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完整會議 @ 立法院朝野黨團協商

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00:04:31,723 00:04:32,168 阿里巴巴
00:13:08,622 00:13:14,716 1月23整理的版本跟上個禮拜有什麼不一樣一樣的 好吧
00:14:40,506 00:14:43,787 可以請大家快一點嗎 聯絡一下因為等一下又要表決啦靖俊 你們聯絡了嗎 你們民眾黨 好
00:22:53,252 00:23:14,739 好 我們這個協商會議開始那現在繼續來協商兒童法現在介紹在場委員 第一位是王振旭委員第二位是林月琴委員第三位是林淑雯委員第四位是陳昭智委員現在介紹在場官員 社長呂健德
00:23:16,549 00:23:27,755 社家署署長周道軍國會參事許子惠內政部副政司檢證視察蘇志門警政署專員王玉俊蕭翁署代理科長莊念恩
00:23:38,363 00:23:49,588 國土署科長陳雅芳法務部參事汪蘭君還有教育部國務前署部署長郭芝穎勞動部勞動福祉退休師專門委員李娟鳳勞動條件就業平等師科長楊怡婷勞動關係師市長吳哲
00:24:04,349 00:24:21,182 余 對不起 余哲偉好 抱歉 謝謝建議部人事處專門委員張雅慧是財政部國產署組長吳秋梅護睡署科長蔡旭毅謝謝國庫署科長紅培錫對了 謝謝
00:24:34,374 00:24:47,477 監統監督管理委員會保險局科長吳亮澄好謝謝原住民社會原住民委員會社會福利署副處長洪玲謝謝行政人事行政總署專門委員謝艾倫謝謝各自保護委員會籌備處科長陳錦怡好謝謝
00:24:56,977 00:25:19,669 那這個本案具專業性 希望今日各保留條文盡量協商通過 那請委員綜合考量 衛福部也隨時溝通那今天進行的方式仍請衛福部先做說明再請各委員提出意見最後會眾協商結論 請各黨團簽名那衛福部提出之相關建議條文也在各位委員的桌上請大家參閱
00:25:23,726 00:25:29,178 我們上一次進行是到第30條但是還沒有結論那是不是再請衛福部來針對第30條先做說明
00:25:35,665 00:26:00,680 第三十條的部分我們是建議當時在討論的過程中其實主要是針對行政院版的草案的第三項有關這個直轄市縣市的補助的部分那因為行政院版本當時在行政院送出來的時候當時這個有關在預算財力的部分確實是和現在審議當時時空條件有一些改變
00:26:01,440 00:26:20,629 所以我們當時的建議是不是能夠改成德不過在歷次討論的其中委員也給了我們很多建議所以我們在對於第三項的文字我們做了一個小幅度的調整來徵詢委員的意見我們第三項的文字建議修正為中央主管機關因事財力疾次
00:26:21,409 00:26:41,963 補助慈霞市縣市主管機關建置前項網際網路系統文字上面再做一個修飾請委員這邊來做一個審視另外對於第四項的部分也參考了王正聚委員的提議我們在這個授權的四項裡面在第四項的文字裡面我們直接宣讀一下
00:26:42,583 00:27:09,674 第一項監視錄影設備設置區域應備功能管理人員配置攝錄影音資料之收集處理利用查閱條件以下增列檢查抽查機制這六個字然後接到原文與方式然後保存與銷毀方式與第二項網際網路系統建置之資訊安全管理及其他相關事項之辦法由中央主管機關定之以上
00:27:11,257 00:27:19,907 好 謝謝 這是上次處理30條最後的兩位委員的意見兩位網友的意見看這樣可以嗎來 請次長
00:27:22,541 00:27:41,783 主席 也是在座各位委員大家早上那個我這條我又簡單說明一下我們知道審判的這個裁判法通過後其實有很多地方尤其是六都其實增加了很多我估計台北市只有台北市能增加四百十六億我是覺得說
00:27:43,365 00:27:58,642 當然大家都知道我們這條大家都支持但重點就是這個財力分歧我們認為可能還是要堅持這個對於中央而言我們是損有餘而補不足有些人比較堅固的比較偏遠的我們當然要向他們報仇但是一些好事
00:28:03,663 00:28:10,589 好謝謝 請王振旭委員好 謝謝主席 還有委員 各位官員大家早很感謝在30條裡面把檢查跟搜查機制都納進來檢查基本上就是雲端檢查啦 不用去現場
00:28:29,946 00:28:49,543 那抽查的話一群委員是很期待能夠有維持抽查機制所以很謝謝我們能夠把這兩個機制都納進來讓整體的這些不管是雲端資料也好或者現場的資料都能夠得到很好的保護再度感謝 謝謝好 謝謝王委員 請陳昭志委員
00:28:53,767 00:29:19,597 以下我就代表民眾黨還有因為一定有形成不可出席的王育民委員一起來表達意見我們真的非常 原則上非常支持院版願意將這個錄音帶資料傳送到這個主管機關的建制網路系統這個是非常重要的因為我們近日也看到了一些被變造過的一些影片我們近日也開了記者會所以事實上這個是非常有必要
00:29:20,257 00:29:41,853 那有關這個中央機關要補助的問題我們還是堅持應該中央主管機關應補助直轄縣市第一個就是說我們當然也感謝這個所謂的這個管理整個使用管理都有中央政府來這是第一次在做這件事情使用來管理做這個建立一個非常明確的指引讓全國在執行的時候有一致性
00:29:42,814 00:30:00,427 那這是第一次我們來執行這樣的一個制度那我想在政府如果中央政府來直接來統籌來補助的話我想在任何設備的品質規格甚至溢價能力因為特有所這個特有機構他們這個
00:30:02,128 00:30:18,416 大小規模不一樣整個叫他們這個第一次第一回合因為這個他也有他相當的保用期間我們是希望說這個部分中央市不要吝嗇中央主管機關就是這個這一次對這個第一次我們要設立這樣的一個做法跟這樣的一個設備能夠予以這個補助剛才次長說比較有錢的比較沒錢的這很好說啦比較有錢的人也是他要顧很多事情啦顧很多人啦就這個說法是不夠客觀啦
00:30:30,741 00:30:47,930 所以我想說統籌採購 統籌管理品質 規格 溢價能力政府可以溢得最好那政府來溢這個部分來這個設備的這個補助的部分我相信到最後沒有大家預期想像高雖然我不知道現在是多少錢但絕對不是大概往傳的那個
00:30:48,670 00:31:08,507 要花上那麼多錢這個是我們希望這一會能是由中央政府來直接來執行然後也謝謝你們對於這個指引能夠做一些確立因為這個我們過去最擔心交付各地方縣政府來執行然後但事實上做法不一造成這個其實沒有被平等的保護以上 謝謝
00:31:10,888 00:31:31,415 好 謝謝 請林玉琴委員完了之後再請王玉敏委員好 謝謝因為第三十條有把我很在意的檢查跟抽查機制納入我也很樂見就是目前寫的事實上是之前事實上是本來我們是希望說用德
00:31:32,435 00:31:58,552 那我覺得有一些考量你們用因財力是財力分級那的確就會讓有些縣市真的事實上是財力比較單薄的可以得到幫忙然後來建置這個系統因為這個系統也是攸關孩子的安全當然我覺得財力已經很足夠的尤其事實上目前像新北市他自己就已經做了所以那表示什麼他自己財力上本來就足夠
00:31:59,110 00:32:18,619 可以去因應這件事情啊所以沒有道理說那現在做不到啊那反而是把錢用在真的事實上常常我們自己在講說當錢有限的時候一定是給弱勢優先嘛那以如果財力分級的話就是說那我們讓那些現在是真的他做不了的那先來做
00:32:19,279 00:32:19,540 來 請王一鳴委員
00:32:37,782 00:33:02,080 好 謝謝昭偉有關於30條中央主管機關應補助直轄縣市主管機關建置前向網際網路系統今天衛福部提出來的是財力的集賜那我提醒各位前一陣子引發爭議的是台東縣台東縣大家知道他的財力在第幾級嗎市長你知道嗎
00:33:07,203 00:33:21,122 你有沒有看到縣市首長跳腳就是不知道這個財力的分級是怎麼分你說台東縣會跟台北市市在財力分級是
00:33:22,283 00:33:42,320 屬同一級這個不只是地方首長跳腳我想如果欠缺一個很公平的財力分級制度同樣引發爭議嘉義市也抗議他覺得模範生好不容易去還債的然後被提升之後就是懲罰因為提升之後是中央就不補助
00:33:43,061 00:34:09,027 所以其實整個經濟補助議題還很多剛剛大家一直提財化法現在不附屬財化法不附屬的情況底下現在已經變成僵局有重新劃分嗎現在就是僵在那裡所以我上次其實已經提過了我們在這邊的法條如果按原來衛福部你最早的版本你本來就覺得在這件事情要做好
00:34:09,547 00:34:29,876 做好就是中央扛責我真的覺得不用再旁生枝節這個原則就是最簡單的就是中央要確保這件事情做好那就是中央去督導而且直接支援給直轄縣市來做相關的網際網路建制的工作
00:34:30,456 00:34:48,533 標準必須是一致的他絕對不允許有的財力做得比較好有的財力差做得比較差所以最好的就是統一的一個標準那其他你要彈性的其他比較無關乎這樣的一個網路安全的事情其他的計畫事項你要彈性我都沒有意見
00:34:49,193 00:35:12,575 但是這件事情是我們在這一次的耳托專法裡面我們覺得是重中之重而且也要求業者必須配合更何況還有一些業者現在還在抗議中那你這不是徒增困擾嗎我真的覺得就是回到原來的最原始你們一開始由衛福部提出來的就是中央主管機關應補助職銷
00:35:14,437 00:35:37,590 是縣市主管機關建置前向網際網路系統這樣就是最單純的那如果是這個版本的話我們黨還是沒有辦法接受那就繼續保留 謝謝來 還有這樣要回應嗎 還是還是各位拿其他意見
00:35:40,423 00:36:07,465 沒關係 這個部分我們了解了 了解委員的意見我們也尊重委員會這邊的冠軍意向 謝謝好 県總委員會不堅持就是回到原來那個行政院提出來的版本我真的覺得這樣最單純 也讓這個修法更順利那真的不要在這邊爭議了 對了
00:36:10,427 00:36:33,314 如果回到行政院的版本國民黨同意就變成中央主管機關應補助直轄市這個市財力集市就刪掉了好
00:36:38,134 00:36:42,322 不是先保留啦 好不好 謝謝好 謝謝 先第30條先保留好 我們繼續來處理第34條請行政單位先做說明
00:36:51,915 00:37:09,584 行政院版草案第34條是規範有關托育機構應該公開的一些資訊那先前在討論的過程中那比較這個一直在保留的核心的點是在於有關林月琴委員是希望一直希望說對於這個
00:37:11,586 00:37:21,773 聯運勤委員的版本對於托育機構的行政組織以及原額編制的部分能夠納到公開的事項裡面去而經過討論我們是覺得因為這個像是因為托育機構的組織跟原額編制尤其會涉及到
00:37:28,618 00:37:45,587 他的小朋友在邊班跟老師搭配的部分可能變動的頻率會比較高所以為了避免因為這一項條文是帶有罰則的我們建議是不是有可能把這個條文把這個部分我們把它單獨抽出來單獨寫成一項寫在34條的第二項
00:37:49,409 00:38:18,077 它的收益人員的收託配置情形要單獨在機構內的明顯處所來做揭示那這樣的話呢那這個條文呢我們是採取它的這個對它後面的效力是用要求先限期改善那如果沒有改善再做處罰那這樣的話這個稍微能夠平衡一下這樣的一個避免一開始沒有這個公開就處罰這樣子會可能稍微對機構來說可能是稍微比較嚴格的一個狀況
00:38:19,197 00:38:29,762 這個部分有先跟林委員大概有口頭有報告過就這個部分來爭取各位委員的意見 以上來 林議員請回
00:38:32,557 00:38:50,628 这个我们有先沟通过的确我当时因为考虑到过往的一个经验如果不太知道的话甚至超收或是整个或应中性的状况的话家长不太了解的话那就会造成孩子可能在这个园所事实上是被超收照顾或单一个
00:38:51,946 00:39:16,551 那個所謂班群是這樣人數這樣比較多如果有這樣的配置的話講清楚那的確當然托嬰中心比我們的幼兒園變動性比較高所以我同意就是拉到第二項裡面來放然後能夠讓不過未來我希望憑鑒指標一定要講清楚說明白把這一項納進去以上好那這個
00:39:18,361 00:39:32,885 34條就依照林岳勤委員的建議的文字來做修正通過 好 謝謝是不是來 請行政機關列印出來給委員確認好 OK第34條 整條宣讀如下第34條 托育機構應公開下列資訊一 托育目標及內容二 托育相關人員之姓名 學歷 經歷與證照
00:39:47,529 00:40:11,472 三 經直轄市縣市主管機關核定之收託人數及實際收託人數四 依第31條訂定之管理計畫五 辦理團體保險之情形六 收費退費項目及金額七 其他各級主管機關公告應公開之事項第二項 托育機構應將托育人員及收託兒童之配置情形揭示於機構內明顯處所供家長查閱以上
