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完整會議 @ 第11屆第4會期第14次會議

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00:28:04,824 00:28:28,244 包園會現在繼續開會進行討論四項第三案人工智慧基本法草案請宣讀第三條第三條本法所稱人工智慧只具自主運行能力之系統該系統透過輸入或感測經由機器學習及演算法可為明確或隱含之目標實現預測內容建議或決策等影響實體或虛擬環境之產出宣讀完畢
00:28:33,976 00:28:52,019 照協商條文通過請宣讀第四條第四條政府推動人工智慧之研發與應用應在兼顧社會公益、社會平權、促進創新研發與強化國際競爭力之協庭下發展良善治理與基礎建設並遵循下列原則依永續發展與福祉
00:28:52,660 00:29:13,629 因兼顾社会公平及环境永续提供适当之教育及培训降低可能之数位落差使国民适应人工智慧带来的变革二 人类自主因以支持人类自主权尊重人格权等人类基本权利与融化价值并允许人类监督落实以人为本并尊重法治及民主价值观
00:29:14,489 00:29:30,675 三、隐私保护与资料治理,应妥善保护个人资料隐私,尊重企业营业秘密,避免资料外泄风险,并采用资料最小化原则,同时在符合宪法隐私权保障之前提向,促进非敏感资料之开放及再利用。
00:29:31,735 00:29:43,303 4.资安与安全人工智慧研发与应用过程应建立资安防护措施防范安全威胁及攻击确保其系统之稳健性与安全性5.
00:29:43,303 00:29:48,326 透明与可解释人工智慧制产处应做适当资讯揭露或标记
00:29:48,826 00:30:16,915 一例評估可能風險並了解對相關權益之影響進而提升人工智慧可信任度六公平與不歧視性人工智慧研發與運用過程中應盡可能避免演算法產生偏差及歧視等風險不應對特定群體造成歧視之結果其問責應確保承擔相應之責任包含內部治理責任及外部社會責任宣讀完畢到協商條文通過請宣讀第五條
00:30:17,731 00:30:43,777 第五條,政府應避免人工智慧之應用,有侵害人民生命、身體、自由或財政,破壞社會秩序、國家安全或生態環境,或偏差歧視、廣告不實、資訊誤導或造假等違反相關法規之形式。政府應以兒少最佳利益為原則,人工智慧產品或系統,經中央目的事業主管集會會商數位發展部,認定為高風險應用者,應明確標示注意事項或警語。
00:30:45,017 00:31:06,991 蘇衛發展部及其他相關機關應提供或僅以評估驗證之工具或方法以立各目的事業主管機關辦理前項試驗事項前項驗證工具及方式之形成應徵詢相關利益團體產業學者社會團體及法律專家之意見宣讀完畢照協商條文通過請宣讀第六條
00:31:07,967 00:31:34,800 第六條行政院應成立國家人工智慧戰略特別委員會由行政院院長召集學者專家人工智慧相關民間團體及成業代表政務委員相關機關首長或代表直轄市及縣市政府首長組成協調推動及督導全國人工智慧事務並訂定國家人工智慧發展綱領前線委員會每年至少召開會議一次並選議國家人工智慧發展綱領
00:31:35,700 00:31:47,443 遇突發緊急或重大事件應召開臨時會議定向委員會之幕僚作業由國家科學及技術委員會辦理宣讀完畢照協商條文通過請宣讀第七條
00:31:48,376 00:32:16,300 第七條為提升國民對於人工智慧之知識與技能政府應持續推動各級學校產業團體社會及公務機關構置人工智慧與倫理教育並厚實國民之數位素養宣讀完畢照協商條例通過請宣讀第八條第八條政府應落實人工智慧發展政策並鼓勵產官學界積極推動人才及技術執行與合作交流與基礎設施之建立宣讀完畢
00:32:16,960 00:32:32,825 照協商條文通過請宣讀第九條第九條政府應與財政能力範圍內寬裂預算採取必要措施持續確保經費符合推行人工智慧政策發展所需宣讀完畢照協商條文通過請宣讀第十條
00:32:33,547 00:33:01,787 第十條政府應積極推動人工智慧研發應用及基礎建設妥善規劃資源整體配置並辦理人工智慧相關產業之補助委託出資投資獎勵輔導或提供租稅金融等財稅優惠措施並應設置年度執行全校報告制度定期對外公布相關成果與評估意見以作為政策持續推動與資源調整之依據宣讀完畢照協商條例通過請宣讀第十一條
00:33:02,611 00:33:26,612 第十一條,政府應與人工智慧開發訓練、測試與驗證新興技術運作之影響時,提供合理使用、扶持及補助措施,並完善人工智慧研發及應用之法規。相關法規是解釋與應用,如與其他法規漢格,在符合本法第四條基本原則之前提下,以促進新技術與服務之提供為優先原則。
00:33:27,533 00:33:39,804 為促進人工智慧技術創新及永續發展各目的事業主管機關都針對人工智慧創新產品或服務建立或完備人工智慧研發及應用服務之創新實驗環境宣言完畢
00:33:45,390 00:34:01,049 第十二條政府應具體推動人工智慧相關之國際合作並基於公司協力原則積極與民間推動共同推動人工智慧之創新運用宣讀完畢詹老師協商條件通過請宣讀第十三條
00:34:01,874 00:34:27,831 第十三條政府應建立資料開放共享及再利用機制以提升人工智慧使用資料之可利用性並定期檢視與調整相關法令及規範政府應致力提升我國人工智慧使用資料之品質與數量確保訓練及產出前後足以展現國家多元文化價值與維護智慧財產權宣讀完畢照協商條例通過請宣讀第十四條
00:34:28,464 00:34:49,643 第十四条,为目的事业主管机关汇商个人资料保护主管机关,在人工智慧研发及应用过程,避免不必要之个人资料搜集、处理或利用,并应促进个人资料保护纳入预设及设计相关措施或机制,以维护当事人权益。宣读完毕。照协商条文通过,请宣读第十五条。
00:34:50,049 00:35:10,500 第15條政府應積極運用人工智慧確保勞動者之勞動權益政府應積極彌平人工智慧發展所造成之技能落差提升勞動參與保障經濟安全並落實尊嚴勞動政府依舊人工智慧利用所致之失業者以其工作能力予以輔導作業宣讀完畢照協商條文通過請宣讀第16條
00:35:14,741 00:35:42,041 第十六条数位发展部应参考国际标准或规范推动与国际界皆知人工智慧风险分类框架并应协助各目的事业主管机关定定以风险为基础是管理规范各目的事业主管机关应视人工智慧应用风险管理之需要寻前向风险分类框架定定以风险为基础是管理规范并应协助相关产业自行定定产业指引及行为规范
00:35:42,521 00:36:12,061 有第五条第一项所列之情绪者应依法例限制或禁止之宣读完毕照协商条文通过请宣读第十七条第十七条政府应就高风险人工智慧之应用明确其词证规属及规则条件并建立其救济补偿或保险机制人工智慧之研发于实际应用前不是用前项规定但其于实际环境测试或运用研发成果提供产品服务时不在此限宣读完毕
00:36:13,018 00:36:18,950 照協商條文通過現在進行第18條原保留條文第19條請宣讀
00:36:20,934 00:36:44,134 國民黨黨團 台灣民眾黨黨團在修正動議第18條政府應依本法規定檢討所主管之法規與行政措施有不符合本法規定或無法規可適用者因此本法適行後二年內完成法規之制定定修正或廢止及行政措施之改進前向法規制定定或修正前既有法規未有規定者
00:36:44,854 00:37:05,871 由中央目的事業主管機關會商中央主管機關依本法規定解釋使用之宣讀完畢法院會本條各黨團五一第十八條照國民黨黨團台灣民眾黨黨團共同所提再修正動議條文通過請宣讀第十九條
00:37:06,840 00:37:35,391 第二十九條政府使用人工智慧執行業務或提供服務應進行風險評估規劃風險因應措施政府應依使用人工智慧之業務性質訂定使用規範或內控管理機制宣讀完畢照協商條文通過請宣讀第二十條第二十條本法自公佈之日起施行宣讀完畢照協商條文通過全案
00:37:36,624 00:37:39,267 經過二讀現有三黨黨團提議繼續進行三讀請問院會有無異議沒有異議請宣讀經過二讀這條文
00:37:48,632 00:38:17,872 人工智慧基本法第一条,为建设智慧国家,促进以人为本质人工智慧研发与人工智慧产业发展,监控人工智慧安全应用环境,落实数位平权,保障人民基本权利,增进社会福祉,提升国人生活品质,促进社会国家日永续发展,维护国家文化价值及提升国际竞争力,并确保技术应用符合社会伦理特制定本法。本法为规定者使用其他法律之规定。
00:38:18,852 00:38:46,505 第二条本法所称主管机关在中央委国家科学及技术委员会在地方委指辖市县市政府本法所定事项涉及各目的事业主管机关执掌者由各目的事业主管机关办理第三条本法所称人工智慧只具自主运行能力之系统该系统透过输入或感测经由机器学习及演算法可为明确或隐含之目标实现
00:38:47,205 00:39:06,958 预测内容建议或决策等影响实体或虚拟环境之产出第四条政府推动人工智慧之研发与应用应在兼顾社会公益社会平权促进创新研发与强化国家竞争力之前提向发展良善治理与基础建设并遵循下列原则
00:39:07,998 00:39:31,805 1.永续发展与复制,应兼顾社会公平及环境永续,提供适当之教育及培训,降低可能性数位落差,使国民适应人工智慧带来之变革。2.人类自主,应以自主人类自主权,尊重人格权等人类基本权利与文化价值,并允许人类监督,落实以人为本并尊重法治及民主价值观。
00:39:33,740 00:39:50,062 3.隐私保护与资料治理,因妥善保护个人资料隐私,尊重企业营业秘密,避免资料外泄风险,并采用资料最统化原则,同时在符合先防隐私权保障之前的一项,促进非敏感资料之开放及再利用。
00:39:51,123 00:40:02,351 4.资安与安全人工智慧研发与应用过程应建立资安防护措施防范安全威胁及攻击确保其系统之稳健性与安全性5.
