iVOD / 170911

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沈發惠 @

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00:00:00,000 00:00:13,080 請張佩琪名人來代替
00:00:13,080 00:00:15,920 請張佩琪名人代替
00:00:15,920 00:00:24,280 張佩琪名人代替
00:00:24,280 00:00:25,580 張醫師你好
00:00:25,580 00:00:26,380 您好
00:00:27,099 00:00:28,939 我想張醫師過去具有這個
00:00:28,939 00:00:30,939 深厚的法律實務經驗
00:00:30,939 00:00:33,480 那這個長期投入這個法律輔助
00:00:33,480 00:00:38,379 司法改革性別平權跟這個兒少權益的保障
00:00:38,379 00:00:41,180 那你這次也是連任
00:00:41,180 00:00:44,120 因為你過去擔任第六屆監察委員之後
00:00:44,120 00:00:46,700 你也把你過去在這個法律的專業
00:00:46,700 00:00:49,099 跟你在這個公民社會的這些經驗
00:00:49,099 00:00:50,060 是
00:00:50,060 00:00:53,000 這個帶到這個有關於這個司法維師
00:00:53,000 00:00:54,540 兒少保護性別暴力
00:00:54,560 00:00:57,900 公共安全跟這個行政不法侵害人權的
00:00:57,900 00:00:59,500 這些相關的調查工作
00:00:59,500 00:01:02,400 這部分我首先在這裡向你致意
00:01:02,400 00:01:02,980 謝謝
00:01:02,980 00:01:04,440 給予高度的肯定
00:01:04,440 00:01:04,940 謝謝
00:01:04,940 00:01:06,380 那除了這個之外
00:01:06,380 00:01:09,880 您過去在這個國家人權委員會的工作方面
00:01:09,880 00:01:12,780 你也參與了這些
00:01:12,780 00:01:16,680 以我看到的資料跟我過去關心的幾個部分
00:01:16,680 00:01:20,220 你參與了這個防治酷刑機制的這個
00:01:20,220 00:01:22,100 試行計畫的實地參訪
00:01:22,100 00:01:22,600 是
00:01:22,600 00:01:23,400 實地訪視
00:01:24,260 00:01:26,600 而且在這個校園跟這個安置機構的
00:01:26,600 00:01:29,700 兒少性侵害的系統性調查當中
00:01:29,700 00:01:33,300 你也擔任這個督辦委員
00:01:33,300 00:01:33,800 是
00:01:34,300 00:01:36,640 那這個也曾參與這個監察院
00:01:36,640 00:01:38,700 你在監察院辦理第三十七屆的這個
00:01:38,700 00:01:42,580 APOR的這個奧紐及太平洋地區監察史年會
00:01:42,580 00:01:42,940 是
00:01:42,940 00:01:44,740 我看你還擔任這個
00:01:44,740 00:01:49,080 國家酷刑防治機制的實踐跟落實的研討會的主持人
00:01:49,080 00:01:49,980 是
00:01:50,040 00:01:53,540 那這個就跟這個與會各股
00:01:53,540 00:01:56,640 就消除這個性別暴力跟人權保障交換經驗
00:01:56,640 00:02:00,380 可以說在在這個人權方面也做了相當多的
00:02:00,380 00:02:02,480 的這個這個努力
00:02:02,480 00:02:05,120 那我按照這個監察院的官網資料
00:02:05,120 00:02:08,759 我看到這個我們被提名人在第六屆的任內
00:02:08,759 00:02:11,660 你正式參與這個正式的監察案件
00:02:11,660 00:02:14,900 這個包括調查報告多達一百四十三件
00:02:14,900 00:02:15,900 一百五十件
00:02:15,900 00:02:16,960 一百五十件
00:02:16,960 00:02:18,900 那我這個資料還少
00:02:18,960 00:02:20,180 可能是前面的
00:02:20,180 00:02:21,720 其中糾正案六十五件
00:02:21,720 00:02:24,420 糾取案一件總計合計兩百零九件
00:02:24,420 00:02:26,560 我現在看到的這個資料是這樣
00:02:26,560 00:02:29,160 那這個所以從整體案件方向來看來
00:02:29,160 00:02:30,560 這個
00:02:30,560 00:02:34,040 這個張律師是相當的稱職的
00:02:34,040 00:02:37,400 那而且你的這個監察工作不是零散的處理這個案
00:02:37,400 00:02:38,540 而是你有一些重點
00:02:38,540 00:02:40,200 就是有關於弱勢權益
00:02:40,200 00:02:42,140 公共安全跟這個制度的究責