00:40:12,912 00:40:39,401 好我剛剛有仔細的聽署長有關於第二款托育相關人員之姓名學歷經歷這邊字的是寫或可是剛剛署長念的是語所以要確定一下或是語或證照抱歉確認好還是請行政機關要把那個文字列印出來然後分給委員來做這個最後的確認我們這一條就照這樣修正後通過好謝謝
00:40:43,940 00:41:08,284 來繼續處理這個44條是委員您所提主席我問一下因為一般來講過去託興中心都是放證照可是你現在為什麼是經歷或證照因為經歷有時候事實上這個經歷是很難查證的
00:41:18,394 00:41:46,375 經歷怎麼查證除非對方有前一所 原所開的那如果是私立的托孕中心那這個經歷到底有沒有幫助因為昨天我們才開一個記者會二十年來都是沒有二十年來這個未具合格的教保人員在幼兒園待了二十年那所以它證照相對會是重要可是你現在是或
00:41:48,945 00:42:00,136 經歷或證照 那個只要寫經歷就可以嗎 因為是或證照啊那過去我們在去託驗中心評鑑大概看到的都是證照你考慮的是什麼
00:42:11,773 00:42:35,186 這個部分跟委員報告一下我們這個還是參考原來的這個院版的條文的文字我們直接去引用過來不過如果是對應到目前我們對於托育人員的資格的話那因為托育人員資格現在未來我們設計的大概就是只有兩條路徑它一個就是學歷
00:42:36,127 00:42:55,189 那第二個就是技術式證照那大概就是從這兩個路徑進來以前單獨去這個保姆的訓練可以來做托育工作的這條路我們未來會就是它會落日技術會落日那這一塊的話那現在因為
00:42:57,190 00:43:19,843 因為在後面負責的部分的條文現在還會有一個過渡期間他以往還沒有拿到只是他還沒有拿到技術資證或者還沒有學歷畢業的話我們現在是有一個過渡期間的部分所以這個還會有少量的新法施行以後新的托育人員他應該只會有學歷和證照
00:43:21,804 00:43:37,983 但是在這個法律過之前舊的可能還會有一些少量的這兩個可能會有一個擇一的狀況我們建議在短時間是不是先做保留那未來在一定的程度這個過渡期過了以後那我們透過解釋將來這個所謂的經歷的部分
00:43:40,305 00:43:59,649 我們是不是可以再做另外一個處理是不是可以這樣子來做那這個部分的話我們可以透過一個我們建議是不是透過一個附帶決議的方式就隨便來做一個對行政部門當然有做一個要求署長你這樣提署長托育人員本來就有證照也就是說
00:44:00,636 00:44:17,322 過去的確三軌可以擔任托育人員可是機構式的一定要有托育人員證照所以要嘛就是學歷他是幼保科系畢業要嘛就是他有托育人證照因為的確一開始的時候沒有處理好後來馬上就跟進因為
00:44:18,862 00:44:44,327 機構的如果事實上是保姆當然的確你那三軌還是存在可是實際上機構已經沒有所謂三軌大概就是只有兩軌一個是我們的教保科系畢業的一個事實上是拿到托育人員證照的所以我不知道你講的這個根本不存在那你說現在有過渡時期不會存在所以如果這樣的話應該是直接就是學歷然後你把那個經歷或拿掉
00:44:49,032 00:45:00,566 那我們遵照委員的這個提案 提議我們就把經歷拿掉所以就是學歷或證照因為將來應該就是兩軌啦學歷或證照
00:45:05,106 00:45:18,961 好 這樣可以嗎 34條 我們文字在做這項修正好 那還是請行政擔任把這個確定版再印出來給各位委員做那個昭和可不可以建議一下因為他剛剛印的這個版本跟剛剛修正的內容
00:45:19,778 00:45:45,768 又沒有跟上所以是不是可以用投影啊比照我們在801這樣子就是投影出來大家看看確定因為可能還沒有完全定案又修正他剛剛印的這個版本跟最新修訂的文字是沒關係的在浪費紙張啊如果可以連線比照我們在801這樣子嘛在上面看看大家覺得OK就定案
00:45:49,019 00:45:59,646 對 因為他們倆剛才講話又沒講所以又慢一拍而且你們
00:46:02,169 00:46:13,422 可能沒有事先講今天心情他們硬快一點這樣子他們也是聯絡看看好不好我們還是一樣繼續審查
00:46:19,755 00:46:28,080 好 這個我們還是請行政單位把這個修正完的版本再印出來給委員做確認好 謝謝好 我們繼續處理第34條來 請行政單位先做說明這個部分是
00:46:42,395 00:47:09,380 行政院版是沒有提案這是林主任委員版本的第44條這個部分的話主要是原來行政院版並沒有在院版裡面去規範托育機構主管人員的資格以往大概都是擺在設置標準裡面主管委員的版本是把它拉到母法裡面來我們討論結果我們覺得既然其他相關工作人員的資格已經拉過來負責人員的部分
00:47:11,480 00:47:39,047 主管人員的部分我們就一併把它整列進來在這裡的話我們基本上是參照我們的建議文字是基本上參照林淑芬委員的文字的內容我們大概就稍微做一些整理也就是淑芬委員的版本裡面各款因為大概都會有要經過縣市主管機關去辦理的專業訓練這個部分大概從文字上的統一性的整理的部分我們就把這個
00:47:40,108 00:47:48,465 縣市主管機關專業訓練的部分文字拉到序文裡面來其他各款的文字內容大體上就參照
00:47:50,339 00:48:10,629 我們林淑芬委員版本的內容那我先就條文的內容宣讀如下那第44這個調適的部分另外也需要重新再因為這個版本是這個條文是原來行政院版本沒有所以調適到時候也需要重新再這個再順過那條文的部分
00:48:11,289 00:48:28,414 主管人員應完成職轄市縣市主管機關辦理之專業訓練領有結業證書並具備下列資格之一依大學幼兒教育幼兒保育加證護理相關學院系所碩士班或碩士學位學程以上學員畢業
00:48:30,134 00:48:47,950 且有兩年以上兒童教育保育及照護經驗者二大學幼兒教育幼兒保育家政護理相關學院系學士班或學士學位學成畢業或取得其輔系證書有二年以上兒童教育保育及照護經驗者三
00:48:50,911 00:49:12,827 學士學位以上畢業或專科學校幼兒教育幼兒保育家政護理相關學院系所學位學成科畢業有三年以上兒童教育保育及照護經驗者四 專科學校畢業有四年以上兒童教育保育及照護經驗者五 其他經中央主管機關公告者第二項
00:49:13,527 00:49:35,373 前項第一款至第四款所稱兒童教育保育及照護經驗只擔任下列職務並取得職家職縣市主管機關或教育主管機關所開立服務年資證明者一 托兒所 幼兒園或改制後幼兒園之教育人員助理教育教保人員 教師教保員 助理教保員 所長或園長
00:49:37,033 00:49:40,574 2.托育機構之托育人員及主管人員3.
00:49:40,574 00:49:46,895 早期療癒機構之早期療癒教保人員及早期療癒助理教保人員4.
00:49:46,895 00:50:00,719 安置及教養機構之托育人員以上好 那各位沒一點喔可以 可以
00:50:05,139 00:50:29,556 因為剛剛有請委會溝通沒辦法處理這個即時的所以是不是他可以處理一下所以我們等一下下一條要討論的那個案就先列印出來了好不好這樣比較快這個就依照林書煥所提的提案修正通過 謝謝也請趕快列印出來給郭文過目確認 謝謝那我們繼續來處理第38條
00:50:36,134 00:51:02,470 來 請行政機關所有出名行政院版第38條是有關托育工作人員專業人員的消極資格的規定在先前討論的過程中主要的最後有保留的原因是有關在消極資格的具體事項之內委員有提議增列這個
00:51:05,552 00:51:22,183 懲犯家暴罪 經緩解罪 起訴或有罪判決定這個部分主要是包括有林淑芬委員的動議我們經過整理之後我們是確定條文是可以納進來我們會把條文將來會甄列在第四款之內我們就
00:51:27,226 00:51:49,419 這個部分 我們就整體條文宣讀下第38條托育專業人員 工作人員及居家托育服務中心工作人員有下列各款情形之一者托育機構或居家托育服務中心受委託單位應終止契約且直轄市縣市主管機關應認定其終身不得擔任托育相關人員或居家托育服務中心工作人員
00:51:50,639 00:52:09,695 並公布行為人之姓名及托育機構名稱一 懲犯《新規案犯罪防治法》第二條第一款鎖定之罪經緩起訴處分或有罪判決確定二 懲犯《毒品違反防治條例》之罪經緩起訴處分或有罪判決確定三 經直轄市縣市主管機關
00:52:10,876 00:52:28,902 调查认定有性侵害行为属实四就是申列的部分惩犯家庭暴力罪经有罪判决确定且清洁重大并经持下实现事主管机关认定有终身不得担任托育相关人员或居家托育服务中心工作人员之必要
00:52:29,562 00:52:48,587 五 受兒童及少年性交易防治條例或兒童及少年性剝削防治條例規定處罰或受性騷擾防治法第25條或第27條規定處罰經芝加斯縣市主管機關認定有中設不得單於托育相關人員或居家托育服務中心人員之必要
00:52:49,207 00:53:03,741 六 經各級主管機關因兒童及少年福利與權益保障法第97條規定處罰並經直轄市縣市主管機關認定有終身不得擔任托育相關人員或居家托育服務中心工作人員之必要七
00:53:04,501 00:53:22,892 知悉服務之托育機構發生疑似性侵害事件,位於第48條第1項規定通報,致再度發生機構內性侵害事件,偽造、變造、因滅或隱匿他人所犯。托育機構內性侵害事件之證據,經指甲式縣市主管機關查證屬實。8.偽造、變造、因滅或隱匿他人所犯。
00:53:27,355 00:53:55,109 托育機構內毒品危害事件之證據經直轄市縣市主管機關查證屬實9.直轄市縣市主管機關依第57條規定處罰並認定有終身不得擔任托育相關人員或居家托育服務中心工作人員之必要10.行為違反相關法規有傷害兒童之虞經直轄市縣市主管機關查證屬實及認定有終身不得擔任托育相關人員或居家托育服務中心
00:53:55,709 00:54:09,332 工作人員之必要 以上好 各位委員針對第38條對 38條 來 請立書委員第五款 懲犯家庭暴力罪
00:54:21,157 00:54:26,808 這個有罪判決要不要經緩起訴處分有沒有必要要寫上去緩起訴處分
00:54:29,145 00:54:53,490 跟委員報告因為原來在有關犯家庭暴力罪的時候我們是列在第39條1到4年的部分那考慮到當時跟委員討論的時候有些情節重大的部分把它拉到終身不得擔任所以有關緩起訴的部分的這一塊我們現在是留在第39條裡面所以緩起訴的部分的話就是拉到第39條它就不是終身
00:54:54,150 00:55:13,051 那他一定是有罪判決確定然後經過認定然後他才是終身大概用這樣的方式區分層次來處理 以上我有一點聽不清楚就是說終身不得擔任還起訴沒有到那麼重罪是
00:55:14,358 00:55:23,940 因為還起訴的部分它的情節沒有到那麼重大所以我們就是把它擺在第39條39條它就是有期限的它不是終身不得擔任我們就把它拆到兩段所以這個是5年這個是幾年了這個部分的話跟原來委員提案的48條的內容大體上是相當
00:55:44,901 00:56:10,752 對 我是說我們這款是幾年不能夠那個終生 終生 好吧 OK好好 這個文字有修正螢幕現在可以了各位再詳閱一下好好 所以我們38條就依照剛剛行政單位這樣的宣讀修正通過好謝謝怎樣
00:56:21,604 00:56:39,521 請行政機關把修正的條文再列出來給委員做確認我們繼續來處理第39條請行政擔任做說明第39條的部分主要是先前在討論的時候已經確定各委員都同意將這個不得
00:56:41,803 00:57:10,203 消極資格的適用對象從托育專業人員及工作人員之外會增列居家托育服務中心的工作人員那這個部分的話我們在各款裡面都把文字已經增列進去了那另外我們也參採了我們召委的這個動議那我們在第二款的部分增列了有關違反動保法最嚴重的一些虐待動物的行為因為他可能會有考慮到會有可能
00:57:11,063 00:57:33,932 這個會有相關的這個未來它的暴力傾向可能也會影響到它的工作所以我們甄列了第二款那第二款文字宣讀如下受動物保護法第25條之一第一項規定處罰並經直轄市縣市主管機關認定有不得擔任托育相關人員或居家托育服務中心工作人員之必要那以上
00:57:35,731 00:57:51,829 那這個部分 斬格條的部分我們就已經有現在有投影在螢幕上好 各位請看投影有什麼地方 優質處要再修正的
00:57:54,619 00:58:21,681 那如果沒有的話我們這一條就照這樣修正後通過莊委我這邊有一個意見好請說這個原來你提的這個蠻好的那個動保法25條之一事實上它違反的事項是重大的就是在動保法裡面是重大的那如果既然已經是重大你這邊再增加說主管機關認定有不得擔任