00:40:02,351 00:40:15,480 透明与可解释人工智慧只产出应做适当资讯结论或标记以利于评估可能风险并了解对相关权益之影响进而提升人工智慧可信任度6.
00:40:15,480 00:40:19,003 公平与不起事人工智慧研发与应用过程中
00:40:19,443 00:40:48,763 应尽可能避免演算法产生偏差及歧视等风险不应对特定群体造成歧视之结果其问责应确保承担相应之责任包含内部治理责任及外部社会责任第五条政府应避免人工智慧之应用有侵害人民生命身体自由或财产破坏社会秩序国家安全或生态环境或偏差歧视广告不实咨询误导或造假等违反相关法规之情势
00:40:49,743 00:41:11,844 政府应以而受最佳利益为原则人工智慧产品或系统经中央目的事业主管机关会商数位发展部认定为高风险应用者应明确标示注意事项或警誉数位发展部及其他相关机关应提供或建议评估验证之工具或方法以另一个目的事业主管机关办理前项事项
00:41:13,402 00:41:40,282 前项验证工具及方式之行程应征询相关利益团体、产业、学者、社会团体及法律专家之意见第六条行政院应权力国家人工智慧战略特别委员会由行政院院长召集学者、专家、人工智慧相关民间团体及产业代表政务人员相关机关首长或代表直辖市及县市政府首长组成
00:41:40,882 00:42:01,854 协调推动及督导全国人工智慧事务并订定国家人工智慧发展纲领前线委员会每年至少召开会议一次并审议国家人工智慧发展纲领与突发紧急或重大事件应召开临时会议第一线委员会之目标作业由国家科学及技术委员会办理
00:42:03,714 00:42:17,639 7.为提升国民对于人工智慧之知识与技能,政府应持续推动各级学校、产业团体、社会及公务机关构织人工智慧与伦理教育,并厚实国民之素未素养。8.
00:42:17,639 00:42:26,742 政府应落实人工智慧发展政策,并鼓励城关学界积极推动人才及基础职跨域合作、交流与基础设施之建立。
00:42:27,722 00:42:50,368 第九条政府应于财政能力范围内宽列预算采取必要措施持续确保经费符合推行人工智慧政策发展所需第十条政府应积极推动人工智慧研发应用及基础建设妥善规划资源整体配置并办理人工智慧相关产业制补助委托出资投资奖励辅导
00:42:51,268 00:43:04,502 並提供租稅金融等財政優惠措施並設置年度執行成效報告制度定期對外公布相關成果與評估意見以作為政策持續推動與資源調整之依據
00:43:06,431 00:43:32,426 第十一条政府应与人工智慧开放训练测试及验证新兴技术运作之影响时提供合理使用扶持及补助措施并完善人工智慧研发及应用之法规相关法规之解释与适用如与其他法规判隔在符合本法第四条基本原则之前提下以促进新技术与服务之提供为优先原则
00:43:33,406 00:43:46,364 为促进人工智慧技术创新及永续发展各目的事业主管机关都针对人工智慧创新产品或服务建立或完备人工智慧研发及应用服务之创新实验环境
00:43:47,421 00:44:04,526 第十二條政府應致力推動人工智慧相關之國際合作並基於公司協力原則積極與民間共同推動人工智慧之創新運用第十三條政府應建立資料開放共享及再利用機制以提升人工智慧使用資料之可利用性
00:44:05,046 00:44:30,564 并定其检视与调整相关法令及规范政府应致力提升我国人工智慧使用资料之品质与数量确保训练其产出结果足以展现国家多元文化价值与维护智慧财产权第十四条各目的事业主管机关汇商个人资料保护主管机关在人工智慧研发及应用过程避免不必要之个人资料搜集处理或利用
00:44:31,104 00:44:54,066 并应促进个人资料保护,纳入预设及设计相关措施或机制以维护当事人权益。第十五条,政府应积极运用人工智慧确保劳动者之劳动权益。政府应积极弥补人工智慧发展所造成之技能落差,提升劳动参与,保障经济安全并落实尊严劳动。
00:44:55,487 00:45:21,626 政府应就人工智慧利用所致之事业者以其工作能力予以辅导就业第十六条数位发展部应参考国际标准或规范推动与国际界皆知人工智慧风险分类框架并应协助各目的事业主管机关定定以风险为其处置管理规范各目的事业主管机关应是人工智慧应用风险管理之需要循前向风险分类框架
00:45:22,106 00:45:38,926 定定以风险为基础是管理规范并应协助相关产业自行定定产业指引及行为规范有第五条第一项所列之情事者应依法令限制或禁止之第十七条政府应就高风险人工智慧式应用
00:45:39,486 00:46:01,352 明确其责任归属及规则条件并建立其救济补偿或保险机制人工智慧制研发于实际应用前不是应用前向规定但仅于实际环境测试或运用研发成果提供产品服务时不在此限第十八条政府应依本法规定检讨所主管之防御与行政措施
00:46:01,832 00:46:23,362 有不符合本法规定或无法规可适用者因此本法实行后二年内完成法规之制定定修审或废止及行政措施之改进前向法规制定定或修审前经由法规未有规定者由中央目的事业主管机关会商中央主管机关依本法规定解释适用之
00:46:24,902 00:46:51,815 第十九條政府使用人工智慧執行業務或提供服務應進行風險評估規劃風險因應措施政府應依使用人工智慧之業務性質訂定使用規範或內控管理機制第20條文法自公佈之日起施行宣讀完畢法院會三讀條文已宣讀完畢請問院會有文字修正
00:46:52,915 00:47:14,107 無文字修正決議人工智慧基本法制定通過報告委員會本法條次之條文中之條次授權議事人員調整另有本法之立法說明補列入公報記錄繼續處理審查會通過之附帶決議請議事人員宣讀附帶決議之內容
00:47:20,862 00:47:39,429 通過附帶決議二項依要求行政院科技政務委員督導數位發展部會同國家科學及技術委員會教育部衛生福利部與人工智慧基本法草案三讀後三個月內針對AI自應用完成
00:47:39,989 00:47:54,865 而照影響性評估及公開相關報告以供各界參考二 請行政院科技業務委員會委員督導數位發展部會同國家科學及技術委員會教育部
00:47:55,546 00:48:20,107 和衛生福利部及其他相關機關與人工智慧基本法草案三讀通過後三個月內完成兒少影響評估人權影響評估性別影響評估並將評估報告公開發布供社會各界參考宣讀完畢法院會依協商結論照案通過另外審查會保留自附帶決議一項黨團協商時同意本項不予處理
00:48:24,827 00:48:31,695 繼續處理院會所收之附帶決議共三項請議事人員一併宣讀附帶決議之內容
00:48:33,801 00:48:55,394 國民黨黨團附帶決議一各級政府應於本法公佈後六個月內檢討並完成以使用人工智慧執行業務或提供服務的風險評估另應於本法公佈後一年內應以使用人工智慧之業務性質訂定使用規範或內控管理機制
00:48:56,354 00:49:25,012 二本條所指之基礎設施為資料中心人員設備等有利於人工智慧發展之基礎設施民進黨黨團附帶決議一教育部應於本法公佈後六個月內制定並公告人工智慧使用和學習之意以作為高級中等以下學校推動人工智慧教育及輔導學生之使用之依據宣布完畢
00:49:27,484 00:49:43,705 請問院會有無異議決定均照案通過本案完成立法程序後由委員登記發言每位委員時間發言兩分鐘並截止發言登記首先請葛如君委員發言
00:50:08,973 00:50:37,207 主席各位同仁沒有台灣晶片沒有台灣工程師就沒有世界的AI現在與未來然而從2012年AI認得貓咪的臉透過ImageNet認識世界世界飛速前進但台灣除了晶片我們在法治上幾乎繳了白券曾經我們有機會最早立法但是我們卻變成了亞洲最後所幸今天之後一切都將不同
00:50:37,907 00:50:51,983 我要再次感謝所有人一起努力幫忙感謝朱立倫前主席 傅坤祺總召從一開始就大力支持也要感謝黨中央 黨團 教文及交通兩個委員會以及所有委員會的委員
00:50:53,465 00:51:13,140 包括洪孟凱、林思明、王宏威、羅志強、林佩祥歷任黨團三長的接力奮戰也要感謝民眾黨也感謝民進黨的共同參與所有不離不棄的NGO以及專家學者是你們證明了台灣不只有晶片還有AI法治
00:51:13,900 00:51:34,799 人工智慧的競爭表面是算力背後是電力但歸根究底是價值觀的競爭中華民國擁有華人世界最民主最自由的價值觀從明天起我們有最強的AI晶片技術我們也是AI法制的領導者與創造者這步伐是我們對下一個世代的承諾
