_16 那請各位參閱
09:16:46,140 SPEAKER_16 其實我們台灣呢
09:16:48,140 SPEAKER_16 在各國已經調整法制
09:16:50,140 SPEAKER_16 回歸這個平台經濟的
09:16:52,140 SPEAKER_16 回應平台經濟的挑戰呢
09:16:54,140 SPEAKER_16 其實台灣這邊相對來講稍微腳步慢一點
09:16:57,140 SPEAKER_16 所以期待呢
09:16:58,140 SPEAKER_16 這個議題
09:16:59,140 SPEAKER_16 不管是立一個專法
09:17:00,140 SPEAKER_16 還是就現有架構來調整
09:17:03,140 SPEAKER_16 來管理來擁抱這個數位平台
09:17:06,140 SPEAKER_16 都是我們今天台灣發展的當務之急
09:17:09,140 SPEAKER_16 不好意思我的步調整理的不清楚
09:17:11,140 SPEAKER_16 但是我的資料都在這個投影片上面
09:17:14,140 SPEAKER_16 請各位參閱謝謝
09:17:18,359 黃委員健豪 (94%) 好謝謝我們林大傑副教授的發言
09:17:21,359 黃委員健豪 (94%) 那教授我們待會還有第二輪發言
09:17:23,359 黃委員健豪 (94%) 如果要補充可以繼續補充沒關係
09:17:25,549 黃委員健豪 (94%) 那再接下來下一位是台灣數位平台
09:17:27,549 黃委員健豪 (94%) 預約接送從業人員公會的李威格理事長
09:17:40,180 白署長捷隆 (74%) 主席還有各位委員還有各位先進大家好
09:17:43,180 白署長捷隆 (74%) 我是威爾
09:17:44,180 白署長捷隆 (74%) 首先我要先謝謝黃委員
09:17:47,180 白署長捷隆 (74%) 我覺得有一個好的立委
09:17:49,180 白署長捷隆 (74%) 願意來幫我們試機
09:17:51,180 白署長捷隆 (74%) 來做這些事情
09:17:52,180 白署長捷隆 (74%) 我覺得真的是很感謝他
09:17:54,180 白署長捷隆 (74%) 說一個笑話喔
09:17:56,240 白署長捷隆 (74%) 常跟家務部溝通很多的事情
09:17:58,240 白署長捷隆 (74%) 然後我們都跟家務說
09:18:00,240 白署長捷隆 (74%) 請公務員做一些法規的修改
09:18:03,240 白署長捷隆 (74%) 其實還不如找立委會比較快一點
09:18:06,240 白署長捷隆 (74%) 從母法上面去會比較快一點
09:18:08,240 白署長捷隆 (74%) 所以基本上我們支持
09:18:10,240 白署長捷隆 (74%) 公務團體這邊支持這一個所謂的
09:18:13,240 白署長捷隆 (74%) 修法專法的部分
09:18:15,240 白署長捷隆 (74%) 因為有
09:18:16,650 白署長捷隆 (74%) 其實會去
09:18:18,650 白署長捷隆 (74%) 根本上面會去解決很多的事情
09:18:21,650 白署長捷隆 (74%) 而且最重要的是
09:18:22,650 白署長捷隆 (74%) 因為它是一個新的樣態
09:18:24,650 白署長捷隆 (74%) 所以新的樣態在舊有的法規裡面
09:18:27,650 白署長捷隆 (74%) 公務法的架構下面
09:18:29,650 白署長捷隆 (74%) 其實它會有一個矛盾點
09:18:31,650 白署長捷隆 (74%) 就是公務員在做修法的動作的時候
09:18:35,650 白署長捷隆 (74%) 或者是做一些細則的時候
09:18:37,650 白署長捷隆 (74%) 其實會被舊有的法規
09:18:40,650 白署長捷隆 (74%) 或是舊有的管理細則
09:18:42,650 白署長捷隆 (74%) 去做了一些約束
09:18:44,650 白署長捷隆 (74%) 跟一些考量
09:18:46,650 白署長捷隆 (74%) 所以專法的部分我們覺得是好的
09:18:49,650 白署長捷隆 (74%) 那接下來我就報告我的內容
09:18:53,059 白署長捷隆 (74%) 麻煩幫我下一個
09:18:56,619 白署長捷隆 (74%) 我覺得這個專法其實最重要的
09:18:58,619 白署長捷隆 (74%) 我用一句話來去做最簡單的說明
09:19:02,619 白署長捷隆 (74%) 就是用一個專法來去終結
09:19:05,619 白署長捷隆 (74%) 這些國外的資本主義在台灣的
09:19:10,930 白署長捷隆 (74%) 請死
09:19:12,759 白署長捷隆 (74%) 各位可以發現一件事情
09:19:14,759 白署長捷隆 (74%) 不管今天是Uber或是Bot
09:19:17,759 白署長捷隆 (74%) 或者是未來的所謂的Grep
09:19:19,759 白署長捷隆 (74%) 其實你會發現
09:19:20,759 白署長捷隆 (74%) 其實在計程車行業裡面
09:19:23,759 白署長捷隆 (74%) 跟以前的整體的派遣狀況
09:19:26,759 白署長捷隆 (74%) 還有所謂的掌權狀況
09:19:28,759 白署長捷隆 (74%) 已經非常大的不同
09:19:30,759 白署長捷隆 (74%) 從十年前Uber進來台灣
09:19:32,759 白署長捷隆 (74%) 從迫害一直到現在
09:19:35,759 白署長捷隆 (74%) 你會發現一件事情
09:19:37,759 白署長捷隆 (74%) 他們就是所謂的殖民經濟
09:19:39,759 白署長捷隆 (74%) 他挾持了他龐大的經濟能力
09:19:43,759 白署長捷隆 (74%) 然後去改變了一個市場
09:19:46,759 白署長捷隆 (74%) 甚至於挑戰這個市場上面的法規
09:19:49,759 白署長捷隆 (74%) 然後一直走到現在
09:19:52,359 白署長捷隆 (74%) Uber進來到現在
09:19:53,359 白署長捷隆 (74%) 包含Bot進來
09:19:54,359 白署長捷隆 (74%) 包含未來的Grep都會進來
09:19:56,359 白署長捷隆 (74%) 我覺得在這個時間點我們應該
09:19:59,519 白署長捷隆 (74%) 長久的這些數位經濟
09:20:01,519 白署長捷隆 (74%) 他們從一開始用迫害
09:20:04,519 白署長捷隆 (74%) 然後呢
09:20:05,519 白署長捷隆 (74%) 有理在傳統的計程車的法規上面
09:20:08,519 白署長捷隆 (74%) 現在應該我們要透過法的修改
09:20:11,519 白署長捷隆 (74%) 把它重新這商業模式
09:20:14,519 白署長捷隆 (74%) 要把它合理化
09:20:16,309 白署長捷隆 (74%) 最重要的所有的商業模式
09:20:19,019 白署長捷隆 (74%) 從兩個角度來看
09:20:20,019 白署長捷隆 (74%) 第一個是消費者的安全
09:20:22,019 白署長捷隆 (74%) 這是最重要的
09:20:23,019 白署長捷隆 (74%) 第二個
09:20:24,019 白署長捷隆 (74%) 駕駛的權益到底在哪裡
09:20:27,019 白署長捷隆 (74%) 我覺得在計程車這個行業裡面
09:20:30,019 白署長捷隆 (74%) 這兩個是最重要
09:20:32,019 白署長捷隆 (74%) 我再強調一次
09:20:33,019 白署長捷隆 (74%) 消費者的安全
09:20:34,019 白署長捷隆 (74%) 消費者的權益
09:20:35,019 白署長捷隆 (74%) 還有駕駛的權益
09:20:37,019 白署長捷隆 (74%) 好 馬上到我下一頁
09:20:39,160 白署長捷隆 (74%) 我先讓大家了解一下
09:20:41,160 白署長捷隆 (74%) 現在計程車的實際狀況
09:20:43,680 白署長捷隆 (74%) 現在計程車的派遣業者
09:20:45,680 白署長捷隆 (74%) 在現有的執法上面
09:20:47,680 白署長捷隆 (74%) 叫做客運服務業申請核准經營辦法
09:20:49,680 白署長捷隆 (74%) 他做什麼
09:20:50,680 白署長捷隆 (74%) 他去做管理計程車的派遣業者
09:20:54,680 白署長捷隆 (74%) 我們稱為車隊
09:20:55,680 白署長捷隆 (74%) 但是這個法其實說坦白一點
09:20:57,680 白署長捷隆 (74%) 他只有申請核准經營辦法
09:21:00,680 白署長捷隆 (74%) 他沒有處罰的條例
09:21:03,680 白署長捷隆 (74%) 他告訴他我要怎麼申請
09:21:05,680 白署長捷隆 (74%) 我申請過了
09:21:06,680 白署長捷隆 (74%) 能不能撤照
09:21:08,970 白署長捷隆 (74%) 能不能處罰
09:21:09,970 白署長捷隆 (74%) 基本上有處罰
09:21:11,970 白署長捷隆 (74%) 但其實對這些車業的業者
09:21:12,970 白署長捷隆 (74%) 其實根本就不害怕
09:21:14,970 白署長捷隆 (74%) 那為什麼我把這六個
09:21:16,970 白署長捷隆 (74%) 六大系統我把它列出來
09:21:18,970 白署長捷隆 (74%) 因為計程車現在
09:21:19,970 白署長捷隆 (74%) 我們用所謂的消費者的角度
09:21:21,970 白署長捷隆 (74%) 來去定義它到底是系統
09:21:25,170 白署長捷隆 (74%) 還是車隊
09:21:26,170 白署長捷隆 (74%) 各位可以看左邊的
09:21:28,170 白署長捷隆 (74%) 55688U-C大都會
09:21:30,170 白署長捷隆 (74%) 你會發現一件事情
09:21:31,170 白署長捷隆 (74%) 這個是消費者端
09:21:33,170 白署長捷隆 (74%) 他在網路上
09:21:35,170 白署長捷隆 (74%) 他去下載下來的APP
09:21:38,400 白署長捷隆 (74%) 所以消費者下載這三個APP
09:21:41,400 白署長捷隆 (74%) 你會發現跟他派遣的車隊
09:21:44,400 白署長捷隆 (74%) 還有他的形象
09:21:45,400 白署長捷隆 (74%) 還有他的logo
09:21:46,400 白署長捷隆 (74%) 都是一模一樣的
09:21:47,400 白署長捷隆 (74%) 所以他是系統
09:21:48,400 白署長捷隆 (74%) 他也是車隊
09:21:50,400 白署長捷隆 (74%) 可是我們來看右手邊的
09:21:52,400 白署長捷隆 (74%) 消費者下載了Uber,Bot
09:21:54,400 白署長捷隆 (74%) 甚至於最下面的Light taxi
09:21:57,400 白署長捷隆 (74%) 他是在Light裡面
09:21:59,400 白署長捷隆 (74%) 下面去做一個
09:22:01,400 白署長捷隆 (74%) Light Go的一個選擇
09:22:03,400 白署長捷隆 (74%) 所以你會發現一件事情
09:22:05,400 白署長捷隆 (74%) 消費者用信賴的這三個品牌
09:22:08,400 白署長捷隆 (74%) 可是
09:22:10,849 白署長捷隆 (74%) 叫來的車
09:22:11,849 白署長捷隆 (74%) 是Uber嗎?
09:22:12,849 白署長捷隆 (74%) 不是
09:22:13,859 白署長捷隆 (74%) 是Bot嗎?
09:22:14,859 白署長捷隆 (74%) 不是
09:22:15,829 白署長捷隆 (74%) 是Light的車嗎?
09:22:16,829 白署長捷隆 (74%) 也不是
09:22:18,470 白署長捷隆 (74%) 他消費者信賴了這個品牌
09:22:20,470 白署長捷隆 (74%) 叫這個車
09:22:21,470 白署長捷隆 (74%) 結果他派的是什麼
09:22:22,470 白署長捷隆 (74%) 他派的是他現行配合的車隊
09:22:26,470 白署長捷隆 (74%) 的車
09:22:27,470 白署長捷隆 (74%) 好,問題來了
09:22:29,420 白署長捷隆 (74%) 當發生事情的時候
09:22:31,809 白署長捷隆 (74%) 在現行的處罰條例
09:22:32,809 白署長捷隆 (74%) 現行的規範裡面
09:22:34,809 白署長捷隆 (74%) 我消費者信賴Uber
09:22:35,809 白署長捷隆 (74%) 信賴Bot
09:22:36,809 白署長捷隆 (74%) 信賴Light
09:22:38,809 白署長捷隆 (74%) 結果我叫了車
09:22:40,769 白署長捷隆 (74%) 媒合了他的車隊
09:22:42,769 白署長捷隆 (74%) 他配合了車隊來
09:22:44,549 白署長捷隆 (74%) 發生事情處罰就是誰
09:22:47,029 白署長捷隆 (74%) 車隊
09:22:48,440 白署長捷隆 (74%) 平台業者只會講一句話
09:22:50,440 白署長捷隆 (74%) 生表遺憾
09:22:51,440 白署長捷隆 (74%) 永遠就是生表遺憾
09:22:54,440 白署長捷隆 (74%) 永遠就是
09:22:56,619 白署長捷隆 (74%) 我們是質詢業者
09:22:59,619 白署長捷隆 (74%) 所以平台這麼多年
09:23:01,619 白署長捷隆 (74%) 在台灣的暢行無阻
09:23:04,079 白署長捷隆 (74%) 甚至於台北市公運處
09:23:06,079 白署長捷隆 (74%) 最近還在跟
09:23:08,059 白署長捷隆 (74%) 打一個行政官司
09:23:10,059 白署長捷隆 (74%) 我給大家看一下
09:23:11,059 白署長捷隆 (74%) 來,麻煩幫我下一頁
09:23:13,059 白署長捷隆 (74%) 這是實際上消費者的狀況
09:23:15,059 白署長捷隆 (74%) 真實的狀況是什麼
09:23:16,059 白署長捷隆 (74%) 真實的狀況
09:23:17,059 白署長捷隆 (74%) 各位看到
09:23:18,059 白署長捷隆 (74%) 左,呃,第一頁
09:23:19,809 白署長捷隆 (74%) 由於你近期台中高鐵行程
09:23:23,150 白署長捷隆 (74%) 過低
09:23:24,190 白署長捷隆 (74%) 所以呢
09:23:25,190 白署長捷隆 (74%) 我要把你停止派遣
09:23:27,329 白署長捷隆 (74%) 誰停權
09:23:29,039 白署長捷隆 (74%) 如何停權
09:23:30,039 白署長捷隆 (74%) 但是這就寫了
09:23:31,039 白署長捷隆 (74%) 我帶車隊發售
09:23:33,390 白署長捷隆 (74%) 請問一下
09:23:34,390 白署長捷隆 (74%) 在現行的規範裡面
09:23:35,390 白署長捷隆 (74%) 主體是誰
09:23:36,390 白署長捷隆 (74%) 主體是車隊
09:23:37,390 白署長捷隆 (74%) 但實際上管理的是誰
09:23:39,390 白署長捷隆 (74%) 操控的是誰
09:23:40,390 白署長捷隆 (74%) 是Uber
09:23:42,329 白署長捷隆 (74%) 但是對外他們都不講
09:23:43,990 白署長捷隆 (74%) 他們永遠說
09:23:44,990 白署長捷隆 (74%) 就是車隊在做管理
09:23:47,970 白署長捷隆 (74%) 那另外一個狀態是什麼
09:23:49,970 白署長捷隆 (74%) 請問一下
09:23:50,970 白署長捷隆 (74%) 我加入這個車隊
09:23:51,970 白署長捷隆 (74%) 你有來告訴我
09:23:53,839 白署長捷隆 (74%) 我既然你過低
09:23:54,839 白署長捷隆 (74%) 你會停權嗎
09:23:55,839 白署長捷隆 (74%) 沒有耶
09:23:57,119 白署長捷隆 (74%) 他愛怎麼做就怎麼做
09:24:00,089 白署長捷隆 (74%) 今天我加入了他的系統
09:24:01,089 白署長捷隆 (74%) 我加入了他的車隊
09:24:02,089 白署長捷隆 (74%) 他沒有跟我講清楚說明白之外
09:24:05,089 白署長捷隆 (74%) 他想怎麼做就怎麼做耶
09:24:10,039 白署長捷隆 (74%) 我們加入車隊
09:24:12,039 白署長捷隆 (74%) 計程車司機加入車隊
09:24:13,039 白署長捷隆 (74%) 是我交錢給你車隊
09:24:16,039 白署長捷隆 (74%) 然後你來服務我
09:24:18,039 白署長捷隆 (74%) 可是現在變成是
09:24:19,039 白署長捷隆 (74%) 我交錢給你
09:24:20,039 白署長捷隆 (74%) 你來管理我
09:24:21,039 白署長捷隆 (74%) 然後你來管理我
09:24:22,039 白署長捷隆 (74%) 你還沒有準則喔
09:24:23,039 白署長捷隆 (74%) 什麼標準都沒有
09:24:24,039 白署長捷隆 (74%) 你說了算
09:24:26,769 白署長捷隆 (74%) 你愛停權就停權
09:24:27,769 白署長捷隆 (74%) 我既然你過低
09:24:28,769 白署長捷隆 (74%) 你說了算你就給我停權
09:24:31,730 白署長捷隆 (74%) 這個是目前的狀況
09:24:33,730 白署長捷隆 (74%) 那另外大家可以看
09:24:34,730 白署長捷隆 (74%) 第二個狀況是什麼
09:24:35,730 白署長捷隆 (74%) 就是假設今天我們被客人吐了
09:24:39,710 白署長捷隆 (74%) 我們司機也沒有自主權
09:24:41,710 白署長捷隆 (74%) 可以直接跟客人溝通
09:24:44,710 白署長捷隆 (74%) 不好意思
09:24:45,710 白署長捷隆 (74%) 他規範我們
09:24:46,710 白署長捷隆 (74%) 一定要透過他們的系統
09:24:49,400 白署長捷隆 (74%) 所以今天吐多髒
09:24:51,710 白署長捷隆 (74%) 吐多爛
09:24:53,500 白署長捷隆 (74%) 不是的
09:24:54,799 白署長捷隆 (74%) Uber就是給我們1500塊
09:24:57,599 白署長捷隆 (74%) 我常跟Uber講一句話
09:24:59,599 白署長捷隆 (74%) 不然你把車開過來嘛
09:25:00,599 白署長捷隆 (74%) 我吐在你車上
09:25:01,599 白署長捷隆 (74%) 我跟你1500開
09:25:02,599 白署長捷隆 (74%) 你要還是不要
09:25:03,599 白署長捷隆 (74%) 我們沒辦法自主喔
09:25:05,599 白署長捷隆 (74%) 就他說了算
09:25:06,599 白署長捷隆 (74%) 那幫我再下一頁
09:25:09,509 白署長捷隆 (74%) 更扯的是什麼
09:25:10,509 白署長捷隆 (74%) 這個系統這個殖民經濟
09:25:12,509 白署長捷隆 (74%) 這些殖民經濟
09:25:13,509 白署長捷隆 (74%) 不納管的時候
09:25:14,509 白署長捷隆 (74%) 各位可以看一下我這件事情
09:25:16,509 白署長捷隆 (74%) 他派遣計程車
09:25:18,509 白署長捷隆 (74%) 計程車有所謂的運駕
09:25:21,509 白署長捷隆 (74%) 今天我們司機運駕要調整
09:25:24,509 白署長捷隆 (74%) 我們要公共會先開完會之後
09:25:26,509 白署長捷隆 (74%) 提出共同版本
09:25:27,509 白署長捷隆 (74%) 然後送到地方政府
09:25:30,509 白署長捷隆 (74%) 地方政府召開費率審查委員會
09:25:32,509 白署長捷隆 (74%) 委員同意我們通過之後
09:25:34,509 白署長捷隆 (74%) 我們才可以調整運駕
09:25:36,509 白署長捷隆 (74%) 可是各位你可以看一下
09:25:37,509 白署長捷隆 (74%) 這是他跟台北市政府現在在打的行政官司
09:25:41,569 白署長捷隆 (74%) Uber什麼時候可以有處理費啊
09:25:44,420 白署長捷隆 (74%) 他愛怎麼樣就怎麼樣
09:25:45,420 白署長捷隆 (74%) 以上是我第一次的發言謝謝
09:25:50,380 黃委員健豪 (94%) 好謝謝理事長
09:25:52,440 黃委員健豪 (94%) 我們下一位請
09:25:53,440 黃委員健豪 (94%) 中華大學企業管理學系
09:25:55,440 黃委員健豪 (94%) 羅士金副教授
09:26:32,009 SPEAKER_02 主席
09:26:33,009 SPEAKER_02 各位與會的先進大家好
09:26:35,009 SPEAKER_02 抱歉我也是臨時收到
09:26:38,009 SPEAKER_02 收到這個邀約來做這個報告
09:26:41,769 SPEAKER_02 那所以我簡報也是稍微簡略一些
09:26:45,769 SPEAKER_02 我就簡單的說明一下
09:26:47,769 SPEAKER_02 那我想網際網路預約車輛這個服務
09:26:52,769 SPEAKER_02 確實也是一個新興的服務
09:26:54,769 SPEAKER_02 那確實可能會有在這個期間
09:26:57,769 SPEAKER_02 雖然已經進來很多年了
09:26:59,769 SPEAKER_02 但是還是會有很多的這個狀況
09:27:01,769 SPEAKER_02 需要做銜接
09:27:02,769 SPEAKER_02 那在這個部分呢
09:27:05,480 SPEAKER_02 還沒投出來我先稍微口頭說明一下
09:27:07,480 SPEAKER_02 就是說在這個部分
09:27:10,519 SPEAKER_02 我收集了幾個國家相關的這個法令
09:27:13,519 SPEAKER_02 那下一頁
09:27:15,519 SPEAKER_02 那我們可以稍微看一下
09:27:17,519 SPEAKER_02 就是說第一個
09:27:18,519 SPEAKER_02 像美國剛才那個林教授已經提到了
09:27:21,519 SPEAKER_02 那新加坡跟英國倫敦事實上
09:27:24,519 SPEAKER_02 雖然一個是專法一個是並入現有法規
09:27:27,519 SPEAKER_02 但是他基本精神是一樣的
09:27:29,519 SPEAKER_02 就是把所謂的網約車跟計程車
09:27:32,519 SPEAKER_02 同樣當作是一個服務的行業
09:27:35,519 SPEAKER_02 有一個法規在管理
09:27:36,519 SPEAKER_02 所以相對來講
09:27:38,519 SPEAKER_02 這個是從服務的性質來看
09:27:42,519 SPEAKER_02 訂這個法規
09:27:44,519 SPEAKER_02 那當然以這個
09:27:47,710 SPEAKER_02 目前我收集到的這幾個法規來看