00:58:22,822 00:58:50,368 托育什麼服務人員之必要有需要再加這個嗎如果說他本身的行為就是已經經認定而且處罰是重大的違反動保法還需要再經主管機關再認定一遍嗎因為你這邊也是消極資格不是終身不得任用所以後面的這個再核定一遍的必要性你們覺得有很高嗎因為動保法25條之一
00:58:53,820 00:59:15,537 也算是比較重的有需要再核一遍嗎這個大家可以再思考一下有沒有必要再增加主管機關再去認定一遍還是說如果已經達到事實而且已經處罰這一類的那他已經構成這一個消極資格他可能就是在短期內就是不得任用了解
00:59:18,114 00:59:21,637 不需要再認定啦
00:59:41,343 01:00:07,398 25條之一到第1項就是違反第5條第2項第6條第12條第1項第2項第3項的規定使用藥物或殭屍致複數動物死亡情節重大者處一年以上五年以下有期徒刑一年以上五年以下
01:00:09,539 01:00:28,951 這個一年以上五年以下是不是就不能夠醫科罰金也不能緩刑是不是如果實際的實定刑在兩年以下我記得應該是可以緩刑這個部分
01:00:30,994 01:00:51,021 這個法務部汪三世可以幫我們指正一下汪三世要談以前我是不是在講一個我的印象應該是就是他只有實際判決不是看那個法定刑度是看實定判決如果在兩年以下應該是可以應該是有緩刑的空間因為他這個在最高刑度只有到五年以下好像是可以的現在
01:00:54,742 01:01:08,557 我們多加這個主管機關認定其實有可能是行政程序上要有一個行政處分這樣子人民才會有救濟的機會
01:01:15,482 01:01:31,620 一般这样子定我不是说一定要这样子我是说一般法律上这样子定说你判刑了或者是才处罚了那要经过这个主管机关认定是因为要有一个行政处分
01:01:34,240 01:01:51,014 這個行政處分當事人覺得不服他才有救濟的機會所以這本來在法律上一般這樣子講都是為了法律然後有一個行政救濟這是一個配套的程序一般都是要這樣子
01:01:53,936 01:02:19,448 因為你這樣剝奪他的權利那他要行使他的救濟權那依照情節去認定一年到四年如果不認定的話就不知道要停多久因為這個是五年條款你知道嗎那你如果這樣其他也會有同樣的問題其他違反其他法令的也有同樣的問題
01:02:21,243 01:02:41,887 那一樣有最終認定的問題這應該是指的是構成要件對啊 都有認定的問題第一款也有啊第二款也有啊那第三款是有時間它本身這個有時間限制
01:02:49,380 01:03:10,828 請大家重新再看一下第39條就是從第一款到第六款每一款都有認定第二款跟第三款每一款都有認定現在只有家暴罪第三款的沒有家暴罪沒有納入認定其他都有
01:03:11,714 01:03:36,517 對 那如果每一個都認定這個寫法是這樣寫嘛就是說是不是衛福部應該還是法務部應該給一點意見如果每一個都要經認定那應該是說構成的要件一二三四五六款然後呢最後再寫就是說要如果都要一致的話那就是經主管機關認定現在就是第三款第三款他沒有寫清楚其他好像都有
01:03:37,389 01:03:55,697 那如果每一個都要寫是但是第三款本身就有講了第三款很具體的講說五年五年內就他已經講五年內不可以所以就不用認定了那每一款每一款都有他不是五年內來 你們請望山
01:04:00,584 01:04:24,453 還有抱歉我再講一下這個加報懲罰加報罪還幾數然後有罪判決五年內不可以擔任五年後就可以那你這個動保這個要終身嗎本條都會到一到四
01:04:26,189 01:04:54,545 39條全部都是1到41到4如果是終身的話會在38條對 1到4都是1到4那加報罪是那第三款加報1到5是因為它是配合這個原來在因為這個是從兒少法這邊抽出來在兒少法規定的時候原來對於犯加報罪的時候它就是五年內不得擔任所以這個時候是這一款是單獨跟其他條款是不太一樣的原因所以第三款是不用認定其他款都有認定嗎
01:04:56,058 01:05:02,902 現在我們就是處理認定的問題了認定這個法定程序的爭執先質疑 先處理這一個還是什麼這麼嚴重打徵記 虐殺這樣
01:05:23,103 01:05:33,914 已經限度兩年以下事實上他都有虐殺這種狀況那是不是要不要考慮就是直接入消極資格而不是要去判定一到四年
01:05:36,361 01:05:55,878 跟各位委員報告第一個是這個部分我們當然背景是我們是依委員的有動議的部分我們把違反動物保護法的規定納進來所以當時提案修正動議的部分也是針對在39條的部分
01:05:58,160 01:06:26,068 那第二個就是現在在39條的部分因為它並不是一個直接就判多少年不得去擔任這個托育相關的工作它是有一個期間的限制所以除了在第三款它是直接因為其他相關法令已經有現行規定之外那其他所有的各款的規定我們現在就全部都是在這邊都是有透過一個縣市主管機關一個認定的機制
01:06:26,809 01:06:42,371 那這個認定一方面是認定他是不是不得擔任同時也會搭配第二項他同時在認定的不得擔任還要去審酌他的嚴重程度是一到四年之間是不得擔任多久同時還有一個裁量認定多久的部分
01:06:42,871 01:07:02,328 所以我們是建議說這個部分是不是有可能在未來運作機制的部分的話是不是有可能就是各款的部分除了第三款當時是一個比較獨特的狀況之外是不是有可能能夠做比較統一的一個處理這是我們初步的一個建議以上
01:07:03,680 01:07:26,088 好 我是不是可以請法務部表示一下意見我同意就是那個政府機關在認定的部分只是說這樣的一個法條寫法你每一款後面都附一個就是經主管機關就是那個重複性很高不可以有更簡潔的一個立法的調整嗎法務部表示一下專業意見好不好那請
01:07:29,105 01:07:58,022 是主席跟委員報告看這個法條因為動保法的25之一第一項的規定是可以處一年以上五年以下的有期徒刑那我們刑法的規定如果是有期徒刑宣告兩年以下就可以緩刑所以如果說在這裡的意義就是說如果這個被告他是被判
01:08:00,229 01:08:28,710 一年或者是两年它是有可能缓刑那如果缓刑的话在这里叫不叫被处罚那这个部分可能要考量一下那另外还有一个就是所谓的处罚在这里我们行政法跟刑事法有罪责任的认定是不是意义一样因为像第三款我们现在是把它以有罪判决确定之日起还有还期数处分来定
01:08:29,531 01:08:43,685 這個是有刑責的狀況這樣定我覺得很明確但是像動保法這個也是刑責然後第一款的兒少兒少的性交易跟性剝削條例這個應該也是刑責如果是刑責的話
01:08:45,247 01:09:11,051 因為刑責的處罰是有罪行政法的處罰是處分這兩個意義其實不一樣我們的政策上是不是以行政法來處分再來認定還是有罪也是需要主管機關來認定這可能在政策上我們要考量一下然後再做一致的規範可能會比較符合體力以上來 林俊偉
01:09:13,089 01:09:35,134 好 第三款本來是我們以為講得很明確因為就是刑事判決確定以後五年內都不可以但是如果要來認定也可以突然我們想到了因為裡面有還起訴的人還起訴的人也許情節是輕微的
01:09:39,011 01:09:58,611 要不要再增加一個還起訴的人就不一定是五年內通通不可以你還要再去認定嗎這個是當然是增加了行政部門的權利但是事實上權利也是責任權利也是責任你到時候給他
01:10:00,861 01:10:11,526 這個放寬了五年條款然後你給他三年那出事了其實也有可能會要背上風險政治風險和政治責任
01:10:14,677 01:10:40,919 但是照我們原來的條款是直接很明確就五年內通通都不要大家都沒有責任行政程序也很明確因為從判刑確定日開始就五年內所以類似這樣子至於說條文的文字我覺得這樣子大家看得懂也是可以
01:10:43,226 01:11:04,506 所以照法務部你的意見的話那凍保也要加上還起訴凍保也有還起訴的嘛也是有可能被還起訴是有可能的對 我的意思是說那凍保的那個條款的還起訴或是判刑要怎麼處理
01:11:14,986 01:11:35,442 欸欸 趙偉這你的意見啊因為第二款的條文是你的意見嘛那你說25條之一第一項規定處罰處罰還起訴處分那有罪判決吧是不是 處罰這兩個字也很奇怪
01:11:39,588 01:11:43,431 OK或者是處罰兩個字可以代替還起訴和判決如果這樣子的話
01:11:50,236 01:12:13,548 法务部要不要建议一下就是那个文字可以这个是文字调整的问题刚刚汪参有说就是说那个刑事跟行政是不太一样的对因为像第三款还起诉处分或有罪判决确定因为如果是缓刑也是有罪判决确定所以这可以包含在里面但是处罚这两个字我们不
01:12:14,168 01:12:30,514 用在包含刑罰跟行政罰看起來有點奇怪而且這個處罰如果是有罪判決還要經主管機關認定這個就是要看政策是不是要這樣子做可是如果要這樣做我們是建議都一樣只要有
01:12:30,894 01:12:50,623 是有刑責的條文如果是這樣第二款第三款一定要整合成一致的態度看文字因為他們都是有罪判有罪的認定不只是行政處分這樣子的話第一款第一款的條文是不是要確認一下
01:12:52,219 01:13:06,862 因為第一款他是沒有講確定的第一款也是啊沒有性騷擾二十五也是有罪一二三款恐怕都有同樣的問題你們回去統整一下
01:13:08,427 01:13:22,793 我建議這一條可能要稍微保留一下文字一定要統整啦概念也要統整對然後看有沒有更簡潔的立法如果每一款都在講重複同樣的事情是不是
01:13:23,553 01:13:47,660 可以透過什麼樣的立法文字更簡潔就是每一款都必須要認定的話那就是統整在一起第一項文字就說明全部都要中央主管機關認定但是我們真的要全部都中央主管機關認定嗎我們本來是第三款是因為這個判決是很清楚的判決日期但要認定我現在剛剛講因為有還起訴
01:13:49,801 01:14:15,798 這個東西所以我覺得也可以認定所以可不可以請衛福部跟法務部你們就是因為我覺得可能沒有辦法這樣子討論這一條可能會耗很久的時間你們再仔細回去推敲剛剛法務部的意見還有剛剛委員的意見有沒有辦法再去統整一個版本要表決了要表決了
01:14:18,879 01:14:36,009 來 這個 這一條就請華務部跟衛務部溝通一下吧看文字要怎麼修啦 好不好好 謝謝就一案而已嘛好 那就我們等一下回來再處理啦 謝謝
01:14:45,610 01:14:46,031 三十三分鐘
01:15:18,349 01:15:25,139 中文字幕志愿者 李宗盛
01:15:38,266 01:15:47,994 中文字幕由 Amara.org 社群提供
01:16:07,773 01:16:33,268 響鐘
01:16:51,186 01:16:51,827 谢谢观看
01:17:32,086 01:17:35,908 這裏面有一個大廈,這裏面有一個大廈
01:17:37,534 01:17:51,924 我當時臉全瘦怎麼辦啊所以說要不然我是照這個經過這個診斷練習如果害臉治療這個診斷要不然就是有一定多久他就兩個學期就開始臉腫了
01:18:10,056 01:18:20,621 對人工、對網路上的抗疫行為都只剩下5年那個行為了然後對動物的說10年、15年、15年後來其實都會理解於明天下一個學期的日期都在那邊在賺
01:18:30,708 01:18:37,393 這間餐廳的餐廳有很多不同的餐廳。
01:18:47,729 01:18:49,670 這都是現行的嗎?這是現行的嗎?對,都是現行的
01:19:10,089 01:19:18,039 因為到最後 委員會趕快要將上班那些人推進來所以要先把這做到 要先把這做到 要先把這做到 要先把這做到
01:19:23,012 01:19:49,275 對,我剛剛有寫我現在看到的那張圖比較好看的圖比較好看的圖比較好看的圖比較好看的圖比較好看的圖比較好看的圖比較好看的圖
01:19:54,437 01:20:11,761 這裏面是一間餐廳。這裏面是餐廳。
01:20:18,726 01:20:39,691 好像都沒有
01:20:40,691 01:20:52,858 謝謝觀賞
01:22:30,492 01:22:30,512
01:22:52,564 01:23:02,369 三八三九十六十六十六十六十六十六十六
01:23:06,673 01:23:20,678 然後每一顆都抽一顆然後抽一顆兩顆
01:24:07,961 01:24:14,265 中文字幕 李宗盛
01:24:41,271 01:24:45,718 這裏有個大廈,有個大廈
01:25:06,757 01:25:06,837 蜜桃
01:25:42,415 01:25:50,401 謝謝觀看,下次見!