00:51:35,680 00:52:03,562 我們要讓未來的台灣不只有護國群山更有AI的百花齊放綠草如茵智慧藍天今天AI基本法的三讀只是台灣邁向AI法制的起點未來我們還要繼續推動作用法解決台灣的各項困境我們有最先進的晶片最棒的工程師但我們卻無法讓自駕車行駛上路我們有完整的衛星供應鏈但我們的手機卻不能直連衛星
00:52:04,383 00:52:19,247 我們想做AI區塊鏈創新卻一天到晚誤觸法網我們期許今天AI邁出一小步是全體台灣人民的一大步好 謝謝葛委員下一位請洪孟凱委員發言主席各位同仁
00:52:33,305 00:52:54,088 AI是科技是浪潮是產業是機會更是未來的發展這也是為什麼我們在第11屆立法院一進來的時候我們跟包括剛剛發言非常激動的葛羅軍委員大家共同都要努力把AI人工智慧基本法當成是我們優先法案
00:52:54,648 00:53:16,082 在經過不管是交通委員會教育文化委員會大家共同的努力之下今天終於能夠讓人工智慧基本法三讀通過落實三個面向我們希望能夠鼓勵創新能夠保障人權並且產業發展在這次的立法重點可以歸納為三個核心第一
00:53:16,542 00:53:30,940 我們確認了良善的治理包括公民透明公民參與以及政府效能能夠接軌國際的原則第二我們也要排除相關的法律法規障礙加速產業的創新
00:53:32,847 00:53:48,257 大家都知道強化國家競爭力現在就是要一起共同努力邁進讓AI的算力讓AI的能力能夠大幅的提升以及第三加強風險的控管保障民眾的權益
00:53:48,897 00:54:03,534 民眾也會擔心在AI的發展的時候會不會誤觸影響到國人的隱私也因此隱私的保護政府的制律以及未來救濟的機制也在這次立法裡面讓他有所明確
00:54:04,907 00:54:25,154 這部法令推動通過其實代表我們真的在AI時代跨出了一步並且要建立法治的基礎讓台灣社會不只成為是AI應用的領導者也要打造一個兼顧科技跟人權的社會所以未來作用法以及相關的法令我們都會逐步的落實
00:54:25,894 00:54:40,699 最重要的是在AI的浪潮裡面台灣不只不缺席我們還要共同努力攜手國際一起打拼感謝大家 謝謝好 謝謝洪委員接下來請張雅玲委員發言好
00:54:53,516 00:55:08,372 今天立法院完成的人工智慧基本法的三讀那這不只是一個法律的誕生更是台灣在面對科技浪潮時正式踏出的一個重要的里程碑兩個月前我去泰國的亞太民主自由聯盟
00:55:09,012 00:55:28,989 講了一個題目就是AI帶來的不平等因為呢AI的發展日新月異其實是會讓許多兒少呢可能正在面臨一個很大的風險也就是說這個從演算法的成癮詐騙身為影像資料濫用到不當的個資追蹤都是孩子無法自我保護的
00:55:30,030 00:55:48,357 都會讓孩子受限於無法自我保護的狀況所以我希望在三讀之後我們要立刻的啟動兒少的保護相關的機制包含了明確的AI風險分級兒少人權性別影響性評估及教育端的AI素養與人力課程還有保護兒少各自影像與足跡的機制
00:55:49,639 00:56:17,328 那同時呢AI帶來了這樣子的一個可能性的風險但是AI也帶來了機會因為我想大家都非常清楚的知道AI正在深刻的改變這個世界從產業轉型醫療照護到教育交通文化創新我們都已經無法回到沒有AI的時代而一個新的時代到來我們更必須要有清晰而且有負責任的制度框架才能夠讓科技真正服務社會避免風險超前於治理
00:56:18,803 00:56:42,388 所以我想接下來呢今天只是今天只是個開始人工智慧基本法是一部基本法我們必須積極的來進行下一步的執法配套跟跨部會的協作還有產業與社會的共同參與才能夠讓我們的法治變得更有彈性而且有前瞻性那最後呢我也要感謝這一路以來協助我提立法的
00:56:42,788 00:57:01,240 台大徐永珍教授台北律師公會放辦教育協會以及台灣展示協會我們一起的努力讓最後兒少最佳利益在三黨的共識之下列入第五條謝謝大家好 謝謝張委員接下來請劉書斌委員發言
00:57:16,718 00:57:39,107 主席 各位同仁AI基本法經過兩屆會期的審議今日正式通過我參與其中的立法幫助了台灣的加速AI發展非常的高興它雖然是屬於基本法但是卻為國家的AI發展提供了憲章跟治理框架讓台灣從單純的半導體硬體優勢轉向軟硬整合
00:57:45,690 00:58:10,371 創新與治理並重的新階段本法有兩大重點第一個是行政院成立人工智慧戰略特別委員會而且也明訂了國科會為主管機關強調AI的發展應該是以研發與創新為核心而非來管制
00:58:11,432 00:58:29,170 國科會能夠統籌科技政策強化跨部會的協調人才培育與科研成果的轉化避免責任分散確保國家的投資民間的發展跟國際合作都有依法可循
00:58:30,151 00:58:50,696 更重要的是本法在公布兩年之內呢相關的法制應該要做修訂廢紙進行法規的協調來發揮最大的功用而且在兒少在AI使用者的弱勢上面這些的AI風險的都必須要做降低
00:58:51,756 00:59:18,852 最後我要再次的重申AI基本法的通過它象徵著台灣從硬體製造強國走向科技治理的制度與設計的新階段期待這部法律能成為國家的新的戰略支柱提升台灣在AI全球競爭上面的地位感謝各位參與立法的各位夥伴們謝謝大家
00:59:20,941 00:59:24,476 謝謝劉委員下一位請廖偉祥委員發言
00:59:39,571 00:59:57,560 主席各位同仁大家好剛才隨著一場內的垂陰落下人工智慧基本法完成三讀意味著我們不再是供應硬體的製造商我們更確立了要以研發創新為核心要從製造大國進化為智慧大國
00:59:58,649 01:00:21,491 那身為提案人之一感到無比欣慰我的選區台中擁有全球頂尖的精密機械製造聚落那這部法案的通過是要讓我們的機械手臂裝上大腦更是要讓台中邁向AI機器人之都的關鍵里程碑那麼此次立法我們一直以來的主張就是法律不該是產業的煞車更要是油門
01:00:22,592 01:00:43,628 所以這次有三大的核心支柱第一落實創新與永續也要確立產業發展為了為導向然後增加我們國家的競爭力第二要堅持風險分級我們拒絕一刀切的管制而是堅持風險分級避免拿大炮打小鳥的這個過度監管
01:00:46,328 01:00:57,417 第三要守護人本與公平這是我們絕對不退讓的底線所以法案也要明確的保障人類自主權與勞工權益
01:00:59,694 01:01:17,386 並且要求演算法透明公平因為算力再強也算不出人性的尊嚴演算法跑得再快也不能跑在法律的紅線之外我們必須要確保科技始終服務於人性而非凌駕於人性之上
01:01:18,328 01:01:45,325 所以未來台灣不只要做全世界AI的心臟更要長出控制AI的大腦最後要感謝葛如君召委以及大力推動以及感謝朝野同仁共同的努力讓我們在AI時代為台灣守住價值也開創中華民國的未來讓我們把握時機再次翱翔謝謝好 謝謝廖委員
01:01:46,365 01:01:47,956 接下來請林倩琦委員發言
01:02:03,888 01:02:33,015 院長撫慰同仁大家好今天立法院完成人工智慧基本法的三讀是中華民國面對數位時代人工智慧浪潮所跨出的關鍵一步人工智慧在改變我們的產業結構公共治理教育體系跟生活習慣從醫療交通金融到行政決策AI的影響無所不在但是影響越深的技術就不能放任其在缺乏制度引導下的情況
01:02:33,955 01:02:52,126 來發展人工智慧基本法立法的目的不是一開始就要進行高密度監管來壓制創新而是先建立國家層級的基本原則治理架構跟政策責任清楚宣示我國AI發展的方向以人為本兼顧人權風險控管
01:02:54,807 01:03:19,069 促進創新跟強化信任本法要求政府主動負起責任來推動研發與應用完善算力與資料的基礎建設培養人才促進產官學合作並建立風險管理資料治理跟權益保障的機制這是面對快速變動科技環境下很務實且符合我國國情的一個選擇
01:03:20,650 01:03:34,337 在這個法案當中很重要一點是在附帶決議當中我們也針對弱勢族群的保護清楚的要求並表態科技進步不能以犧牲弱勢族群的權益作為基本權益的代價