09:27:49,710 SPEAKER_02 他的費率基本上就是由市場
09:27:52,250 SPEAKER_02 自由決定
09:27:54,250 SPEAKER_02 因為基本上其實計程車可以說是
09:27:56,250 SPEAKER_02 以目前來講這個費率透明
09:27:59,250 SPEAKER_02 就算你在平台上面預約
09:28:01,250 SPEAKER_02 你當然也可以看到價錢
09:28:03,250 SPEAKER_02 所以基本上
09:28:04,759 SPEAKER_02 就是民眾是一個怨打怨挨的問題
09:28:07,759 SPEAKER_02 他可以看到他決定要不要
09:28:09,759 SPEAKER_02 那目前其實以我從新竹過來
09:28:12,759 SPEAKER_02 在我們新竹
09:28:14,480 SPEAKER_02 上下班時間是交不到計程車的
09:28:17,480 SPEAKER_02 有些時候
09:28:20,920 SPEAKER_02 我如果緊急的事情
09:28:23,289 SPEAKER_02 貴一點可以讓我插隊
09:28:25,289 SPEAKER_02 我會願意
09:28:26,289 SPEAKER_02 這個就像迪士尼Land也有
09:28:28,289 SPEAKER_02 FastPass這種優先權的
09:28:30,289 SPEAKER_02 用一點多餘的費用去買這個優先權
09:28:34,289 SPEAKER_02 這個其實還算是合理
09:28:36,289 SPEAKER_02 那要不然你就是要等時間
09:28:38,289 SPEAKER_02 其實以新竹來講
09:28:40,289 SPEAKER_02 出高鐵站
09:28:41,289 SPEAKER_02 尖峰時間你至少等半個小時以上
09:28:43,289 SPEAKER_02 就是完全沒有車子
09:28:45,289 SPEAKER_02 完全沒有車子
09:28:46,289 SPEAKER_02 那當然相對的服務義務
09:28:49,289 SPEAKER_02 跟平台的責任
09:28:50,289 SPEAKER_02 駕駛員的管理
09:28:51,289 SPEAKER_02 其實在這些法規裡面
09:28:53,289 SPEAKER_02 都有相對應的定義
09:28:55,289 SPEAKER_02 好 幫我下顏
09:28:56,289 SPEAKER_02 所以從這裡面我們來看
09:28:59,289 SPEAKER_02 就是說是不是要有立專法的這個必要
09:29:03,289 SPEAKER_02 其實我們從這個公務法底下的
09:29:06,289 SPEAKER_02 汽車運輸業管理規則裡面
09:29:08,289 SPEAKER_02 我們大概可以看到
09:29:09,289 SPEAKER_02 就是多用汽車車
09:29:10,289 SPEAKER_02 其實有一些明確的定義
09:29:11,289 SPEAKER_02 那當然現在提出來條例的查案
09:29:14,289 SPEAKER_02 我們稍微對照一下
09:29:15,289 SPEAKER_02 事實上也差不了多少
09:29:17,289 SPEAKER_02 那我們往遙遠一點的未來
09:29:20,289 SPEAKER_02 其實可能也不用遙遠
09:29:22,289 SPEAKER_02 我個人認為10年之內
09:29:23,289 SPEAKER_02 我們就可以看得到了
09:29:24,289 SPEAKER_02 現在國外也很多所謂的robot taxi
09:29:27,289 SPEAKER_02 已經在上路試營運
09:29:29,289 SPEAKER_02 那未來會不會有汽車製造商
09:29:33,289 SPEAKER_02 在經營計程車
09:29:35,289 SPEAKER_02 這是很有可能的
09:29:36,289 SPEAKER_02 搞不好還有AI公司
09:29:37,289 SPEAKER_02 或者是機器人製造公司
09:29:41,289 SPEAKER_02 在經營計程車
09:29:43,289 SPEAKER_02 那我們現在把這個條例設定成網際網路平台
09:29:48,289 SPEAKER_02 那以後是不是也要有一個
09:29:50,289 SPEAKER_02 汽車製造業評這個經營
09:29:53,289 SPEAKER_02 或者是AI公司經營
09:29:55,289 SPEAKER_02 我想可能你法規定的越多
09:29:58,289 SPEAKER_02 漏洞也越多
09:30:00,289 SPEAKER_02 說實在的
09:30:01,289 SPEAKER_02 還不如是回過頭來
09:30:03,289 SPEAKER_02 像剛才新加坡或者是英國的例子
09:30:05,289 SPEAKER_02 回歸到這個服務本身來做規範
09:30:10,289 SPEAKER_02 那下一頁
09:30:13,109 SPEAKER_02 這邊我稍微整理了一下
09:30:15,109 SPEAKER_02 像這邊我整理了5個
09:30:19,109 SPEAKER_02 目前有經營robot taxi的
09:30:21,109 SPEAKER_02 我們可以看到
09:30:22,109 SPEAKER_02 像第二個跟第四個
09:30:23,109 SPEAKER_02 ROOX跟TESLA
09:30:25,109 SPEAKER_02 它就是製造商在經營這個
09:30:29,059 SPEAKER_02 那當然它也包含了平台業者
09:30:32,059 SPEAKER_02 它也包含了客運業
09:30:33,059 SPEAKER_02 那像135
09:30:35,059 SPEAKER_02 它其實就是屬於平台
09:30:37,059 SPEAKER_02 那屬於平台的部分
09:30:38,059 SPEAKER_02 所以確實這個未來可能會
09:30:41,059 SPEAKER_02 非常的這個行業別之間
09:30:44,059 SPEAKER_02 可能沒辦法分割的這麼詳細
09:30:47,059 SPEAKER_02 沒辦法分割的那麼詳細
09:30:49,059 SPEAKER_02 所以如果分割的很細
09:30:52,059 SPEAKER_02 反而不容易管理
09:30:53,059 SPEAKER_02 那回歸到它的服務本質上來看
09:30:57,059 SPEAKER_02 可能會相對單純一些
09:30:59,059 SPEAKER_02 法規也比較容易規範的完備
09:31:02,059 SPEAKER_02 那下一頁
09:31:03,769 SPEAKER_02 所以或許
09:31:04,769 SPEAKER_02 個人的建議就是可以參考
09:31:06,769 SPEAKER_02 像我們現在偏鄉有幸福巴士
09:31:09,769 SPEAKER_02 那這邊也可以看到就是其實
09:31:11,769 SPEAKER_02 在偏鄉沒有人經營公車的地方
09:31:14,769 SPEAKER_02 可以用社會團體或個人來輔導
09:31:18,769 SPEAKER_02 協助成立市區客運業
09:31:21,769 SPEAKER_02 然後他們來經營這個服務
09:31:23,769 SPEAKER_02 那他們就是照著客運業的管
09:31:25,769 SPEAKER_02 公車業的管理來納管
09:31:28,769 SPEAKER_02 那所以或許經營
09:31:30,769 SPEAKER_02 只要是有計程車類型的這種服務
09:31:33,769 SPEAKER_02 那或許從這個公路法裡面的
09:31:35,769 SPEAKER_02 這個運管規則裡面去做一些
09:31:37,769 SPEAKER_02 專章的這個修訂
09:31:40,769 SPEAKER_02 或者是擴充
09:31:43,769 SPEAKER_02 那同樣的邏輯就是
09:31:45,769 SPEAKER_02 輔導他們在國內成立這個
09:31:46,769 SPEAKER_02 計程車客運業
09:31:48,769 SPEAKER_02 那不管你母公司原來是做什麼的
09:31:50,769 SPEAKER_02 只要你提供這樣的服務
09:31:52,769 SPEAKER_02 你就受這樣子的法規來管理
09:31:55,769 SPEAKER_02 下一頁
09:31:56,910 SPEAKER_02 所以就我個人的建議
09:31:58,910 SPEAKER_02 是以這個擴充
09:32:00,910 SPEAKER_02 或者是完備這個相關的法規
09:32:02,910 SPEAKER_02 為優先考量
09:32:03,910 SPEAKER_02 就第一個就是如同剛才前面回顧提到的
09:32:07,910 SPEAKER_02 就是未來這個變遷的非常快
09:32:09,910 SPEAKER_02 可能很快的我們就可以看到
09:32:11,910 SPEAKER_02 有這個自駕計程車在路上跑了
09:32:14,910 SPEAKER_02 那這個到時候又會有很多
09:32:17,910 SPEAKER_02 需要法規修正跟調適的這個地方
09:32:20,910 SPEAKER_02 所以還不如就是把這個
09:32:23,720 SPEAKER_02 計程車的這個業別
09:32:25,720 SPEAKER_02 還有納管的事項
09:32:26,720 SPEAKER_02 同時在這個一個既有的法規的專章裡面
09:32:30,720 SPEAKER_02 來做規範可能會比較適合一些
09:32:33,720 SPEAKER_02 那當然相對的權利義務
09:32:35,720 SPEAKER_02 其實是確實是需要在這邊定義
09:32:39,720 SPEAKER_02 那至於如同剛才提到
09:32:41,720 SPEAKER_02 這個像費率的部分
09:32:43,720 SPEAKER_02 其實計程車駕駛要加入
09:32:47,400 SPEAKER_02 平台或離開平台
09:32:49,400 SPEAKER_02 好像沒有特別的限制
09:32:51,400 SPEAKER_02 如果你覺得這個平台不好
09:32:53,400 SPEAKER_02 你換一個平台
09:32:54,400 SPEAKER_02 好像也很自由
09:32:57,400 SPEAKER_02 乘客我也可以隨時的比較
09:33:00,400 SPEAKER_02 因為資訊是公開的
09:33:02,400 SPEAKER_02 那我願意
09:33:04,420 SPEAKER_02 就像我剛才提到的
09:33:05,420 SPEAKER_02 我臨時有急事
09:33:07,420 SPEAKER_02 你讓我插隊規點好吧
09:33:09,420 SPEAKER_02 那我偶爾做一下
09:33:11,420 SPEAKER_02 那這反而回過頭來我會思考
09:33:13,420 SPEAKER_02 為什麼價錢高我還願意做
09:33:15,420 SPEAKER_02 那是供給跟需求的問題
09:33:17,420 SPEAKER_02 那這是回歸市場自由經濟的機制
09:33:20,420 SPEAKER_02 那以上前見工作大家參考謝謝
09:33:26,160 黃委員健豪 (94%) 好謝謝羅思金副教授
09:33:28,160 黃委員健豪 (94%) 我們接下來請
09:33:30,160 黃委員健豪 (94%) 和太移動服務股份生公司的
09:33:32,160 黃委員健豪 (94%) 葉俊谷總經理發言
09:33:40,940 SPEAKER_08 委員好來各位在座的
09:33:46,039 SPEAKER_08 媒體朋友還有各位學者大家好
09:33:49,039 SPEAKER_08 那在這邊我直接進入幾個主題
09:33:54,289 SPEAKER_08 因為時間有限
09:33:55,289 SPEAKER_08 那針對提剛一法律的定位及
09:33:58,289 SPEAKER_08 實質控制力的認定
09:34:00,289 SPEAKER_08 為落實公平性的監理
09:34:03,289 SPEAKER_08 那針對晚季網路媒體科運服務業者
09:34:07,539 SPEAKER_08 應如何確立其獨立的法律定位
09:34:12,240 SPEAKER_08 及其存資訊媒體業者的界限
09:34:16,240 SPEAKER_08 及實質控制力應如何認定
09:34:18,240 SPEAKER_08 以防監理的漏洞
09:34:21,190 SPEAKER_08 我們身為一個本土的企業
09:34:24,190 SPEAKER_08 我們是支持這個立法納管所有的平台
09:34:27,190 SPEAKER_08 那包含未申報的平台
09:34:30,190 SPEAKER_08 那平台策略義務應盡全責一致原則
09:34:34,190 SPEAKER_08 依實際派遣來源定價權
09:34:37,829 SPEAKER_08 規則定定與營運控制力
09:34:41,289 SPEAKER_08 配置的責任
09:34:42,289 SPEAKER_08 核心的原則
09:34:43,289 SPEAKER_08 誰掌握派遣
09:34:45,589 SPEAKER_08 誰定價及規則就應該接受相應的監理
09:34:51,259 SPEAKER_08 那提剛二
09:34:52,259 SPEAKER_08 國外平台在地登記與代表的責任
09:34:57,789 SPEAKER_08 為防堵跨國平台企業
09:34:59,789 SPEAKER_08 規避我國司法追溯與租稅的管轄
09:35:03,789 SPEAKER_08 是否應強制國外平台業者
09:35:05,789 SPEAKER_08 與中華民國境內辦理分公司登記
09:35:09,529 SPEAKER_08 並要求指派代表全責處理相關法律及稅務事項
09:35:16,069 SPEAKER_08 我們一樣也支持
09:35:18,680 SPEAKER_08 強制國外平台業者與台灣辦理分公司登記
09:35:24,819 SPEAKER_08 因指定在地代表處理法務、稅務、行政、調查及消費爭議
09:35:32,700 SPEAKER_08 平台可以跨國經營
09:35:34,700 SPEAKER_08 但不能跨國卸責
09:35:37,579 SPEAKER_08 那提剛三
09:35:41,799 SPEAKER_08 針對民生議題及司機相對營運成本
09:35:51,130 SPEAKER_08 這也算是公共運輸的一環
09:35:53,130 SPEAKER_08 那針對記憶費的基準及動態計較與抽成
09:35:58,670 SPEAKER_08 針對平台利用
09:36:00,480 SPEAKER_08 謝謝
09:36:02,269 SPEAKER_08 數據以及一些實質決定價格與價值接待的機會
09:36:07,269 SPEAKER_08 在法治上應如何規範平台雙向公開計費的基準
09:36:13,490 SPEAKER_08 東京
09:36:14,589 SPEAKER_08 計價之演算法原則及抽成比例
09:36:17,930 SPEAKER_08 例如對於天災、惡劣天候、交通尖峰時段
09:36:22,930 SPEAKER_08 應是否授權主管機關公告暫停動態計較機制以防止惡意的烘台
09:36:30,109 SPEAKER_08 我們建議中央主管機關訂立全國一致的動態計價最高以及最低的倍率
09:36:37,910 SPEAKER_08 以及司機抽成的比例
09:36:41,329 SPEAKER_08 平台計費基準需經政府審核價格可反應供需
09:36:47,329 SPEAKER_08 但需受中央上下限的規範
09:36:51,000 SPEAKER_08 3.不建議主議列舉暫停條件,例如天候、尖峰認定
09:36:56,609 SPEAKER_08 產生執行的爭議,因為我們已經訂了上下限的規範
09:37:05,359 SPEAKER_08 那針對提供市,事故行按責任與駕駛管理的義務
09:37:11,490 SPEAKER_08 在重大交通事故與刑事案件中,為保障乘客安全與駕駛的權益
09:37:18,490 SPEAKER_08 是否因明定平台業者視為實質僱主,並負連帶賠償損害責任
09:37:26,710 SPEAKER_08 並針對平台對駕駛人之實質審查的義務,定期交易訓練
09:37:32,470 SPEAKER_08 以及欲不可抗力因素之中斷行程通報與安置的措施,應如何規範
09:37:40,279 SPEAKER_08 事故與刑案不宜
09:37:42,410 SPEAKER_08 概括市平台撤退為實質僱主,亦不予要求負無上限連帶的責任
09:37:48,410 SPEAKER_08 政府可要求業者,落實資格審查、教育訓練、停權以及異常通報及資料保存的程序
09:37:59,670 SPEAKER_08 若因駕駛個人行為造成事故或犯罪,應由駕駛個人依法負責
09:38:06,000 SPEAKER_08 並由政府依法刑事裁處及民事責任
09:38:14,700 SPEAKER_08 針對第五個提綱
09:38:18,160 SPEAKER_08 服務捐及產業轉型的基金
09:38:21,519 SPEAKER_08 基於平衡法理與協助傳統計程車產業數位的轉型,是否應向平台業者徵收數位服務捐
09:38:29,519 SPEAKER_08 並設置計程車產業轉型基金,其徵收的基準相關的罰則設計以及基金之具體運作規劃應如何設計較為妥適
09:38:42,890 SPEAKER_08 我們是不贊成另行徵收數位服務捐
09:38:46,890 SPEAKER_08 因為現行在台合法登記的車隊以及平台業者,我們都依法已經繳交營業稅及營鎖稅等
09:38:56,319 SPEAKER_08 若需設置產業轉型或安全部
09:38:59,809 SPEAKER_08 補助基金建議政府依現行既有稅收,撥補補助
09:39:07,420 SPEAKER_08 提綱六,抽成比例上限與加成費用的基數
09:39:12,349 SPEAKER_08 為保障平台駕駛之合理勞務所得,是否應
09:39:16,990 SPEAKER_08 與本法明定平台業者之抽成比例上限,另針對業間加成惡劣天候
09:39:24,380 SPEAKER_08 如下雨、颱風、加成等非常態、性質額外課印費用
09:39:29,380 SPEAKER_08 是否應明文排除於平台抽成基數之外,全數歸屬駕駛
09:39:35,299 SPEAKER_08 建議訂定平台抽成比例的上下限,一併都已經考量這些
09:39:40,299 SPEAKER_08 颱風、業間加成或天候,以保障駕駛合理車資
09:39:45,299 SPEAKER_08 所得並提升費率的透明度
09:39:49,789 SPEAKER_08 第二,業間加成、惡劣天候、巔峰等非常態加成
09:39:53,789 SPEAKER_08 不建議排除於平台抽成基數之外
09:39:58,250 SPEAKER_08 三,應平台與派遣客服、系統維運等有營運成本
09:40:04,089 SPEAKER_08 加成費用,乃應作為抽成基數
09:40:08,559 SPEAKER_08 但需受抽成上限的規範
09:40:11,769 SPEAKER_08 我們台灣計程車的產業,從計程車客運業
09:40:17,769 SPEAKER_08 派遣媒體是媒體服務業
09:40:21,769 SPEAKER_08 很單純我們就是希望把
09:40:25,700 SPEAKER_08 媒體資訊服務業
09:40:28,200 SPEAKER_08 別入
09:40:29,500 SPEAKER_08 資訊客運服務業
09:40:32,250 SPEAKER_08 其實就可以納管
09:40:34,480 SPEAKER_08 以上是我們的意見,謝謝
09:40:39,390 黃委員健豪 (94%) 謝謝業總經理
09:40:45,799 黃委員健豪 (94%) 我們下一位請
09:40:46,799 黃委員健豪 (94%) 屏東縣計程車客運商業統一工會
09:40:48,799 黃委員健豪 (94%) 林佩莉理事長發言
09:40:58,460 SPEAKER_04 主席、各位委員
09:41:00,569 SPEAKER_04 交通部及各位主管機關代表、各位委員先進大家好
09:41:03,569 SPEAKER_04 我是屏東縣計程車客運商業統一工會理事長林佩莉
09:41:07,619 SPEAKER_04 本會今天所提出的意見
09:41:09,619 SPEAKER_04 其實可以濃縮成一句話
09:41:11,619 SPEAKER_04 說為科技可以改變轎車方式
09:41:13,619 SPEAKER_04 但是不能改變法律上的
09:41:15,619 SPEAKER_04 權力責任與應該相符的基本原則
09:41:17,619 SPEAKER_04 我們並不是反對平台
09:41:19,619 SPEAKER_04 也不是反對科技,更不反對產業的數位化
09:41:22,619 SPEAKER_04 相反的我們認為計程車產業
09:41:24,619 SPEAKER_04 一定要持續的數位化
09:41:26,619 SPEAKER_04 但是問題在於過去數十年來
09:41:28,619 SPEAKER_04 科技進步非常快
09:41:30,619 SPEAKER_04 法律上的責任跟結構卻沒有同步的調整
09:41:32,619 SPEAKER_04 所以我們今天真正要處理的
09:41:34,619 SPEAKER_04 不只是要不要管平台
09:41:36,619 SPEAKER_04 而是平台已經掌握了運輸交易的核心能力
09:41:39,619 SPEAKER_04 它到底該承擔多少責任
09:41:41,619 SPEAKER_04 這才是今天這份報告的主軸
09:41:47,549 SPEAKER_04 目前最大的問題
09:41:49,549 SPEAKER_04 是權力跟責任已經不在同一個人身上
09:41:51,549 SPEAKER_04 今天平台掌握什麼
09:41:53,549 SPEAKER_04 掌握乘客的入口、訂單、派單、價格、金流、抽成、駕駛評價
09:41:57,549 SPEAKER_04 甚至可以決定一個司機看不看得到訂單
09:42:00,549 SPEAKER_04 最後也可以直接把帳號停掉
09:42:02,549 SPEAKER_04 可是另外一邊呢
09:42:04,549 SPEAKER_04 真正去買車的是司機跟車行
09:42:06,549 SPEAKER_04 真正承擔影音牌照的是車行合作社跟個人車行
09:42:11,220 SPEAKER_04 真正要驗車、要投保、要確認駕駛資格、事故處理
09:42:14,220 SPEAKER_04 面對消費者爭議的也是第一線
09:42:16,220 SPEAKER_04 因此現在最奇怪的地方就是
09:42:18,220 SPEAKER_04 最有控制權的一方法律責任反而可以最輕
09:42:21,220 SPEAKER_04 最沒有溢價能力的一方
09:42:23,220 SPEAKER_04 最後卻承擔影音風險
09:42:25,220 SPEAKER_04 這也是我們書面意見一開始就提出的問題
09:42:28,220 SPEAKER_04 平台取得訂單、數據跟收益