00:02:42,140 00:02:44,180 大概是關注的核心
00:02:44,180 00:02:46,620 那所以以下我就大概就幾個方面
00:02:46,620 00:02:48,180 來請教這個張律師
00:02:48,200 00:02:50,500 你在未來如果你有機會
00:02:50,500 00:02:51,860 繼續擔任監察委員的話
00:02:51,860 00:02:54,600 你要如何延續跟深化相關的工作
00:02:54,600 00:02:56,600 這是我大概
00:02:56,600 00:02:59,000 接下來的幾個問題
00:02:59,000 00:03:01,080 首先這個
00:03:01,080 00:03:03,380 這個張律師非常長期
00:03:03,380 00:03:05,520 這個深耕而且非常關注的這個
00:03:05,520 00:03:08,680 有關兒少保護跟校園安全的問題
00:03:08,680 00:03:09,680 這個
00:03:09,680 00:03:12,180 您過去對這個兒少保護校園
00:03:12,180 00:03:16,420 這個性評跟這個社會安全網都有長期深入的投入
00:03:16,420 00:03:18,000 那這個我想請問就是說
00:03:18,020 00:03:19,640 如果你能夠續任
00:03:19,640 00:03:21,360 那你認為下一個階段
00:03:21,360 00:03:25,560 關於兒少保護機制最需要補強的部分是哪些部分
00:03:25,560 00:03:27,320 這個是通報呢
00:03:27,320 00:03:29,280 還是這個跨機關的資訊整合
00:03:29,280 00:03:31,400 或者是案件的後續追蹤
00:03:31,400 00:03:36,100 那我也想了解說監察院如何促使各主管機關建立可以
00:03:36,100 00:03:38,520 長期檢驗的這些改善指標
00:03:38,520 00:03:43,000 讓監察成果能夠真正轉化為制度性的這個預防
00:03:43,000 00:03:45,040 這部分是不是請能夠請張律師
00:03:45,040 00:03:46,080 就這部分做個說明
00:03:46,080 00:03:47,880 好的 謝謝
00:03:47,920 00:03:49,720 關於這個兒少的部分
00:03:49,720 00:03:51,400 我在前面也提到過
00:03:51,400 00:03:53,200 其實因為我個人參與
00:03:53,200 00:03:54,960 我從當律師的時候
00:03:54,960 00:03:59,040 我就參與相關的兒少的法制的一個修法
00:03:59,040 00:04:01,440 我就希望提升兒少的權益
00:04:01,440 00:04:03,040 因為你法制是第一步
00:04:03,040 00:04:05,120 你沒有法律就沒有依循
00:04:05,120 00:04:06,320 就談不到後面
00:04:06,320 00:04:10,120 所以我就相當積極的投入兒少
00:04:10,120 00:04:12,960 那到監委這個任內的時候呢
00:04:12,960 00:04:16,360 其實我辦理的也是不只是一個單一的個案
00:04:16,440 00:04:18,280 因為包括我辦理的凱凱案
00:04:18,280 00:04:19,920 這是我每次提
00:04:19,920 00:04:22,480 我想這是非常令人痛心的一個部分
00:04:22,480 00:04:24,640 再者是系列性的一個案件
00:04:24,640 00:04:26,120 所以在裡面
00:04:26,120 00:04:28,440 委員您剛才提到的就是說
00:04:28,440 00:04:30,800 其實已經我們看到了
00:04:30,800 00:04:32,240 我辦完一個個案
00:04:32,240 00:04:34,120 或者系列個案或其他案件
00:04:34,120 00:04:36,840 其實我會自己整體性在思考
00:04:36,840 00:04:39,800 其實是因為個案有個案的面向
00:04:39,800 00:04:43,080 但是當你看了這麼多案件的時候
00:04:43,080 00:04:44,960 你必須要去思考
00:04:44,960 00:04:48,640 接下來這些為師要怎麼處理的問題
00:04:48,640 00:04:49,919 包括我前面也提到
00:04:49,919 00:04:51,159 像社安網
00:04:51,159 00:04:54,120 就是說幾個服務體系
00:04:54,120 00:04:57,200 一個事件的發生就建了一個服務體系
00:04:57,200 00:04:59,159 可是三個服務體系之下
00:04:59,159 00:05:01,320 竟然還發生兒虐致死
00:05:01,320 00:05:03,440 這問題在哪裡
00:05:03,440 00:05:06,400 所以我們常說一組則多協力是沒有被落實的
00:05:06,400 00:05:07,479 還有訪視
00:05:07,479 00:05:09,000 還有風險的預警
00:05:09,000 00:05:12,120 或者是從整個通報調查處理
00:05:12,120 00:05:14,520 稽查等等的部分
00:05:14,560 00:05:18,880 這些為師都賴行政機關