01:03:35,758 01:03:51,943 另外本法也要求政府要定期公開政策執行成果與評估避免AI治理淪為行政黑箱人工智慧的治理不是只有技術問題更是民主治理的考驗人工智慧基本法的通過
01:03:52,523 01:04:17,321 不是終點而是起點後續仍有大量的作用法執法行政配套需要逐一落實行政部門更要依法行政不能讓基本法只停留在宣誓城市讓科技為人服務而不是讓人被科技支配這是人工智慧好 謝謝林委員下一位我們請徐宇貞委員發言
01:04:35,834 01:05:04,057 主席及各位立院的同仁大家好今天人工智慧基本法終於在立法院三讀通過為台灣科技治理寫下嶄新的一頁這不僅是一部法律的誕生更是全體社會對未來願景的共同承諾我要感謝所有參與立法的夥伴們大家齊心努力讓這場跨世代的法治建設能夠開花結果我們正在人工智慧的浪頭上深層式AI快速崛起跨領域應用蓬勃發展
01:05:04,798 01:05:28,912 不但重塑了產業生態也改變了政府治理的邏輯面對主要競爭對手日韓早已立法布局台灣終於迎頭趕上博著了法治競爭力的關鍵拼圖這不僅是對時代挑戰的積極回應更確保我們在激烈的國際競逐上擁有與鄰國並駕齊驅的堅實後盾人工智慧基本法不只是規範
01:05:30,393 01:05:54,707 代表我們對未來的宣示我們確定了以人為本促進創新強化信任與落實責任的核心價值未來不論是在教育醫療交通還是在產業轉型的過程中這部法律都能作為穩固的制度基礎推動政府與民間攜手合作共同打造一個更有韌性更具前瞻性的AI應用環境值得一提的是
01:05:55,367 01:06:11,748 主管機關也接納了本席與國民黨團的建議為了要貫徹鼓勵科研創新的精神以創新思維取代監管確立由國科會擔任主管機關這樣的安排與國際做法一致例如美國由國家
01:06:12,609 01:06:39,262 科學技術委員會主導AI戰略規劃目的就是要讓我國的AI政策能夠與科學研究緊密的結合打下深厚的基礎台灣從來不缺創新也從來不怕挑戰我們有世界領先的半導體產業也有優秀的人才與研發能量只要政府願意投入產業願意突破社會願意信任我相信台灣絕對有能力在這波浪潮再創一次台灣奇蹟
01:06:42,042 01:07:09,110 好 謝謝謝謝徐委員報告院會登記發言的委員均已發言完畢討論事項第四案公職人員選舉罷免法部分條文修正草案本案經第三會期第二十三次會議決議另訂其處理另外委員武力法等提案經第四會期第十一次會議決定
01:07:10,242 01:07:28,476 自委員會抽出禁負二讀與相關提案並按協商委員高津、宿美等提案經第四會及第十二次會議決議禁負二讀與相關提案並按協商報告院會本案依黨團共事做以下決議另訂其處理
01:07:35,064 01:07:39,271 討論事項第五案青年基本法草案請宣讀審查報告
01:07:41,089 01:08:05,677 本院教育及文化委員會於114年3月13日召開全體委員會議並按審查前期委員黃捷等17人提案等18案會議中邀請教育部政務次長葉秉成及相關人員列席說明並被質詢另一邀請提案委員說明提案要致會議由林肇警委員以警單身主席事後於114年8月14日召開全體委員會議繼續併案
01:08:07,918 01:08:27,283 審查簡潔十八案及行政院行政審議今年基本法草案等案會議中邀請教育部鄭英堯部長及相關人員列席說明會議由林兆己為議警擔任主席與會員於聽取說明及詢談後進行逐條討論完成本案審查令通過附帶決議三十三項
01:08:28,143 01:08:49,077 另有附帶決議六案均保留送院會處理本案審查文件並按理據審查報告提請院會公決院會討論前須交由黨團協商院會討論時由林召集委員以儘補充說明宣讀完畢請召集委員林委員以儘補充說明無補充說明本案今
01:08:50,169 01:09:10,274 審查會決議需交由黨團協商另外委員陳金輝等委員林黛華等委員羅志強等分別提案經第四會期第六、八、十一次會議決定淨富二讀與相關提案併案協商委員徐欣穎等
01:09:11,325 01:09:40,444 提案 經第四會及第十三次會議決定自委員會抽出計負二讀與相關提案並按協商報告 原會本案依黨團共事作以下決議 另定其處理討論事項第六案貨物稅條例第十二條之三第十二條之五及第十二條之六修正修
01:09:41,386 01:10:07,594 條例修正草案請宣讀審查報告本月財政委員會於114年4月23日、5月7日、6月18日舉行全年委員會議進行審查會議均由賴肇景委員事保擔任主席財政部莊部長翠雲等分別應要列席說明備詢與會員於聽取說明、尋答及大體討論後對法案進行審查經在場委員抽分溝通及協商將本案審查完畢
01:10:08,354 01:10:25,894 原經決議並按理據審查報告提報院會本案與院會進行二讀前須交由黨團協商院會討論本案時由賴召集委員士保補充說明宣言完畢請召集委員賴委員士保補充說明無補充說明本案經審查會決議須交由黨團協商
01:10:29,755 01:10:42,603 另外行政院委員林倩琦等委員王美惠等委員李坤成等委員羅廷維等委員郭國文等委員葛如君等
01:10:44,104 01:11:09,512 台灣民眾黨黨團委員林思明等委員吳佩儀等委員沈發慧等委員賴世寶等委員黃劍豪等委員郭育晴等委員陳素燕等委員賴慧媛等委員吳立華等委員廖偉祥等委員羅美梨等委員張志倫等委員萬美玲等委員顏寬恒等委員徐富奎等委員
01:11:10,796 01:11:35,293 侯孟楷等委員林月琴等委員陳俊穎等委員陳雪生等委員徐巧欣等委員陳金輝等委員李燕秀等分別提案經第四會期第二次至十三次會議決定進覆二讀與相關提案並按協商報告院會本案現已完成協商請宣讀協商結論
01:11:39,249 01:11:54,900 立法院黨團寫章結論時間一百十四年十二月十六日星期二上午十時十五分至十時十九分地點立法院秦玄樓九樓大禮堂想主題貨物稅條例第十二條之三條文修正草案
01:11:55,760 01:12:18,373 施行結論一 第十二條之三條文 照行政院提案及行政院提案內容相同之各委員提案通過二 第十二條之五條文 維持現行條文三 第十二條之六條文 維持現行條文四 各黨團同意經院會決定淨富二讀與本案併案協商之一案以及自委員會抽出淨富二讀
01:12:19,494 01:12:22,476 請問院會對以上協商結論有意義沒有意義本案後續依協商結論處理現在進行逐條討論
01:12:48,769 01:12:52,093 厚稅條例請宣讀第十二條之三
01:12:54,793 01:13:23,420 第十二條之三第十二條第一項第一混第一目之一所定氣缸排氣量在二千立方公分以下之小客車包括馬達最大馬力在二百零八點七英制馬力以下或二百十一點八公制馬力以下完全以電能為動力之電動小客車頭目之二所定氣缸排氣量在二千零一立方公分以上之小客車包括馬達最大馬力在二百零八點八英制馬力以上
01:13:23,900 01:13:36,003 或211.9公尺馬力以上完全以電能為動力之電動小客車自中華民國106年1月28日起至119年12月31日至購買完全以電能為動力之電動車輛並完成登記者免徵該等車輛應徵之戶務稅但電動小客車免徵金額以完稅價格新台幣140萬元計算之稅額為限超過部分不予免徵宣傳完畢
01:13:57,079 01:14:14,681 照行政院提案條文通過第十二條之五、第十二條之六均維持現行條文全案經過二讀現有三黨黨團提議繼續進行三讀請問院會有依、沒有依請宣讀經過二讀之條文
01:14:16,789 01:14:44,896 第十二条之三第十二条第一项第一款第一目之一锁定机缸排气量在二千立方公分以下之小客车包括马达最大马力在二百零八点七英制马力以下或二百十一点八公制马力以下完全以电能为动力之电动小客车同目之二锁定机缸排气量在二千零一立方公分以上是小客车包括马达最大马力在二百零八点八英制马力以上
01:14:45,396 01:15:12,654 或211.9公尺馬力以上完全以電能為動力之電動小客車自中華民國106年1月28日起至119年12月31日之購買完全以電能為動力之電動車輛並完成登記者免徵該等車輛應徵之貨物稅但電動小客車免徵金額以完稅價格新台幣140萬元計算之稅額為限超過部分不予免徵宣傳完畢
01:15:14,474 01:15:39,626 三讀條文已宣讀完畢 請問院會有無文字修正沒有文字修正 決議獲稅條例第十二條 十三條文修正通過報告院會本案完成立法程序後由委員登記發言時間兩分鐘並截止發言登記首先請賴委員釋保發言