01:26:17,314 01:26:37,460 這裏面有一個大廈,這裏面有一個大廈,
01:26:45,078 01:27:09,656 我也覺得沒有什麼意義啊不是啦那我自己覺得就是他不公平一點因為我太不相信他會發生什麼事可能最後這次已經追上一百天通通都要分開了那我就會沒辦法
01:27:11,637 01:27:31,082 小朋友們也會把大學大學當成學校後來在經濟在這個後期大家會跟同學做教育每個人都會跟同學做教育教育教育教育教育教育教育教育教育
01:27:32,622 01:27:50,712 這張圖是在2012年,當時是在2013年發生的。這張圖是在2013年發生的。
01:27:53,643 01:28:19,872 謝謝
01:28:34,892 01:28:35,233 要不要坐在旁邊
01:28:37,060 01:29:03,342 沒有說零到一百 或者什麼零到一號 零到五號 他們做的肉餅沒有說零到一百 或者什麼零到一號 他們做的肉餅沒有說零到一百 或者什麼零到一號 他們做的肉餅沒有說零到一百 或者什麼零到一號 他們做的肉餅沒有說零到一百 或者什麼零到一號 他們做的肉餅沒有說零到一百 或者什麼零到一號 他們做的肉餅沒有說零到一百 或者什麼零到一號 他們做的肉餅沒有說零到一百 或者什麼零到一號 他們做的肉餅沒有說零到一百 或者什麼零到一號 他們做的肉餅沒有說零到一百 或者什麼零到一號 他們做的肉
01:29:05,052 01:29:08,196 這裏面是一間餐廳。這裏面是一間餐廳
01:29:33,533 01:29:46,958 這間餐廳的餐廳是一間餐廳的中間餐廳
01:29:52,671 01:29:59,917 中文字幕志愿者 杨茜茜
01:30:22,867 01:30:33,034 謝謝,你們有沒有啊?你們有喝一杯嗎?這給你好了,因為我自己都每天都在喝一杯可以喝嗎?可以可以
01:30:50,619 01:30:50,639 謝謝觀看
01:31:23,439 01:31:25,282 響鐘
01:32:12,210 01:32:18,353 響鐘
01:32:50,342 01:32:51,407 中文字幕組
01:33:22,773 01:33:22,933 謝謝大家。
01:34:09,411 01:34:09,591 謝謝大家
01:34:34,937 01:34:40,500 對,就委員的先說起來那個嘛,39
01:35:13,046 01:35:40,449 這就是一種叫電子錄影的感覺,還有一個叫電子錄影的感覺。這就是一種叫電子錄影的感覺,還有一個叫電子錄影的感覺,還有一個叫電子錄影的感覺,還有一個叫電子錄影的感覺,還有一個叫電子錄影的感覺,還有一個叫電子錄影的感覺,還有一個叫電子錄影的感覺,還有一個叫電子錄影的感覺,還有一個叫電子錄影的感覺,還有一個叫電子錄影的感覺,還有一個叫電子錄影的感覺,還有一個叫電子錄影的感覺,還有一個叫電子錄影的感覺,還有一個叫電子錄影的感覺,還有一個叫電子錄影的感覺,還有一個叫電子錄影的感覺,還有一個叫電子錄影的感覺,還有一個叫電子錄影的感覺,
01:35:58,925 01:35:58,945
01:36:16,110 01:36:16,250 謝謝大家。
01:36:52,312 01:36:52,332 我會
01:37:55,700 01:38:08,131 這裏面是一間餐廳,一間餐廳的餐廳
01:38:14,753 01:38:40,322 那是烤鱸鱸鱸鱸
01:38:51,278 01:38:57,045 謝謝大家收看,下次見
01:39:17,904 01:39:18,687 這裏有個小店舖
01:39:28,575 01:39:51,650 對,我認為你做得比較好,因為我認識你,我認識你,我認識你,我認識你,我認識你,我認識你,我認識你,我認識你,
01:39:56,232 01:40:16,467 這間餐廳的餐廳是一間餐廳的餐廳。
01:40:36,244 01:40:50,670 應該是原來的名詞第一名問題是後面被加了受委託單位後面被加了受委託單位才導致於前面這兩位對 其實後面一開始就不要用受委託單位就要去交給委託單位
01:40:51,630 01:41:18,089 其實那個餐廳跟餐館的角度是不錯的我們之前晚上去吃餐館的那一家餐廳那一家餐館的那一家餐館的那一家餐館的那一家餐館的那一家餐館的那一家餐館的那一家餐館的那一家餐館的那一家餐館的那一家餐館的那一家餐館的那一家餐館的那一家餐館的那一家餐館的那一家餐館的那一家餐館的那一家餐館
01:41:19,290 01:41:33,260 是網路上說的網站重新回覆的感覺,畢竟有沒有那樣的標準?發射位前大概在哪一層?對,他們一直說要挖挖挖挖挖
01:41:38,492 01:41:44,955 因為前面這個看起來不曉得有那麼麻煩吧因為它就是那些環節其實撐撐 撐一會兒 撐一會兒吧我也請教 因為我們這兩個月期都沒有上午班
01:42:00,742 01:42:26,635 對阿,沒有,昨天有說其實這次就講不中,就好,然後,然後整局的起來,後面就不太好,因為沒有人去講對阿,就是反正,結果反而就不太好,就是,反正就不太好,因為沒有人去講對阿,就是反而就不太好,就是,反正就不太好,就是,反正就不太好,就是,反正就不太好,就是,反正就不太好,就是,反正就不太好,就是,反正就不太好,就是,反正就不太好,就是,反正就不太好,就是,反正就不太好,就是,反正就不太好,就是,反正就不太好,就是,反正就不太好,就是,反正就不太好,就是,反正就不太好,就是,反正就不太好,就是,反正就不太好,
01:42:28,787 01:42:48,865 然後呢,我也有問的感覺,應該是說,這次看起來不好看,我覺得不好看,我覺得不好看,我覺得不好看
01:42:58,602 01:42:59,724 多謝您的收看
01:43:15,637 01:43:31,910 然後後來因為他已經是正案理這些檔案然後我們後面就把那個金句話都找他結婚了就選擇了就選擇了就選擇了
01:43:36,747 01:43:41,633 謝謝觀看,下次見
01:43:45,980 01:44:12,534 後面,後面有馬桶,是那個,是那個,是那個,是那個,是那個,是那個,是那個,是那個,是那個,是那個,是那個,是那個,是那個,是那個,是那個,是那個,是那個,是那個,是那個,是那個,是那個,是那個,是那個,是那個,是那個,是那個,是那個,是那個,是那個,是那個,是那個,是那個,是那個,是那個,是那個,是那個,是那個,是那個,是那個,是那個,是那個,是那個,是那個,是那個,是那個,是那個,是那個,是那個,是那個,是那個,是那個,是那個,是那個,是那個,是那個,是那個,是那個,是那個,是那個,是那個,是那個,是那個,是那個,是那個,是那個,是那個,是那個,是那個,是那個,是那個,是那個,是
01:44:14,236 01:44:14,256
01:44:43,588 01:45:08,999 後面的都是處罰、受委託單位,可是我們沒有通知比如說像那個後面的處罰都改成是委託單位,比如說舊的是九條,舊的是九條開始沒有,都一直是這樣子人家如果說受委託單位,下一期公司只會上班那個時候沒有負責寫書,負責有資格問問
01:45:12,570 01:45:35,468 後面最後一座,後面的...是這個喔,是這個後面都有60也有,61也有60啦,不好意思,6060的那個後面,後面的閥轍金每個都有增加送委託單位,對對對我們這邊有各個公司都有
01:45:42,532 01:46:02,924 因為那個時候我有過很多的經濟戰略我原來那個提案就是這個案子我們那個行政部行政部的法庭都有決定其實那個
01:46:07,073 01:46:33,302 對,對,對
01:46:34,938 01:46:35,198 謝謝觀看,下次見
01:47:01,638 01:47:12,920 那就是變成要把全部裡面的部分都改成居家科技中心嗎?那就是居家科技中心
01:47:16,901 01:47:40,290 它就是派出那個,是不是,就是那個餐廳,對,對,對,對,對,對,對,對,對,對,對,對,對,對,對,
01:47:48,533 01:48:03,564 因為第一瓦一改的話,它下面後面就是黑的那個就是法律的,這個就是法律的,這個就是法律的,這個就是法律的,這個就是法律的,這個就是法律的,
01:48:11,811 01:48:29,679 在這裏面,我們可以看到有一個大圖圖圖圖圖圖圖圖圖
01:48:37,490 01:48:38,611 怎麼可以跟他學
01:49:06,408 01:49:29,264 我知道你也超瘦啦,我很想跟他一起吃你這樣親愛的也算是很瘦吧?沒有沒有沒有,我自己別吃這不用很吃,可能每個人都很瘦然後不要講前面什麼都不講前面很瘦,所以說我沒有那麼瘦我沒有那麼瘦
01:49:32,227 01:50:01,869 謝謝 謝謝
01:50:05,828 01:50:05,928 謝謝大家謝謝
01:50:33,885 01:50:48,488 這張圖畫是在2012年,是在2012年,是在2012年,是在2012年,是在2012年,是在2012年,
01:50:57,910 01:50:58,631 這張圖是在2013年10月1日拍攝的。
01:51:18,848 01:51:35,350 謝謝觀賞
01:51:51,323 01:52:03,066 有集都沒有剩 還有剩的有耶對呀剩剩剩剩剩剩剩剩剩剩
01:52:28,584 01:52:46,871 因為我們要吸收氣力啊,吸收氧化碳的氣體啊那顏色健康,如果沒顏色,好久啊,真是你都給它弄乾淨了,你都給它搞好,你都給它弄乾淨了你都給它弄乾淨了,你都給它弄乾淨了
01:52:54,633 01:53:20,400 我覺得有些人他們在國藝園舉行的時候,工作的程度比較好。對,就是這樣。後來就學習了,後來就學了,後來就學了,後來就學了,後來就學了,後來就學了,後來就學了,後來就學了,
01:53:23,336 01:53:30,058 阿姨在這邊阿姨在這邊阿姨在這邊阿姨在這邊阿姨在這邊阿姨在這邊阿姨在這邊阿姨在這邊
01:53:51,965 01:53:53,166 因為這旋鼓要發過來使用9、9.5
01:54:16,493 01:54:43,404 好的,好的,好好,謝謝瑋瑜,謝謝你們,掰掰不會,不會,不會,不會,不會,不會,不會,不會,不會,不會,不會
01:54:58,981 01:55:13,591 但是你現在過度還有安全之有那種關係,也未必好。我是覺得盡量進步。對啊,怎麼樣去會有進步。
01:55:20,742 01:55:45,108 創新的有很多稍微有一點狹隘性的那種你剛才看到的那種鋼杵然後那些那個鋼杵的那種鋼線對啊 要讓那種鋼線去抓那些鋼線要讓那些鋼線去抓那些鋼線要讓那些鋼線去抓那些鋼線要讓那些鋼線去抓那些鋼線要讓那些鋼線去抓那些鋼線要讓那些鋼線去抓那些鋼線要讓那些鋼線去抓那些鋼線要讓那些鋼線去抓那些鋼線要讓那些鋼線去抓那些鋼線要讓那些鋼線去抓那些鋼線要讓那些鋼線去抓那些鋼
01:55:48,017 01:56:11,115 這個確實是比較多人,所以很難讓他們注意到那我可以做到那個時候,他會講一下,我可以直接帶大家來訪問一下那我後來要跟你們訪問一下?對,對,我後來跟你們訪問一下那你覺得你這樣很適合嗎?也可以啊
01:56:13,012 01:56:21,089 我覺得他本身會逆進出在
01:56:24,497 01:56:36,222 不完的問題我覺得你大方向沒有錯那就是怎麼去調補超多人怎麼去調補的問題我覺得先請講一個大家很喜歡的回憶很亮眼的回憶問題的核心會反而不住在陳雲豪博士的那個
01:56:46,526 01:57:04,798 而是說現在就影響了新的那個DNS標準如果全面適用 對於那個狀況對 那從國教養殼 從養育的角度來看這個東西 過度強 它會不會過度強調安全跟保護然後讓一個國教養殼 少掉一個狀況
01:57:14,582 01:57:43,866 頭耳 頭耳是非常好用的 像草尾蝶那種 它是有匯率不好的這個蝴蝶蝶蝶蝶蝶蝶蝶蝶蝶蝶蝶蝶
01:57:46,111 01:57:57,357 因為飲料的同一種,所以飲料的同一種,所以飲料的同一種,所以飲料的同一種,所以飲料的同一種,所以飲料的同一種,所以飲料的同一種,所以
01:58:14,033 01:58:38,048 所以說大的限制到前面的時候就在那邊然後我記得去年去年用到一個...去年用到一個那個...R5-8 FDN我認真自我去拿掉,很痛所以就這樣外面大亂的...