00:05:18,880 00:05:20,919 一定要針對這些為師
00:05:20,919 00:05:22,240 有問題發生了
00:05:22,240 00:05:23,799 我們是遺憾至極
00:05:23,799 00:05:25,080 但是你問題發生了
00:05:25,080 00:05:26,080 你一定要改
00:05:26,080 00:05:27,840 我跟妳一定要有下面一個
00:05:27,840 00:05:28,280 沒有錯
00:05:28,280 00:05:31,280 過去我們確實在監察院發揮一定的功能
00:05:31,280 00:05:32,799 有一些監察的成果
00:05:32,799 00:05:35,719 這些監察的成果要怎麼樣轉化成制度性的預防
00:05:35,719 00:05:36,680 這個部分
00:05:36,680 00:05:38,479 我們都有後續的
00:05:38,479 00:05:40,599 我們叫核簽的追蹤
00:05:40,599 00:05:42,799 就是說核簽的追蹤
00:05:42,840 00:05:44,960 也就是說我們現在發現了這樣的為師
00:05:44,960 00:05:46,320 提出調查報告了
00:05:46,320 00:05:48,080 你行政機關
00:05:48,080 00:05:49,480 你的行政改革
00:05:49,480 00:05:52,040 或者牽涉到法令的修正是什麼
00:05:52,040 00:05:54,560 假設你沒有改善的話
00:05:54,560 00:05:57,480 監察院是可以進行質問的
00:05:57,480 00:05:58,640 這是有個質問程序
00:05:58,640 00:06:02,520 或許外界比較沒有聽到這樣的一個程序
00:06:02,520 00:06:03,520 提出質問
00:06:03,520 00:06:06,520 就是對這個機關提出質問
00:06:06,520 00:06:09,120 那如果說質問還不改善
00:06:09,120 00:06:11,440 那就可以進到下一步的彈劾
00:06:11,440 00:06:12,720 我們是有個程序
00:06:12,760 00:06:14,000 我們都希望
00:06:14,000 00:06:15,920 我們雖然是監察制度
00:06:15,920 00:06:18,200 我們是把這個為師找出來
00:06:18,200 00:06:22,240 但是我們也深切的期盼行政能夠改革的
00:06:22,240 00:06:23,120 所以這個部分
00:06:23,120 00:06:25,040 我們也希望藉由這樣的程序
00:06:25,040 00:06:27,080 讓行政機關能夠一步一步
00:06:27,080 00:06:30,440 把那個制度的為師把它改善過來
00:06:30,440 00:06:33,680 張律師在回答這個過程中是非常專業的
00:06:33,680 00:06:34,520 而且非常清楚
00:06:34,520 00:06:36,280 可以看出你過去的努力
00:06:36,280 00:06:37,840 但是你剛剛在回答裡面
00:06:37,840 00:06:42,320 你特別提到這個監察權的功能行使
00:06:42,320 00:06:46,599 在前面的剛才這個其他委員的詢問當中
00:06:46,599 00:06:51,159 也提到了我們有關這個監察權的性質
00:06:51,159 00:06:53,120 跟他行使
00:06:53,120 00:06:56,040 那所以我在這邊就想要了解
00:06:56,040 00:06:57,680 因為你是第六屆
00:06:57,680 00:06:59,560 你本身就已經是第六屆的監問
00:06:59,560 00:07:02,120 所以我想請問你
00:07:02,120 00:07:05,800 有關目前之前在第六屆的時候
00:07:05,800 00:07:08,640 監察院在後期遇到了一個最大的狀況
00:07:08,680 00:07:11,840 就是你們的這個面臨這個預算
00:07:11,840 00:07:13,159 預算不足
00:07:13,159 00:07:18,440 幾乎預算被立法院這邊幾乎是刪除到無法運作
00:07:18,440 00:07:22,960 那這個未來很有可能再面臨更大的問題
00:07:22,960 00:07:25,360 就是有關人事同意權的僵局
00:07:25,360 00:07:28,080 如果人事同意權僵局持續下去
00:07:28,080 00:07:31,560 那有可能會變成這個實質上
00:07:31,560 00:07:34,320 癱瘓監察院的運作
00:07:34,320 00:07:37,680 那這個問題在歷史上不是第一次發生
00:07:37,720 00:07:40,880 過去也曾經發生過監察委員的這個同意權
00:07:40,880 00:07:41,840 我通通沒有通過
00:07:41,840 00:07:45,160 那監察院的職權就在這樣閒置
00:07:45,160 00:07:48,480 那司法院事實上也做出過這個
00:07:48,480 00:07:51,080 這個釋字第632號
00:07:51,080 00:07:52,360 也曾經就針對這個問題
00:07:52,360 00:07:55,360 他認為說憲政機關不能夠只有名義上的存在