01:15:50,900 01:16:05,891 謝謝主席、政府院長以及各位先進我想對於貨物稅條例的調降朝夜有高度的共識跟行政院一樣再把它延長為了發展我們的電動車的相關的產業貨物稅把它降低
01:16:06,631 01:16:28,238 我今天來這裡要談的是前面講的我們的AI基本法我們都知道講到AI的國力分成幾個梯次第一梯次的美國中國大陸第一名第二梯次英國加拿大歐盟第二梯次第三梯次韓國日本台灣沒有啊
01:16:29,458 01:16:58,255 台灣沒有啊台灣排到哪裡排在第12名到15名之間可是我們的運體實力像台積電AI的晶片全世界排第一啊我們的戰略影響力排前5名所以台灣的潛力很大但是就是沒有具體的法案來推動今天的基本法AI基本法我覺得提的委員啊我也是提提案委員之一啊
01:16:58,735 01:17:24,453 我覺得是很重要的一個法案我們要從12名到15名之間集齊直追啊最少追過日本韓國以上那日本韓國有AI基本法美國沒有基本法歐盟有AI基本法有法可是歐盟對於人權的考慮太多綁手綁腳美國又開放了他們沒有一個法來約束台灣我們現在的法
01:17:24,913 01:17:44,342 介於中間所以這個法是個良法我們也呼籲我們的卓榮泰院長不要再不符合這個大法官不要再用用不合理的用奇奇怪怪的用不符合一般的會議規則不足人數還做決議把他收違憲
01:17:46,683 01:18:14,025 這個法是台灣需要的法案我們希望走向產業走向社區走向台灣的各個地方讓台灣變成AI大國謝謝好 謝謝賴委員報告院會登記發言的委員均已發言完畢現在進行討論事項第七案使用牌照稅法第五條條文修正草案請宣讀審查報告
01:18:15,444 01:18:27,431 本院財政委員會於114年10月5日及12月4日舉行全年委員會議進行審查會議由林教祺委員四名擔任主席財政部部長莊翠雲等應邀練習說明備詢與會員於聽取說明詢問及大體討論後對法案進行審查
01:18:33,835 01:18:36,477 請召集委員、林委員、施民補充說明無補充說明本案經審查會決議須交由黨團協商另外
01:18:59,653 01:19:15,822 台灣民眾黨黨團委員陳金輝等、委員張家俊等分別提案,經第四會期第十三次會議決定,盡夫二讀與相關提案並案協商。報告院會本案現已完成協商,請宣讀協商結論。
01:19:19,775 01:19:37,029 立法院黨團協商結論時間114年12月16日星期二上午10時20分至10時25分地點群仙樓九樓大禮堂 協商主題使用牌照稅法第五條條文修正查案協商結論一 第五條 照行政院提案及與
01:19:38,690 01:20:04,839 行政院提案內容相同之 各委員提案通過二 各黨團同意經議院會決定近乎二讀與本案並案協商之議案以及自委員會抽出近乎二讀與本案並案協商之議案均依上開協商結論進行討論處理主持人林思明 相代表傅坤吉 羅志強 林沛翔賴思寶 李彥秀 柯建銘 鍾嘉斌 陳培宇賴會員李坤臣 黃國昌 張其凱 陳昭芝 宣讀完畢
01:20:06,511 01:20:19,610 請問院會對以上協商結論沒有依依本案後續依協商結論處理現在進行逐條討論使用牌照稅法請宣讀第五條
01:20:20,595 01:20:42,507 第五條使用牌照稅案交通工具種類分別課徵除機動車輛應就其種類案漆鋼總排氣量或其他動力劃分等級全部應按其頓位分別依第六條規定計徵外其他交通工具之徵收率由直轄市級縣市政府擬定提經同級民意機關通過並保財政部被查
01:20:43,107 01:21:11,235 只相涉及縣市政府於下列期間得對完全以電能為動力式機動車輛免徵使用牌照稅並報財政部被查一 電動汽車自中華民國101年1月6日起至119年12月31日止二 電動機車自中華民國107年1月1日起至119年12月31日止宣讀完畢照行政院提案條文通過
01:21:12,950 01:21:14,312 請按經過二讀現有三黨團提議繼續進行三讀請問院會有異議沒有異議請宣讀經過二讀是條文
01:21:23,376 01:21:48,123 第五條使用牌照稅按交通工具種類分別課徵主驚動車輛應就其種類按氣缸總排氣量或其他動力劃分等級傳播應按其段位分別依第六條規定計算外其他交通工具直升授率由直轄市及縣市政府擬定提供同級民意機關通過並報財政部被查直轄市及縣市政府於下列期間
01:21:48,643 01:21:51,265 三讀條文已宣讀完畢請問院會有無文字修正無文字修正無文字修正
01:22:19,767 01:22:31,640 決議使用牌照稅法第五條條文修正通過繼續處理審查會所作之附帶決議請議事人員宣讀附帶決議之內容
01:22:34,858 01:23:01,090 通過附帶決議以上請衛生福利部及財政部於三個月內向立法院財政委員會提出強化復康巴士及長照交通車量能及減輕長照家庭接送負擔之計畫宣布完畢請問院會有無異議沒有異議 照案通過討論事項第八案
01:23:02,797 01:23:05,846 鐵路法部分條文修正草案請宣讀審查報告
01:23:07,796 01:23:35,665 本月交通委員會分別於113年7月3日及114年11月26日分別由陳兆景委員學生、洪兆景委員孟凱召開學年委員會議審查暢開草案委員廖先生、李昆澤、臺灣民眾黨黨團代表、林國生及洪孟凱說明提案要旨交通部政務次長吳聖元等報告另邀請內政部等相關機關派員列席備質詢及說明
01:23:38,703 01:23:39,924 請召集委員 紅委員孟愷補充說明補充說明本案經審查會決議
01:24:06,616 01:24:16,245 不需再交由黨團協商請問院會有意義沒有意義本案進一審查會意見處理現在進行主條討論鐵路法第26條第35條均維持現行條文請宣讀第40條
01:24:27,403 01:24:50,888 第40條 地方移民及專用鐵路機構遇有重大行車事故或嚴重延遲應立即通報交通部鐵道局隨時將經過警行報警查核並啟動旅客接駁應變計畫其一般行車事故及異常事件應按月匯報前項重大行車事故、一般行車事故、嚴重延遲及異常事件之定義
01:24:51,468 01:25:16,332 通报内容通报方式及其他相关事项之准则由主管机关定之交通部铁道局达救铁路机构案第一项规定所提报所提报告内容要求铁路机构负责人或相关主管说明铁路机构应就行程事故及异常事件订定应变计划其内容应包括现场处置通报作业旅客讯息公告旅客疏散或接驳
01:25:16,992 01:25:45,105 能源救護運轉調度搶修救援之人力調度危險物品之判處鐵道盡控安全與器材備制鐵路機構應按應變計劃定情實施演練並作檢討及改善交通部鐵道局得就鐵路機構所定應變計劃之內容及定期與不定期演練情形予以查核如認為辦理不慎應命其限期改善鐵路機構辦理第一項通報時
01:25:46,105 01:25:55,411 並因依運輸事故調查法同時向國家運輸安全調查委員會辦理通報宣讀完畢照審查會條文通過請宣讀第56條之四
01:25:58,444 01:26:17,691 第56条之四,铁路经购应采取必要措施,确保从业人员执行铁路业务实施安全,并应有效训练及管理从业人员,使其具备铁路专业作业安全、维护应变及卫生防疫辅助技能,并确切了解及严格遵守铁路法令。
01:26:18,471 01:26:41,765 与新进机车车辆或涉及安全之行车设备、维安辅助设备、卫生防疫辅助设备或技术投入营运前一同。铁路机构应对行车语言之技能提高其精神状态,实行派认前检查、定期检查及临时检查。经检查不合基准者不得派认,以派认者应占领或调整其职务。
01:26:42,625 01:27:06,027 請二項鐵路從業人員及行車人員之定義應實施之訓練技能檢定體格與精神狀態檢查實施之日期實施之方式項目週期合格基準與不合格實施處理及其他應遵行事項之規則由交通部定之宣讀完畢照審查會條文通過請宣讀第56條之五
01:27:07,543 01:27:35,100 第56条之五,铁路机构对于铁路运转中发生之事故及异常事件,应搜集资料及调查研究发生原因,采取适当之预防及改进措施,备供交通部铁道局查验。铁路机构应建置安全管理系统,并根据前一年度之事故及异常事件检讨结果,于每年第一季结束前,将交通部铁道局提出当年度安全管理报告,其报告内容应包括下列事项。
01:27:35,981 01:27:39,304 1.铁路机构营运之安全理念及目标2.
01:27:39,304 01:27:42,808 安全管理之组织架构及实施方式3.
01:27:42,808 01:27:48,214 为确保及提升营运安全所采取或你采取之措施4.