01:58:40,595 01:58:41,075 市長 讓我們下一題
01:59:11,178 01:59:12,278 這太經典了
01:59:39,967 02:00:07,361 不是啦 這個是不是這樣啊不是啦 這個因為其實主機的設計真的差一點不是單純的不是啦 這是希望說有心肯定的人會想辦法去檢查好 特別什麼檢查要去檢查要去檢查要去檢查
02:00:09,249 02:00:12,398 謝謝大家
02:00:13,112 02:00:18,353 沒有那種熱熱的創作沒有那種創作沒有那種創作沒有那種創作沒有那種創作
02:00:45,649 02:00:50,974 我覺得竹子設計很好。哪裡好?
02:01:02,645 02:01:15,291 那是園園嗎?不用,它是機關都用健康的機關兩村院是新的房子然後後面一套房子都用花工的機關都用花工的機關對啊,它有那麼多事情可以做就只有那一套
02:01:31,520 02:01:34,563 歷史這種藝術、這種文化、這種藝術、這種文化、這種藝術、這種藝術、
02:01:51,817 02:01:55,942 其實它不一定需要太高,它真的不一定需要高的地位
02:02:07,254 02:02:32,760 她的營運根本不在乎她的職位要不在乎她她的盾不在乎她的強挺不在乎她那我實際上就覺得這個最大的問題就是我現在投入到的那一部分跟主要的問題有什麼關係?
02:02:38,446 02:02:59,259 因為他還是回過頭來講 他還是高度要仰賴政府對阿 或者是人這邊要看他這個局面的狀況要看政府 政府後面折磨的那一部分對 就要看政府折磨的那一部分
02:03:17,254 02:03:29,137 要我這邊 給你拚一點嘛那你給他來幹嘛 幹什麼啦幹什麼啦 幹什麼啦 幹什麼啦幹什麼啦 幹什麼啦幹什麼啦 幹什麼啦
02:03:53,572 02:04:01,495 我一直覺得他有高度的我覺得他有高度的期待在這個位置
02:04:46,597 02:04:48,738 謝謝觀看,下次見
02:04:53,675 02:04:53,975 有雞有雞
02:05:25,916 02:05:37,799 這裏是一間新建的房子。
02:05:44,462 02:06:03,592 謝謝
02:06:04,933 02:06:09,636 這間餐廳的餐廳是一間餐廳的餐廳。這間餐廳是一間餐廳的館。
02:06:29,630 02:06:31,091 這沒事 這沒事
02:07:04,053 02:07:22,904 你不老喔,你去整理一下,他有錢,他有錢,他有錢,他有錢,他有錢,他有錢,他有錢,他有錢,他有錢,他有錢,他有錢,他有錢,他有錢,他有錢,
02:07:25,545 02:07:31,809 我差點要去打長照專線去找失蹤老人失蹤且毒雞你看他有沒有發現
02:07:52,841 02:08:13,286 如果到一邊,中間比較大咖,應該不會太多人。所以我們就開車,我們開到一邊來。那是賣點小寶的地方嗎?那是賣點小寶的地方嗎?那是賣點小寶的地方嗎?那是賣點小寶的地方嗎?那是賣點小寶的地方嗎?那是賣點小寶的地方嗎?那是賣點小寶的地方嗎?那是賣點小寶的地方嗎?
02:08:21,689 02:08:37,283 有嗎?沒有我沒有幹嘛,我們兩個都不是意思之類的沒有,我們事務長可以聽他,可以聽蘇教授的意見
02:08:46,391 02:08:47,071 好對啦 對 對 不要這種
02:09:14,881 02:09:24,652 沒有啦 不過這是那個鰭肉 還是你要吃素我幫你碗排骨 整塊排骨好啦 我們繼續開會有委員在建議要到12點所以我們看再一條兩條 可能就要
02:09:33,482 02:09:48,389 現在先處理39條 各位委員桌上都有一份在修正後的文字那我請署長這邊是不是再宣讀一次然後剛剛的修正的理由是什麼39啊 剛才三個
02:09:51,993 02:09:55,335 這個第39條的部分那我們重新宣讀如下
02:10:22,013 02:10:40,234 規定處罰或受性騷擾防治法第25條第27條或性別平等工作法第38條之二第一項規定處罰並經池霞市縣市主管機關認定有不得擔任托育相關人員或居家托育服務中心工作人員之必要
02:10:40,774 02:11:01,356 二 惩犯動物保護法第25條之一第一項之罪 經有罪判決確定至日期五日內三 惩犯家庭暴力罪 經緩起訴處分或有罪判決確定至日期五日內四 經各級主管機關依兒童及少年福利與權益保障法第97條規定處罰
02:11:03,559 02:11:19,660 並經直轄市縣市主管機關認定有不得擔任托育相關人員或居家托育服務中心工作人員之必要五經直轄市縣市主管機關一第五十七條規定處罰並認定有不得擔任托育相關人員或居家托育服務中心
02:11:20,799 02:11:36,384 工作人員之必要六 違反相關法規有傷害而同之於經直轄市縣市主管機關查證屬實及認定有不得擔任托育相關人員或居家托育服務中心工作人員之必要有前項第二項
02:11:37,964 02:12:06,775 有前向第二款或第三款情形者於該確定之日期五年內不得擔任托育相關人員或居家托育服務中心工作人員有前向第一款 第四款至第六款情形之一者由直轄市縣市主管機關審酌情節嚴重程度認定一年至四年內不得擔任托育相關人員或居家托育服務中心工作人員以上好 那個汪燦有補充嗎
02:12:09,385 02:12:27,143 补充就是后来修正了这本事这个部分的话大概调整文字调整的部分跟各位做一个说明第一个就是第二款刚才讨论到惩犯动物保护法的部分我们就比这个结构我们就比照有关惩犯家庭暴力罪的写法
02:12:27,863 02:12:52,431 以有罪判決確定自治期五年內作為它不得任用的規定因為它是有直接已經明定在判決五年所以第二項的文字我們就也跟著要順一併來做原來的草案只有第二款我們就需要甄列成第二款及第三款這個文字必須要一併來做配套的處理另外剛才也經過法務部的長官有順便幫我們有指點
02:12:55,732 02:13:20,857 在這個序文的部分這個申列的或居家托育服務中心這樣的文字應該就足夠來表達這個相關的這個管理的要求了文字有稍微再做一點點精簡大概有三處地方文字有做一點點更動以上好
02:13:23,089 02:13:29,073 是,跟主席還有委員們報告,39條在條文的序文列印出來的應該是正確的,因為把受委託單位刪掉。
02:13:42,782 02:13:59,312 因為在法制用語上受委託單位在法制用語上其實它是一個概括性的行政用語不是明確的法律主體類型所以比較建議不適合作為法律條文的用語
02:14:00,253 02:14:15,293 要不然會產生受託主體跟責任歸屬不明的疑義因為我們比較精確的法制用語還是機關法人或團體用單位這兩個字不太適合用在我們正式的法律條文裡面所以剛好那個
02:14:16,354 02:14:45,977 那個委員會也把這個條文把那個受委託單位把它刪掉所以那其他的條款就跟剛剛我們討論過然後也跟署長跟委員們說明的是一致的意見以上這個我想請問一下實務面的問題實務面這個簽約的有沒有可能是居托中心的委託單位去簽的
02:14:51,020 02:15:09,569 跟委員報告因為在前面第二條就已經先去定義居托中心居托中心就是要經過受托的一個團體或者是法人居托中心是一個法人嗎居托中心不是法人
02:15:12,345 02:15:39,384 受居托中心居托中心都不是法人了我在問你實務面有沒有可能居托中心委託的單位去跟人家簽約所以這裡不是在講這個簽約的主體嗎受委託團體如果單位不要受委託團體或法人呢
02:15:41,809 02:16:03,543 居托中心委托的團體或法人因為你39條要這樣改的話那我們前面那一條是不是也有我們38條也有這個都連動在一起的我們今天講的是簽約的單位是誰
02:16:13,763 02:16:36,277 因為比如說勞動契約來講的話他們委託這個宛如基金會好了他去簽勞動契約的是宛如基金會而不是居托中心他是居托中心去委託他們去做那居托中心自己都沒有法人資格了
02:16:36,957 02:16:56,806 他沒有辦法去雇人的他也沒有辦法去雇人剛才跟委員報告剛才跟法務部我們大概跟法治單位做過一些確認意見的討論的時候我們是覺得為什麼這邊可以直接不用再增加受託單位這樣的文字的想法是說
02:16:57,566 02:17:20,793 因為在第二條在定義的時候我們就先把這個居託中心是已經它就是受託的這個單位它可能是團體 可能是法人居託中心你也講的是居託中心居託中心 對所以居託中心就是受託的這個法人受託辦理的這個法人居託中心沒有法人的位階沒有法人的沒有法人的人格所以一旦發生個案的時候
02:17:23,895 02:17:43,567 這個個案的這個居托中心如果發生需要終止契約這樣的狀況的話當然就是由他後面原來受托的這個不管是法人還是團體來做終止契約的動作我們改了很多條都這樣改出來的你現在是要重來一遍
02:17:44,409 02:18:07,362 主席 我們時間悠閒 這條保留啦因為它又恆生更多肢解了那你第二款 第三款這樣改你說把動保法的改成跟這個家暴法的一樣五年內通通都不可以好了 那我剛才在我們要去表決以前不是跟你講了我們家暴法裡面如果還起訴的呢那動保法裡面如果還起訴的嗎
02:18:08,202 02:18:32,549 那你現在是一律都全部從眾那我也沒意見啦但是就是說那你的第一款剛剛講的處罰這個又是怎麼一回事那你現在又跟我講要回到居托中心的受委託單位不好那受委託團體呢那你要回到居托中心居托中心連法人位格都沒有所以你這樣討論下去就多了很多問題啊這條保留好啊
02:18:33,849 02:18:54,657 這條是一定要保留 剛剛署長是不是有回答快了一點 因為林委員在請教你居東中心是不是法條你直接斬釘截鐵說不是後來你有再補一句不一定啦這個我有聽到 我清楚啦所以你要音量太快因為這個法條連動上面有幾條 後面有沒有我不曉得
02:18:56,198 02:19:08,142 所以如果要照這樣修那基本上你前面那幾條我們一併要修但是可能我要請你們要確定問居多中心是不是法人不一定就要講不一定來來來補充說明
02:19:11,134 02:19:39,137 主席補充說明一下就是在我們前面有定義說在第三條的第13款請各位委員參看一下居家托育服務中心是指受直轄市縣市主管機關委託去辦理這些相關事項的非營利性質法人機構或團體所以在這本部法裡面它已經明確的指出居家托育服務中心
02:19:39,597 02:20:00,699 他指的就是這些法人機構團體所以他本身他就是指的是法人機構團體了所以在這部法裡面他就是具有法人機構團體的這些人定位不要忘了居托中心並沒有僱用這一些托育專業人員
02:20:03,897 02:20:17,772 現在我在講的是說受僱者有哪些條件是不能再聘請他們來從事托育工作的人居多服務中心就不是僱主
02:20:23,876 02:20:45,489 所以你的托育機構或居托服務中心受委託它是可能受居托中心去委託的單位現在講雇主要終止這個契約那居托中心就不是最核心的去執行這一些托育工作的第一線的雇主嗎
