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00:00:17,400 |
00:00:19,691 |
陳委員瑩 |
謝謝主席，麻煩請原民會主委。 |
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00:00:19,691 ≈
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00:00:20,691 |
主席 |
麻煩曾主委。 |
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00:00:20,691 ≈
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00:00:21,691 |
曾主任委員智勇 |
委員好。 |
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00:00:19,900 |
00:00:20,868 |
陳委員瑩 |
主委好。 |
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00:00:22,321 |
00:01:02,092 |
陳委員瑩 |
我們今天先來關心一下原住民與全國國民平均餘命的問題，原住民與全國國民平均餘命已經不再呈現縮小的趨勢，這件事情我在去年底主計總處公布2024年平均餘命資料的時候，當時本席就在衛環委員會有特別提醒衛福部，我不太確定當天是不是也有原民會的代表在會議上面。沒有。 |
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00:01:04,799 |
00:01:10,200 |
陳委員瑩 |
待會兒有兩張圖讓大家看一下，這是一個很重要的警訊啦！ |
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00:01:10,633 |
00:01:17,166 |
陳委員瑩 |
我不曉得從去年開始到現在，你們有沒有意識到這個很嚴重的問題。 |
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00:01:22,150 |
00:02:18,313 |
陳委員瑩 |
我們先看一下，這是2022年的資料，下一張是2023年的資料，好，我們看一下平均餘命，從民國101年到111年，原住民的平均餘命跟全體國民平均壽命的差距是一路下降，這個圖看起來都還滿漂亮的，一直到民國111年。 |
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00:02:18,313 ≈
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00:02:19,313 |
陳委員瑩 |
我們再看下一張。 |
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00:02:18,530 |
00:02:26,000 |
陳委員瑩 |
但是民國111年到113年，原住民平均餘命跟全體國民平均餘命的差距又開始拉大了，而且你看喔！ |
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00:02:27,066 |
00:02:32,066 |
陳委員瑩 |
它是連續2年的統計都變成這個樣子。 |
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00:02:33,733 |
00:02:55,122 |
陳委員瑩 |
本席有跟內政部統計處確認，不論是用單年的統計或者是3年平均的數據，這個縮小趨勢確實是已經產生變化了，到底是什麼樣的原因，你們有沒有思考過？ |
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00:02:57,900 |
00:03:12,929 |
羅處長赫踛 |
跟委員報告，這個我們有思考，我們也有請專家學者針對這個部分去做說明，但是他給我們的結論是，我們原住民的平均餘命不能單看1年或2年的，應該要看長年的，譬如5年跟10年。 |
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00:03:13,873 |
00:03:32,177 |
羅處長赫踛 |
111年的部分它確實是往下，這個有注意到，但是後來的2年那個差距又拉大了，而且我們也有看內政部跟衛福部針對這個部分，健康促進跟一些相關的計畫都是不變。 |
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00:03:34,400 |
00:03:40,139 |
陳委員瑩 |
但是這幾年的變化，你有沒有去研究一下有可能是哪些原因？ |
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00:03:40,400 |
00:03:43,169 |
陳委員瑩 |
你們有沒有跟衛福部討論過？ |
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00:03:43,685 |
00:03:47,114 |
羅處長赫踛 |
主要是看十大死因有一個變化，也有看…… |
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00:03:47,400 |
00:03:50,672 |
陳委員瑩 |
你不能說要看5年、10年啊！ |
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00:03:51,599 |
00:04:02,182 |
陳委員瑩 |
因為這2、3年已經有出現這樣的趨勢的時候，你們就應該要有警覺，要趕快去思考，而不是覺得是不是還要再等個6、7年之後再來看？ |
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00:04:02,400 |
00:04:07,136 |
羅處長赫踛 |
我們會針對我們每年健康年報的內容，包含…… |
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00:04:07,614 |
00:04:13,185 |
陳委員瑩 |
你從這幾年年報有沒有發現我們嬰兒死亡率是上升還是下降？ |
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00:04:13,400 |
00:04:18,105 |
羅處長赫踛 |
嬰兒死亡率是比全國的高一點多倍。 |