01:27:48,214 01:27:51,178 事故与异常事件之检讨及预防措施
01:27:51,678 01:28:19,563 五其他與營運安全有關之重要事項鐵路機構就其營運列車之行車運轉列車監控及維修保養之紀錄應有效保存其保存之項目期限及管理事項由主管機關定之鐵路機構及相關人員另依依運輸事故調查法配合國家運輸安全調查委員會辦理調查第二項安全管理系統相關事項之規則由主管機關定之宣言完畢
01:28:20,765 01:28:46,810 照審查會條文通過請宣讀第57條第57條旅客乘客托運人托運貨物收貨人領取貨物應遵守鐵路有關安全法令及戰車人員之指導行人車輛不得侵入鐵路路線及場站區內非公共通行之處所但鐵路非電化區間基於民眾通行
01:28:47,390 01:29:10,097 疏散人潮發展觀望或其他特殊需求經鐵路機構另行公告之範圍不在此限行人必須跨越鐵路路線時應暫停看聽注意兩方卻無來車時的通過但鐵路電話區間除天橋地下道及平交道外不得跨越鐵路路線邊坡內及距軌道中心5公尺以內
01:29:10,757 01:29:12,298 照審查會條文通過請宣讀第65條
01:29:29,670 01:29:57,747 第65條車票加價出售換取不證當不證利益圖利者按車票章數儲其運價之10倍至50倍罰還加價出售取票凭證圖利者一同以不證方法將虛偽資料或不證指令輸入電腦或其相關設備而購買車票取得訂票或取票凭證者處5年以下有期徒刑或科或病科新台幣300萬元以下罰金宣讀完畢
01:29:58,669 01:30:24,097 照審查會條文通過請宣讀增訂第六十七條之三第六十七條之三民營或國營鐵路機構違反第五十六條之四第一項或第六十四條準用第五十六條之四第一項規定為採取必要措施確保從業人員執行鐵路業務時安全或為有效訓練及管理從業人員使其具備鐵路專業作業安全
01:30:24,777 01:30:42,643 維安應變及衛生防疫輔助技能並確切了解及嚴格遵守鐵路法令者除新台幣3萬元以上30萬元向之發還有傾向情形者應命其限期改善藉其為改善者按次連續處罰宣讀完畢照審查會條文通過請宣讀增訂第68條之四
01:30:47,796 01:31:06,014 第六十八条之四以强暴、胁迫、恐吓或其他非法之方法妨害铁路从业人员执行铁路业务处三年下有期徒刑的并可系台币三十万元下罚金犯截项之罪因而致铁路从业人员与死者处无期徒刑或七年上有期徒刑
01:31:06,514 01:31:31,720 至重傷者處三年上十年下有期徒刑警察機關至有前二項起刑者應派員赴現場排除或制止之如涉及刑事責任者應移送司法機關偵辦有第一項起刑之餘者鐵路機構得拒絕運送宣讀完畢照審查會條文通過第七十二條維持現行條文全案現經過二讀
01:31:33,871 01:32:02,085 有三黨黨團提議繼續進行三讀請問院會有異議無異議請宣讀經過二讀這條文第四十條地方營民及專用鐵路機構遇有重大行車事故或嚴重遲延應立即通報交通部鐵道局隨時將經過警行報警查核並啟動旅客接駁應變計畫其一般行車事故及異常事件亦應按月匯報
01:32:03,406 01:32:23,146 其项重大行车事故一般行车事故严重迟延及异常事件之定义通报内容通报方式及其他相关事项之准则由主管机关定之交通木铁道局得救铁路机构案第一项规定所提报告内容要求铁路机构负责人或相关主管说明
01:32:24,006 01:32:42,785 铁路金购应就行车事故及异常事件订定应变计划其内容应包括现场处置通报作业旅客讯息公告旅客疏散或接驳能源救护运转调度抢凶救援之人力调度危险物品之排除铁道进攻安全与器材备制
01:32:43,906 01:33:10,379 铁路机构因按应变计划定期实施演练并作检讨及改善交通部铁道局得就铁路机构所定应变计划之内容及定期与不定期演练情形予以查核如认为办理不慎应命其限期改善铁路机构办理第一项通报时并因依运输事故调查法同时向国家运输安全调查委员会办理通报
01:33:12,020 01:33:27,575 第五十六条之四铁路机构应采取必要措施确保从业人员执行铁路业务使之安全并应有效训练及管理从业人员使其具备铁路专业作业安全维安疫面及卫生防疫辅助技能
01:33:28,315 01:33:42,533 并确切了解及严格遵守铁路法令与新进机车车辆或设计安全之行车设备维安辅助设备卫生防疫辅助设备或技术投入营运前一同
01:33:43,514 01:33:56,123 铁路机构应对行车人员之技能、体格及精神状态,实行派认前检查、定期检查及临时检查,经检查不合基准者不得派认,以派认者应暂停或调整其职务。
01:34:14,356 01:34:28,275 第56条之五,铁路机构对于铁路运转中发生的事故及异常事件,应搜集资料及调查研究发生原因,采取适当的预防及改进措施,备公交通部铁道局查验。
01:34:29,236 01:34:34,100 4.事故与异常事件之检讨及预防措施5.事故与异常事件之检讨及预防措施
01:34:58,200 01:35:12,974 有其他与营运安全有关之重要事项铁路机构就其营运列车之行车运转列车监控及维修保养之记录应有效保存其保存之项目期限及管理事项由主管机关定之
01:35:15,157 01:35:29,585 铁路机构及相关人员另应依运输事故调查法配合国家运输安全调查委员会办理调查第二项安全管理系统相关事项之规则由中稳机关定之第57条旅客乘车拖运人
01:35:30,245 01:35:48,215 拖運貨物收貨人領取貨物應遵守鐵路有關安全法令及政策原則指導行人車輛不得侵入鐵路路線及廠鎮區內非公共通行之處所但鐵路非電話區間基於民眾通行
01:35:48,795 01:36:11,587 疏散人潮發展觀光或其他特殊需求經鐵路機構另行公告時範圍不在此限行人必須跨越鐵路路線時應暫停看廳注意兩方勸勿來車使得通過但鐵路電話區間除天橋、地下道及平橋道外不得跨越
01:36:12,467 01:36:29,748 铁路路线边坡内及距轨道中心5公尺以内沿径放木深处铁路机构依电项段数规定公告前应检据远运范围时段及相关配套管理措施报经交通部同意后适得为之变更时一同
01:36:32,635 01:36:56,693 65.车票加价出售或换取不证利益图利者按车票张数除其运价值10倍至50倍罚还加价出售取票凭证图利者一同以不证方法将虚伪资料或不证指令输入电脑或其相关设备而购买车票取得订票或取票凭证者除5年下有期徒刑或跟或并科新台币300万元下罚金
01:36:58,396 01:37:19,236 第67条之三民营或国营铁路机构违反第56条之四第一项或第64条准用第56条之四第一项规定为采取必要措施确保从业人员执行铁路业务使之安全或为有效训练及管理从业人员使其具备铁路专业作业安全维安应变及
01:37:19,996 01:37:33,725 衛生防疫輔助技能並確切了解及嚴格遵守鐵路法令者除新台幣3萬元以上30萬元享受發揮有前項情形者應命其限期改善藉其未改善者按次連續處罰
01:37:35,666 01:37:53,912 第68條之四以強暴脅迫恐惡或其他非法之方法妨害鐵路從業人員執行鐵路業務處三年下有期徒刑得併科西台幣30萬元下罰金犯傑向之罪因而致鐵路從業人員與死者處無期徒刑或青年上有期徒刑
01:37:54,432 01:38:12,839 至中傷者處三年以上十年下有期徒刑警察機關之有前二項進行者應派員赴現場排除或制止之如涉及刑事責任者應移送司法機關偵辦有第一項進行之與者鐵路機構得拒絕運送宣讀完畢
01:38:14,696 01:38:26,608 三讀條文已宣讀完畢,請問願會有無文字修正無文字修正,決議鐵路法增訂第67條之3及第68條之4條文並將第40條、第56條之4、第56條之5、第57條及第65條條文修正通過
01:38:43,478 01:39:10,671 繼續處理審查會所作之附帶決議請議事人員宣讀附帶決議之內容通過附帶決議一項請交通部國營台灣鐵路股份有限公司研議於平溪縣赴死後於適當時段及部分路段有條件開放民眾通行及辦理施放天燈活動以兼顧列車運行安全及地方己有觀光與生活需求宣讀完畢
01:39:13,326 01:39:27,879 請問院會有異議沒有異議決定 照案通過現在處理討論事項第九案大眾捷運法部分條文修正草案請宣讀審查報告
01:39:29,349 01:39:46,002 本院交通委員會,分別於114年11月26日及12月4日,狀態決定委員會議審查雙開草案。軍演文宏召集委員孟凱擔任主席,委員李光澤說明提案要旨,交通部政務次長吳聖元等報告,並邀請環境部等相關警官派員練習並備職詢及說明。
01:39:50,345 01:40:08,010 與報告及詢答完畢進行逐條審查與會委於聽取說明並經整理討論後將全案審查完畢本案並按審查完畢以據審查報告提報院會討論院會討論前不需經黨團協商院會討論時推請紅照及委員孟凱作補充說明宣布完畢
01:40:09,764 01:40:18,990 請召集委員、洪孟楷委員補充說明無補充說明本案經審査會決議,不須再交由黨團協商請問院會沒有異議本案進一審査會意見處理現在進行逐條討論大眾捷運法請宣讀第十一條