09:42:30,220 SPEAKER_04 但是駕駛跟車輛所屬的影音組織卻要承擔實際的影音風險
09:42:34,220 SPEAKER_04 所以這一次的立法
09:42:36,220 SPEAKER_04 我們認為第一件事情不是先討論平台叫什麼名字
09:42:40,220 SPEAKER_04 而是先把這失衡的天秤拉回來
09:42:44,430 SPEAKER_04 接下來我們就從
09:42:46,910 SPEAKER_04 常碰到的法律核心定位來說明
09:42:48,910 SPEAKER_04 平台到底是質詢服務業還是已經實質參與客運服務
09:42:54,490 SPEAKER_04 我們認為不能只看契約名稱
09:42:56,490 SPEAKER_04 要看他到底做了什麼
09:42:58,490 SPEAKER_04 如果一家公司只是幫合法的車隊寫app
09:43:00,490 SPEAKER_04 做雲端、做治安、做維護、伺服器
09:43:03,490 SPEAKER_04 那當然可以說他是資訊科技服務
09:43:06,490 SPEAKER_04 但是如果他已經開始接受乘客的叫車
09:43:09,490 SPEAKER_04 決定訂單給哪些司機看得到
09:43:11,490 SPEAKER_04 影響價格、代收車資、拆帳抽成、管理帳號
09:43:15,490 SPEAKER_04 甚至決定司機能不能繼續運營
09:43:17,490 SPEAKER_04 那這家公司做的事
09:43:18,490 SPEAKER_04 他就已經不是實質提供資訊而已
09:43:20,490 SPEAKER_04 他正在組織一場運輸交易
09:43:24,380 SPEAKER_04 現行的規範
09:43:25,380 SPEAKER_04 其實已經把乘客接受需求指派特定計程車
09:43:29,380 SPEAKER_04 或者是提供多輛車輛
09:43:31,380 SPEAKER_04 提供乘客選擇
09:43:32,380 SPEAKER_04 前往在客納入派遣的概念
09:43:34,380 SPEAKER_04 所以今天我們不能因為派車的方式
09:43:36,380 SPEAKER_04 從無線電改成app
09:43:38,380 SPEAKER_04 法律性質就完全改變
09:43:40,380 SPEAKER_04 科技它只是一個工具
09:43:41,380 SPEAKER_04 不甘變成它規避監理特許的外衣
09:43:47,460 SPEAKER_04 哪
09:43:48,779 SPEAKER_04 我們希望提供一個比較實際的判斷方式
09:43:50,779 SPEAKER_04 來看一下
09:43:51,779 SPEAKER_04 不要問他到底是自稱什麼
09:43:53,779 SPEAKER_04 要看他有沒有這些權利
09:43:55,779 SPEAKER_04 第一他有沒有派單權
09:43:57,779 SPEAKER_04 他能不能決定哪些司機看得到訂單
09:43:59,779 SPEAKER_04 他有沒有訂價權
09:44:00,779 SPEAKER_04 他能不能決定實質影響車資、動態計價
09:44:03,779 SPEAKER_04 折扣跟駕駛報酬
09:44:05,779 SPEAKER_04 第三他有沒有經流權
09:44:07,779 SPEAKER_04 他可不可以依接單率、取消率、平價、降派甚至停權
09:44:11,779 SPEAKER_04 第五他沒有運控職權
09:44:13,779 SPEAKER_04 例如說他的車輛、服裝、標示、服務等
09:44:16,779 SPEAKER_04 如果這些權利都在平台手上
09:44:18,779 SPEAKER_04 我們很難再說他只是一個中立的資訊管道
09:44:20,779 SPEAKER_04 今天平台說免費、公益、贊助、醫療接送
09:44:24,779 SPEAKER_04 這個都不是法律判斷的終點
09:44:26,779 SPEAKER_04 因為免費不等於沒有經營
09:44:28,779 SPEAKER_04 沒有直接收車資不等於他沒有經濟利益
09:44:31,779 SPEAKER_04 數據、流量、會員、廣告、第三人付款
09:44:34,779 SPEAKER_04 甚至用戶規模本身都可能形成商業價值
09:44:40,329 SPEAKER_04 所以我們主張看實質不看名稱
09:44:47,690 SPEAKER_04 那動態計價的問題
09:44:49,690 SPEAKER_04 這部分我們要先講清楚
09:44:51,690 SPEAKER_04 我們不反對動態計價
09:44:53,690 SPEAKER_04 下大雨、上下班、尖峰、演唱會擅長大量車車的時候
09:44:57,690 SPEAKER_04 價格適度的提高
09:44:59,690 SPEAKER_04 本來就可以吸引更多的司機上線
09:45:01,690 SPEAKER_04 那市場調節有它存在的合理性
09:45:03,690 SPEAKER_04 但是計程車它不是一般商品
09:45:05,690 SPEAKER_04 計程車長期具有去供車捷運、鐵路及偏鄉
09:45:09,690 SPEAKER_04 公共運輸不足的功能
09:45:11,690 SPEAKER_04 本質上具有富大、中運輸性質
09:45:13,690 SPEAKER_04 所以地方政府為什麼要開運駕審議委員會
09:45:16,690 SPEAKER_04 因為它同時具備考量、燃料成本、車輛成本
09:45:19,690 SPEAKER_04 駕駛合理所得、乘客負擔能力及公眾利益
09:45:22,690 SPEAKER_04 如果今天政府花了那麼多時間找業者、專家、消費者
09:45:27,690 SPEAKER_04 跟共同審立一個合理的運駕
09:45:29,690 SPEAKER_04 結果一個APP、一套演算法
09:45:31,690 SPEAKER_04 就可以在完全沒有上線的狀況下
09:45:33,690 SPEAKER_04 把價格調到三倍、五倍、甚至無上限
09:45:36,690 SPEAKER_04 那我要問地方政府的運駕審查會議還有什麼意義
09:45:40,690 SPEAKER_04 整套制度就會被平台架空
09:45:43,690 SPEAKER_04 所以我們提出兩倍的建議
09:45:45,690 SPEAKER_04 不是要平台每一趟都收兩倍
09:45:47,690 SPEAKER_04 是建立一個市場的護欄
09:45:49,690 SPEAKER_04 上線由公共監理決定
09:45:52,910 SPEAKER_04 那上線以下讓市場做調節
09:45:54,910 SPEAKER_04 我覺得這個才是政府監理跟市場機制兩端的平衡
09:46:02,990 SPEAKER_04 再來就是我們講司機最有感的收費問題
09:46:06,990 SPEAKER_04 就是
09:46:08,549 SPEAKER_04 如果法律最後只寫說平台抽成不能超過15%
09:46:12,549 SPEAKER_04 我認為這個條文非常容易被規避
09:46:14,549 SPEAKER_04 平台可以說我沒有抽15%
09:46:16,549 SPEAKER_04 我只有抽10%
09:46:18,549 SPEAKER_04 另外再說派減費、系統費、月租費、帳號費、設備費、會員費
09:46:22,549 SPEAKER_04 還是帳戶處理費
09:46:23,549 SPEAKER_04 甚至還可以透過關係切再收一次
09:46:26,549 SPEAKER_04 如果我們意義上是10%
09:46:28,549 SPEAKER_04 司機實際負擔的可能是18%或者是20%還是更多
09:46:32,549 SPEAKER_04 我們提出了實質總費用率的概念
09:46:35,549 SPEAKER_04 就是像銀行貸款一樣
09:46:36,549 SPEAKER_04 你不能告訴我你利率2%
09:46:38,549 SPEAKER_04 然後你把開辦費、手續費都藏在後面
09:46:41,549 SPEAKER_04 平台也是一樣
09:46:42,549 SPEAKER_04 我不要管你把錢交出什麼
09:46:44,549 SPEAKER_04 就算駕駛要取得
09:46:47,569 SPEAKER_04 完成結算這筆訂單
09:46:49,569 SPEAKER_04 我們要知道說他到底總共付出了多少錢
09:46:51,569 SPEAKER_04 我覺得這才是真正的費用上限
09:46:55,180 SPEAKER_04 至於我們提出的15%
09:46:57,180 SPEAKER_04 我要再次說明這個是政策討論的起點
09:46:59,180 SPEAKER_04 最後是10%、12%、15%還是其他合理的比例
09:47:02,180 SPEAKER_04 我覺得都可以研究
09:47:04,180 SPEAKER_04 但是我們覺得一定要設有總上限
09:47:10,329 SPEAKER_04 再來我們覺得平台哪些錢不該收
09:47:13,329 SPEAKER_04 我認為
09:47:15,190 SPEAKER_04 台風加成、好雨加成、夜間加成
09:47:17,190 SPEAKER_04 為什麼政府給加成
09:47:18,190 SPEAKER_04 是因為司機在特定的期間、特定的天候
09:47:21,190 SPEAKER_04 承擔比較高的工作成本與風險
09:47:23,190 SPEAKER_04 那為什麼平台可以從這個風險裡再抽一筆
09:47:26,190 SPEAKER_04 例如說小費
09:47:27,190 SPEAKER_04 那是乘客對司機的肯定
09:47:29,190 SPEAKER_04 勁勞卡、愛心卡、政府補助
09:47:31,190 SPEAKER_04 也都有特定的政策目的
09:47:32,190 SPEAKER_04 這些不是平台創造的收入
09:47:34,190 SPEAKER_04 所以我們主張應該全額歸駕駛人
09:47:36,190 SPEAKER_04 另外一個問題就是刷卡電子支付的金流費
09:47:39,190 SPEAKER_04 今天平台提供信用卡不是服務司機
09:47:42,190 SPEAKER_04 他同時也增加乘客便利
09:47:44,190 SPEAKER_04 取得企業客戶訂單
09:47:45,190 SPEAKER_04 政府不要按醫療院所訂單
09:47:47,190 SPEAKER_04 並掌握完整的消費數據
09:47:49,190 SPEAKER_04 所以平台既然已經向駕駛收取平台服務費
09:47:52,190 SPEAKER_04 就不應該因為乘客刷卡
09:47:54,190 SPEAKER_04 然後再從司機的收支裡扣第二次
09:47:56,190 SPEAKER_04 我們覺得一筆交易不能兩頭收費
09:48:00,859 SPEAKER_04 那最後一個我這邊
09:48:02,859 SPEAKER_04 可能後面還有我先講快一點
09:48:04,859 SPEAKER_04 這一頁我覺得是整個制度的
09:48:06,859 SPEAKER_04 最常被應該看見的問題
09:48:08,859 SPEAKER_04 平台掌握什麼
09:48:09,859 SPEAKER_04 乘客是平台找來的
09:48:10,859 SPEAKER_04 訂單是平台找來的
09:48:12,859 SPEAKER_04 價格也是平台決定影響的
09:48:14,859 SPEAKER_04 錢也是平台收的
09:48:15,859 SPEAKER_04 那司機帳號也是平台管理的
09:48:18,859 SPEAKER_04 可是發生重大事故的以後
09:48:19,859 SPEAKER_04 平台卻往往可以回到一句說
09:48:21,859 SPEAKER_04 我只是資訊服務業
09:48:24,549 SPEAKER_04 那接下來真正處理事情的是誰
09:48:26,549 SPEAKER_04 是駕駛是車行是合作社
09:48:28,549 SPEAKER_04 牌照車輛管理是車行的責任
09:48:30,549 SPEAKER_04 駕駛資格要車行確認
09:48:32,549 SPEAKER_04 保險要車行通保跟續保
09:48:34,549 SPEAKER_04 事故發生以後也是往往是車行去處理現場
09:48:36,549 SPEAKER_04 聯絡乘客家屬保險公司
09:48:38,549 SPEAKER_04 甚至後續的消費爭議跟行政調節
09:48:41,549 SPEAKER_04 如果保險不夠
09:48:42,549 SPEAKER_04 那最後的賠償責任
09:48:44,549 SPEAKER_04 還是回到駕駛跟車輛管理的一方
09:48:46,549 SPEAKER_04 所以最現實的問題是
09:48:48,549 SPEAKER_04 如果平台掌控整筆交易
09:48:50,549 SPEAKER_04 也從每一筆訂單取得收益
09:48:53,549 SPEAKER_04 如果發生事故的時候
09:48:55,549 SPEAKER_04 進入球場甚至訴訟的時候
09:48:57,549 SPEAKER_04 真正在第一線承擔責任的
09:48:59,549 SPEAKER_04 最往往還是駕駛跟車行
09:49:02,690 SPEAKER_04 這就是我們覺得權力不對的
09:49:04,690 SPEAKER_04 以上報告
09:49:09,769 黃委員健豪 (94%) 謝謝我們李市長
09:49:11,769 黃委員健豪 (94%) 那麼下一位請
09:49:13,769 黃委員健豪 (94%) 中華民國計程車客運服務全國聯合會
09:49:15,769 黃委員健豪 (94%) 李越哲李氏
09:49:27,529 SPEAKER_18 主席黃超偉
09:49:28,529 SPEAKER_18 各位委員各位長官
09:49:30,529 SPEAKER_18 產業先進大家早
09:49:32,720 SPEAKER_18 我是中華民國計程車客運商業服務同事公會
09:49:34,720 SPEAKER_18 全國聯合會
09:49:36,720 SPEAKER_18 李氏李越哲
09:49:38,720 SPEAKER_18 在這邊第一次發言
09:49:40,720 SPEAKER_18 我們的計程車客運服務業全國聯合會
09:49:42,720 SPEAKER_18 是今年5月份才獲得內政部核准成立
09:49:46,720 SPEAKER_18 所以大家對我們的公會比較陌生
09:49:48,720 SPEAKER_18 但我們這個行業
09:49:50,720 SPEAKER_18 另外一個大家比較熟悉
09:49:52,720 SPEAKER_18 稱呼是派遣車隊
09:49:55,730 SPEAKER_18 例如大家耳熟能詳的55688
09:49:57,730 SPEAKER_18 台灣大車隊
09:49:59,730 SPEAKER_18 Li-go 優喜或者Uber
09:50:01,730 SPEAKER_18 都是我們這個行業的知名代表
09:50:03,730 SPEAKER_18 這也是一般乘客
09:50:05,730 SPEAKER_18 或外界對於計程車最熟悉的一部分
09:50:09,609 SPEAKER_18 因此今天這個法案所涉及到的計程車媒合平台法規
09:50:14,789 SPEAKER_18 其實完全就是在規範我們這個行業的法律
09:50:19,380 SPEAKER_18 所以作為直接
09:50:21,710 SPEAKER_18 這個草案規範的產業代表
09:50:23,710 SPEAKER_18 我們對於今天整個法案及討論提供
09:50:27,710 SPEAKER_18 也特別提出完整的書面意見資料
09:50:31,420 SPEAKER_18 就法案目的原本所想要解決的問題對象
09:50:36,380 SPEAKER_18 及來龍去脈也做了清楚的說明與陳述
09:50:39,380 SPEAKER_18 請各位委員、長官及業界先進參閱
09:50:45,339 SPEAKER_18 也期待透過專業而清楚的行業發展分析及說明
09:50:49,339 SPEAKER_18 能夠幫助委員及政府部門更加聚焦問題核心
09:50:55,720 SPEAKER_18 共同尋求最佳方
09:50:57,720 SPEAKER_18 我們全聯會也會針對這個議題持續匯集意見
09:51:02,720 SPEAKER_18 並擬具產業共識
09:51:04,720 SPEAKER_18 與各位先進共同來面對及處理這個議題
09:51:08,720 SPEAKER_18 謝謝大家,第一次發言
09:51:15,170 黃委員健豪 (94%) 好,謝謝我們李約哲理事
09:51:17,170 黃委員健豪 (94%) 我們接下來請博特台灣服務股份有限公司的
09:51:21,170 黃委員健豪 (94%) 曾獻宏總經理發言
09:51:30,660 SPEAKER_03 好
09:51:33,140 SPEAKER_03 召會黃委員
09:51:35,140 SPEAKER_03 各位與會的部會長官
09:51:37,140 SPEAKER_03 還有各位先進的專家
09:51:39,140 SPEAKER_03 大家好,我是博特台灣區的總經理
09:51:42,140 SPEAKER_03 曾獻宏
09:51:43,140 SPEAKER_03 首先謝謝黃委員今天召開這個公聽會
09:51:46,140 SPEAKER_03 讓產業政府、老公以及學界能夠
09:51:51,140 SPEAKER_03 一起來討論教車產業未來的發展方向
09:51:55,339 SPEAKER_03 首先必須藉由博特的立場來釐清
09:51:59,339 SPEAKER_03 我們支持現在我們釐清教車平台的責任
09:52:04,339 SPEAKER_03 同時也認同運輸隨著數位的發展
09:52:08,339 SPEAKER_03 現行制度確實有重新檢視的必要
09:52:11,339 SPEAKER_03 我們今天希望提出一個核心的原則是
09:52:15,339 SPEAKER_03 責任應該和實際的權限和權責相符
09:52:18,339 SPEAKER_03 如果今天要增加平台的責任
09:52:20,339 SPEAKER_03 同時應該檢視平台所具備的管理權限
09:52:24,339 SPEAKER_03 以及現在整體的監理架構
09:52:26,339 SPEAKER_03 針對今天的六項主要的討論議題
09:52:30,339 SPEAKER_03 我這邊簡要的代表Bow
09:52:33,339 SPEAKER_03 提出不同的Bow這邊的看法
09:52:36,339 SPEAKER_03 首先第一樣是針對平台的獨立法律的定位
09:52:40,339 SPEAKER_03 首先我們支持透過功能性的監理
09:52:44,339 SPEAKER_03 讓不同市場的參與者依照實際上的功能
09:52:47,339 SPEAKER_03 來進行以及承擔相對應的責任
09:52:50,339 SPEAKER_03 不過目前包含Bow在內的多數平台
09:52:54,339 SPEAKER_03 是依照現行的計程車的客運服務業
09:52:57,339 SPEAKER_03 以及車隊業者提供這樣的運輸服務
09:53:02,339 SPEAKER_03 以及現行的公務法
09:53:04,339 SPEAKER_03 跟計程車客運服務業申請核准辦法架構
09:53:08,339 SPEAKER_03 車隊本身已經具有管理駕駛車輛
09:53:12,339 SPEAKER_03 以及營運管理相關的法定義務
09:53:14,339 SPEAKER_03 因此我們建議除了新法在定義平台業者以外
09:53:18,339 SPEAKER_03 其實應該也要明確的定義
09:53:20,339 SPEAKER_03 在車隊這個角色並且區分跟平台之間
09:53:24,339 SPEAKER_03 以及駕駛之間個體的主體性還有權責跟責任
09:53:28,339 SPEAKER_03 所以這樣子才能夠明確的來達到功能性的監理
09:53:32,339 SPEAKER_03 避免現行跟未來的新法產生制度上的疊加
09:53:36,339 SPEAKER_03 而產生責任重複或者是主體負責的部分不明確的問題
09:53:42,339 SPEAKER_03 那第二項是針對境外平台
09:53:45,339 SPEAKER_03 平台司法以及租稅的管轄
09:53:47,339 SPEAKER_03 BOW在這個議題上原則上是支持這樣的提議的
09:53:52,339 SPEAKER_03 因為BOW目前在台灣已經完成公司的登記
09:53:55,339 SPEAKER_03 那也遵循我國相關的法律
09:53:57,339 SPEAKER_03 也履行相關的納稅義務
09:53:59,339 SPEAKER_03 所以我們認為只要是在台灣市場提供服務
09:54:02,339 SPEAKER_03 就應該遵循明確的法律以及租稅的規範
09:54:05,339 SPEAKER_03 也建立比較公平的競爭環境跟基礎
09:54:09,259 SPEAKER_03 那第三點是針對演算法以及費率透明以及動態加價的部分
09:54:14,259 SPEAKER_03 BOW原則上支持資訊的透明
09:54:18,259 SPEAKER_03 也在乘客叫車前也提供了
09:54:22,000 SPEAKER_03 其實我們也已經清楚了預估車資的揭露以及相關的費用
09:54:27,000 SPEAKER_03 對於駕駛端來說其實我們也事先的揭露了平台的服務費
09:54:31,000 SPEAKER_03 以及動態加價適用的相關的條文及費率的範圍
09:54:36,000 SPEAKER_03 所以我們建議在法規上面採取監理為導向結果的方式
09:54:41,000 SPEAKER_03 對消費者而言其實消費者最重視跟在意的是
09:54:46,000 SPEAKER_03 搭車之前到底要付多少錢
09:54:49,000 SPEAKER_03 費用會怎麼樣的受到影響
09:54:51,000 SPEAKER_03 至於演算法及涉及平台核心營運的機制
09:54:54,000 SPEAKER_03 我們可以依法向主管機構提供及揭露
09:54:58,000 SPEAKER_03 但是我們希望在這部分由主管機關來付相關的商業保密的義務
09:55:03,000 SPEAKER_03 不宜全面的公開
09:55:05,000 SPEAKER_03 那對於重大災害或政府緊急公告的事件的部分
09:55:09,000 SPEAKER_03 這個議題上我們原則上支持主管機關設定動態的上限
09:55:14,000 SPEAKER_03 也允許基本車資可以作為兩倍的作為一個討論的基礎
09:55:20,000 SPEAKER_03 那至於一般費率及重大調整
09:55:22,000 SPEAKER_03 我們建議還是維持就是採備查制度
09:55:26,000 SPEAKER_03 而非逐案事前的核准
09:55:28,000 SPEAKER_03 以同時保護消費者以及供需市場目前現行的效率
09:55:33,000 SPEAKER_03 那第四點也是我們希望委員特別關注的議題
09:55:36,000 SPEAKER_03 就是平台責任跟駕駛的管理
09:55:39,000 SPEAKER_03 那如果現在的草案是將
09:55:42,829 SPEAKER_03 駕駛直接試為