02:20:51,440 02:21:06,778 你直接拿麥克風回應好不好講定位是真的我們聽懂不過居多中心是要負責接受那個居家托育服務登記的管理的媒合的輔導的監督的檢查的或調處的
02:21:08,947 02:21:33,792 我們有一些是機構自己去經營的有一些是保姆的經營的機構去經營的我們就講說托育機構或者是受居托中心委託去經營的要終止契約這種條件是不能夠聘僱這一些托育人員不是嗎
02:21:42,002 02:21:48,990 跟那個不能簽契約的或犯了那個罪要解約的那一個簽約的雇主是誰
02:21:52,529 02:22:18,016 跟委員說明居托中心是直轄市縣市政府委託這些辦理居家托育的相關事項的非營利性質法人機構或團體所以假設某某的基金會他來承接台北市的某一處居家托育服務中心那他所聘用的人員當然就是那個基金會要跟他簽約這是沒有問題的
02:22:20,361 02:22:37,103 是基金會所以他的人員有問題的時候當然就是居家托威服務中心承接這個家我剛剛問的問題就是說譬如說以宛如基金會來說去簽勞動契約的是宛如基金會不是中心
02:22:43,895 02:23:09,436 是啊 但是它就是拘托中心啊因為它就是接受主管機關來委託辦理拘托中心的這個團體了所以就是拘托中心好 我想一下這個邏輯我懂了好 那我想一下但是我們是不是可以先暫停因為第二款跟第三款可以啊好
02:23:12,103 02:23:34,131 這條先保留啦 因為還有牽涉到聯動上面幾條的文字也要一併修因為他那個如果用下去前面的還後面的通通都要重修了要拿掉了好 39 先保留我們再處理一條好不好46條請行政長做說明
02:23:40,427 02:24:06,060 刑罪版第46條的草案主要就是針對有發生有不當對待的案件的時候它的應該調查的機制跟包括審議小組其中相關的成員在先前討論的過程的時候主要的已經確定的就是基本上已經各位委員大概有討論過的第一個就是在它要適用的範圍會包括
02:24:08,962 02:24:25,880 包括居家托育人員包括居家托育服務中心的工作人員他都要適用這個規定第二個就是在發生這樣的案件之後在直轄市縣市政府處理的時候在兩天內要指派專職人員或組成調查小組來進行相關的調查
02:24:27,722 02:24:31,186 同時為了對專責人員能夠有更精細的規範也已經在最後一項有關對專責人員的資格跟將來他會需要訓練需要接受的訓練這個部分大概分別在
02:24:44,360 02:24:51,171 授權事項以及跟委員討論的時候有一部分會納到附帶決議裡面會去做進一步的規範跟細部的處理
02:25:02,157 02:25:15,909 當時需要再進一步討論的主要是審議小組成員的部分,除了行政院版原來所建議的團體之外,大概會有包括法律專家、托育服務團體的代表、托育人員、專業談表、家長團體或相關領域學者的專家。
02:25:24,216 02:25:47,791 而不同委員中間大概對於是不是需要讓團體的代表跟多元性的部分包括了像勞工權益團體代表或者像婦女團體代表等當時對於這個團體的範圍小組成員的範圍的部分還有留下來可能還需要再做進一步的討論當時是希望說我們就
02:25:51,454 02:26:16,649 兒托法的部分跟現在教育部在做幼少法的部分整個審議的機制部分可以做一個更進一步的說明跟資料的整理我們也針對這個部分去做了一些處理我們經過了解目前我們以衛福部來講現行我們大概在審議小組部分原則上初步的估計審議小組原來的設計可能會是
02:26:18,710 02:26:47,104 9人到15人那教育部的現在的認定委員會那或者跟教學校教評會的話組織成員大概是會設置15到21人那受理跟審議的時候那兩邊都一樣原則上是會由責委員5人成立審查的小組那後面在調查的過程大概基本上我們和教育部的機制也比較相近大概都會評估由相關人員主
02:26:48,745 02:27:07,523 領選三到五人去成立相關的調查小組大概這個我們現在初步的跟教育部這邊所這個兩邊在法規和行政事務上大概對照的內容如這邊如以上所說明那所以第46條的部分那我們初步也有這個
02:27:13,028 02:27:40,948 蘇芬我們現在有一個建議版本的條文對那我們現在也有大概有先投影在這個螢幕上那就請各位委員來做一個參閱好請委員表示意見有嗎
02:27:44,080 02:27:58,473 在你看一下我們有個修正動議請你們看一下在你看的時候我先來跟大家再講一次剛才那一條的爭議因為法務部還有你們社家署我不知道你們是真的不知道還是假的不知道
02:27:59,727 02:28:26,056 有時候居托中心它不是一個立案的機構原因是在於這個預算其實是一個計劃型的補助所以你們是用計劃型的補助委託人家來做這個工作所以契約上勞動契約上居托中心它只是這個可能是仿式輔導員的工作地點
02:28:27,999 02:28:55,032 所以他不一定是直接是一個法人也不一定他是一個計劃型委託而已那個受委託的法人是不是就是居托中心他不是我們想像的那種機構所以這種任務型的很像是任務型的一個組織可能計劃結束就下一個是別人飆走類似這樣子的概念
02:28:57,734 02:29:24,233 所以我是在提醒大家就是說你們覺得好像居多中心就代表可是居多中心真的在很多地方政府就是計畫型的酸案補助而已這個要想一下好 那我們先要回到那個我剛剛講的修正動議就是說現行兒少權法的相關調查如果涉及到刑事事件
02:29:26,655 02:29:31,959 主管機關都會說等刑事調查結果出來以後我們再來究責再來討論行政處分
02:29:35,851 02:30:03,792 但大家都知道刑事調查刑事責任確定這個要拖多久啊在這種狀況你沒有先行政調查行政處分你在拖刑事這個責任的時候你如果暫停了他的收拖那其實影響也很大但如果你不停他的收拖影響也很大
02:30:05,313 02:30:26,444 所以我們才說在這裡我們要不要參考這個教保服務人員違法事件的這一種經驗我們來講說要求行政調查應先行那行政調查跟刑事責任構成要件不盡相同那刑事責任肯定是要很嚴格很嚴謹所以曠日廢時
02:30:29,085 02:30:46,973 那我們的行政調查這麼多年大家都知道行政調查是比較快的所以即便有一些行為沒有構成刑事責任但是在行政上仍然有上課或者是輕微處分的必要
02:30:48,473 02:31:08,047 所以在這種狀況裡面行政調查我們會涉及到很多的認定的時候我們要明定行政調查的時間以避免當事人因為身份選而未決所以會再來拖所以我們的版本是新增了
02:31:10,285 02:31:38,670 地方政府在疑似違法第二項受理前項疑似違法事件後應直接指派成員或組成調查小組進行調查那這個行政調查的小組要組成後30天以內完成調查那必要的時候得以延長那延長期間不得於30天那並應通知當事人檢舉人及居托服務中心或托育服務機構
02:31:41,225 02:31:42,008 所以是這個樣子那
02:31:46,741 02:32:10,155 在調查期程的規定上目前幼兒園的部分是規定在執法 教保相關違法事件調查處理辦法第15條第1項第6款但是在性騷擾調查則明定在母法性騷擾防治法第15條第1項所以我們是希望說最好是可以明定上去
02:32:11,803 02:32:39,125 明定上去調查的期限這樣子至少先有一個行政調查的結果出來那站在比較保守的防衛的你有一個行政調查了那暫停人家的時候拖了這樣子可能會比較合理那我行政調查也沒有拖很久一個月 必要的時候再一個月那也不會拖很久
02:32:41,075 02:32:55,663 否則沒有明文規定上去你要調查多久有時候說我調查到等到刑事責任確定我再來確定我想很多人會這樣做保守的公務體系就是說我等判決了再來
02:32:57,526 02:33:18,995 然後就拖啊但我們在這裡要放進去是我們希望行政調查要先有一個結果出來啦對於不當因為疑似到底是真狀況是怎麼樣你要不要暫停收拖會比較直接啦
02:33:20,235 02:33:44,615 暫停收託當然對於保母的生計影響很大那基於如此所以我們才覺得說調查小組的報告送審議那審議的組成要不要納入誰這樣子但我想你們現在是納入了誰我看一下你們的版本
02:33:54,220 02:33:57,122 婦女團體要不要進去婦女團體婦女團體進去的原因是因為我們的托育人員性別觀點還有這個家長還有這個小孩其實性別觀點也是很重要的
02:34:23,996 02:34:47,084 其他我沒有很堅持老實說但是我認為婦女團體進去要有性別觀點因為也有一些在現場的一些不恰當的行為到底是不是不恰當的跟性別有關的可能也是需要一些性別觀點的婦女團體進去啦
02:34:55,511 02:35:12,149 這裡我就是一個加一個性別觀點的婦女團體然後再來就是行政調查的時間不要一直拖著拖到還要等刑事判決出來如果沒有明定的話有可能會公務體系就是這樣做好 歡迎葉請維
02:35:15,910 02:35:34,961 我這邊大概之前就有先溝通過今天看起來你們也有改就把幼兒保育不是用貨是用語兒童福利專家這一塊第二個就是剛剛淑恩委員講的幼照法大概就是定在執法裡面去做
02:35:36,352 02:35:50,128 現在就是說那要明定在這邊或者是未來在執法的確不能拖太長這個我沒有特別意見不過第三個我覺得剛剛淑芬講說性別團
02:35:51,309 02:36:15,415 我覺得不應該又是用婦女的確我們在處理這些案子的時候如果碰到的話會要求所以就要請你們比照是在後邊在授權執法的時候一定要跟我們的幼照法授權執法訂的也就是當有一些性別的這個課題的時候一定要有受過訓的性評委員會加入
02:36:16,482 02:36:45,675 一定要達到多少人數這個我希望你們是照那個幼照法這樣做否則的話很容易因為我以前在參與這種的話很常沒有性平觀念的委員在討論有些性的課題的時候常常走偏了所以我就希望說所以我比較不會希望說具有性別的婦女團員反而是說要有性平意識的專家學生而且他有受過性平訓練那未來呢也
02:36:46,215 02:36:57,511 好 那我們上次也請你們我們也簽了就是附帶決議我覺得很重要的還是手續因為過去一直以來這樣子的一個審議還有呢
02:37:01,587 02:37:21,510 或者是調查委員那我很高興你們已經開始有去列入未來一定要授訓所以現在幼兒園的也是被要求了沒有授訓呢往往就用個人主張一點兒權的觀念都沒有然後再主張根本就是違反兒權公約的概念如果身為一個委員還違反兒權
02:37:22,711 02:37:42,563 的概念來審議這個我覺得至關重要所以等一下我的附帶決議我們也已經送出來就是還有一個比例希望不要重蹈過去幼兆法的覆轍那個比例失衡兩邊都同樣重要你們不是就是訂了一個說要邀
02:37:43,563 02:38:09,234 這個第四項要邀誰最後呢地方政府邀了一堆都是站在老師那一方的反而事實上是兒少權益的非常薄弱到所以最後往往過去我們才看為什麼不成案因為不成案的原因就是因為你的比例就失衡所以未來在附帶決定那邊有寫你們在定辦法的時候也要把比例這個放進去以上
02:38:10,990 02:38:37,779 所以我是同意現在他們的這樣子的一個版本來 署長妳的新聞 蘇冰共姐但是具性平義式的團體 婦女團體這個東西這樣寫可能在母法上怪怪的但我們在立法說明欄要寫上去我不要講婦女嘛我覺得 反而是他們的性平益在整個婦女的受益層面比較強大我覺得 既然他們的性平益