00:07:55,360 00:08:00,080 卻沒有辦法實際行使憲法所賦予的職權
00:08:00,080 00:08:05,040 所以我想就是因為你是自己曾經擔任過
00:08:05,040 00:08:07,200 這個過去有六年的經驗
00:08:07,240 00:08:07,880 所以我講特別
00:08:07,880 00:08:10,159 因為這個有關於這個
00:08:10,159 00:08:11,800 目前我們在憲政體制上面
00:08:11,800 00:08:13,840 監察院它就是一個存在的職權
00:08:13,840 00:08:17,120 而且有一些這個政府的職權
00:08:17,120 00:08:20,320 我們這個它就是賦予在監察院
00:08:20,320 00:08:23,360 由監察院來行使最高的監察權利
00:08:23,360 00:08:25,039 所以如果這個
00:08:25,039 00:08:27,800 因為這個人事同意權的僵局
00:08:27,800 00:08:31,520 使我們這個監察院實質上癱瘓停擺
00:08:31,520 00:08:32,360 那我想了解
00:08:32,360 00:08:36,200 以你過去在監察院你所經過的
00:08:36,200 00:08:38,280 這樣子如果真正這樣停擺了
00:08:38,280 00:08:43,360 他對人民的權益到底造成了什麼實質上面的傷害
00:08:43,360 00:08:44,680 我想首先
00:08:44,680 00:08:47,320 我今天以被提名人身份在這邊
00:08:47,320 00:08:50,280 可是我是在7月31號就卸任了
00:08:50,280 00:08:52,080 也是今天8月11號
00:08:52,080 00:08:56,840 7月31到8月11號監察院就處於空窗
00:08:56,840 00:08:58,360 大家要試想
00:08:58,360 00:09:00,480 我們提出的像有些彈劾
00:09:00,480 00:09:04,040 送到懲戒法院判決的案件
00:09:04,040 00:09:05,800 判決出來
00:09:05,839 00:09:08,359 如果是上訴是有不便期間的
00:09:08,359 00:09:11,319 沒有監委這個部分沒有辦法行使
00:09:11,319 00:09:13,479 這是已經產生一個空窗期
00:09:13,479 00:09:14,920 空窗是
00:09:14,920 00:09:16,400 然後你彈劾究據
00:09:16,400 00:09:19,479 有些是有懲戒權行使期間的
00:09:19,479 00:09:21,000 你期間過了
00:09:21,000 00:09:22,079 其實你是不能進
00:09:22,079 00:09:23,640 你就會被免疫掉的
00:09:23,640 00:09:25,640 張醫師有談還是這些
00:09:25,640 00:09:29,599 我們已經在處理後續的這些糾正彈劾的相關問題
00:09:29,599 00:09:33,199 但是事實上人民的懲刑會變成你完全你沒有
00:09:33,199 00:09:34,719 人民的懲刑就會
00:09:34,760 00:09:36,720 因為我們高達百分之
00:09:36,720 00:09:37,200 是
00:09:37,200 00:09:41,400 我們高達百分之九十幾的案件都是來自於人民的懲刑
00:09:41,400 00:09:42,640 人民何孤呢
00:09:42,640 00:09:43,080 所以事實上
00:09:43,080 00:09:45,000 為什麼人民的權益是可以被懲罰
00:09:45,000 00:09:48,000 事實上如果監察院因為人事同意權被癱瘓的話
00:09:48,000 00:09:51,160 他真正受到最大的損害是人民的權益
00:09:51,160 00:09:52,920 而且4-632
00:09:52,920 00:09:53,880 就是說
00:09:53,880 00:09:55,640 監察院身為核心機關
00:09:55,640 00:09:59,640 運作必須是實質的存續跟正常運行
00:09:59,640 00:10:01,440 這是委員您剛剛提到的
00:10:01,440 00:10:02,840 你預算的砍掉
00:10:02,880 00:10:04,880 那就是讓他實時不能運作
00:10:04,880 00:10:06,880 這是有違反事實
00:10:06,880 00:10:07,880 時間的關係
00:10:07,880 00:10:08,880 這事情要到
00:10:08,880 00:10:09,960 不過這個整體而言
00:10:09,960 00:10:13,880 我覺得張律師過去六年表現是值得我們高度肯定
00:10:13,880 00:10:15,760 那我們也期待說這個
00:10:15,760 00:10:19,280 張律師能夠如果能夠獲得立法院的同意續任
00:10:19,280 00:10:21,000 我們能夠繼續延續過去
00:10:21,000 00:10:23,880 這個六年的實務經驗跟人權的視野
00:10:23,880 00:10:27,320 強化這個能夠讓監察權能夠繼續強化下去
00:10:27,320 00:10:28,160 以上謝謝
00:10:28,160 00:10:28,680 謝謝