09:55:44,829 SPEAKER_03 平台直接試為直接雇主的話
09:55:46,829 SPEAKER_03 要求平台來扯單這個雇主的法律責任
09:55:49,829 SPEAKER_03 卻沒有同時賦予平台的相關的對應管理權限的話
09:55:53,829 SPEAKER_03 可能會造成管理跟能力上面的相互不符的狀況
09:55:57,829 SPEAKER_03 所以目前以現行制度來說
09:55:59,829 SPEAKER_03 平台並沒有跟駕駛直接建立契約關係
09:56:03,829 SPEAKER_03 目前車輛駕駛管理都是由計程車業者派遣車隊與駕駛支先所組成的
09:56:09,829 SPEAKER_03 因此我們建議相關的權責跟過失的原則來說
09:56:15,829 SPEAKER_03 還是回歸到平台駕駛以及車隊本身就現在所掌握的權責
09:56:20,829 SPEAKER_03 及違反的法定義務來相對的負責
09:56:23,829 SPEAKER_03 那例如說平台可以來確認駕駛的這些相關的文件的有效性
09:56:30,829 SPEAKER_03 那車隊維持這個教育訓練
09:56:33,829 SPEAKER_03 那平台可以提供這樣的科技以及相關的數據來提供必要的協助
09:56:41,130 SPEAKER_03 那在重大事故方面的話
09:56:43,130 SPEAKER_03 我們可以仿照歐盟的方式來向政府提供相關資訊的整合
09:56:48,130 SPEAKER_03 在第一時間的時候回報相關的事件
09:56:51,130 SPEAKER_03 由司機在第一現場提供協助車隊局中來處理現行法律的事故處理
09:56:58,130 SPEAKER_03 既可以保障乘客又可以執行真正相關的制度
09:57:01,130 SPEAKER_03 關於第五點的產業基金
09:57:03,130 SPEAKER_03 我們還是針對這點也的話不予以支持
09:57:07,130 SPEAKER_03 由於計程車對話計程車由2017年實施至今已經經歷了相當程度的轉型
09:57:14,130 SPEAKER_03 所以我們認為實際上課增這個數位服務券
09:57:18,130 SPEAKER_03 實際上的成本可能會反映到駕駛跟乘客的車子上
09:57:21,130 SPEAKER_03 反而影響了原本要受業團體跟原意
09:57:25,130 SPEAKER_03 所以我們認為與其增訂這個額外的這個費用
09:57:29,130 SPEAKER_03 不如依照我們先前面提到的功能性的監理原則
09:57:33,130 SPEAKER_03 讓平台然後車隊以及派遣業者一同納入這個法案
09:57:37,130 SPEAKER_03 然後提升整體的安全標準
09:57:39,130 SPEAKER_03 然後BOW也非常願意提供在國際市場上的一些實際上的經驗跟資源
09:57:45,130 SPEAKER_03 最後一點是關於平台抽成的上限跟駕駛保障的收入
09:57:50,130 SPEAKER_03 原則上BOW不支持以法律明定
09:57:55,599 SPEAKER_03 我們認同駕駛的收入應該受到合理的保障
09:57:59,599 SPEAKER_03 但是我們認為更有效的辦法是提高整體的透明資訊
09:58:03,599 SPEAKER_03 以及增加駕駛本身每位駕駛在路上接案的效率
09:58:07,599 SPEAKER_03 而不是透過法案的方式去介入商業定價
09:58:12,740 SPEAKER_03 那目前以BOW來說已經明確的揭露了在平台服務費的抽成以及預估的收入
09:58:19,740 SPEAKER_03 那基本上駕駛在加入或者是接案之前都可以
09:58:22,740 SPEAKER_03 針對他的接案情形有基礎的了解
09:58:25,740 SPEAKER_03 更重要的事情我們是認為目前我們應該去檢討現行
09:58:29,740 SPEAKER_03 在整個計程車產業已經非常普遍的現象
09:58:32,740 SPEAKER_03 就是一車一車對這樣的限制
09:58:35,740 SPEAKER_03 讓駕駛能夠合法的跨平台接單
09:58:38,740 SPEAKER_03 駕駛可以自由的不同的選擇不同的平台
09:58:41,740 SPEAKER_03 他可以去增加他的案源跟收入的來源
09:58:44,740 SPEAKER_03 同時也可以促進平台之間的一些良性競爭
09:58:47,740 SPEAKER_03 最後我想建議強調BOW這次修法最核心的建議是
09:58:51,740 SPEAKER_03 我們支持監理
09:58:52,740 SPEAKER_03 支持資訊透明
09:58:54,740 SPEAKER_03 支持維繫乘客的安全跟駕駛的保障
09:58:57,740 SPEAKER_03 但是一個好的制度應該做到選擇清楚責任清楚
09:59:01,740 SPEAKER_03 還有維持公平競爭
09:59:03,740 SPEAKER_03 如果接下來法案要求平台承擔更多的相關的運輸責任的話
09:59:07,740 SPEAKER_03 同時應該賦予平台更多的相關的管理權限以及經營的權限
09:59:12,740 SPEAKER_03 並且檢討現行一車一制度的限制
09:59:15,740 SPEAKER_03 讓駕駛朋友可以自由選擇的平台跟車隊
09:59:19,740 SPEAKER_03 也是符合文件所提出的責任與權利的相互對應的制度方向
09:59:24,740 SPEAKER_03 最後謝謝主席也謝謝大家
09:59:30,839 黃委員健豪 (94%) 好謝謝我們曾慶紅總經理
09:59:32,839 黃委員健豪 (94%) 那我們下一位我們請
09:59:34,839 黃委員健豪 (94%) 優步福爾摩沙股份量的郵件公司的馬培治公共政策總監發言
09:59:43,430 SPEAKER_17 謝謝主席還有
09:59:45,430 SPEAKER_17 還有各位先進
09:59:47,430 SPEAKER_17 我是代表優步福爾摩沙公司
09:59:49,430 SPEAKER_17 畢竟馬是這樣子
09:59:51,430 SPEAKER_17 非常感謝主席今天就是舉辦了一個這樣的公聽會
09:59:54,430 SPEAKER_17 然後一起來檢討
09:59:56,430 SPEAKER_17 還有就是能來跟大家做一個討論
09:59:58,430 SPEAKER_17 就是到底台灣需不需要一個針對一個網際網路的一個
10:00:03,430 SPEAKER_17 媒合的客運服務業的一個特殊的一個專法的特殊的管理條例
10:00:07,430 SPEAKER_17 那我這邊來跟大家分享一下
10:00:09,430 SPEAKER_17 就是從優步Uber的角度
10:00:11,430 SPEAKER_17 我們對目前的這個大方向的一些想法
10:00:14,430 SPEAKER_17 那首先呢這個我們其實在想的這件事情今天討論很多其實來自於一個很重要的原因是
10:00:20,430 SPEAKER_17 到底一個我們在過去這個產業裡面其實分成很多不同的角色
10:00:25,430 SPEAKER_17 從這個駕駛人司機到乘客到這個負責管理車輛的這個車行
10:00:32,430 SPEAKER_17 然後到負責派遣的這個車隊
10:00:35,430 SPEAKER_17 然後到這個最近的這十來年Uber進入台灣剛好是13年的時間
10:00:40,430 SPEAKER_17 而在事實上這種透過不同的形式去做派遣
10:00:44,430 SPEAKER_17 這種網際網路或者是其他公司派遣其實更早就已經存在
10:00:48,430 SPEAKER_17 那有沒有需要針對一種特別的這種派遣的行為再做一個多更多更多層次的監管
10:00:55,430 SPEAKER_17 我覺得這是一個今天討論的重點
10:00:57,430 SPEAKER_17 其實呢我們一直在回來是思考的事情是當我們要去透過設立一個專門的法律
10:01:03,430 SPEAKER_17 去做這些相關的監管的時候自然要回來理解
10:01:06,430 SPEAKER_17 就是我們監管的這個企圖
10:01:07,430 SPEAKER_17 我們希望達成什麼樣的目標
10:01:09,430 SPEAKER_17 然後呢專法一個特別的法律是不是一個最合適的手段
10:01:13,430 SPEAKER_17 那如果我們回來看到就是今天公立會的一些相關的說明可以理解
10:01:18,430 SPEAKER_17 就是說發起公立會不管是委員或者是可能來陳情的這些代表
10:01:23,430 SPEAKER_17 可能認為目前的監管對平台這一方可能是有不利的地方
10:01:27,430 SPEAKER_17 那我覺得這個是可以理解的
10:01:28,430 SPEAKER_17 因為的確從不管是剛剛提到其實台灣成立多元計程車的法規
10:01:33,430 SPEAKER_17 到Uber正式在2019年加入多元計程車的這個行列
10:01:37,430 SPEAKER_17 其實以來到現在的其實2016年其實已經是六到七年的時間
10:01:42,430 SPEAKER_17 那的確這裡面的大家看到也有不同的其他的業者
10:01:46,430 SPEAKER_17 或者是你也可以看到呢台灣既有的這些派遣業者
10:01:49,430 SPEAKER_17 所謂的計程車客運服務業這個車隊呢
10:01:52,430 SPEAKER_17 他其實也開始嘗試做一些不同的分離
10:01:54,430 SPEAKER_17 比如說他不見得透過單一車隊的方式來營運他的業務
10:01:59,430 SPEAKER_17 他可能也把他的APP和他的車隊的業務去做一個分離
10:02:03,430 SPEAKER_17 同時服務不同的車隊
10:02:05,430 SPEAKER_17 所以看到其實在實務上面產業上面的發展
10:02:08,430 SPEAKER_17 是有一個多層次的發展
10:02:10,430 SPEAKER_17 所以我們回來呢Uber對需不需要有這個法律
10:02:13,430 SPEAKER_17 其實我們目前沒有一個堅定的立場
10:02:15,430 SPEAKER_17 我們要回來檢討是現行的法規是不是足夠管理
10:02:18,430 SPEAKER_17 或現行的法規有沒有可能做適當的微調
10:02:22,430 SPEAKER_17 就能夠達到這個法規監理的目的
10:02:24,430 SPEAKER_17 還是說他的管理手段一定是要透過一個專法
10:02:27,430 SPEAKER_17 我覺得這個是有討論的空間的
10:02:29,430 SPEAKER_17 然後再來呢
10:02:30,430 SPEAKER_17 那就會回來到那我們這個法規的監管
10:02:32,430 SPEAKER_17 到底要管什麼東西
10:02:34,430 SPEAKER_17 剛提到非常多的項目包含可能是定價
10:02:37,430 SPEAKER_17 包含可能是資訊流
10:02:39,430 SPEAKER_17 包含可能是不是平台應該要負相應的責任
10:02:41,430 SPEAKER_17 那其實我覺得繞回來看
10:02:43,430 SPEAKER_17 如果看到現在現行的台灣任何一個平台
10:02:46,430 SPEAKER_17 是沒有辦法獨立的去做任何派遣業務的
10:02:49,430 SPEAKER_17 而不然他是直接違反目前我們的台灣的法規
10:02:53,430 SPEAKER_17 所以目前的主要的平台他的合作
10:02:55,430 SPEAKER_17 或者甚至是本身就已經有車隊
10:02:57,430 SPEAKER_17 他在長出他的獨立的這個APP
10:02:59,430 SPEAKER_17 他也都是要透過跟不同的車隊
10:03:01,430 SPEAKER_17 換句話說現在主要的監管主體
10:03:04,430 SPEAKER_17 的確是在車隊上面
10:03:06,430 SPEAKER_17 那我大概聽到一個聲音是
10:03:08,430 SPEAKER_17 大家對於譬如說資訊流的掌控
10:03:10,430 SPEAKER_17 對於這個價格的掌控
10:03:11,430 SPEAKER_17 感覺需要對平台有更多的監理
10:03:13,430 SPEAKER_17 那目前為什麼會有這個狀況
10:03:15,430 SPEAKER_17 如果說監理的範圍已經在車隊上面
10:03:18,430 SPEAKER_17 那為什麼大家會想到來管平台
10:03:20,430 SPEAKER_17 其實一個很重要的原因是因為
10:03:22,430 SPEAKER_17 車隊都是和平台透過司法的契約的方式
10:03:25,430 SPEAKER_17 將他一部分的管理的這個權限委託給平台
10:03:30,430 SPEAKER_17 來待為執行
10:03:31,430 SPEAKER_17 或者是經過他們內部的合約的討論之後
10:03:34,430 SPEAKER_17 來去擬定的
10:03:35,430 SPEAKER_17 換句話說其實在現在的監理範圍裡面
10:03:38,430 SPEAKER_17 這件事情是已經做得到的
10:03:40,430 SPEAKER_17 只是大家在看的時候會覺得
10:03:42,430 SPEAKER_17 這個法規上的監管主體其實好像是車隊
10:03:46,430 SPEAKER_17 但事實上背後車隊必須和平台
10:03:48,430 SPEAKER_17 一起來做相對的責任的負責
10:03:51,430 SPEAKER_17 那換句話說如果是在實際上是這個樣子
10:03:54,430 SPEAKER_17 那大家期待看到的是實質的管理
10:03:56,430 SPEAKER_17 比如說我是在心態上或者是我在情感上
10:04:00,430 SPEAKER_17 我認為我要看到平台在某些事件發生的時候
10:04:03,430 SPEAKER_17 需要受到處罰
10:04:05,430 SPEAKER_17 還是是其他的原因我覺得這個需要去釐清
10:04:07,430 SPEAKER_17 就是換句話說就是我們目前的管理
10:04:10,430 SPEAKER_17 是真的有到管不到管不動
10:04:12,430 SPEAKER_17 還是其實是比較是在情感上
10:04:15,430 SPEAKER_17 我們希望看到更進一步
10:04:17,430 SPEAKER_17 那我覺得這個東西釐清了
10:04:18,430 SPEAKER_17 所以更有這個
10:04:20,430 SPEAKER_17 更能夠回來確認
10:04:21,430 SPEAKER_17 那到底我們是不是需要一個專門的特殊的法律
10:04:24,430 SPEAKER_17 來去做這個相關的規管
10:04:27,440 SPEAKER_17 那麼再來關於這個裡面提到
10:04:30,440 SPEAKER_17 我就回到這個討論提剛的第二點
10:04:33,440 SPEAKER_17 其實快速平台其實跟鋼鐵未業者是一樣的
10:04:35,440 SPEAKER_17 目前Uber從2022年開始
10:04:37,440 SPEAKER_17 其實已經全部都是有落地的公司來做經營
10:04:41,440 SPEAKER_17 對台灣的稅務相關管理員都是在台灣進行
10:04:44,440 SPEAKER_17 所以我覺得沒有這個問題
10:04:46,440 SPEAKER_17 但是未來會不會有其他的企業
10:04:48,440 SPEAKER_17 比如說剛剛有一位老師提特別提到
10:04:50,440 SPEAKER_17 我覺得如果我們真的需要一個
10:04:52,440 SPEAKER_17 更專門的法去看這件事情的時候
10:04:54,440 SPEAKER_17 未來就當這個台灣也許沒有那麼快
10:04:58,440 SPEAKER_17 開放這個自駕
10:05:00,440 SPEAKER_17 這已經在市場上特斯拉明天立刻可以轉成
10:05:02,440 SPEAKER_17 Robotaxi在街上跑的時候
10:05:04,440 SPEAKER_17 它到底要適用的是誰
10:05:06,440 SPEAKER_17 它的管理的主體是誰
10:05:07,440 SPEAKER_17 到底執行派遣的是這些車的持有者的個人
10:05:10,440 SPEAKER_17 還是這個Tesla的公司
10:05:12,440 SPEAKER_17 這個未來都有很多更長遠的東西
10:05:14,440 SPEAKER_17 其實可以放進去考量
10:05:16,440 SPEAKER_17 那其實換句話說我們對於這個平台企業
10:05:18,440 SPEAKER_17 其實是需要有國內的主體去經營
10:05:21,440 SPEAKER_17 我覺得這是完全同意
10:05:23,440 SPEAKER_17 而且我們已經在做的
10:05:25,440 SPEAKER_17 那麼再來所謂的第三點
10:05:27,440 SPEAKER_17 就是平台的這個計費的這個基準動態計價等等
10:05:31,440 SPEAKER_17 我其實跟大家分享一下現行的法規的做法
10:05:34,440 SPEAKER_17 其實目前關於這個平台的動態計價的上限
10:05:38,440 SPEAKER_17 法規是有規範的
10:05:39,440 SPEAKER_17 是有各個地方政府他們會去公告
10:05:41,440 SPEAKER_17 在這個地方的動態計價的上限
10:05:44,440 SPEAKER_17 所以我舉個例子
10:05:45,440 SPEAKER_17 以Uber平台為例
10:05:46,440 SPEAKER_17 在某一些根本是不准你有上限的這個縣市
10:05:49,440 SPEAKER_17 我們其實是根本沒有動態計價
10:05:51,440 SPEAKER_17 的這個實際的營運上面
10:05:53,440 SPEAKER_17 那在某一些有這個營運上限的城市
10:05:56,440 SPEAKER_17 我們也會因應它的規定
10:05:58,440 SPEAKER_17 那的確我們也有縣市是沒有這個營運上限的
10:06:01,440 SPEAKER_17 那我們其實也會在內規上面
10:06:03,440 SPEAKER_17 去有一個實際的動態計價的上限的調整
10:06:06,440 SPEAKER_17 那我覺得這個東西要繞回來
10:06:08,440 SPEAKER_17 其實我剛剛也聽到幾個
10:06:09,440 SPEAKER_17 不管是代表業者
10:06:10,440 SPEAKER_17 或是其實都提到一個很重要的重點
10:06:12,440 SPEAKER_17 是說這個中規是回來是
10:06:14,440 SPEAKER_17 大家不會反對這個動態計價的
10:06:16,440 SPEAKER_17 這個由市場來穩定供需的這個狀況
10:06:19,440 SPEAKER_17 大家更關心的是
10:06:21,339 SPEAKER_17 這個動態計價在這個特殊急難危機的情況發生的時候
10:06:25,339 SPEAKER_17 它需不需要應不應該被啟動或被管理
10:06:28,339 SPEAKER_17 我覺得這個是可以討論
10:06:30,339 SPEAKER_17 而且我覺得是值得更細的去把這些條件訂出來
10:06:33,339 SPEAKER_17 我覺得商業平台也會樂意的去配合
10:06:36,339 SPEAKER_17 然後再來這個所謂的這個第四點
10:06:39,339 SPEAKER_17 這個實質僱主連帶培養責任這個狀況
10:06:42,339 SPEAKER_17 其實我覺得繞回來就是計程車的這個從業的人員
10:06:45,339 SPEAKER_17 我們的駕駛們他到底是不希望被當成是一個員工
10:06:49,339 SPEAKER_17 來被管理
10:06:50,339 SPEAKER_17 今天如果你要求一個產業
10:06:52,339 SPEAKER_17 他必須要提供這個從從業人員
10:06:55,339 SPEAKER_17 等同於勞基法的保障
10:06:57,339 SPEAKER_17 且僱主要對於員工的行為負連帶保障
10:07:00,339 SPEAKER_17 通常其實也就是他必須要這個
10:07:02,339 SPEAKER_17 這個駕駛必須要連帶的負擔受僱人
10:07:05,339 SPEAKER_17 也就是勞基法裡面的這個規定
10:07:07,339 SPEAKER_17 換句話說從今天開始
10:07:09,339 SPEAKER_17 所有的這個駕駛
10:07:11,339 SPEAKER_17 他不能夠去挑選他的訂單
10:07:14,339 SPEAKER_17 這個平台派給他必須要上下班打卡時間
10:07:16,339 SPEAKER_17 我相信以目前對這麼多年的台灣的駕駛的文化裡面
10:07:20,339 SPEAKER_17 大家就是不會被接受
10:07:22,339 SPEAKER_17 但是事實上這個相關的損害賠償
10:07:25,339 SPEAKER_17 或者是車隊跟平台怎麼樣去
10:07:27,339 SPEAKER_17 更加強這樣的責任
10:07:29,339 SPEAKER_17 不管是透過保險或是其他的方式
10:07:31,339 SPEAKER_17 這個其實目前的法規裡面已經有相應的規定
10:07:34,339 SPEAKER_17 如果大家認為有不足的地方
10:07:36,339 SPEAKER_17 這些我相信主管機關都能夠很快速的去做一些
10:07:39,339 SPEAKER_17 政策上的調整
10:07:41,339 SPEAKER_17 再來在於這個管理基金的這個部分
10:07:43,339 SPEAKER_17 基本上我們是反對的
10:07:45,339 SPEAKER_17 最後一個我其實就是
10:07:47,339 SPEAKER_17 這個認為這個抽成上限的規範
10:07:49,339 SPEAKER_17 我覺得適合用這個市場的機制來做最後的決定
10:07:52,339 SPEAKER_17 因為過去這幾年來
10:07:54,339 SPEAKER_17 台灣的計程車的司機其實是越來越多
10:07:57,339 SPEAKER_17 如果有抽成不合理的狀況
10:07:59,339 SPEAKER_17 市場不會是這樣的反應
10:08:00,339 SPEAKER_17 不好意思超時謝謝大家
10:08:05,930 黃委員健豪 (94%) 好謝謝馬培斯總監
10:08:07,930 黃委員健豪 (94%) 那在下一位發現前我跟大家宣告一下
10:08:09,930 黃委員健豪 (94%) 如果想要發言第二輪的學者專家
10:08:12,930 黃委員健豪 (94%) 可以現在來主題台登記發言
10:08:14,930 黃委員健豪 (94%) 那照過第二輪發言單每位大概大約限時是三分鐘左右
10:08:20,230 黃委員健豪 (94%) 那我們下一位請這個
10:08:21,230 黃委員健豪 (94%) 逢甲大學文化與社會創新數字學程的侯聖宗教授發言
10:08:37,470 SPEAKER_13 主席還有各位代表
10:08:39,470 SPEAKER_13 還有先進大家好