01:40:30,663 01:40:58,624 第11條大眾捷運系統之規劃應考慮下的因素1.地理條件2.人口分布3.環境永續及淨零減碳目標4.土地之利用計畫及其發展5.社會及經濟活動6.都市運輸發展趨勢7.運輸系統之整合發展8.採用非完全獨立專用路權路段所臨近道路之交通衝擊9.其他有關事項宣言完畢
01:40:59,451 01:41:02,816 照審查會條文通過請宣讀第39條
01:41:04,502 01:41:28,756 第39條大眾捷運系統營運機構遇有重大行車事故應立即通報地方及中央主管機關並隨時將經過及處理情形報請查核其處一般行車事故及異常事件亦應按月匯報大眾捷運系統營運機構依前先規定所提報所提報告內容地方主管機關得要求其負責人或相關主管說明
01:41:30,137 01:41:55,514 大眾捷運系統營運機構應就行程事務及異常事件訂定應變計劃應應變計劃定期實施演練並檢討改善大眾捷運系統營運機構所訂應變計劃之內容與定期及不定期演練進行地方主管機關等與查核認為辦理不慎應命期限其改善大眾捷運系統營運機構應與所在營運地區之地方政府間
01:41:56,634 01:42:17,615 建立灾害防救工作联系平台定期召开灾害防救业务联系会议大众捷运系统营运机构办理第一项重大行车事故通报时并依依运输事故调查法向国家运输安全调查委会通报宣读完毕照审查会条文通过请宣读第41条
01:42:18,717 01:42:31,955 第41條,大眾捷運系統營運機構對行車及路線場站設施應妥善管理維護,並應有緊急逃生之設施以確保旅客安全,有其車輛機具之檢查、養護,並應嚴格遵守法令之規定。
01:42:35,599 01:43:04,031 大眾捷運系統採用完全獨立專用路權且為無人駕駛系統者大眾捷運系統營運機構應設義務入侵軌道之預警及緊急應變設備或措施大眾捷運系統設施及其運作有採取特別安全防護措施之必要者應由大眾捷運系統營運機構報警地方主管機關核定之宣讀完畢照審查會條文通過請宣讀第42條
01:43:05,526 01:43:06,126 第四十二条,
01:43:35,747 01:43:38,495 照審查會條文通過請宣讀第43條
01:43:40,373 01:44:06,650 第43条大宋捷运系统营运机构对行车事故及异常事件应搜集资料调查研究分析原因并采取预防及改进措施地方主管机关得予查验大宋捷运系统营运机构应根据前一年度之行车事故及异常事件检讨结果于每年第一季结束前向地方主管机关提出当年度安全管理报告其报告内容应包括下列事项
01:44:07,711 01:44:27,510 一、大眾捷運系統營運機構營運之安全理念及目標二、安全管理之組織架構及實施方式三、未確保及提升營運安全所採取或內採取之措施四、行車事故及長時間之檢討及預防措施五、其他與營運安全有關之重要事項大眾捷運系統營運機構就其營運列車之行車運轉
01:44:31,494 01:44:55,574 列出监控及维修保养之纪录应予保存及保存之项目期限及管理事项由中央主管机关定之大众捷运系统营运机构及相关人员另应依运输事故调查法配合国家运输安全调查委员会办理调查宣读完毕照审查会条文通过请宣读增订第43条之一
01:44:56,175 01:45:13,511 第四十三条之一地方主管机关应就大众捷运系统船中发生之行车事故及异常事件进行检讨非属运输事故调查法锁定重大运输事故之行车事故及异常事件地方主管机关是有必要者得就其事实及原因进行调查
01:45:14,191 01:45:37,671 地方主管機關對前二項檢討或調查結果任由因改進事項者因命大眾捷運系統營運機構限期改善並列管追蹤其違身事項涉及違反本法規定者依法裁處及違反大眾捷運系統營運機構內部規定者得命大眾捷運系統營運機構對內部相關人員究責懲處或其他必要處置
01:45:39,312 01:45:56,328 大宋捷運系統營運機構及其從業人員應配合地方主管機關檢討或調查需要提出說明相關記錄設施設備資料或物品不得規避妨礙或拒絕宣讀完畢照審查會條例通過請宣讀第45條之3
01:45:57,779 01:46:12,896 第四組條之三前三條鎖定進建限建範圍之劃定公告變更進建範圍之禁止行為拆除補償程序限建範圍之管制行為管制範圍限建範圍內建築物建造工程設施共築
01:46:14,358 01:46:15,119 照審查會條文通過請宣讀第51條
01:46:35,748 01:47:01,329 第51條,大眾捷運系統營運機構有項鍊情形之一者,除新台幣10萬元項、50萬元項發揮,以違反第30條規定,故又未經技能檢定合格之技術人員擔任設施之操作及修復。而違反一第34條鎖定監督實施辦法第39條第4項或第43條之一第3項規定,經地方主管機關通知改善,而未改善。
01:47:02,329 01:47:25,262 3.違反第35條第1項或第39條第1項規定,因報告而未報告4.違反第35條第2項或第36條規定,經營主管機關通知改正而未改正5.規避、妨礙或拒絕中央主管機關,依第35條第2項之檢閱文件賬冊6.違反第37條規定,未計核准兼營其他附屬事業
01:47:26,042 01:47:49,222 及違反第41條第一項及第三項規定或違依第42條規定對行車人員或從業人員施予訓練與管理至發生行車事故8.違反第43條第一項第二項或第三項規定經地方主管儘管通知改正而未改正9.大眾捷運系統營運機構及其從業人員規避防禦或拒絕第43條之一第4項鎖定應配合義務
01:47:53,725 01:48:20,956 10.違反第44條第一項規定位於上當處所標示安全規定11.為依第47條規定投保責任保險或提存保證金有傾向惡款進行之一,經通知其限期改正或改善,借其為改正或改善者按次處罰,其接創打者並得停止其營運至一步或全部,或廢止其營運許可宣讀完畢照審查會條文通過
01:48:23,527 01:48:26,129 全案經過二讀現有三黨團提議繼續進行三讀請問院會有異議無異議請宣讀經過二讀之條文
01:48:34,298 01:49:00,575 第十一条大众捷运系统之规划应考虑下列因素一 地理条件二 人口分布三 环境永续及建林减碳目标四 土地之利用计划及其发展五 社会及经济活动六 都市运输发展趋势七 运输系统之整合发展八 采用未完全独立专用路权路段所经临近道路之交通冲击等其他有关事项
01:49:01,696 01:49:30,667 第三十九条大众捷运系统营运机构遇有重大行车事故应立即通报地方及中央主管机关并随时将经过及处理情形报请查核其处一般行车事故及异常事件亦应按月汇报大众捷运系统营运机构依前项规定所提报告内容地方主管机关的要求及负责人或相关主管说明大众捷运系统营运机构应就行车事故及异常事件订定应变计划
01:49:31,747 01:49:53,422 1.应变计划定期实施演练并检讨改善大众捷运系统营运机构锁定应变计划之内容与定期及不定期演练情形地方主管机关得与查核认为办理不顺因命及限期改善大众捷运系统营运机构应与所在营运地区之地方政府间建立灾害
01:49:54,423 01:50:10,222 防救工作联系平台定期召开灾害防救业务联系会议大众捷运系统营运机构办理第一项重大行车事故通报时便依依运输事故调查法向国家运输安全调查委员会通报
01:50:11,997 01:50:32,603 第41條大眾捷運系統營運機構對行車及路線場鎮設施應妥善管理維護並應有緊急逃生之設施以確保旅客安全其車輛機制之檢查養護並應嚴格遵守法律之規定大眾捷運系統採用完全獨立專用路權僅為無人駕駛系統者
01:50:34,804 01:50:53,804 大眾捷運營運機構應涉義務入侵軌道之預警及己經應變設備或處施大眾捷運系統設施及其運作有採取特別安全防護措施之必要者應由大眾捷運系統營運機構報警地方主管機關核定之
01:50:55,407 01:51:22,851 第四十二条大众捷运系统营运机构对行车人员应予有效日训练与管理使其确切了解并严格执行法令之规定对其技能体格及精神状况应实行定期检查及临时检查经检查符合标准者应正体或调整其职务大众捷运系统营运机构对从业人员应予紧急应变训练使其确切了解并确实执行该标准作业程序规则
01:51:24,332 01:51:50,129 第43条大众捷运系统营运机构对行车事故及异常事件应搜集资料调查研究分析原因并采取预防及改进措施地方主管机关等与查验大众捷运系统营运机构应根据前一年度之行车事故及异常事件检讨结果于每年第一季结束前将地方主管机关提出当年度安全管理报告其报告内容应包括下列事项
01:51:51,450 01:52:09,427 1.大众捷运系统营运机构营运之安全理念及目标2.安全管理之组织架构及实施方式3.未确保及提升营运安全所采取或拟采取之措施4.行车事故及异常事件之检讨及预防措施5.其他与营运安全有关之重要事项
01:52:10,388 01:52:31,978 大众捷运系统营运机构就其营运列车之行车运转列车监控及维修保养之记录应予保存其保存之项目期限及管理事项由中央主管机关定之大众捷运系统营运机构及相关人员另应依运输事故调查法配合国家运输安全调查委员会办理调查
01:52:33,752 01:53:00,995 第43條之一地方主管機關應就大眾捷運系統權中發生的行車事故及異常事件進行檢討非屬運輸事故調查法所定重大運輸事故之行車事故及異常事件地方主管機關任有必要者得就其事實及原因進行調查地方主管機關對前二項檢討或調查結果任有應改進事項者應命大眾捷運系統營運機構限期改善並列管追蹤