02:38:40,736 02:38:57,704 第一個就是說肯定有時候案件會有性別事件那需要有性別意識的婦女性平意識的婦女因為老實說因為有性平意識現在都是婦女團體居多但婦女團體四個字
02:38:59,645 02:39:26,532 也有很多是婦女會也是婦女團體工商婦女會也是婦女團體這不太了解因為有些所以我們是要有性平意識的婦女團體沒有錯但是就是說要在立法說明欄說清楚主任委員我覺得不要特別有婦女團體因為有些團體她有在做性別的話那就變成她也進不來我覺得會比較不妥適有做性平議題的
02:39:30,214 02:39:49,296 非婦女團體好 那我們想想看那個字眼應該是什麼啦我大概建議一個方向跟各位報告一下那署官委員的這個動議的部分那有關調查的期限的話大方向我想我們接受啦那個文字我們放進來
02:39:50,377 02:40:10,332 當然我必須很誠實的說,在個案調查的時候,有時候有一些個案,確實是三十天,有時候會有一些客觀上的狀況,不一定真的調查得完。例如說人被收押了,證據被扣押了,都沒有東西,其實真的有時候會查不下去,有時候難免偶爾會有,如果真的遇到這個狀況,會有這個狀況。
02:40:12,193 02:40:28,765 但是我想大原則以三十天來處理的話這個方向我們一定是支持的所以蘇本委員剛才建議動議的文字在第二項的後段如果是要甄列調查小組並於組成後三十日內完成調查
02:40:29,565 02:40:52,361 必要使得予延長 延長期間不得逾30日並應通知當事人檢舉人及居家托育服務中心或托育機委員的動議文字原來是居家托育服務機構我們是建議服務就拿掉因為跟這個法裡面其他的用語上會比較一致第二項最後面就是
02:40:54,942 02:41:17,111 並應通知當事人檢舉人及居家托育服務中心或托育機構因為現在整部法律裡面大概統一都是用托育機構就是文字上面單獨做一個統一就是動兩個字後面的話第三項委員這邊有建議審議時如果有必要
02:41:17,711 02:41:43,266 得邀請其他相關學者、專家或專科醫師、醫事人員提供專業意見這個部分我們也可以把它納進來而搭著剛才兩位委員所提示到如果有處理到跟性有關的這樣的案件的話我們的建議是這樣子是不是有可能就是搭著這個甄列的第三項的部分我們補充一個附帶決議的文字
02:41:43,906 02:42:08,867 就是如果是調查的案件涉及到跟性有關係的話調查委員應該要邀請具有性別平等意識的專家來參與這個部分用附帶決議的方式我們把它納進來我們來試著擬一個文字看這樣可不可行性平專家就不要團體了就性平專家就性別平等的專家
02:42:10,248 02:42:37,991 那我們就這個部分我們先來視你一個文字請委員來過目不是 在條文裡面吧就是有性平案件的話應再邀請這個性平專家那如果也可以啊那就直接就是專科醫師 醫事人員或性別平等或具性平等意識的專家或具性平等意識的專家或者性別平等性平專家但是我們立法說明欄要講有性平案件的話一定要納入
02:42:39,532 02:43:06,043 有性品的案件一定要納入因為你講貨嘛那這樣子的話那個第四項的神醫的成員那是不是就也許就可以我們建議是不是就依照原來行政院這邊我們建議的這樣的一個組成的方式你沒有性品專家或性別平等專家那個就加在第三項裡面好這就預案有需要的時候我們就把它加進來那正常如聽的神經小組成員螢幕上那樣子嘛
02:43:13,840 02:43:15,905 如果具性別平等可能要加議事啦
02:43:19,383 02:43:43,812 或者是性別平等專家啦你應該是或性別平等專家吧具性別平等意識這個太模糊了性平專家啦對啊那就具性別平等專家性別平等專家提供專業意見這樣那這個第四項就是審議小組一般的成員的部分那我們建議是不是就依照行政院這邊的版本現在組成的方式來處理好 OK
02:43:45,856 02:43:54,063 我問一下因為我現在手頭上沒有那個幼照法他們的這樣寫到底有沒有
02:43:55,051 02:44:21,111 有沒有那個因為主要所謂叫做性別平等專家因為在那個幼照法它是寫得很清楚是已經在它資料庫裡面已經授訓過的這性評委員們才可以來參與可是你這樣寫的話是代表是這樣子嗎還是我怎麼去認可說這個人叫做有性我們在說明欄裡面把這個部分補起來好不好我們在說明欄裡面把這個補起來
02:44:21,912 02:44:34,939 好 各位委員針對文字章修正有意見沒有 那我們就照這樣修正通過請衛福部列印給委員來做檢視謝謝好 那我們要繼續處理第55條你們要繼續處理喔你們都要繼續處理那你們處理喔 我不行
02:44:50,560 02:45:16,586 但是我有意見但我還是要保留我的意見繼續保留你們會到院會協商吧院長會協商吧院長不會協商我有意見現在要處理你的這個也是你的我的不是只有這一條而已還有哪一條
02:45:21,810 02:45:32,656 對啊 保留啊不是啦 就繼續協商啊這個到1點有可能整部法律都完成嗎也不可能啊4
02:46:01,040 02:46:12,089 你們這樣子的協商每天都協商為什麼不要利用一個專門的完整的時段來協商然後讓人家這樣子 段段續續的我們沒有辦法這樣子協商啊
02:46:16,704 02:46:40,401 已經很多次了兩次都是這樣子然後你說今天就要協商完成我也沒辦法接受沒關係你們繼續協商我要求我想請求請求可以再有一次協商我的條文就先保留各位
02:46:48,038 02:47:04,395 那主席可以先處理那個三十條嗎剛剛好像其實行政部門已經願意同意就是我們可不可以回過頭來處理那個三十條那你後面就不用保留我這個部分就可以OK好不好
02:47:05,563 02:47:26,188 我們那三十條公共的啦如果你們可以那就按照那個好啦 我們就那個競表同意好不好好就您啦 好不好好感謝 感謝委員謝謝對 沒關係回到你的版本而已啊感謝您啦 那是您的版本對啦我現在再說就希望還有再一次的協商啦拜託 拜託妳的保留是三十條對啊 我的全保留主席可以先處理三十條好好 先處理三十條好啦
02:47:39,249 02:48:01,407 你哪有17我本來是在第五條結果後來他們說放17條之後後來會議記錄都有出結果第二輪也沒把我那個列上去所以第二輪的時候根本沒討論就是安置的對啊沒有錯我記得是知道沒有錯
02:48:02,880 02:48:07,764 三十條主席要宣告一下那個通過的版本三十條請宣告
02:48:29,631 02:48:47,460 對於委員的尊敬這條我來唸為維護兒童人身安全及相關證據保全托育機構應裝設監視錄影設備妥善管理攝錄影音資料至少保存30日並加以保密托育機構應將前向
02:48:49,781 02:49:17,441 涉入影音資料傳送至直轄市縣市主管機關建置之網際網路系統儲存不得規避妨礙或拒絕中央主管機關應補助直轄市縣市主管機關建置前項網際網路系統第一項監視錄影設備設置區域應備功能管理人員配置涉入影音資料之收集處理
02:49:18,001 02:49:45,251 利用查詢條件檢查抽查機制與方式保存與銷毀方式與第二項網際網路系統建置之資訊安全管理及其他相關事項之事辦法由中央主管機關定之以上 謝謝好 各位委員針對三四條的文字修正有意義沒有那我們就修正後通過好 謝謝好因為後面有條文
02:49:46,411 02:50:10,418 好幾條也是林書偉的然後林岳勤委員的17條也沒有弄出來有沒有 你的針點怎麼不放這樣沒有沒有啊 怎麼有我這裡沒有啊我沒有了
02:50:18,356 02:50:26,983 那是取消了取消了取消了所以現在要回來處理17條是嗎 還是怎樣沒有了17條 好 請先做說明
02:50:50,408 02:51:07,805 來 請說明林委員這邊在先前確實是有要求就是對於如果是用居家托育人員來照顧安置的兒童的時候評估 私人性 教育訓練的部分應該要有一定的規範
02:51:08,826 02:51:29,845 那我們先前確實是也跟委員這邊拜託爭取是不是因為現在我們在運用居家托育人員來做收治這個照顧安置兒童的部分我們在前兩年這個在這個很不幸的案件發生之後我們大概已經修過兩次的規定那委員覺得這些需要補強的部分其實現在我們用
02:51:30,345 02:51:58,448 行政上的一些做法現在都已經開始就有在推動但是因為考慮到說因為這個大概我們在業務管理上面其實是跟安置的業務比較有跟安置業務比較有關係所以我們先前一直是希望跟委員爭取是說是不是有機會未來是在兒少法修正的時候把委員的這個要求把它放過來因為這個將來大概都是比較偏重在所有的安置的兒少的管理的部分
02:52:00,049 02:52:27,463 不過基於委員這邊還是希望能夠有一個在這邊先早一點就有能夠立法能夠就這個事情有一個比較明確的規定所以我們現在也有一個我們準備一個初步的條文的文字我們同仁應該正在剛剛把它印出來我們現在也投影在上面
02:52:32,149 02:52:56,161 這樣可以嗎我們建議的文字如下直轄市縣市主管機關依法運用居家托育人員來辦理照顧安置兒童時應先評估其適任性及完成一定時數之教育訓練並建立安置期間之仿試機制
02:52:58,410 02:53:17,532 前項人員之評估基準、教育訓練、課程與時數、訪視頻率及其他應遵行事項之辦法由中央主管機關定之以上來 你委員可以嗎
02:53:21,083 02:53:32,711 列的是那個照顧期間因為也要有一些那個要求在所以我才會有四個字照顧期間你們沒放進去的考慮是什麼
02:53:36,499 02:53:50,512 跟委員報告這個在所有安置的業務的時候安置的期間其實主要還是考慮這個被安置的兒童他在整個在安置過程的實際狀況所以這個
02:53:53,635 02:54:14,977 我們在考慮個案的操作的時候確實是比較難在一開始或者是在法規裡面去定一個不管是上限或者是下限我們覺得這個在安置實務上面恐怕會有一點在執行操作上面恐怕會有一點點顧慮所以我們覺得這個部分是不是可以先補納進來
02:54:20,888 02:54:36,181 因為這個兒少要安置多久其實不管是要看兒童的狀態安置處所的狀態還要看他的家庭的狀態其實考慮的因素其實真的是滿多的那這個部分的話是不是在期間上所以在
02:54:36,761 02:55:03,131 而且每一個個案可能都會有它不同的地方所以我們建議這個安置的期間那以往大概也都是由在安置期間由主管機關根據安置實際的狀況來做相關的評估那考慮到安置的階段它中間是不是需要轉換到其他的安置機構或者可以回到原生家庭這個可能都是有個案上的一些判斷
02:55:04,311 02:55:27,344 所以我們建議這個部分是不是期間暫時先不納進來以上的報告稍微我請教一下衛福部的問題就是說評估適應性沒有問題完成一定時數之教育訓練你這個一定時數是指哪個面向的時數因為一般成為保姆他已經有基本的訓練你額外再加的是屬於
02:55:29,125 02:55:42,380 什麼樣的教育訓練我們現在把那個教育訓練的課程的時數是放在第二項有授權裡面我們現在的構想就是針對因為一般保姆他在帶的小朋友都是有家長會跟家長互動