10:08:41,470 SPEAKER_13 我是逢甲大學社會創新研究所的侯聖宗
10:08:44,470 SPEAKER_13 我想在今天談這六大議題
10:08:47,470 SPEAKER_13 我想先抽到上面
10:08:49,470 SPEAKER_13 因為我在社會創新研究所服務
10:08:52,470 SPEAKER_13 所以我特別看的是交通的社會性
10:08:55,470 SPEAKER_13 所以我待會要發言的可能有一個大主軸就是沒有交通沒有生活
10:09:00,470 SPEAKER_13 所以當我們這邊在談
10:09:02,470 SPEAKER_13 交通委員會談一些法制的時候
10:09:04,470 SPEAKER_13 其實上位的面向是整個台灣的社會發展會是怎麼改變
10:09:09,470 SPEAKER_13 那台灣現在有三大的一個主軸的社會發展
10:09:12,470 SPEAKER_13 第一個是高齡化
10:09:13,470 SPEAKER_13 第二個是少子化
10:09:15,470 SPEAKER_13 第三個是因為少子所帶的偏鄉的弱化
10:09:18,470 SPEAKER_13 這三件事情大概在未來十年
10:09:21,470 SPEAKER_13 台灣一定要面對
10:09:23,470 SPEAKER_13 那交通是一個很好解決社會問題的一個可能的solution
10:09:28,470 SPEAKER_13 所以接下來我就跟大家分享一下
10:09:30,470 SPEAKER_13 從一個總體環境去看產業
10:09:33,470 SPEAKER_13 那回過頭來看台灣的計程車產業的狀態
10:09:36,470 SPEAKER_13 我們必須說台灣計程車產業面對三個很特殊的全球的情境
10:09:41,470 SPEAKER_13 是全世界很少有的
10:09:43,470 SPEAKER_13 第一個是我們其實有非常強烈的個體戶的一種
10:09:47,470 SPEAKER_13 所謂的非受雇型的產業的形態
10:09:50,470 SPEAKER_13 而且還分三種個體還有車行還有合作社
10:09:53,470 SPEAKER_13 所以它是一個世界上高度複雜的一種產業結構
10:09:57,470 SPEAKER_13 那第二個是我們台灣在106年跟108年
10:10:02,470 SPEAKER_13 紛紛通過了計程車的多元計程車客運服務業
10:10:05,470 SPEAKER_13 還通過了所謂的Uber條款
10:10:07,470 SPEAKER_13 所以其實台灣已經走進一個中間路線
10:10:10,470 SPEAKER_13 我們既不是平台也不是傳統的計程車
10:10:13,470 SPEAKER_13 我們是條中間路線
10:10:15,470 SPEAKER_13 這十年我們在驗證這個中間路線是不是符合台灣
10:10:20,470 SPEAKER_13 初步的結論我認為是成功的
10:10:23,470 SPEAKER_13 是成功的就是中間路線在台灣帶來很多的
10:10:26,470 SPEAKER_13 由下而上的改變
10:10:28,470 SPEAKER_13 那也引起了所謂的產業的一個轉型
10:10:31,470 SPEAKER_13 好這第二個第三個我想要講的是
10:10:34,470 SPEAKER_13 台灣的勞動者就是司機
10:10:36,470 SPEAKER_13 他的所得是非常的脆弱的
10:10:39,470 SPEAKER_13 因為勞動者他的所有的所得都是一趟一趟去接出來的
10:10:44,470 SPEAKER_13 所以回到所有的政策應該回到勞工的立場
10:10:47,470 SPEAKER_13 他到底因為這政策有沒有受益
10:10:49,470 SPEAKER_13 再往上去看這些聘僱勞工的
10:10:53,470 SPEAKER_13 不管是車行合作社或者個體戶或者平台
10:10:56,470 SPEAKER_13 或者媒合的這些車隊
10:10:58,470 SPEAKER_13 他們在這個架構之下
10:11:00,470 SPEAKER_13 他們怎麼樣去最大化勞動者的利益跟福祉
10:11:04,470 SPEAKER_13 同時兼顧我剛剛講的社會的三個面向的改變
10:11:08,470 SPEAKER_13 我想在這樣的兩個總體跟一個產業結構
10:11:11,470 SPEAKER_13 我們就可以來論述
10:11:13,470 SPEAKER_13 接下來我要跟各位一起分享的
10:11:15,470 SPEAKER_13 我們最近其實在國科會裡面有個計畫
10:11:18,470 SPEAKER_13 我們剛好在處理這個議題
10:11:20,470 SPEAKER_13 那五大平台有很多平台加入我們這樣的聯盟
10:11:24,470 SPEAKER_13 其實我站在一個學術中立者
10:11:27,470 SPEAKER_13 我認為其實我們不是為了車隊來立法
10:11:31,470 SPEAKER_13 而是為了平台責任來思考
10:11:34,470 SPEAKER_13 怎麼讓他進入管制的一個體系裡面
10:11:38,470 SPEAKER_13 然後引導產業升級跟社會的福祉化
10:11:42,460 SPEAKER_13 在這個架構之下
10:11:44,460 SPEAKER_13 雖然今天有六大議題
10:11:46,460 SPEAKER_13 但我認為其實我們要討論是三件事
10:11:49,460 SPEAKER_13 第一個是實質的管制控制要怎麼做
10:11:52,460 SPEAKER_13 第二個要管什麼
10:11:54,460 SPEAKER_13 管資料還是管派遣
10:11:56,460 SPEAKER_13 還是管責任還是管事故
10:11:58,460 SPEAKER_13 最後一個是怎麼把今天的討論從交通委員會
10:12:02,460 SPEAKER_13 拉到一個公共服務的系統
10:12:04,460 SPEAKER_13 來思考台灣未來整體社會的需要
10:12:07,480 SPEAKER_13 所以雖然有六大議題
10:12:09,480 SPEAKER_13 但我把它歸納成三個大的一個項目
10:12:11,480 SPEAKER_13 第一個是平台的主體責任性是誰
10:12:14,480 SPEAKER_13 第二個是價格跟所得的透明性要怎麼樣去設計
10:12:18,480 SPEAKER_13 第三個是安全跟公共轉型
10:12:20,480 SPEAKER_13 要怎麼樣來思考跟推動
10:12:23,480 SPEAKER_13 那以下就針對這三個一起來看一下
10:12:25,480 SPEAKER_13 第一個我認為就算要立法
10:12:28,480 SPEAKER_13 其實應該要去
10:12:30,160 SPEAKER_13 把平台的責任加以去分級
10:12:33,160 SPEAKER_13 而不是用聘僱跟所謂的非僱主
10:12:36,160 SPEAKER_13 這樣的一個二級的二元論來思考
10:12:39,160 SPEAKER_13 那其中幾個所謂的判斷標準我有提出書面資料
10:12:44,160 SPEAKER_13 我去調查了全世界16個法律的這個國家
10:12:48,160 SPEAKER_13 他們紛紛是從不同的立法的角度
10:12:50,160 SPEAKER_13 跟執行面怎麼看
10:12:52,160 SPEAKER_13 我們大概看出四大重點
10:12:54,160 SPEAKER_13 第一個是判斷的基準是什麼
10:12:56,160 SPEAKER_13 是價格是派單是評分是庭權
10:12:58,160 SPEAKER_13 還是所謂的客服
10:13:00,160 SPEAKER_13 第二個是責任範圍
10:13:01,160 SPEAKER_13 要揭露到多少程度
10:13:03,160 SPEAKER_13 管理的安全機制是誰負責
10:13:05,160 SPEAKER_13 保險客服跟資料申報的義務是誰
10:13:08,160 SPEAKER_13 第三個是制度怎麼設計
10:13:10,160 SPEAKER_13 包含碰刺交易金額合作車輛數控制
10:13:13,160 SPEAKER_13 但是要特別要避免兩種風險
10:13:16,160 SPEAKER_13 第一個大型平台不能以資訊服務名義
10:13:19,160 SPEAKER_13 去規避公共責任
10:13:21,160 SPEAKER_13 這是非常重要
10:13:22,160 SPEAKER_13 第二個鼓勵創新小型的車隊
10:13:25,160 SPEAKER_13 甚至我們地方有很多車行
10:13:27,160 SPEAKER_13 我們這些所謂的個體小型的這些業者
10:13:31,160 SPEAKER_13 他們不能被平台犧牲
10:13:33,160 SPEAKER_13 如何讓他們也可以蓬勃發展
10:13:35,160 SPEAKER_13 這件事情是政府的責任
10:13:37,160 SPEAKER_13 不是車隊也不是所謂的
10:13:39,160 SPEAKER_13 所謂任何在做的所謂的
10:13:41,160 SPEAKER_13 營業工作者你們的責任
10:13:44,630 SPEAKER_13 接下來價格的方面我想要跟大家講
10:13:48,630 SPEAKER_13 其實最無辜的是乘客
10:13:50,630 SPEAKER_13 因為乘客根本不知道
10:13:52,630 SPEAKER_13 到底是什麼樣的狀態
10:13:53,630 SPEAKER_13 第二個無辜的是駕駛
10:13:55,630 SPEAKER_13 但是如果我們在這邊談論的過程裡面
10:13:58,630 SPEAKER_13 沒有駕駛沒有乘客的思維
10:14:00,630 SPEAKER_13 我覺得我們談再多都只是在
10:14:02,630 SPEAKER_13 我們的決策基礎裡面
10:14:04,630 SPEAKER_13 做自己的一個想像
10:14:06,630 SPEAKER_13 所以以下四點我是想說
10:14:08,630 SPEAKER_13 可以在未來的討論應該要去多去描述的
10:14:12,630 SPEAKER_13 第二個是乘客端的事前揭露要做到什麼程度
10:14:15,630 SPEAKER_13 第二個駕駛端應該有雙向帳戶
10:14:18,630 SPEAKER_13 不應該讓駕駛在這個過程裡面
10:14:21,630 SPEAKER_13 去有高度的諮詢不對稱
10:14:24,630 SPEAKER_13 導致他其實因著不同的狀態
10:14:27,630 SPEAKER_13 他做出不好的判斷
10:14:29,630 SPEAKER_13 第三個是動態計價要有例外
10:14:32,630 SPEAKER_13 例如說災難
10:14:33,630 SPEAKER_13 例如說公共運輸發生的中斷
10:14:36,630 SPEAKER_13 這個不能用所謂的動態定價去處理
10:14:39,630 SPEAKER_13 第四個是非常態的加乘歸屬
10:14:43,019 SPEAKER_13 我主張所有的加乘歸屬應該要回到我們的司機端
10:14:47,019 SPEAKER_13 還有我們跟司機合作的車行端
10:14:49,019 SPEAKER_13 因為是他們真正來負責最後的責任
10:14:52,019 SPEAKER_13 不是平台
10:14:53,019 SPEAKER_13 平台的所有的交易成本
10:14:55,019 SPEAKER_13 在過程裡面是一樣的
10:14:57,019 SPEAKER_13 但是在災難的發生
10:14:58,019 SPEAKER_13 願意去挺身去救災的那一群
10:15:01,019 SPEAKER_13 去運輸的那一群是我們的勞動者
10:15:03,019 SPEAKER_13 跟我們的直接
10:15:04,019 SPEAKER_13 跟勞動者在承擔保險責任的車行
10:15:09,079 SPEAKER_13 最後一個就是基金
10:15:11,079 SPEAKER_13 基金到底該不該跟車隊收、平台收
10:15:14,079 SPEAKER_13 或者應該由政府去做一個轉型基金
10:15:17,079 SPEAKER_13 我剛剛有講
10:15:18,079 SPEAKER_13 前面的學者也講
10:15:20,079 SPEAKER_13 Robot testing很快就會來
10:15:22,079 SPEAKER_13 到時候計程車可能會失業
10:15:24,079 SPEAKER_13 當他面對這個很大的產業轉型
10:15:27,079 SPEAKER_13 他怎麼去轉型升級這些事情
10:15:30,079 SPEAKER_13 是我覺得我們應該要在這次的修法去思考
10:15:33,079 SPEAKER_13 所以我認為其實應該鼓勵司機去朝向
10:15:37,079 SPEAKER_13 剛剛那三個比較難服務的
10:15:39,079 SPEAKER_13 就是偏鄉到偏鄉服務
10:15:41,079 SPEAKER_13 如果願意偏鄉服務的
10:15:43,079 SPEAKER_13 我們應該給他鼓勵
10:15:44,079 SPEAKER_13 第二個高齡願意多做高齡的
10:15:46,079 SPEAKER_13 我們給他鼓勵
10:15:48,079 SPEAKER_13 第三個在少子化裡面
10:15:50,079 SPEAKER_13 無人車是唯一的解方
10:15:52,079 SPEAKER_13 這件事情是沒有辦法改變的
10:15:54,079 SPEAKER_13 所以我認為其實應該要
10:15:55,079 SPEAKER_13 賠力我們的司機升級轉型
10:15:57,079 SPEAKER_13 設立的基金目的不是來補償公共服務
10:16:01,079 SPEAKER_13 而是來提升我們的司機
10:16:03,079 SPEAKER_13 未來的轉型的一個機會
10:16:05,079 SPEAKER_13 提升他的求生的能力
10:16:07,079 SPEAKER_13 還有把車行的這個角色
10:16:09,079 SPEAKER_13 怎麼樣把它做一個未來的價值創造
10:16:12,079 SPEAKER_13 所以服務的可近性跟價值保障跟治理
10:16:15,079 SPEAKER_13 我覺得這件事情我們可以去施法日本
10:16:18,079 SPEAKER_13 因為日本的高齡已經很高
10:16:20,079 SPEAKER_13 所以他們有所謂介護型的司機
10:16:23,079 SPEAKER_13 就是照顧服務型的司機
10:16:25,079 SPEAKER_13 所以他們把長照跟富康
10:16:27,079 SPEAKER_13 很多的方式把它融入到
10:16:29,079 SPEAKER_13 跟移動服務來做整合性設計
10:16:31,079 SPEAKER_13 也因為這樣而創造了很多
10:16:34,079 SPEAKER_13 不會被AI取代的勞動力
10:16:36,079 SPEAKER_13 那我最後想講的是
10:16:38,079 SPEAKER_13 要把業態轉成一個從進合轉到公共服務
10:16:42,079 SPEAKER_13 安全 透明 公平 高齡友善
10:16:44,079 SPEAKER_13 以上報告 謝謝
10:16:48,759 黃委員健豪 (94%) 好 謝謝我們侯教授的發言
10:16:50,759 黃委員健豪 (94%) 那第一輪發言結束
10:16:52,759 黃委員健豪 (94%) 那我們進行第二輪發言
10:16:54,759 黃委員健豪 (94%) 那在第二輪發言之前
10:16:56,759 黃委員健豪 (94%) 我作為主席先表達一下我的意見
10:16:58,859 黃委員健豪 (94%) 我想今天還是謝謝大家出席這個公聽會
10:17:00,859 黃委員健豪 (94%) 那我要再次強調
10:17:02,859 黃委員健豪 (94%) 今天這個法律它本身
10:17:04,859 黃委員健豪 (94%) 就是提出來這個法案它這個手段
10:17:06,859 黃委員健豪 (94%) 手段是什麼就是希望有這個公聽會
10:17:08,859 黃委員健豪 (94%) 來蒐集大家意見
10:17:10,859 黃委員健豪 (94%) 所以最後這個法律會不會叫這個名稱
10:17:13,630 黃委員健豪 (94%) 裡面的內容不會跟現在完全一模一樣
10:17:15,630 黃委員健豪 (94%) 一定是蒐集大家意見之後
10:17:17,630 黃委員健豪 (94%) 那後續會進行真實質的修法跟討論
10:17:19,630 黃委員健豪 (94%) 那過程當中也感謝大家提供這麼多意見
10:17:21,630 黃委員健豪 (94%) 所以我後續也會跟大家去保持聯絡
10:17:23,630 黃委員健豪 (94%) 那再來就是說我想
10:17:25,630 黃委員健豪 (94%) 實務上來講我們也是因為
10:17:27,630 黃委員健豪 (94%) 這個科技發展現在
10:17:29,630 黃委員健豪 (94%) 大家都是用APP在叫車 多數人都是APP叫車
10:17:31,630 黃委員健豪 (94%) 所以是叫車平台的改變的方式
10:17:33,630 黃委員健豪 (94%) 那所以導致所有相關的法律
10:17:35,630 黃委員健豪 (94%) 跟衍生的這個責任義務跑出來
10:17:37,630 黃委員健豪 (94%) 那當然實際上也是因為
10:17:39,630 黃委員健豪 (94%) 台六四的事件發生之後
10:17:41,630 黃委員健豪 (94%) 所以引起了社會各家
10:17:43,630 黃委員健豪 (94%) 關注到這個事情
10:17:46,000 黃委員健豪 (94%) 我們多數的消費者
10:17:48,000 黃委員健豪 (94%) 包含我本人在內都認為都以為說
10:17:50,000 黃委員健豪 (94%) 可能平台有相關的責任
10:17:52,000 黃委員健豪 (94%) 但實際上在現行的法律架構裡面
10:17:54,000 黃委員健豪 (94%) 確實平台的這個責任
10:17:56,000 黃委員健豪 (94%) 跟車隊的責任跟駕駛責任
10:17:58,000 黃委員健豪 (94%) 這部分我們希望說在法律上能夠更明確的來釐清
10:18:00,000 黃委員健豪 (94%) 那就我們現在看到
10:18:02,000 黃委員健豪 (94%) 的狀況說平台當然有掌握
10:18:04,000 黃委員健豪 (94%) 所謂叫車的時間
10:18:06,000 黃委員健豪 (94%) 乘客的定位 行車路線
10:18:08,000 黃委員健豪 (94%) 下車地點 付款紀錄等等的數位資訊
10:18:10,000 黃委員健豪 (94%) 那這些相關的相關資訊
10:18:12,000 黃委員健豪 (94%) 在目前從我們的角度
10:18:14,000 黃委員健豪 (94%) 看起來好像變成是一個
10:18:16,000 黃委員健豪 (94%) 後續作為大數據
10:18:18,000 黃委員健豪 (94%) 去做分析的工具
10:18:20,000 黃委員健豪 (94%) 但是在實際上它在法律上怎麼應用
10:18:22,000 黃委員健豪 (94%) 能不能在即時有狀況發生的時候
10:18:24,000 黃委員健豪 (94%) 能夠讓不管像警方也好
10:18:26,000 黃委員健豪 (94%) 讓消費者也好能夠來掌握
10:18:28,000 黃委員健豪 (94%) 我覺得這個是有待商榷的部分
10:18:30,000 黃委員健豪 (94%) 所以我們從台六四事件
10:18:32,000 黃委員健豪 (94%) 看到說我們對於駕駛
10:18:34,000 黃委員健豪 (94%) 跟車隊設有管理的責任
10:18:36,000 黃委員健豪 (94%) 那對於實際管理這個派遣
10:18:38,000 黃委員健豪 (94%) 定位跟交易資訊的平台
10:18:40,000 黃委員健豪 (94%) 目前看起來它承擔
10:18:42,000 黃委員健豪 (94%) 承擔的這個責任相對比較少一點
10:18:44,000 黃委員健豪 (94%) 我們也希望說透過法律架構來釐清
10:18:46,000 黃委員健豪 (94%) 那當然除了安全問題之外
10:18:48,000 黃委員健豪 (94%) 我想價格跟演算法的過程
10:18:50,000 黃委員健豪 (94%) 也是民眾
10:18:52,000 黃委員健豪 (94%) 我們作為立法委員最常接受到的
10:18:54,000 黃委員健豪 (94%) 懲刑的問題
10:18:56,000 黃委員健豪 (94%) 所以我相信大家都有類似的經驗
10:18:58,000 黃委員健豪 (94%) 我們打開這個交車APP
10:19:00,000 黃委員健豪 (94%) 那相同的時間
10:19:02,000 黃委員健豪 (94%) 相同的地點 甚至要前往相同的
10:19:04,000 黃委員健豪 (94%) 這個目的地
10:19:06,000 黃委員健豪 (94%) 但不同的人 你身邊的人
10:19:08,000 黃委員健豪 (94%) 看到的價格可能跟你是不一樣的
10:19:10,000 黃委員健豪 (94%) 同一個朋友
10:19:12,000 黃委員健豪 (94%) 我們在同一個地方
10:19:14,000 黃委員健豪 (94%) 在同一個地方交車的時候可能會看到不同的價格
10:19:16,000 黃委員健豪 (94%) 那會做比較 那可能就會選擇便宜的那個人做
10:19:18,000 黃委員健豪 (94%) 這是我們常常發生的事情
10:19:20,000 黃委員健豪 (94%) 那甚至同一個人
10:19:22,000 黃委員健豪 (94%) 他把APP關掉之後
10:19:24,000 黃委員健豪 (94%) 他重新打開再交一次車 價格也不一樣
10:19:26,000 黃委員健豪 (94%) 所以在整個演算法跟這個交車的透明度上
10:19:28,000 黃委員健豪 (94%) 我們作為一個消費者
10:19:30,000 黃委員健豪 (94%) 也希望說能夠有更多的明確的資訊
10:19:32,000 黃委員健豪 (94%) 所以到底這背後的這個整個問題
10:19:34,000 黃委員健豪 (94%) 它到底是基於SIMON的供需原則
10:19:36,000 黃委員健豪 (94%) 來定價
10:19:38,000 黃委員健豪 (94%) 我是希望說從消費者的角度
10:19:40,000 黃委員健豪 (94%) 我們希望能夠比較明確的清楚的知道
10:19:42,000 黃委員健豪 (94%) 那在動態定價上面
10:19:44,000 黃委員健豪 (94%) 剛剛提到這種動態定價
10:19:46,000 黃委員健豪 (94%) 還有像這個特殊的狀況下面的這個
10:19:48,000 黃委員健豪 (94%) 超額的價格
10:19:50,000 黃委員健豪 (94%) 這部分我們要強調 我們跟其他很多
10:19:52,000 黃委員健豪 (94%) 在場的所有的先進表達意見
10:19:54,000 黃委員健豪 (94%) 其實差不多一致喔
10:19:56,000 黃委員健豪 (94%) 大家都沒有反對動態定價
10:19:58,000 黃委員健豪 (94%) 但是我們要回到一個實務問題