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00:04:18,599 |
00:04:20,200 |
陳委員瑩 |
這會不會是一個原因？ |
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00:04:20,400 |
00:04:31,185 |
羅處長赫踛 |
因為這裡面的話，有一個很大的因素是我們的分母數太少了，有時候分母數太少，一個變動數據就會差很多。 |
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00:04:31,400 |
00:04:50,031 |
陳委員瑩 |
好，我特別要提醒你們，嬰兒死亡率提升也是一個需要注意的地方，這當然會整體拉低，會影響整個平均餘命的數字。 |
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00:04:50,700 |
00:05:13,122 |
陳委員瑩 |
我是這樣提醒，原住民族健康法的主管機關雖然是衛福部，但是原民會是原住民事務的最高主管機關，如果有警覺到問題就應該要趕快去瞭解背後的原因，趕快主動去跟衛福部討論因應措施。 |
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00:05:13,400 |
00:05:16,185 |
羅處長赫踛 |
我們有跨部會健康政策會議，衛福部跟我們…… |
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00:05:16,400 |
00:05:21,066 |
陳委員瑩 |
好，我在這邊提供你們一點訊息啦！ |
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00:05:21,799 |
00:05:40,400 |
陳委員瑩 |
根據衛福部初步的分析，全國國人平均餘命提高，但是原住民平均餘命降低的原因，因為近年原住民嬰兒死亡率提高，還有原住民長者死於肺病都有增加，我提供這些訊息，也請你們能夠很積極地去注意這些原因，好不好？好。 |
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00:05:41,666 |
00:06:24,169 |
陳委員瑩 |
再來，一個很重要的議題，在10年前我回到立法院之後，有提出「原住民金庫」的構想，希望解決原住民保留地因為移轉限制長期無法作為有效擔保品，導致我們族人明明有土地卻無法向金融機構取得貸款的這些問題，不過這項政策後續的推動遭遇了很多的困難，因此到了上一屆我們就改變策略，來推動原住民保留地貸款信用保證的方式，希望透過這個信用保證機制協助族人取得金融的資源。 |
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00:06:24,599 |
00:06:42,233 |
陳委員瑩 |
當然這個政策歷經了3任的行政院長，還有很多跨部會的協調，在今年終於上路了，我想請教一下主委，目前受理的狀況怎麼樣？ |
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00:06:42,400 |
00:07:05,150 |
曾主任委員智勇 |
目前貸款的信用保證已經審核通過3件，金額是1,179萬；到5月18日為止，還有案件18件，申請的總金額大概是一億一千多萬，現在是金融機構在審查當中。 |
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00:07:05,775 |
00:07:30,150 |
曾主任委員智勇 |
我們在推動過程有主動地瞭解遭遇的困難，主要是借新還舊，還有原保地的信用貸款資金是不是可以作為自購住宅貸款的自備款來源等等，我們希望能夠把它協調好，目前這些問題都有所依循，應該可以彙整。 |
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00:07:30,400 |
00:07:31,650 |
陳委員瑩 |
好，謝謝主委回復。 |
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00:07:32,599 |
00:07:49,177 |
陳委員瑩 |
因為每一個金融機構都有自己的內規，但是原保地的貸款是我們政府的政策，所以麻煩原民會要很積極地持續與他們溝通，要求承辦的公股行庫應該要配合計畫執行。好。 |
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00:07:49,566 |
00:08:16,775 |
陳委員瑩 |
除此之外，本席在這裡有個建議，為了要擴大原保地貸款信用保證的服務範圍，我希望把農會跟漁會也納入承辦單位，因為原住民也常常會去農會跟漁會辦理很多金融相關的事務。對。 |
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00:08:17,599 |
00:08:49,066 |
陳委員瑩 |
事實上原保地貸款的信用保證制度上路之前，許多原鄉地區的農會其實就已經有受理原保地相關貸款的案件，對於族人的需求跟地方實務運作，他們相對地是相當有經驗的，所以我當初在協調推動原保地貸款信用保證制度，在政策上路之後，下一步應該要擴大適用範圍，讓農會、漁會都能夠參與辦理，也方便族人的處理。 |
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00:08:49,400 |
00:08:53,177 |
曾主任委員智勇 |
對，我們已經在研議，讓農會還有漁會來加入。 |
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00:08:54,066 |
00:08:57,066 |
陳委員瑩 |
大概什麼時候可以上路？ |
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00:08:57,400 |
00:09:01,150 |
曾主任委員智勇 |
應該3個月內就可以，我們來協調，好不好？好。 |
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00:09:02,542 |
00:09:44,150 |
陳委員瑩 |
原保地信用貸款的政策不只解決原保地無法向金融機構貸款的問題，我覺得更深層的一個意義就是，它是攸關於我們原住民土地正義跟財產保障這兩個很重要的指標，政府將土地返還給族人，是歷史正義的重要實現，如果因為制度限制導致土地無法在金融機構流通，影響的是原住民的財產權，所以我希望原民會你們一定要積極讓原住民原保地貸款增加廣度跟適用性，保障原住民的財產價值。是。 |