02:55:44,062 02:56:06,421 但是这个时候因为这个小朋友他有可能是或许是有家暴或许是有家庭没有办法养育等等各种状况这个训练的课程也就是要针对专门是安置的儿童他的一些特性他可能甚至会不会有创伤在照顾的时候有经验甚至可能他照顾的时候可能甚至身体上已经有伤害
02:56:07,282 02:56:27,811 在照顧過程中可能需要一些額外特別注意的事項等等我們的課程設計會從這個部分來做規劃會納到第二項的授權裡面所以我在想說你前面這邊完成一定時數要不要在語意上可以再更明確譬如說即完成安置兒童相關專業時數之教育訓練
02:56:33,829 02:56:46,594 語意其實滿空泛的一定時數的教育訓練如果說你特別要針對安置兒童他所需的相關專業進行一定時數的專業訓練我覺得這樣看起來會更完整
02:56:49,707 02:57:15,441 我覺得反而不要用那個一定因為時數一定是配搭後邊的反而像玉敏委員提的反而是類別比較重要不是用因為時數因為她一定上過保姆的課程那她可能對於像技嘉一定有上技嘉的一些相關這個那她大概有點仿同技嘉可是又有時候又強度更強因為這個有時候很常會是用
02:57:19,041 02:57:37,536 對 照顧的是比較低齡的所以我反而是覺得比如完成安置相關專業的教育訓練反而比較好一點那一定時數沒有什麼大意因為後面一定是專業紙邊配時數
02:57:40,836 02:57:58,363 完成安置兒童相關專業之教育訓練這樣可不可以還是看法務部有沒有什麼意見語意上這樣更明確的指出那個方向就知道說你多補充的教育訓練其實是為了因應安置兒童他所需的相關專業這樣次長可以嗎 你一直點頭
02:58:05,560 02:58:33,353 那是類別的問題啦也在這一條那個圖顯委員現在所關心的這個問題好不好那我們現在文字上是不是在我們請我們同仁麻煩一下就是完成安置兒童相關之教育訓練時數拿掉因為時數後面授權會寫嘛我們先我們看一下這樣的文字大家看一下這樣子這樣子文字表述夠不夠清楚
02:58:38,547 02:59:04,496 剩一好 剩一剩一剩一剩一剩一剩一剩一剩一剩一剩一剩一
02:59:16,718 02:59:24,186 那我們那個配合委員這邊給我們的的指證我們這樣來文字再做一個整理
02:59:26,383 02:59:50,839 就報告那那個兩位委員給我們的一些指證我們那個提案我們可以可以做一些文字可能就再做一點點整理那兩位委員是都首肯對啊如果他們兩位委員覺得文字上是ok的就照這樣好不好我們就照11條就照這個文字修正通過然後請趕快列印出來給他們做確認好謝謝那我們繼續處理有聯動的就是
02:59:56,643 03:00:05,249 6對 有跟39連動的就是61條跟62條好那我們是不是先來處理61跟62好不好好那就請一併說明對啊
03:00:23,208 03:00:49,979 61條和62條都是當時都處於到跟30條有關係的這個罰則的部分那現在30條通過文字的部分應該在61條 62條如果依照行政院的版本通過應該沒有需要再做額外調整的地方對 好那各位你是不是同意就是
03:00:52,878 03:01:04,171 61條依照行政院版本通過好謝謝那62條也是依照行政院版本通過好謝謝那在有聯動的是因3839聯動是第60條嗎是不是沒有你這邊是不是
03:01:13,331 03:01:20,856 69也是跟30條連動對不起 69條應該也沒問題是不是69條就依照行政院版本通過可以了謝謝
03:01:50,287 03:02:08,092 不是 它60條就是因為你們寫的3839連動這不是已經過了嗎因為30條原來就是因跟得的部分前面的那個那個規定的部分沒有文字沒有動嘛所以罰則的部分不會在後罰則的部分不會受影響所以那個30條過了後面那個這幾條條應該沒有問題對啦 我現在講說60條是因為跟3839保留連動嘛對不對對 那60條是罰則嘛
03:02:19,714 03:02:36,280 對 文字也應該沒有變動我確定61條裡面有加如果按照你們有加第一項第四款嗎就衛役第30條第二項規定
03:02:50,045 03:03:00,822 規避 妨礙或拒絕將攝入引機傳到直轄縣市網際網路系統有 有針列有針列進來 第四塊
03:03:03,047 03:03:30,150 先前在雖然保留的時候但是那個時候配合委員的那個配合委員的配合各委員的那個動議的部分那個第四款的部分有在列進來對 因為剛剛主席說是對不起 主席差個話就是說依照行政院的通過可是我們擔心是如果原來的行政院版並沒有包括那個第四類所以要把它講得更清楚一點講得不精準應該知道我們建議那個處理的條文應該是可以
03:03:31,775 03:03:41,272 又講錯了抱歉沒有 你現在60條怎樣60條你是
03:03:47,622 03:04:04,811 60條本身是因為有跟38條、39條是有連動所以這個部分的話當時是因為這個原因保留另外在我們建議的條文裡面60條我們有甄列一個先配合先前在討論到第26條的時候
03:04:07,953 03:04:28,364 有甄列一個處罰的條款就是有容留第26條第3項第2款規定的人員當時就是這個委員們在討論的時候是這個如果他會有容留不具資格的人那相關的罰則要去做一併的配套的處理所以我有搭配的在
03:04:30,270 03:04:34,334 有增列一個處罰的款次第26條當時在討論的過程是
03:04:49,131 03:05:11,808 第二十六條在先前討論的過程中是因為先前高雄曾經發生一些同子重新設立 藉合喪事這樣的狀況所以在第二十六條有甄列第二項要加強查核的
03:05:12,509 03:05:40,840 第26條有針列一項要加強查核的規定26條第三項所以它配合有在所以要在第60條裡面針列一個違反第26條第三項的這個罰則那這邊的話當時在討論的時候大概各位委員也都有一定的共識所以這邊文字會需要做針列所以現在第60條最後可能就是它唯一的一個狀況就是現在第38條 39條
03:05:42,601 03:05:49,108 還在保留但是其實構成要件的部分基本上內容大概不太影響所以38條 39條過60條應該就可以馬上就可以處理以上
03:06:04,535 03:06:25,378 主席我再補充一下剛剛主席的宣告是說根據行政院提案通過事實上如果依照我們現在發下來的1月16號版的話它在最左列的地方保留的內容裡面其實不是單純的行政院版
03:06:25,959 03:06:50,176 他其實是有經過如果依照上面的字面第61條為例的話他是建議照委員另外一種事人等等還有行政提案修正如下這樣的版本所以不是單純的行政院版的那個內容這個地方可能需要釐清主席你知道我在說什麼嗎我聽得懂有啦拜託你謝謝但是我剛才有跟
03:06:56,024 03:07:17,909 行政單位在確認他也說是依照行政院的版本通過所以要再次跟召委還有在場所有的委員再次致歉這個口誤的地方再次致歉我們重新再宣告61條跟62條條文先除以61條條文再次宣告是
03:07:25,632 03:07:51,435 依照裡面這個碼是不是是要依照林月琴等四人修正動議委員王振旭等事辦的意見
03:07:52,714 03:08:06,433 這個是不是現在王委員提出來你們是不是要照這個是你自己宣讀好不好好那第61條整體宣讀如下
03:08:10,137 03:08:29,771 托育機構有下列情形之一者處負責人薪台幣三萬元以上三十萬元以下罰還並令其限期改善藉其未改善者按次處罰其情節重大或經處罰三次人未改善者得依情節輕重令停止招收六個月至一年停辦一年至三年
03:08:30,271 03:08:45,163 或廢止其設立許可一違反第19條第4項或第20條第6項所定辦法中有關托育相關人員資格與配置或托育人員照顧收托兒童比例規定二
03:08:46,303 03:09:05,638 衛醫第29條第一項規定辦理兒童團體保險衛醫第30條第一項規定妥善管理攝錄影音資料至少保存30日或衛醫同條第4項鎖定辦法中有關查閱條件與方式規定提供攝錄影音資料
03:09:06,338 03:09:31,829 四 未依第30條第二項規定規避妨礙或拒絕將涉入隱隱資料傳送至直轄市縣市主管機關建置之網際網絡系統五 未依第49條第4項規定於聘僱主管人員 機構托育人員及工作人員前報直轄市縣市主管機關核准第二項
03:09:33,149 03:10:00,720 居家托育服務中心之受委託單位 第49條第4項規定於聘僱工作人員前報直轄市縣市主管機關核准處新台幣3萬元以上30萬元以下罰還並另期限期改善 藉其未改善者按次處罰以上好那是一條就照剛剛署長這樣宣讀的文字通過
03:10:08,519 03:10:19,676 一樣要不要再列印出來 因為就照這個文字那就不需要再列印了吧那你要不要繼續宣讀62條
03:10:28,093 03:10:40,936 第62條 宣讀如下有下列情形之一者處托育相關人員新台幣3萬元以上 15萬元以下罰款並令其限期改善 藉其未改善者按次處罰1.
03:10:40,936 03:10:47,978 托育機構之托育相關人員未依第30條第一項規定對涉入影音資料加以保密2.
03:10:47,978 03:10:50,899 托育專業人員或工作人員違反第51條第一項規定
03:10:52,759 03:11:12,746 租借其托育服務證書或資格證書與他人使用三 托育相關人員位於第54條規定對兒童及法定代理人或實際照顧兒童之人之資料予以保密第二項 托育機構之主管人員機構托育人員或工作人員有前項第一款或第三款規定情形
03:11:14,286 03:11:30,131 令處負責人新台幣3萬元以上、15萬元以上罰還但負責人於直轄市縣市主管機關知悉嫌主動通報者不予處罰好 各位 剛剛署長宣讀什麼事啊
03:11:36,366 03:11:56,166 我不清楚啦到底是什麼又有行政院的提案剛剛如果是這樣那他宣布的依照行政院的提案通過就沒有問題啊對啊他為什麼要再練一次我都不清楚怎麼處理怎麼處理兩個丟門有這麼久的秋夕人
03:12:04,737 03:12:26,607 所以62條就是依照原有的行政的提案 依行政的條文通過那你就不需要再宣讀了啊我看快一點啦 休息了啦 好不好兩個條文不太顧 我覺得這樣也不好好不好 抱歉啦
03:12:33,443 03:12:43,118 69 各位剛剛有確認嗎69 要不要再確認一次你是要依照行政院版本還是剛剛你們這一本最新的旁邊再有相關修正的一個條文
03:12:46,896 03:13:06,175 第69條的話是需要依照林月琴委員和王振旭委員的修正動議那需要文字再做修正因為先前相關配套主要是在第33條當時有懲罰的條文有申列相關文字所以這個決議的內容可能會需要
03:13:07,746 03:13:26,050 會建議會需要照林月琴委員修正動議 王勝旭委員意見以及行政院的提案修正通過好 文字就如剛剛署長所跟各位宣告的這樣來做修正通過了OK 那就列入紀錄給委員做檢視 謝謝好現在是六十四 六十六 六十七
03:13:42,549 03:13:58,428 今天到此為止了 好不好 謝謝好 現在休息 謝謝散退 謝謝
03:14:13,055 03:14:13,275 謝謝大家
03:14:37,255 03:14:40,597 谢谢观看