10:20:00,000 黃委員健豪 (94%) 就是說
10:20:01,230 黃委員健豪 (94%) 如果今天在車站
10:20:03,230 黃委員健豪 (94%) 有人計程車喊價500塊
10:20:05,230 黃委員健豪 (94%) 700塊 1000塊 他是違法的
10:20:07,809 黃委員健豪 (94%) 但是透過APP
10:20:09,599 黃委員健豪 (94%) 定價500塊 1000塊是合法的
10:20:11,599 黃委員健豪 (94%) 好 我想在
10:20:13,599 黃委員健豪 (94%) 邏輯上 在法理上 在使用經驗上
10:20:15,599 黃委員健豪 (94%) 這件事情是有 這兩件事
10:20:17,599 黃委員健豪 (94%) 是悖論 所以我們希望說
10:20:19,599 黃委員健豪 (94%) 在定價上面能夠更明確
10:20:21,599 黃委員健豪 (94%) 那當然 作為
10:20:23,250 黃委員健豪 (94%) 經營業者的角度可以理解
10:20:25,250 黃委員健豪 (94%) 就是說我們當然希望獲利越高當然越好
10:20:27,250 黃委員健豪 (94%) 但是我想這個所謂計程車
10:20:29,250 黃委員健豪 (94%) 多元計程車 這個是屬於大眾運輸業
10:20:31,250 黃委員健豪 (94%) 就包含說你們這特許的部分
10:20:33,250 黃委員健豪 (94%) 還有這稅制的部分
10:20:35,250 黃委員健豪 (94%) 他還是享有大眾運輸的責任
10:20:37,250 黃委員健豪 (94%) 所以他如果享有大眾運輸的責任跟
10:20:39,250 黃委員健豪 (94%) 權利的時候
10:20:41,250 黃委員健豪 (94%) 那是不是也對社會有一些義務
10:20:43,250 黃委員健豪 (94%) 所以這一次我們在法案裡面希望
10:20:45,460 黃委員健豪 (94%) 把所謂上限的概念放進去的原因在這邊
10:20:47,460 黃委員健豪 (94%) 如果無限上限
10:20:49,460 黃委員健豪 (94%) 無限的自由市場經濟的話
10:20:51,460 黃委員健豪 (94%) 那我想我們的大眾運輸業
10:20:53,460 黃委員健豪 (94%) 我們的計程車也就不用管制了
10:20:55,460 黃委員健豪 (94%) 我舉個例子好了
10:20:57,460 黃委員健豪 (94%) 我們交通委員會最常討論就是
10:20:59,460 黃委員健豪 (94%) 高鐵的價格
10:21:01,460 黃委員健豪 (94%) 像台中到台北我自己常常買不到高鐵
10:21:03,460 黃委員健豪 (94%) 但是我不會因為說買不到高鐵
10:21:05,460 黃委員健豪 (94%) 所以我加價買就買到位置
10:21:07,460 黃委員健豪 (94%) 這個邏輯上在大眾運輸是不成立的
10:21:09,460 黃委員健豪 (94%) 當然如果完全自由市場經濟
10:21:11,460 黃委員健豪 (94%) 當然可以接受說 我出越多錢
10:21:13,460 黃委員健豪 (94%) 就能夠做越好的車
10:21:15,460 黃委員健豪 (94%) 或是能夠一定交到車
10:21:17,460 黃委員健豪 (94%) 但是如果從大眾運輸業者的邏輯
10:21:19,460 黃委員健豪 (94%) 我想這個無限上漲的價格
10:21:21,460 黃委員健豪 (94%) 我想是違背了大眾運輸的精神跟理念
10:21:23,460 黃委員健豪 (94%) 所以我們把這個精神放進去
10:21:26,720 黃委員健豪 (94%) 那我想這次的核心精神還是要推動所謂的
10:21:28,720 黃委員健豪 (94%) 功能性管理啦
10:21:30,720 黃委員健豪 (94%) 我們不是要針對說特定哪一個業者
10:21:32,720 黃委員健豪 (94%) 特定的哪一個平台
10:21:34,720 黃委員健豪 (94%) 特定的哪一個車隊、車行或是
10:21:36,720 黃委員健豪 (94%) 這個駕駛人做單一法案的管理
10:21:38,720 黃委員健豪 (94%) 而是說在這整件事情裡面
10:21:40,720 黃委員健豪 (94%) 到底我們的現行的公路法
10:21:42,720 黃委員健豪 (94%) 跟相關的法令裡面
10:21:44,720 黃委員健豪 (94%) 能不能去提供業者、提供消費者
10:21:46,720 黃委員健豪 (94%) 提供駕駛更好的權益跟保障
10:21:48,720 黃委員健豪 (94%) 所以我們才有做相關這樣的修法
10:21:50,720 黃委員健豪 (94%) 也希望說透過大家收集的意見
10:21:52,720 黃委員健豪 (94%) 從不同的角度 從業者的角度
10:21:54,720 黃委員健豪 (94%) 從駕駛的角度、從消費者的角度
10:21:56,720 黃委員健豪 (94%) 去了解這件事情到底發生什麼事情
10:21:58,720 黃委員健豪 (94%) 為什麼現行的法令缺在哪裡
10:22:00,720 黃委員健豪 (94%) 那怎麼會沒辦法把它管理起來
10:22:02,720 黃委員健豪 (94%) 所以才有這樣子的一個公聽會
10:22:04,720 黃委員健豪 (94%) 然後我想
10:22:06,720 黃委員健豪 (94%) 最終就是我們看到現狀看到說
10:22:08,720 黃委員健豪 (94%) 這個平台當然現在決定如何派單
10:22:10,720 黃委員健豪 (94%) 如何計價
10:22:12,720 黃委員健豪 (94%) 那誰能接單誰會被停權
10:22:14,720 黃委員健豪 (94%) 但在事故或消費爭議發生的時候
10:22:16,720 黃委員健豪 (94%) 平台又變成只是資訊
10:22:18,720 黃委員健豪 (94%) 媒合了這個平台的角色
10:22:20,720 黃委員健豪 (94%) 我想這部分
10:22:22,720 黃委員健豪 (94%) 在責任上面我們希望說能夠進一步的釐清
10:22:24,720 黃委員健豪 (94%) 也保障駕駛的合理權益
10:22:26,720 黃委員健豪 (94%) 消費者的權益也需要被保障
10:22:30,319 黃委員健豪 (94%) 我想這個平台現在是
10:22:32,319 黃委員健豪 (94%) 民眾叫車確認價值
10:22:34,319 黃委員健豪 (94%) 身份支付費用跟提出
10:22:36,319 黃委員健豪 (94%) 申訴的主要窗口
10:22:38,319 黃委員健豪 (94%) 那我希望說在平台在問題發生的時候
10:22:40,319 黃委員健豪 (94%) 就不能完全排除相關的責任
10:22:42,319 黃委員健豪 (94%) 那當然最後
10:22:44,319 黃委員健豪 (94%) 政府跟立法院現在應該要做的是
10:22:46,319 黃委員健豪 (94%) 正視這個制度的缺口
10:22:48,319 黃委員健豪 (94%) 我們要建立到能夠事前預防
10:22:50,319 黃委員健豪 (94%) 事中介入事後追究的完整的管理制度
10:22:52,319 黃委員健豪 (94%) 讓科技能夠
10:22:54,319 黃委員健豪 (94%) 真正的服務人類
10:22:56,319 黃委員健豪 (94%) 那不是讓這個責任
10:22:58,319 黃委員健豪 (94%) 那是在這個平台跟車隊跟駕駛之間的這個灰色地帶
10:23:02,319 黃委員健豪 (94%) 那以上是我這一次辦
10:23:04,319 黃委員健豪 (94%) 市長公立會的這個主要的一些立場
10:23:06,319 黃委員健豪 (94%) 讓所有的與會專家學者跟業者
10:23:08,319 黃委員健豪 (94%) 來了解我們的立場
10:23:10,319 黃委員健豪 (94%) 那後續還會有很多的討論
10:23:12,319 黃委員健豪 (94%) 那接下來我們進入第二輪發言
10:23:14,319 黃委員健豪 (94%) 那麼先請李威爾理事長
10:23:16,319 黃委員健豪 (94%) 就是我們台灣數位平台預約
10:23:18,319 黃委員健豪 (94%) 接送重用聯合公會的理事長發言
10:23:20,319 黃委員健豪 (94%) 謝謝
10:23:25,880 白署長捷隆 (74%) 謝謝
10:23:27,880 白署長捷隆 (74%) 兩大系統的發言果然沒有令人失望
10:23:29,880 白署長捷隆 (74%) 這麼長久以來
10:23:31,880 白署長捷隆 (74%) 一直都是
10:23:33,880 白署長捷隆 (74%) 錢我賺責任我推
10:23:35,880 白署長捷隆 (74%) 不管在哪一個立場他們都是一樣的
10:23:37,880 白署長捷隆 (74%) 但是他可以把他美化得非常的漂亮
10:23:39,880 白署長捷隆 (74%) 那我也希望相關的
10:23:41,880 白署長捷隆 (74%) 與會學者還有委員
10:23:43,880 白署長捷隆 (74%) 還有江部你們是最了解他們的
10:23:45,880 白署長捷隆 (74%) 就是
10:23:47,880 白署長捷隆 (74%) 從來不會讓人家失望
10:23:49,880 白署長捷隆 (74%) 他們推卸責任的說法
10:23:51,880 白署長捷隆 (74%) 那我麻煩報告一下
10:23:53,880 白署長捷隆 (74%) 因為要很快速的去把它
10:23:55,880 白署長捷隆 (74%) 說完我沒有講
10:23:57,880 白署長捷隆 (74%) 因為只有三分鐘
10:24:01,730 白署長捷隆 (74%) 對 好
10:24:02,849 白署長捷隆 (74%) 真實的狀況裡面各位可以看到更扯的
10:24:04,849 白署長捷隆 (74%) 我司機收不到錢
10:24:06,849 白署長捷隆 (74%) 系統說他有帶電系統
10:24:09,559 白署長捷隆 (74%) 他有帶電系統
10:24:11,559 白署長捷隆 (74%) 所以他就離開了
10:24:13,559 白署長捷隆 (74%) 離開之後刷卡沒有過
10:24:14,509 白署長捷隆 (74%) 再見
10:24:16,529 白署長捷隆 (74%) 三千多塊再去台中
10:24:18,440 白署長捷隆 (74%) 收不到錢
10:24:19,859 白署長捷隆 (74%) 司機跟業者反應
10:24:21,859 白署長捷隆 (74%) 業者說我是梅和 不關我的事
10:24:24,259 白署長捷隆 (74%) 他刷20%
10:24:26,259 白署長捷隆 (74%) 這是剛剛我沒有講完的部分
10:24:28,259 白署長捷隆 (74%) 所以錢他賺 我收不到錢
10:24:30,259 白署長捷隆 (74%) 他沒責任 就是這樣子
10:24:32,259 白署長捷隆 (74%) 來幫我再下一頁
10:24:34,589 白署長捷隆 (74%) 好
10:24:35,519 白署長捷隆 (74%) 我們其實想講的是
10:24:37,519 白署長捷隆 (74%) 這個法為什麼我們支持
10:24:39,519 白署長捷隆 (74%) 因為我們希望實質的
10:24:41,519 白署長捷隆 (74%) 控制力的人他要負起絕對的責任
10:24:43,519 白署長捷隆 (74%) 就那麼簡單 下一頁
10:24:47,259 白署長捷隆 (74%) 現在的抽成 跟大家說一個
10:24:49,259 白署長捷隆 (74%) 很好玩的故事
10:24:51,259 白署長捷隆 (74%) N年前 我們在談抽成上限的時候
10:24:53,259 白署長捷隆 (74%) 某一個團體告訴我們
10:24:55,259 白署長捷隆 (74%) 10%計算車
10:24:57,259 白署長捷隆 (74%) 就會賺翻了
10:24:59,259 白署長捷隆 (74%) 今天我聽到的是
10:25:01,259 白署長捷隆 (74%) 他們要20%
10:25:03,259 白署長捷隆 (74%) 台北覺得很合理
10:25:05,259 白署長捷隆 (74%) 各位 同樣的人
10:25:07,259 白署長捷隆 (74%) 他提N年前提10%
10:25:09,259 白署長捷隆 (74%) 現在他提20%
10:25:11,259 白署長捷隆 (74%) 為什麼 因為他從12.5%
10:25:13,259 白署長捷隆 (74%) 漲到15% 他賺了2.5%
10:25:15,259 白署長捷隆 (74%) 他覺得 哇 我的企業好好賺
10:25:17,259 白署長捷隆 (74%) 所以時空背景不同
10:25:19,259 白署長捷隆 (74%) 因為他賺到的錢 他剝削了我們
10:25:21,259 白署長捷隆 (74%) 所以他認為本來的10%
10:25:23,259 白署長捷隆 (74%) 以前談10% 他現在提20%
10:25:25,259 白署長捷隆 (74%) 我們認為就是10%
10:25:27,259 白署長捷隆 (74%) 就是10%上限
10:25:29,259 白署長捷隆 (74%) 更好笑的是 Uber
10:25:31,119 白署長捷隆 (74%) 25% 3%是給車隊
10:25:33,119 白署長捷隆 (74%) 所以這個車隊 就是白手套
10:25:35,119 白署長捷隆 (74%) 平白戶拿3%
10:25:36,890 白署長捷隆 (74%) 那Uber的小黃是10%
10:25:38,890 白署長捷隆 (74%) 調成12.5%
10:25:40,890 白署長捷隆 (74%) 有送豬管機關合訂嗎 沒有
10:25:42,890 白署長捷隆 (74%) 有送豬管機關討論嗎 沒有
10:25:44,890 白署長捷隆 (74%) 有跟司機討論嗎 沒有
10:25:46,890 白署長捷隆 (74%) 他愛怎麼調 就怎麼調
10:25:48,890 白署長捷隆 (74%) 同一個系統 同一台Artist
10:25:50,890 白署長捷隆 (74%) 黃色12.5%
10:25:52,420 白署長捷隆 (74%) 非黃色
10:25:54,660 白署長捷隆 (74%) 25%
10:26:08,180 白署長捷隆 (74%) 台風架
10:26:10,180 白署長捷隆 (74%) 例如說 豪宇的狀況
10:26:13,509 白署長捷隆 (74%) 高速公路
10:26:14,880 白署長捷隆 (74%) 很多的機架方式 我們認為
10:26:16,880 白署長捷隆 (74%) 他只能去抽運駕的範圍之內
10:26:18,880 白署長捷隆 (74%) 所以地方政府的運駕審查
10:26:20,880 白署長捷隆 (74%) 就變得是非常重要
10:26:22,880 白署長捷隆 (74%) 謝謝
10:26:26,789 白署長捷隆 (74%) 好
10:26:27,910 白署長捷隆 (74%) 謝謝
10:26:29,259 白署長捷隆 (74%) 可以嗎
10:26:30,099 白署長捷隆 (74%) 好
10:26:31,210 白署長捷隆 (74%) 我很快就把它講完了
10:26:33,829 白署長捷隆 (74%) 運駕的部分 抽成上限 兩倍
10:26:35,829 白署長捷隆 (74%) 其實我們跟委員的團隊
10:26:37,829 白署長捷隆 (74%) 討論過一件事情 如果他提1.5倍
10:26:39,829 白署長捷隆 (74%) 他應該會被全台灣的
10:26:41,829 白署長捷隆 (74%) 機輪車多人駕駛 尤其是Uber的駕駛
10:26:43,829 白署長捷隆 (74%) 可能會去找他的辦公室
10:26:45,829 白署長捷隆 (74%) 但是一定要其他的配套的東西
10:26:47,829 白署長捷隆 (74%) 我們提出的是兩倍
10:26:49,829 白署長捷隆 (74%) 但是限制系統的
10:26:51,829 白署長捷隆 (74%) 抽成範圍
10:26:53,619 白署長捷隆 (74%) 如果加成的倍數
10:26:55,619 白署長捷隆 (74%) 系統是不能夠抽成的
10:26:57,619 白署長捷隆 (74%) 對於消費者來講 你保護他的抽成上
10:26:59,619 白署長捷隆 (74%) 你保護他的
10:27:01,619 白署長捷隆 (74%) 不要被漫天喊價之外
10:27:03,619 白署長捷隆 (74%) 要去增加計程車司機的
10:27:05,619 白署長捷隆 (74%) 接案率 簡單來講是
10:27:07,619 白署長捷隆 (74%) 平台抽少一點 我賺多一點 我就去了
10:27:09,619 白署長捷隆 (74%) 又可以保護消費者的權利
10:27:11,619 白署長捷隆 (74%) 所以我們認為是在兩倍以內
10:27:13,619 白署長捷隆 (74%) 但是一定要做限縮
10:27:15,619 白署長捷隆 (74%) 抽成範圍
10:27:17,619 白署長捷隆 (74%) 加成的部分 平台不能抽
10:27:19,619 白署長捷隆 (74%) 反而司機拿到的錢會比較多
10:27:21,619 白署長捷隆 (74%) 更能夠去保護所謂的消費者
10:27:23,619 白署長捷隆 (74%) 今天不會被漫天喊價的一個權利
10:27:25,619 白署長捷隆 (74%) 剛剛委員講的我們計程車司機的角度
10:27:27,619 白署長捷隆 (74%) 我們很贊成
10:27:29,619 白署長捷隆 (74%) 馬上再跟我開除一下 葉偉傑
10:27:32,470 白署長捷隆 (74%) 另外對於交易訓練的部分
10:27:34,470 白署長捷隆 (74%) 說坦白一點的 對於現行的車隊交易
10:27:36,470 白署長捷隆 (74%) 或系統交易
10:27:38,599 白署長捷隆 (74%) 計程車團體是非常的不認同
10:27:43,150 白署長捷隆 (74%) 交通部最認定是
10:27:45,150 白署長捷隆 (74%) 計程車的管理是計程車司機在交通安全上面
10:27:47,150 白署長捷隆 (74%) 或是在服務上面的安全
10:27:49,150 白署長捷隆 (74%) 的這些管理
10:27:51,150 白署長捷隆 (74%) 但我很坦白告訴你 現實的狀況是什麼
10:27:53,150 白署長捷隆 (74%) 他只教他的APP啦
10:27:55,150 白署長捷隆 (74%) 他根本就沒有在教你所謂的其他的教育系統
10:27:57,150 白署長捷隆 (74%) 所以我們認為計程車的
10:27:59,150 白署長捷隆 (74%) 安全管理跟他的教育
10:28:01,150 白署長捷隆 (74%) 應該要分離出來
10:28:03,150 白署長捷隆 (74%) 就是今天除了計程車司機
10:28:05,150 白署長捷隆 (74%) 像我們每一個司機都知道一件事情
10:28:07,150 白署長捷隆 (74%) 我考到職業登機證 我要去交通大隊上課
10:28:09,150 白署長捷隆 (74%) 一整天的課裡面 我也有在
10:28:11,150 白署長捷隆 (74%) 台北市交通大隊幫忙上課
10:28:14,119 白署長捷隆 (74%) 我很坦白跟你講
10:28:16,119 白署長捷隆 (74%) 那一天的上課只要有我 我的回購率是最高的
10:28:18,119 白署長捷隆 (74%) 每一個人我上完出來就說
10:28:20,119 白署長捷隆 (74%) 威爾 我覺得你上的是最有用
10:28:22,119 白署長捷隆 (74%) 因為我講的是計程車實務的東西
10:28:24,920 白署長捷隆 (74%) 可是我們的license
10:28:26,920 白署長捷隆 (74%) 拿到之後 有沒有
10:28:28,920 白署長捷隆 (74%) 再去做回訓這件事情
10:28:30,920 白署長捷隆 (74%) 其實我們認為應該要做
10:28:32,920 白署長捷隆 (74%) 從一開始今天
10:28:34,920 白署長捷隆 (74%) 你要拿到的這一個執照
10:28:36,920 白署長捷隆 (74%) 其實說坦白一點 計程車執照
10:28:38,920 白署長捷隆 (74%) 本來就不應該是交通大隊去
10:28:40,920 白署長捷隆 (74%) 做上課的啦 他只會上
10:28:42,920 白署長捷隆 (74%) 交通安全 他會上其他的東西嗎
10:28:45,809 白署長捷隆 (74%) 不會 他會去告訴你車行有什麼
10:28:47,809 白署長捷隆 (74%) 風險嗎 他會告訴你
10:28:49,809 白署長捷隆 (74%) 加入車隊有什麼風險嗎
10:28:51,809 白署長捷隆 (74%) 他都不知道啊 那怎麼會是license
10:28:53,809 白署長捷隆 (74%) 是他發的
10:28:55,809 白署長捷隆 (74%) 然後也沒有一個回購審查機制
10:28:57,809 白署長捷隆 (74%) 我們覺得應該是公辦教育
10:28:59,809 白署長捷隆 (74%) 要去做所謂的教育訓練
10:29:01,809 白署長捷隆 (74%) 然後每一個司機取得
10:29:03,809 白署長捷隆 (74%) 這樣子的相關證照之後
10:29:05,809 白署長捷隆 (74%) 定期的 他們只要做
10:29:07,809 白署長捷隆 (74%) 一件事情 審查資料
10:29:09,809 白署長捷隆 (74%) 跟做什麼 其他他們
10:29:11,809 白署長捷隆 (74%) 系統要的東西 因為我坦白
10:29:13,809 白署長捷隆 (74%) 我來告訴你 他們的陸隊
10:29:15,809 白署長捷隆 (74%) 基本上講的都是操作
10:29:17,809 白署長捷隆 (74%) 系統而已 根本沒有教育
10:29:19,809 白署長捷隆 (74%) 但每次跟交通部講
10:29:21,809 白署長捷隆 (74%) 交通部說 他沒有做教育 他就沒有
10:29:23,809 白署長捷隆 (74%) 就真的就沒有
10:29:25,809 白署長捷隆 (74%) 然後針對所謂的
10:29:27,809 白署長捷隆 (74%) 政府相關的標案的服務
10:29:29,809 白署長捷隆 (74%) 探視 在座我也不客氣
10:29:31,809 白署長捷隆 (74%) 跟葉總講啊
10:29:33,809 白署長捷隆 (74%) 你們標了很多案子 你們把所有的
10:29:35,809 白署長捷隆 (74%) 標案 付出去的成本全部
10:29:37,809 白署長捷隆 (74%) 附加在我們司機身上
10:29:40,009 白署長捷隆 (74%) 這個東西是政府的錢
10:29:42,009 白署長捷隆 (74%) 是納稅人的錢
10:29:44,009 白署長捷隆 (74%) 給你之後你來服務我們
10:29:46,009 白署長捷隆 (74%) 你應該要站在社會公義的角度
10:29:49,759 白署長捷隆 (74%) 例如說 Uber 跟台北市政府
10:29:51,759 白署長捷隆 (74%) 簽了好運卷
10:29:53,849 白署長捷隆 (74%) 公帑1比1轉換成 Uber的搭車金
10:29:55,849 白署長捷隆 (74%) 他對我還是一樣25%的抽成
10:29:57,849 白署長捷隆 (74%) 納稅人的錢
10:29:59,849 白署長捷隆 (74%) 拿來做成
10:30:01,950 白署長捷隆 (74%) 所謂的營業系統
10:30:03,950 白署長捷隆 (74%) 上面的一個對司機的剝削
10:30:05,950 白署長捷隆 (74%) 這絕對是不合理的