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00:09:44,400 |
00:09:45,066 |
陳委員瑩 |
好，謝謝。 |
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00:10:14,400 |
00:10:52,257 |
陳委員瑩 |
針對原住民自製獵槍安全訓練的課程，在新制上路之後，實務上課程遲遲無法順利開辦，造成很多族人申請資格時程充滿不確定性，我在6月4日的時候，有邀集原民會跟國防部召開協調會，原民會明確表示，下半年規劃辦理40場訓練課程，並在7月正式上路，這個是你們當時承諾的進度，我要請教的是，目前的整體規劃有沒有什麼問題？ |
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00:10:52,400 |
00:10:55,099 |
陳委員瑩 |
能不能在7月順利啟動？ |
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00:10:55,400 |
00:10:56,275 |
陳處長坤昇 |
好，謝謝委員的關心。 |
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00:10:57,150 |
00:11:10,223 |
陳處長坤昇 |
原住民族獵槍訓練的課程，我們現在已經在上網辦理招標，預計在7月初會完成決標，廠商徵選出來之後，我們就開始受理報名，我們爭取在7月底開第一場的課程。 |
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00:11:10,400 |
00:11:13,900 |
陳委員瑩 |
好，現在又蹦出7月底、8月初這個時間。 |
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00:11:19,400 |
00:11:21,066 |
陳處長坤昇 |
我們本來規劃就是7月受理辦理。 |
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00:11:21,566 |
00:12:06,177 |
陳委員瑩 |
臺東、花蓮原住民人口眾多，但目前缺乏合法的靶場可以供訓練使用，本席也在協調會中協調了國防部，在不影響國軍訓練的任務跟靶場使用的時段下，國防部已經同意優先提供原民會辦理課程使用，依照國防部的作業機制，各靶場當月使用會在前一個月的第三週確認，所以臺東、花蓮7月份國軍靶場可提供的時段，近期就會確定，所以請原民會務必加強跟國防部的橫向溝通和聯繫，確保場地能夠及時到位，也讓這個課程能夠順利辦理，不要再讓族人等待。 |
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00:12:06,400 |
00:12:09,200 |
陳處長坤昇 |
好，謝謝委員，我們會來注意這個期程。 |
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00:12:09,400 |
00:12:10,066 |
陳委員瑩 |
好，謝謝。 |
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00:12:10,566 ≈
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00:12:12,852 |
陳委員瑩 |
非常感謝召委，謝謝。 |
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00:12:13,152 ≈
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00:12:14,152 |
主席 |
好，謝謝。 |
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00:12:14,452 ≈
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00:12:26,166 |
主席 |
我們中午不休息，因為可能還有一些委員要質詢，如果有委員要補充血糖，大家就自行用餐，沒有關係。 |
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00:12:26,466 ≈
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00:12:29,609 |
主席 |
下一位請蘇清泉委員發言。 |
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00:12:29,909 ≈
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00:12:33,052 |
主席 |
蘇清泉，蘇清泉，蘇清泉不在。 |
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00:12:33,352 ≈
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00:12:36,495 |
主席 |
下一位請陳冠廷委員發言。 |
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00:12:36,795 ≈
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00:12:39,938 |
主席 |
陳冠廷，陳冠廷，陳冠廷不在。 |
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00:12:40,238 ≈
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00:12:43,380 |
主席 |
下一位請葉元之委員發言。 |
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00:12:43,680 ≈
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00:12:46,823 |
主席 |
葉元之，葉元之，葉元之不在。 |
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00:12:47,123 ≈
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00:12:50,266 |
主席 |
下一位請徐欣瑩委員發言。 |