01:53:01,796 01:53:17,048 其違身事項涉及違反本法規定者依法裁處其違反大眾捷運系統營運機構內部規定者得命大眾捷運系統營運機構對內部相關人員究責懲處或其他必要處置
01:53:18,008 01:53:46,821 大众捷运系统营运机构及其从业人员应配合地方主管经管检讨或调查需要提出说明相关记录顺顺设备资料或物品不得规避防御或拒绝第45条之三前三条锁定进建现建范围之划定公告面跟进建范围之禁止行为拆除补偿程序现建范围之管制行为管制规范现建范围内建筑物建造工程顺势构筑
01:53:47,541 01:54:02,811 廣告物設置或工程行為失作之申請審核施工管理捷運沿線施工安全管制通知停工及捷運設施損害回復原狀或配償等事項之辦法由交通部會同內卷不定之
01:54:04,611 01:54:19,857 第51條,大眾捷運系統營運機構有下列執行之一者,儲新台幣10萬元以上,50萬元下滑還,依違反第30條規定,僱用未經技能檢定合格之技術人員,擔任設施之操作及修護。
01:54:21,297 01:54:44,749 2.違反一第34條鎖定監督實施辦法第39條第4項或第43條之一第3項規定經地方主管機關通知改正而未改正3.違反第35條第1項或第39條第1項規定應報告而未報告4.違反第35條第2項或第36條規定經主管機關通知改正而未改正5.規避妨礙或拒絕
01:54:46,690 01:55:08,519 中央主管機關1第35條第二項之檢閱文件帳冊6違反第37條規定未經核准兼營其他附屬事業7違反第41條第一項及第三項規定或違第40條規定對行車人員或從業人員施予訓練與管理至發生行車事故
01:55:09,579 01:55:31,525 8.違反第43條第一項第二項或第三項規定經地方主管機關通知改正而未改正9.大眾捷運系統營運機構及其從業人員規避妨礙或拒絕第43條之一第四項鎖定應配合義務10.違反第44條第一項規定不予於身上住所按標示安全規定
01:55:32,546 01:55:32,946 宣告完毕
01:55:54,656 01:56:06,407 三讀條文已宣讀完畢請問院會有無文字修正無文字修正決議大眾決議法增訂第43條之一條文並將第11條、第39條、第41條至第43條、第45條之三及第51條條文修正通過
01:56:26,581 01:56:35,307 考論事項第十案道路交通管理處罰條例部分條文修正草案請宣讀審查報告
01:56:36,823 01:56:54,969 本院交通委員會分別於114年11月26日及12月4日 召開決定委員會議審查上開草案均由洪照景為孟凱擔任主席委員杭慶豪說明提案要旨交通部證物辭轉吳聖元等報告並邀請交易部等相關機關派員列結備質詢及說明與報告及詢談完畢 進行主條審查
01:56:59,010 01:57:24,474 與會委員聽取說明並經準備討論後將全案審查完畢令通過附帶局影響本案並按審查完畢理據審查提報院會討論院會討論前不需經黨團協商院會討論時推請紅召集委員孟凱做補充說明宣讀完畢請召集委員紅委員孟凱補充說明補充說明本案經審查會議決議不需再交由黨團協商請問院會有異議
01:57:27,864 01:57:37,942 無依本案進行審查會議件處理現在進行逐條討論道路交通管理處罰條例請宣讀第31條之一
01:57:39,127 01:58:07,305 第三十一条之一,汽车驾驶人与行驶道路时,以手持方式使用行动电话、电脑或其他三类功能装置进行拨接电话数据通讯或其他有碍驾驶安全之行为者,除信价比三千元罚还。汽车驾驶人行驶与道路时,以手持方式使用行动电话、电脑或其他相关功能装置进行拨接通话数据通讯或其他有碍驾驶安全之行为者,
01:58:07,725 01:58:35,660 除薪台幣1200元罰還機機車駕駛人行駛於道路手持香煙及時點燃香煙至有影響他人行車安全這行為者除薪台幣1200元罰還警備車消防車及救護車之駕駛人依法執行任務所必要或其他法令許可者得不受第一項及第二項之限制第一項及第二項實施及宣導辦法由交通部頂支宣導完畢
01:58:37,150 01:58:58,041 照審查會條文通過第79條不予修正請宣讀第86條第86條 汽車駕駛人有下列起刑之一因而致人受傷或死亡依法應付刑事責任者得加重起刑罪二分之一一未領有駕駛執照駕車二駕駛執照經吊銷註銷或吊扣期間駕車
01:59:01,443 01:59:22,364 三、酒醉驾车四、吸食毒品、免患药、麻醉药品或其相类似之管制药品驾车五、行驶人行道行进行人穿越道或其他依法可供行人穿越之交叉路口不依规定让行人优先通行六、行经税有学校医院标志之路段不减速慢行
01:59:23,204 01:59:49,698 7.行车速度超过规定之最高时速40公里以上8.任意以破镜、骤燃、变换车道或其他不当方式迫使他车让道9.非遇突发状况在行驶途中任意骤燃、减速、刹车或与车道中暂停使2辆以上之汽车在道路上禁忌11.连续闯红灯并有操控行为
01:59:50,638 02:00:09,415 七車駕駛員在快車道依規定駕車行駛因行人或慢車不依規定甚至進入快車道而致人受傷或死亡依法應負其事責任者減輕其刑宣讀完畢照審查會條文通過請宣讀第九十條
02:00:10,202 02:00:37,440 第九十條違反本條例之行為自行為成立之日起行為有連續或繼續之狀態者自行為終了之日起於二個月不得取發但有下列情形其起算日或取發期限依各款規定辦理依車輛駕駛人經由經已由受委託醫療或檢驗機構對其依第三十五條第一項第二款第七十三條第二項檢視
02:00:40,082 02:01:00,437 測試檢定者其期間自檢驗報告結果通知警察機關之日起算而其身造勢致人受傷或死亡案件因造勢責任不明已送鑑定者其期間自鑑定終結之日起算未送鑑定而需分析研判者於三個月不得舉發宣讀完畢照審查會條文通過
02:01:04,622 02:01:06,826 全案經過二讀現有三黨團提議繼續進行三讀請問院會有異議沒有異議請宣讀經過二讀之條文
02:01:14,775 02:01:35,328 第三十一条之一,机车驾驶人与行驶道路时,以手持方式使用行动电话、电脑或其他三类功能装置进行拨接、通话、数据通讯或其他有碍驾驶安全之行为者,除薪还比三千元罢还。机车驾驶人行驶与道路时,以手持方式使用行动电话、
02:01:35,808 02:01:57,569 电脑或其他三类功能装置进行拨接通话数据通讯或其他有碍驾驶安全之行为者除新台币1200元罚还汽机车驾驶人行驶于道路手持香烟及时点燃香烟致有影响他人行车安全之行为者除新台币1200元罚还
02:01:59,290 02:02:13,648 警备车消防生及救护车之驾驶人依法执行任务所必要或其他法令许可者得不受第一项及第二项之限制第一项及第二项实施及宣导办法由交通部定制
02:02:15,410 02:02:37,722 第86條 汽車駕駛人有下列騎行之一 因而致人受傷或死亡依法應付刑事責任者 得加重騎行之二分之一一 未領有駕駛執照駕車二 駕駛執照經吊銷 駐銷或吊貨期間駕車三 酒醉駕車四 吸食毒品 迷幻藥 麻醉藥品或其相類似之管制藥品駕車
02:02:39,303 02:02:49,267 5.行驶人行道行进行人穿越道或其他依法可供行人穿越之交叉路口不依规定让行人优先通行6.
02:02:49,267 02:02:58,730 行经顺有学校医院标志之路段不减速慢行其行车速度照顾规定之最高时速40公里以上8.
02:02:58,730 02:03:04,012 任意以破镜纵然变换车道或其他不当方式迫使他车让道
02:03:06,723 02:03:29,745 9.非遇突发状况在行驶途中任意纵然减速刹车或于车道中暂停10.二辆以上之汽车在道路上禁食禁忌11.连续闯红灯并有操控行为汽车驾驶人在快车道依规定驾车行驶因行人或慢车不依规定擅自进入快车道而致人受伤或死亡
02:03:30,385 02:03:53,425 依法应付刑事责任者减轻其刑第九十条违反本条例之行为自行为成立之日起行为有连续或继续之状态者自行为终了之日起于二个月不得举发但有下列其刑其起算日或举发期限依各款规定办理一车辆驾驶人经已由售
02:03:54,145 02:04:23,008 委托医疗或检验机构对其一第35条第一项第二款第73条第二项测试检定者其极简字检验报告结果通知警察机关之日起算二汽车造势致人受伤或死亡案件因造势存在不明已送检定者其极简字鉴定终结之日起算未送检定而需分析研判者于三个月不得举发宣读完毕
02:04:24,457 02:04:35,002 三讀條文已宣讀完畢請問院會有五文字修正決議道路交通管理處罰條例第31條之一第86條及第90條條文修正通過繼續處理審查會所作之附帶決議請議事人員宣讀附帶決議之內容
02:04:49,633 02:05:16,323 通過附帶決議一項請交通部內政部警政署衛生福利部及環境部應自本全責持續加強宣導及執法力度避免駕駛人駕駛汽機車時抽煙致影響他人安全宣讀完畢請問院會有無異議無異議決定照案通過報告院會討論事項均已處理完畢
02:05:17,150 02:05:24,345 另一,協商結論本次會議不處理臨時提案報告院會,本次會議進行到此為止,現在散會