10:30:07,950 白署長捷隆 (74%) 所以我們認為這個部分應該就是5%
10:30:09,950 白署長捷隆 (74%) 不能夠再去讓對
10:30:11,950 白署長捷隆 (74%) 所謂的額外的收回 謝謝
10:30:15,039 白署長捷隆 (74%) 快完了 我也Copy
10:30:18,049 白署長捷隆 (74%) 下一頁快點好了
10:30:20,049 白署長捷隆 (74%) 另外大家一直在強調數據
10:30:22,049 白署長捷隆 (74%) 我要提醒各位一件事情
10:30:24,049 白署長捷隆 (74%) 我要提醒委員還有交通部
10:30:26,049 白署長捷隆 (74%) 其實正常最常發生的爭議是什麼
10:30:28,049 白署長捷隆 (74%) 其實乘客的報價
10:30:30,049 白署長捷隆 (74%) 跟司機得到的價格
10:30:32,049 白署長捷隆 (74%) 是不同的
10:30:34,349 白署長捷隆 (74%) 只是業者都不承認
10:30:36,829 白署長捷隆 (74%) 舉一個最簡單的例子
10:30:38,829 白署長捷隆 (74%) 他報給客人100塊
10:30:40,829 白署長捷隆 (74%) 抽25塊 司機拿75塊
10:30:42,829 白署長捷隆 (74%) 可是
10:30:44,829 白署長捷隆 (74%) 我們司機看到的報價
10:30:46,829 白署長捷隆 (74%) 有可能只有90塊
10:30:48,789 白署長捷隆 (74%) 所以25塊他都賺了10塊
10:30:50,789 白署長捷隆 (74%) 沒人可以稽查
10:30:53,670 白署長捷隆 (74%) 沒有人可以稽查
10:30:55,670 白署長捷隆 (74%) 所以系統業者利用很多的漏洞
10:30:57,670 白署長捷隆 (74%) 因為他的資訊沒有辦法公開
10:30:59,670 白署長捷隆 (74%) 沒有辦法去做所謂的稽查
10:31:01,670 白署長捷隆 (74%) 他
10:31:03,670 白署長捷隆 (74%) 客人報價格跟實際客人
10:31:05,670 白署長捷隆 (74%) 跟客人拿到價格
10:31:07,670 白署長捷隆 (74%) 跟我們司機拿到價格完全不同
10:31:09,670 白署長捷隆 (74%) 這個量其實在我們司機團體裡面
10:31:11,670 白署長捷隆 (74%) 我們很多的人去做反應
10:31:13,670 白署長捷隆 (74%) 只是他們都不會承認
10:31:15,670 白署長捷隆 (74%) 甚至於我們很多的司機
10:31:17,670 白署長捷隆 (74%) 我搭車的時候我就會問客人
10:31:19,670 白署長捷隆 (74%) 請問一下Uber報給你多少錢
10:31:21,670 白署長捷隆 (74%) 他說400
10:31:23,670 白署長捷隆 (74%) 結果他回算跑完他的單子
10:31:25,670 白署長捷隆 (74%) 不是400啊360啊
10:31:27,670 白署長捷隆 (74%) 他只有用360去給
10:31:29,670 白署長捷隆 (74%) 25%然後去給他
10:31:31,670 白署長捷隆 (74%) 最後的一個得到的價格
10:31:34,390 白署長捷隆 (74%) 所以派單紀錄跟計費的數據
10:31:36,390 白署長捷隆 (74%) 其實我們要把它明瞭清楚
10:31:38,390 白署長捷隆 (74%) 然後讓主管機關可以去做抽驗
10:31:40,390 白署長捷隆 (74%) 他才不會有所謂的違法的一個利潤空間出來
10:31:42,390 白署長捷隆 (74%) 這是實際的一個部分
10:31:44,390 白署長捷隆 (74%) 謝謝
10:31:49,730 白署長捷隆 (74%) 另外大家
10:31:51,730 白署長捷隆 (74%) 業者一直在講他們依法已經納稅
10:31:53,730 白署長捷隆 (74%) 是啦你納稅了所以是經濟部嘛
10:31:55,730 白署長捷隆 (74%) 請問一下交通部管得了你嗎
10:31:57,730 白署長捷隆 (74%) 所以我們的認定
10:31:59,730 白署長捷隆 (74%) 執照要有交通部的執照
10:32:01,730 白署長捷隆 (74%) 另外這個執照
10:32:05,000 白署長捷隆 (74%) 一定要是什麼
10:32:07,000 白署長捷隆 (74%) 一定要是能夠再所謂的審查
10:32:09,000 白署長捷隆 (74%) 所以幫我跳到最後一頁
10:32:11,000 白署長捷隆 (74%) 手段最後一頁手段就好了
10:32:13,069 白署長捷隆 (74%) 兩個上一頁
10:32:15,079 白署長捷隆 (74%) 最重要的兩個手段
10:32:17,079 白署長捷隆 (74%) 在委員的
10:32:18,470 白署長捷隆 (74%) 版本裡面只提了罰錢
10:32:20,470 白署長捷隆 (74%) 我也很坦白跟委員建議
10:32:22,470 白署長捷隆 (74%) 罰錢他不會收我們錢
10:32:24,470 白署長捷隆 (74%) 因為他有的就是錢啊
10:32:27,500 白署長捷隆 (74%) 他只管你什麼他只怕什麼
10:32:29,500 白署長捷隆 (74%) 我申請了交通部的執照之後
10:32:31,500 白署長捷隆 (74%) 因為他有再審機制
10:32:33,500 白署長捷隆 (74%) 三年一次或兩年一次的再審
10:32:35,500 白署長捷隆 (74%) 我主管機關可以透過你
10:32:37,500 白署長捷隆 (74%) 這兩三年的營運方式
10:32:39,500 白署長捷隆 (74%) 還有你對司機的方式還有你有沒有遵照
10:32:41,500 白署長捷隆 (74%) 這個專法的方式我對你做審查
10:32:43,500 白署長捷隆 (74%) 他不怕你罰錢
10:32:45,500 白署長捷隆 (74%) 他只怕你停權
10:32:47,500 白署長捷隆 (74%) 他只怕你撤照
10:32:49,799 白署長捷隆 (74%) 如果今天這些系統的業者
10:32:51,799 白署長捷隆 (74%) 他的執照是由交通部去發的
10:32:53,799 白署長捷隆 (74%) 只要違反
10:32:55,799 白署長捷隆 (74%) 只要不願意協商
10:32:57,799 白署長捷隆 (74%) 那就是什麼那就是停權
10:32:59,799 白署長捷隆 (74%) 我很坦白告訴你停一個禮拜Uber
10:33:01,799 白署長捷隆 (74%) 停一個月UberUber什麼都乖了啦
10:33:04,220 白署長捷隆 (74%) 什麼都照你的方式做了啦
10:33:06,309 白署長捷隆 (74%) 都一樣
10:33:08,309 白署長捷隆 (74%) 最後我們的強烈建議是
10:33:10,309 白署長捷隆 (74%) 除了有罰錢之外
10:33:12,309 白署長捷隆 (74%) 務必在證照上面
10:33:14,309 白署長捷隆 (74%) 一定要跟交通部申請
10:33:16,309 白署長捷隆 (74%) 而這樣的證照一定要有再審機制
10:33:18,309 白署長捷隆 (74%) 而且要有停權
10:33:20,309 白署長捷隆 (74%) 還有所謂的廢照的機制
10:33:22,309 白署長捷隆 (74%) 他們才會害怕謝謝
10:33:25,609 黃委員健豪 (94%) 謝謝李維尤理事長
10:33:27,609 黃委員健豪 (94%) 接下來請林佩莉理事長
10:33:39,700 SPEAKER_04 主席各位委員那個評論會第二次發言
10:33:41,700 SPEAKER_04 那就針對剛剛上述
10:33:43,700 SPEAKER_04 各產官學
10:33:45,700 SPEAKER_04 有發表一些想法看法跟意見
10:33:47,700 SPEAKER_04 我這裡補充報告
10:33:49,700 SPEAKER_04 其實還是回饋到那個問題
10:33:51,700 SPEAKER_04 全責相扶啦
10:33:53,700 SPEAKER_04 你今天拿取了多少
10:33:55,700 SPEAKER_04 那你就應該承擔你相關的責任
10:33:57,700 SPEAKER_04 那我們這邊呢對威爾剛剛提出來的
10:33:59,700 SPEAKER_04 就是有關於下架的問題
10:34:01,700 SPEAKER_04 我們也是支持站在支持的立場
10:34:03,700 SPEAKER_04 因為我們覺得
10:34:05,700 SPEAKER_04 你計程車你既然這個平台
10:34:07,700 SPEAKER_04 既然你是建車客運業
10:34:09,700 SPEAKER_04 那公務法裡面原定是
10:34:11,700 SPEAKER_04 原定是如果說
10:34:13,700 SPEAKER_04 主管機關針對於關於派遣業
10:34:15,700 SPEAKER_04 如果說有違反的
10:34:17,700 SPEAKER_04 他的公務法的
10:34:19,849 SPEAKER_04 規定的話啦可以對他做下架
10:34:21,849 SPEAKER_04 但是資訊業者你要怎麼
10:34:23,849 SPEAKER_04 下架我希望說如果說
10:34:25,849 SPEAKER_04 可以的話把他納入這一次
10:34:27,849 SPEAKER_04 修法的參考依據啦
10:34:29,849 SPEAKER_04 就是在我們條文裡面看是否能增加說
10:34:31,849 SPEAKER_04 針對相關業者
10:34:33,849 SPEAKER_04 對他做停權對他做平台的封鎖
10:34:35,849 SPEAKER_04 那其實這部分包含的是
10:34:37,849 SPEAKER_04 合法業者啦還有很多非法
10:34:39,849 SPEAKER_04 業者我相信在派遣平台
10:34:41,849 SPEAKER_04 App裡面有很多
10:34:43,849 SPEAKER_04 也是用
10:34:45,849 SPEAKER_04 他也不是取得資格的那個客運
10:34:47,849 SPEAKER_04 但是他卻是上架的App
10:34:49,849 SPEAKER_04 在平台裡面還是有人在
10:34:51,849 SPEAKER_04 使用
10:34:53,849 SPEAKER_04 我也知道說近期公務部
10:34:55,849 SPEAKER_04 還有主管機關還有國人都很關心
10:34:57,849 SPEAKER_04 的一件事就是我們的獨家
10:34:59,849 SPEAKER_04 那其實就調查
10:35:01,849 SPEAKER_04 也發現說我們去看司法院判例
10:35:03,849 SPEAKER_04 也可以發現到很多有關我們的
10:35:05,849 SPEAKER_04 獨家或是車手詐騙案
10:35:07,849 SPEAKER_04 都用很多非法的白牌
10:35:09,849 SPEAKER_04 在運營
10:35:11,849 SPEAKER_04 那如果說他用這些
10:35:13,849 SPEAKER_04 一樣可能他是用這種
10:35:15,849 SPEAKER_04 透過網際網路透過Line
10:35:17,849 SPEAKER_04 或是Facebook或是一些系統
10:35:19,849 SPEAKER_04 網路端去做媒合派遣的這個
10:35:21,849 SPEAKER_04 部分的話是不是也可以納入
10:35:23,849 SPEAKER_04 專法來做這個
10:35:25,849 SPEAKER_04 對他們的取締啦我覺得說
10:35:27,849 SPEAKER_04 這個是另外
10:35:29,849 SPEAKER_04 也給大家一個
10:35:31,849 SPEAKER_04 提出一個看法我們工會的看法啦
10:35:33,849 SPEAKER_04 就是說如果說今天
10:35:35,849 SPEAKER_04 我們對於合法的
10:35:37,849 SPEAKER_04 業者需要經歷過很多
10:35:39,849 SPEAKER_04 的包含的是
10:35:41,849 SPEAKER_04 包含的是可能是這些
10:35:43,849 SPEAKER_04 還有這些平台業者都需要很多的監管
10:35:45,849 SPEAKER_04 那如果說對於白牌
10:35:47,849 SPEAKER_04 我們卻不去管轄的話
10:35:49,849 SPEAKER_04 那會不會衍生出說合法的世界會覺得說
10:35:51,849 SPEAKER_04 我幹嘛買保險我幹嘛要
10:35:53,849 SPEAKER_04 這麼辛苦的去考試那我就
10:35:55,849 SPEAKER_04 來跑白牌就好我就來我就不用
10:35:57,849 SPEAKER_04 這會形成另外一種監理套利
10:35:59,849 SPEAKER_04 所以我們會建議說是不是
10:36:01,849 SPEAKER_04 公務法57條之一
10:36:03,849 SPEAKER_04 款能修正說不要在
10:36:05,849 SPEAKER_04 那個會同警察啦就是說
10:36:07,849 SPEAKER_04 以我們目前所知道
10:36:09,849 SPEAKER_04 就我們看到業內所看到的
10:36:11,849 SPEAKER_04 很多的白牌車很多的那個非法
10:36:13,849 SPEAKER_04 就是未經核准許可在
10:36:15,849 SPEAKER_04 應允的在執法局立上確實
10:36:17,849 SPEAKER_04 有他的困難度啦
10:36:19,849 SPEAKER_04 因為可能在主管機關
10:36:21,849 SPEAKER_04 你去跟警察包含警察
10:36:23,849 SPEAKER_04 也會跟你說這個可能要會同監理機關
10:36:25,849 SPEAKER_04 那監理機關就靠各縣市
10:36:27,849 SPEAKER_04 監理站那三股那幾個
10:36:29,849 SPEAKER_04 承辦科學他們也很辛苦你說他要
10:36:31,849 SPEAKER_04 查到幾個案子針對這個我有跟交通部
10:36:33,849 SPEAKER_04 所知過啦公務局
10:36:35,849 SPEAKER_04 但是我拿到的成效其實我不好意思
10:36:37,849 SPEAKER_04 在這邊講我覺得這個看起來
10:36:39,849 SPEAKER_04 可能就是有點差距啦
10:36:41,849 SPEAKER_04 所以我們覺得說是不是在
10:36:43,849 SPEAKER_04 這個有關那個
10:36:46,559 SPEAKER_04 對於那個監理套利的這部分
10:36:48,559 SPEAKER_04 那委員會一樣會納入考量
10:36:50,559 SPEAKER_04 以上報告謝謝
10:36:54,630 黃委員健豪 (94%) 好謝謝林佩莉理事長的發言
10:36:57,430 黃委員健豪 (94%) 那我們今天學者專家
10:36:59,430 黃委員健豪 (94%) 軍營發言完畢
10:37:01,430 黃委員健豪 (94%) 那所提書面資料列入記錄並開發公報
10:37:03,430 黃委員健豪 (94%) 我們現在
10:37:05,140 黃委員健豪 (94%) 休息10分鐘之後我們請行政單位來做回應
10:37:07,140 黃委員健豪 (94%) 那我們現在休息
10:39:39,380 SPEAKER_00 謝謝
10:40:25,950 SPEAKER_00 謝謝
10:43:59,779 SPEAKER_00 謝謝
10:49:08,390 黃委員健豪 (94%) 好謝謝我們現在繼續開會
10:49:12,740 黃委員健豪 (94%) 我們現在先請機關代表發言
10:49:14,740 黃委員健豪 (94%) 做回應及意見之表達
10:49:16,740 黃委員健豪 (94%) 我們首先先請交通部
10:49:18,740 黃委員健豪 (94%) 林國賢次長發言
10:49:28,160 林次長國顯 (85%) 好
10:49:58,160 林次長國顯 (85%) 學者專家跟單位團體
10:50:00,160 林次長國顯 (85%) 就好多議題
10:50:02,160 林次長國顯 (85%) 提出個別的看法
10:50:04,160 林次長國顯 (85%) 包含平台的管理責任
10:50:06,160 林次長國顯 (85%) 以及抽成的上限
10:50:08,160 林次長國顯 (85%) 平台是否為駕駛的
10:50:10,160 林次長國顯 (85%) 實際僱主交車平台
10:50:12,160 林次長國顯 (85%) 動態計駕是否在不同
10:50:14,160 林次長國顯 (85%) 尖峰時刻或是有災難的時候
10:50:16,160 林次長國顯 (85%) 應該有不同的考慮
10:50:18,160 林次長國顯 (85%) 那另外一個呢如何確保
10:50:20,160 林次長國顯 (85%) 駕駛人
10:50:22,160 林次長國顯 (85%) 平台以及車隊的責任
10:50:24,160 林次長國顯 (85%) 能夠釐清全責相符
10:50:26,160 林次長國顯 (85%) 我想這一點
10:50:28,160 林次長國顯 (85%) 是今天大家非常重視
10:50:30,160 林次長國顯 (85%) 那我們今天聽到
10:50:32,160 林次長國顯 (85%) 各位的意見裡面
10:50:34,160 林次長國顯 (85%) 如果以交通部的立場來看
10:50:36,160 林次長國顯 (85%) 既有的修正法規
10:50:38,160 林次長國顯 (85%) 如果以修法的經濟性
10:50:40,160 林次長國顯 (85%) 跟有效性的話
10:50:42,160 林次長國顯 (85%) 一個是從既有的公路法規
10:50:44,160 林次長國顯 (85%) 跟運輸業管理規則裡面來處理
10:50:46,160 林次長國顯 (85%) 一個是依照委員以及相關的
10:50:48,160 林次長國顯 (85%) 專家團體
10:50:50,160 林次長國顯 (85%) 提出來的另立刑法
10:50:52,160 林次長國顯 (85%) 兩個方向來處理
10:50:54,160 林次長國顯 (85%) 初步來看
10:50:57,579 林次長國顯 (85%) 再
10:50:59,200 林次長國顯 (85%) 今天主席的幾位委員裡面
10:51:01,200 林次長國顯 (85%) 幾位專家裡面各有不同的意見
10:51:03,200 林次長國顯 (85%) 包含
10:51:05,200 林次長國顯 (85%) 支持全部系新法的
10:51:07,200 林次長國顯 (85%) 也有幾位包含
10:51:09,200 林次長國顯 (85%) 老師們建議從公路法
10:51:11,200 林次長國顯 (85%) 來修
10:51:13,200 林次長國顯 (85%) 看看公路法能不能夠加強對平台
10:51:15,200 林次長國顯 (85%) 的責任以及平台的
10:51:17,200 林次長國顯 (85%) 責任確認以後如何照顧
10:51:19,200 林次長國顯 (85%) 這個消費者以及
10:51:21,200 林次長國顯 (85%) 駕駛員避免
10:51:23,200 林次長國顯 (85%) 因為平台的責任無法釐清
10:51:25,200 林次長國顯 (85%) 而無法有明確的規範
10:51:27,200 林次長國顯 (85%) 我想這一點我們會遵照
10:51:29,200 林次長國顯 (85%) 大家的意見
10:51:31,200 林次長國顯 (85%) 但是還有一部分可能
10:51:33,200 林次長國顯 (85%) 消費者意見還沒有完全進來
10:51:35,200 林次長國顯 (85%) 因為今天畢竟只有我們
10:51:37,200 林次長國顯 (85%) 專業的教授們
10:51:39,200 林次長國顯 (85%) 以及我們計程車公會
10:51:41,200 林次長國顯 (85%) 的相關團體
10:51:43,200 林次長國顯 (85%) 我們未來還會納入消費者的意見
10:51:45,200 林次長國顯 (85%) 甚至勞動團體
10:51:47,200 林次長國顯 (85%) 今天當然有勞動部以及相關
10:51:49,200 林次長國顯 (85%) 單位代表我們當然待會尊重
10:51:51,200 林次長國顯 (85%) 他們的意見
10:51:53,200 林次長國顯 (85%) 那各位也有提到是否成立基金的問題
10:51:55,200 林次長國顯 (85%) 這個我們待會也聽聽看
10:51:57,200 林次長國顯 (85%) 財政主管機關相關的意見
10:51:59,200 林次長國顯 (85%) 這些如果要在公路法裡面
10:52:01,200 林次長國顯 (85%) 修法來調整
10:52:03,200 林次長國顯 (85%) 我們會出面來整合甚至再召開
10:52:05,200 林次長國顯 (85%) 幾次的座談會裡面
10:52:07,200 林次長國顯 (85%) 來歸納大家共同意見
10:52:09,200 林次長國顯 (85%) 看似乎還有疏漏
10:52:11,200 林次長國顯 (85%) 所以這個領域是在公路法的
10:52:13,200 林次長國顯 (85%) 議題裡面來處理
10:52:15,200 林次長國顯 (85%) 那如果公路法裡面沒有辦法
10:52:17,200 林次長國顯 (85%) 完全兼顧的譬如說今天
10:52:19,200 林次長國顯 (85%) 有專家提到是否建立
10:52:21,200 林次長國顯 (85%) 平台以及資訊的公開
10:52:23,200 林次長國顯 (85%) 相關的專法
10:52:25,200 林次長國顯 (85%) 這個議題可能就要看
10:52:27,200 林次長國顯 (85%) 原來的辦法裡面能不能納入
10:52:29,200 林次長國顯 (85%) 如果能納入我們是建議立法經濟
10:52:31,200 林次長國顯 (85%) 的角度來看
10:52:33,200 林次長國顯 (85%) 盡量在原法規裡面來納入
10:52:35,200 林次長國顯 (85%) 那如果完全沒有辦法納入
10:52:37,200 林次長國顯 (85%) 那可能我們就要來看主責機關
10:52:39,200 林次長國顯 (85%) 由誰來擔任會比較適當
10:52:41,200 林次長國顯 (85%) 那我想這幾點是我們
10:52:43,200 林次長國顯 (85%) 交通部目前看到
10:52:45,200 林次長國顯 (85%) 也謝謝各位專家學者
10:52:47,200 林次長國顯 (85%) 今天準備非常多的簡報
10:52:49,200 林次長國顯 (85%) 包含配立理事長
10:52:51,200 林次長國顯 (85%) 提了相關法規
10:52:53,200 林次長國顯 (85%) 甚至我們屏東縣的
10:52:55,200 林次長國顯 (85%) 理事長有一些意見
10:52:57,200 林次長國顯 (85%) 我們都會帶回去綜合來處理
10:52:59,200 林次長國顯 (85%) 那也會再跟委員請教
10:53:01,200 林次長國顯 (85%) 我現在先做這樣的回應
10:53:03,200 林次長國顯 (85%) 那後續如果需要補充說明
10:53:05,200 林次長國顯 (85%) 要再請同仁來說明
10:53:07,200 林次長國顯 (85%) 謝謝委員還有各位專家的提供意見
10:53:09,200 林次長國顯 (85%) 謝謝
10:53:11,539 黃委員健豪 (94%) 好謝謝理事長
10:53:13,539 黃委員健豪 (94%) 那我們接下來請數位發展部楊嘉玲
10:53:15,539 黃委員健豪 (94%) 次長發言
10:53:25,160 莊部長翠雲 (73%) 主席還有各位委員
10:53:27,160 莊部長翠雲 (73%) 還有與會學者專家
10:53:29,160 莊部長翠雲 (73%) 首先謝謝今天大家為了這個
10:53:31,160 莊部長翠雲 (73%) 我們臺灣這個計程車業者
10:53:33,160 莊部長翠雲 (73%) 還有這個消費者民眾的一些
10:53:35,160 莊部長翠雲 (73%) 權益來召開這個公聽會
10:53:37,160 莊部長翠雲 (73%) 那這個因為整個這個
10:53:39,160 莊部長翠雲 (73%) 數位平台轎車的這個系統
10:53:41,160 莊部長翠雲 (73%) 的主管機關是交通部
10:53:43,160 莊部長翠雲 (73%) 所以數發部未來
10:53:45,160 莊部長翠雲 (73%) 會來配合交通部做的一些決策
10:53:47,160 莊部長翠雲 (73%) 然後如果在這個數位平台
10:53:49,160 莊部長翠雲 (73%) 管理上或一些資安的議題上
10:53:51,160 莊部長翠雲 (73%) 需要數位部來提供一些
10:53:53,160 莊部長翠雲 (73%) 技術的一些資訊的話我們會
10:53:55,160 莊部長翠雲 (73%) 全力來配合
10:54:01,029 黃委員健豪 (94%) 好謝謝我們楊次長
10:54:03,029 黃委員健豪 (94%) 我跟次長補充一下就是
10:54:05,029 黃委員健豪 (94%) 因為之前在立法院在質詢的時候
10:54:07,029 黃委員健豪 (94%) 這個交通部說這個是數位部的事情
10:54:09,029 黃委員健豪 (94%) 所以才邀請你們
10:54:11,029 黃委員健豪 (94%) 沒關係我讓你們知道一下
10:54:13,029 黃委員健豪 (94%) 好來接下來這個
10:54:15,029 黃委員健豪 (94%) 經濟部我們要表達意見
10:54:18,619 黃委員健豪 (94%) 我們請經濟部表達意見
10:54:31,960 SPEAKER_11 主席
10:54:33,960 SPEAKER_11 各位與會那個
10:54:35,960 SPEAKER_11 各位長官各位先生大家好
10:54:37,960 SPEAKER_11 經濟部第一次發言
10:54:39,960 SPEAKER_11 那本次經濟部針對
10:54:41,579 SPEAKER_11 討論提供主要針對
10:54:43,579 SPEAKER_11 第二個就是外防堵壞的
10:54:45,630 SPEAKER_11 跨國平台企業規避我國司法
10:54:47,630 SPEAKER_11 追溯與租稅管轄是否應強制
10:54:50,759 SPEAKER_11 國外平台業者與中華民國進來辦理分公室登記
10:54:52,759 SPEAKER_11 並要求指派代表專責處理相關法律及稅務
10:54:54,759 SPEAKER_11 事項此一同提供以外
10:54:56,759 SPEAKER_11 應該還有本次在那個就是
10:55:02,880 SPEAKER_11 大員所提出的網際網路
10:55:04,880 SPEAKER_11 媒合客運服務管理條例
10:55:06,880 SPEAKER_11 條案的第四條
10:55:08,880 SPEAKER_11 國外平台業者與中華民國進來
10:55:10,880 SPEAKER_11 經營網際網路
10:55:12,880 SPEAKER_11 媒合客運服務應辦理分公室登記
10:55:14,880 SPEAKER_11 並指派代表負責相關法律及
10:55:16,880 SPEAKER_11 稅務事項的兩項議題
10:55:18,880 SPEAKER_11 提供說明那因為目前就是依照
10:55:20,880 SPEAKER_11 公司法第370條以下
10:55:22,880 SPEAKER_11 針對外國公司如何來
10:55:24,880 SPEAKER_11 台灣設立分公司的部分有相關的
10:55:26,880 SPEAKER_11 規範所以說關於
10:55:28,880 SPEAKER_11 就是其他的那個目的是主管機關
10:55:30,880 SPEAKER_11 法令是否要求那個就是外國公司
10:55:32,880 SPEAKER_11 在馬蟹狀況底下要來台灣
10:55:34,880 SPEAKER_11 成立分公司的部分我們
10:55:36,880 SPEAKER_11 尊重無論是大約會
10:55:38,880 SPEAKER_11 或是內地市也主管機關這邊的那個
10:55:40,880 SPEAKER_11 判單跟衡量以上
10:55:46,059 黃委員健豪 (94%) 好謝謝我們投審室
10:55:49,029 黃委員健豪 (94%) 那我們接下來看看那個請下內政部
10:55:51,029 黃委員健豪 (94%) 內政部警政組交通組
10:55:54,890 黃委員健豪 (94%) 陳曹建副組長
10:56:07,609 陳副組長朝新 (81%) 各位一位的學者
10:56:09,609 陳副組長朝新 (81%) 大家好
10:56:11,609 陳副組長朝新 (81%) 警事所對這個草案的內容
10:56:13,609 陳副組長朝新 (81%) 大概有兩點建議
10:56:15,609 陳副組長朝新 (81%) 第一就是法條第3條
10:56:17,609 陳副組長朝新 (81%) 平台駕駛只凌有
10:56:19,609 陳副組長朝新 (81%) 職業駕駛經平台名譽而提供
10:56:21,609 陳副組長朝新 (81%) 在客服務是個人
10:56:23,609 陳副組長朝新 (81%) 那為了避免
10:56:25,609 陳副組長朝新 (81%) 僅憑職業駕駛及客在客
10:56:27,609 陳副組長朝新 (81%) 無需受道路交通管理處
10:56:29,609 陳副組長朝新 (81%) 條例第37條是規範
10:56:31,609 陳副組長朝新 (81%) 只管理多道建議明確釐清
10:56:33,609 陳副組長朝新 (81%) 平台駕駛是否比照現行
10:56:38,069 陳副組長朝新 (81%) 避孽力駕駛人資格管理之一
10:56:40,069 陳副組長朝新 (81%) 這位宇宙人士
10:56:42,069 陳副組長朝新 (81%) 第二點就是有關那個
10:56:44,069 陳副組長朝新 (81%) 草案的第5條這個部分
10:56:46,980 陳副組長朝新 (81%) 平台業者應將
10:56:48,980 陳副組長朝新 (81%) 舉平台之行車軌跡以派
10:56:50,980 陳副組長朝新 (81%) 派單數據及時
10:56:52,980 陳副組長朝新 (81%) 接觸重要機關
10:56:54,980 陳副組長朝新 (81%) 資料應保存至少六個月
10:56:56,980 陳副組長朝新 (81%) 這個部分我們建議應該是保持一年以上
10:56:58,980 陳副組長朝新 (81%) 因為重大特殊
10:57:00,980 陳副組長朝新 (81%) 社屬級幫派組織毒品中毒造劑等
10:57:02,980 陳副組長朝新 (81%) 負荷性案件往往需要
10:57:04,980 陳副組長朝新 (81%) 更長的追查與分析時間
10:57:06,980 陳副組長朝新 (81%) 草案這個業業只保存期限
10:57:08,980 陳副組長朝新 (81%) 對於負荷案件的口號過短的行為
10:57:10,980 陳副組長朝新 (81%) 至於
10:57:12,980 陳副組長朝新 (81%) 也建議
10:57:16,609 陳副組長朝新 (81%) 延長保存期限為一年
10:57:18,609 陳副組長朝新 (81%) 另外建議增低平台業者
10:57:20,609 陳副組長朝新 (81%) 對司法檢查機關因振敗
10:57:22,609 陳副組長朝新 (81%) 行車案件或依法調起行車
10:57:24,609 陳副組長朝新 (81%) 軌跡以派單數據及時
10:57:26,609 陳副組長朝新 (81%) 應配合提供
10:57:28,609 陳副組長朝新 (81%) 並應建議24小時
10:57:30,609 陳副組長朝新 (81%) 及時調起專責操作
10:57:32,609 陳副組長朝新 (81%) 避力發生擄人
10:57:34,609 陳副組長朝新 (81%) 收取下等重大急迫行車案件
10:57:36,609 陳副組長朝新 (81%) 偵查人員得以依法
10:57:38,609 陳副組長朝新 (81%) 行車取得軌跡資料
10:57:40,609 陳副組長朝新 (81%) 掌握黃金就有時間
10:57:45,250 黃委員健豪 (94%) 好謝謝我們楊組長陳組長
10:57:48,609 黃委員健豪 (94%) 那麼接下來請法務部
10:57:51,390 黃委員健豪 (94%) 楊警察官
10:58:08,079 SPEAKER_14 主席各位
10:58:10,079 SPEAKER_14 先進學者專家
10:58:12,079 SPEAKER_14 大家好今天貴委員會召開
10:58:14,079 SPEAKER_14 網際網路媒合客運
10:58:16,079 SPEAKER_14 服務管理條例公聽會
10:58:18,079 SPEAKER_14 本部應要列席
10:58:20,079 SPEAKER_14 請就所列討論提綱提供意見
10:58:22,079 SPEAKER_14 如下
10:58:24,079 SPEAKER_14 有關討論提綱二
10:58:26,079 SPEAKER_14 為了防堵跨國平台企業
10:58:28,079 SPEAKER_14 規避我國司法追溯與
10:58:30,079 SPEAKER_14 租稅管轄是否應
10:58:32,079 SPEAKER_14 強制國外平台業者於中華民國
10:58:34,079 SPEAKER_14 境內辦理分公司
10:58:36,079 SPEAKER_14 並要求指派代表專責處理相關法律及稅務事項
10:58:40,079 SPEAKER_14 的部分
10:58:42,079 SPEAKER_14 國外平台業者若於中華民國境內
10:58:44,079 SPEAKER_14 成立分公司
10:58:46,079 SPEAKER_14 並指派代表專責處理法律
10:58:48,079 SPEAKER_14 事項對於刑事案件
10:58:50,079 SPEAKER_14 的調查取證
10:58:52,079 SPEAKER_14 當有所避議有助於真實
10:58:54,079 SPEAKER_14 發現本部競表贊同
10:58:56,079 SPEAKER_14 至於租稅管轄部分
10:58:58,079 SPEAKER_14 本部尊重稅務主管機關的
10:59:00,079 SPEAKER_14 政策判斷及大院審議
10:59:02,079 SPEAKER_14 是結果
10:59:03,400 SPEAKER_14 還有關提綱是在
10:59:05,400 SPEAKER_14 重大交通事故與刑事案件當中
10:59:07,400 SPEAKER_14 為了保障乘客安全與
10:59:09,400 SPEAKER_14 駕駛權益是否因民定平台
10:59:11,400 SPEAKER_14 業者視為實質庫儲並
10:59:13,400 SPEAKER_14 附連帶損害培養責任
10:59:16,589 SPEAKER_14 以及這個針對平台駕駛
10:59:18,589 SPEAKER_14 人的實質審查義務定期
10:59:20,589 SPEAKER_14 教育訓練以及
10:59:22,589 SPEAKER_14 不可抗力因素之中斷行程通報
10:59:24,589 SPEAKER_14 與安置措施因應
10:59:26,589 SPEAKER_14 如何具體規範部分
10:59:30,279 SPEAKER_14 按於基於無責任及無處罰的憲法原則
10:59:33,279 SPEAKER_14 人民僅依自己的刑事違法
10:59:35,279 SPEAKER_14 且有責行為而受刑事處罰
10:59:37,279 SPEAKER_14 法律不得規定人民
10:59:39,279 SPEAKER_14 為他人的刑事違法行為
10:59:41,279 SPEAKER_14 承擔刑事責任
10:59:43,279 SPEAKER_14 司法院的釋字687號解釋
10:59:46,279 SPEAKER_14 已經有這個規範
10:59:49,029 SPEAKER_14 平台業者
10:59:51,019 SPEAKER_14 如果自己無刑事違法
10:59:53,019 SPEAKER_14 且有責行為的話
10:59:55,019 SPEAKER_14 尚難引起平台業者的身份
10:59:57,019 SPEAKER_14 而使其就駕駛人之犯罪行為
10:59:59,859 SPEAKER_14 連帶復刑是責任
11:00:02,069 SPEAKER_14 那關於這個民法
11:00:04,069 SPEAKER_14 188條第一項前段的規定
11:00:06,069 SPEAKER_14 受僱人因執行職務不法侵害
11:00:08,069 SPEAKER_14 他人之權利者
11:00:10,069 SPEAKER_14 由僱用人與嫌疑人連帶負損害賠償責任
11:00:12,069 SPEAKER_14 那他的立法意指主要在於說
11:00:14,069 SPEAKER_14 這個僱用人
11:00:16,069 SPEAKER_14 運用受僱人為其執行職務
11:00:18,069 SPEAKER_14 而擴張其活動範圍及事業版圖
11:00:20,069 SPEAKER_14 來獲取利益增加營收
11:00:22,069 SPEAKER_14 那基於損益監規之原則
11:00:24,069 SPEAKER_14 自應加重其責任
11:00:26,069 SPEAKER_14 使其連帶承受
11:00:28,069 SPEAKER_14 受僱人不法行為所造成的損害
11:00:32,599 SPEAKER_14 那只是說呢在我國的司法
11:00:34,599 SPEAKER_14 實務跟學說上啊
11:00:36,599 SPEAKER_14 這個平台業者是否屬於
11:00:38,599 SPEAKER_14 上述的受僱人還有不同的見解
11:00:40,599 SPEAKER_14 那是否以專法明定其因
11:00:42,599 SPEAKER_14 負連帶民事賠償責任
11:00:45,630 SPEAKER_14 市社消費者權益道路安全及產業發展等多種考量
11:00:50,630 SPEAKER_14 本部尊重相關目的是主管機關的政治判斷及大量審議的結果
11:00:55,720 SPEAKER_14 關於平台對於駕乘實質審查義務等因物和具體規範
11:01:00,410 SPEAKER_14 敬請徵詢相關主管機關及專家學者的專業意見
11:01:04,529 SPEAKER_14 那以上為本部的報告謝謝
11:01:09,559 黃委員健豪 (94%) 好謝謝法務部楊思宇檢察官
11:01:12,539 黃委員健豪 (94%) 我們現在請行政院
11:01:15,109 黃委員健豪 (94%) 主力總處公共預算處
11:01:17,109 黃委員健豪 (94%) 吳明修章委
11:01:31,799 吳專門委員銘修 (82%) 主席各位議會先進大家好
11:01:33,799 吳專門委員銘修 (82%) 我是行政院主力總處代表
11:01:35,799 吳專門委員銘修 (82%) 那本草案和我們主力總處有關的主要是設置計程車產業轉型基金
11:01:41,799 吳專門委員銘修 (82%) 那依照財政紀律法的規定
11:01:43,799 吳專門委員銘修 (82%) 新設基金必須具備政府既有收入以外
11:01:47,799 吳專門委員銘修 (82%) 新增而且適足的財源
11:01:49,799 吳專門委員銘修 (82%) 那考量本草案新增的財源為向平台業者徵收數位服務捐
11:01:55,799 吳專門委員銘修 (82%) 那這個財源是否長期穩定徵收
11:01:59,299 吳專門委員銘修 (82%) 那是不是有能夠支應基金主要的用途
11:02:01,299 吳專門委員銘修 (82%) 那我們覺得這部分都需要由主管機關就財源的適足性
11:02:05,299 吳專門委員銘修 (82%) 跟設置基金的必要性去做審慎的一個評估
11:02:09,299 吳專門委員銘修 (82%) 那以上說明謝謝
11:02:14,140 黃委員健豪 (94%) 好謝謝
11:02:16,329 黃委員健豪 (94%) 我們接下來請財政部附稅署專委林專委
11:02:34,200 SPEAKER_01 主席各位與會貴賓大家好
11:02:36,200 SPEAKER_01 我是財政部
11:02:38,049 SPEAKER_01 財政部的意見是認為說這個專法就是有關草案的第四條
11:02:48,049 SPEAKER_01 是國外平台業者在境內經營網際網路媒合客運服務並取得代價
11:02:53,589 SPEAKER_01 財政部的意見是說
11:02:55,589 SPEAKER_01 財政部的意見是說
11:02:57,589 SPEAKER_01 財政部的意見是說
11:02:59,589 SPEAKER_01 財政部的意見是說
11:03:01,589 SPEAKER_01 財政部的意見是說
11:03:03,589 SPEAKER_01 財政部的意見是說
11:03:05,589 SPEAKER_01 財政部的意見是說
11:03:07,589 SPEAKER_01 財政部的意見是說
11:03:09,589 SPEAKER_01 財政部的意見是說
11:03:11,589 SPEAKER_01 財政部的意見是說
11:03:13,589 SPEAKER_01 財政部的意見是說
11:03:15,589 SPEAKER_01 財政部的意見是說
11:03:17,589 SPEAKER_01 財政部的意見是說
11:03:19,589 SPEAKER_01 財政部的意見是說
11:03:21,589 SPEAKER_01 財政部的意見是說
11:03:23,589 黃委員健豪 (94%) 財政部的意見是說
11:03:25,589 黃委員健豪 (94%) 財政部的意見是說
11:03:27,589 黃委員健豪 (94%) 財政部的意見是說
11:03:29,589 黃委員健豪 (94%) 財政部的意見是說
11:03:31,589 — 財政部的意見是說
11:03:33,589 — 財政部的意見是說
11:03:35,589 — 財政部的意見是說
11:03:37,589 — 財政部的意見是說
11:03:39,589 — 財政部的意見是說
11:03:41,589 — 財政部的意見是說
11:03:43,589 — 財政部的意見是說
11:03:45,589 許專門委員根魁 (81%) 財政部的意見是說
11:03:47,589 許專門委員根魁 (81%) 財政部的意見是說
11:03:24,910 — 好,謝謝財政部免費專委
11:03:26,910 — 接下來請勞動部勞動關係師許甘奎專委
11:03:45,680 許專門委員根魁 (81%) 主席
11:03:47,680 許專門委員根魁 (81%) 然後還有各位與會先進專家學者們
11:03:49,680 許專門委員根魁 (81%) 勞動部代表這邊發言
11:03:51,680 許專門委員根魁 (81%) 然後有關今天
11:03:53,680 許專門委員根魁 (81%) 我們交通委員會召開網際網路
11:03:55,680 許專門委員根魁 (81%) 媒合科運服務管理條例的部分
11:03:57,680 許專門委員根魁 (81%) 然後在勞動部的部分的話
11:03:59,680 許專門委員根魁 (81%) 也是比較在意我們
11:04:01,680 許專門委員根魁 (81%) 對於我們的駕駛員的一些權益的部分
11:04:03,680 許專門委員根魁 (81%) 那我們過往其實
11:04:05,680 許專門委員根魁 (81%) 針對這個外送員的平台
11:04:07,680 許專門委員根魁 (81%) 我們有一個訂定
11:04:09,680 許專門委員根魁 (81%) 一個條例的一個潛力
11:04:11,680 許專門委員根魁 (81%) 也有一個經驗
11:04:13,680 許專門委員根魁 (81%) 在這部分的話,其實駕駛員
11:04:15,680 許專門委員根魁 (81%) 這個部分的話,跟我們的外送員其實
11:04:17,680 許專門委員根魁 (81%) 他的狀況是比較不一樣
11:04:19,680 許專門委員根魁 (81%) 其實在交通部這邊的話
11:04:21,680 許專門委員根魁 (81%) 已經有一些非常成熟的一些相關規定
11:04:23,680 許專門委員根魁 (81%) 只是說在一些
11:04:25,680 許專門委員根魁 (81%) 平台管理跟運輸隊管理的部分
11:04:27,680 許專門委員根魁 (81%) 怎麼樣去做一個比較
11:04:29,680 許專門委員根魁 (81%) 很平的一個處理
11:04:31,680 許專門委員根魁 (81%) 那我想在這部分的話,其實剛剛與會的
11:04:33,680 許專門委員根魁 (81%) 有一些公會代表提到說
11:04:35,680 許專門委員根魁 (81%) 其實在訂定法律的時候
11:04:37,680 許專門委員根魁 (81%) 希望能夠多聆聽他們的聲音
11:04:39,680 許專門委員根魁 (81%) 所以在勞動部這邊的話
11:04:41,680 許專門委員根魁 (81%) 如果有需要的話,我們也可以適時提供
11:04:43,680 許專門委員根魁 (81%) 相關公會的名單
11:04:45,680 許專門委員根魁 (81%) 然後讓他們參與這個
11:04:47,680 許專門委員根魁 (81%) 相關的一些訂定的規則
11:04:49,680 許專門委員根魁 (81%) 來保障他們權益,以上,謝謝
11:04:55,240 黃委員健豪 (94%) 好,謝謝許根葵專委
11:05:00,099 黃委員健豪 (94%) 好,針對本日公聽會,我們做一下結論
11:05:02,099 黃委員健豪 (94%) 我們再次感謝所有學的專家
11:05:04,099 黃委員健豪 (94%) 提供精闢的意見解
11:05:06,099 黃委員健豪 (94%) 我們將作為日後審查本項法案的參考
11:05:08,099 黃委員健豪 (94%) 那今天所有出席人員
11:05:10,099 黃委員健豪 (94%) 機關代表的發言及所提供的書面資料
11:05:12,099 黃委員健豪 (94%) 除列入記錄刊登與立法院公報之外
11:05:14,099 黃委員健豪 (94%) 也會另外製作成公聽會報告
11:05:16,099 黃委員健豪 (94%) 送交本院的全體委員及今天所有出席的貴賓來參與
11:05:18,099 黃委員健豪 (94%) 那本日會議結束,散會
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