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林岱樺 @

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00:00:00,000 00:00:18,200 好 有請我們陳提名人
00:00:18,200 00:00:20,600 請陳佩提名人
00:00:20,600 00:00:25,600
00:00:26,200 00:00:30,000 首先在代華如果身為晚輩
00:00:30,000 00:00:32,700 我真的是非常敬佩陳院長
00:00:32,700 00:00:37,300 你過往對在醫療還有人權上的貢獻
00:00:37,300 00:00:41,800 所以今天聽到您能夠被提名為我們監察院院長提名人
00:00:41,800 00:00:46,400 我本人是非常的替臺灣人民高興
00:00:46,400 00:00:48,500 那但是還是有幾個議題
00:00:48,500 00:00:52,400 我覺得您是做足了準備
00:00:52,400 00:00:55,400 這個您可以是說在歷任院長當中
00:00:55,400 00:00:58,900 你很正式連費監察院這個議題
00:00:58,900 00:01:00,199 你都把它納入
00:01:00,199 00:01:03,800 那你也認為這是一個民間的一個聲音
00:01:03,800 00:01:04,500 那所以呢
00:01:04,500 00:01:07,100 你也認為目前該怎麼做
00:01:07,100 00:01:08,900 未來你怎麼準備
00:01:08,900 00:01:12,600 所以你認為現在應該要提升辦案的效率跟品質
00:01:12,600 00:01:15,000 才是監察院的改革核心
00:01:15,000 00:01:19,600 但你對於這個這樣費經院的準備工作
00:01:19,600 00:01:22,000 你也提到說你的改革第六項
00:01:22,000 00:01:25,500 是要成立這個修憲工作小組
00:01:25,500 00:01:26,800 在這當中
00:01:26,800 00:01:30,500 如果監察權跟審計權應該如何的轉移
00:01:30,500 00:01:32,800 國家人權委員會的定位
00:01:32,800 00:01:34,600 以及在憲法當中
00:01:34,600 00:01:36,100 採三權的話
00:01:36,100 00:01:40,300 我們這個國會結構跟職能如何來調整因應
00:01:40,300 00:01:41,300 所以本席
00:01:41,300 00:01:45,500 我覺得您都對於現在的監察院跟
00:01:45,500 00:01:49,900 以及體察民意要做怎麼樣的一個調整的監察院
00:01:49,900 00:01:51,900 我覺得你都做足了準備
00:01:51,900 00:01:55,000 但是另外一個讓我敬佩的地方
00:01:55,000 00:01:57,200 您的報告當中也提到說
00:01:57,200 00:01:59,600 監察院這六年來
00:01:59,600 00:02:02,300 109年8月到115年來
00:02:02,300 00:02:06,000 受理民眾的懲刑案十萬件
00:02:06,000 00:02:06,200
00:02:06,200 00:02:10,800 那這個每年受理的案件是1萬5000件
00:02:10,800 00:02:14,400 每位的監察委員辦案是超過600件
00:02:14,400 00:02:15,600 這表示什麼
00:02:15,600 00:02:17,000 社會是什麼
00:02:17,000 00:02:19,900 冤氣沖天
00:02:19,900 00:02:25,200 所以如果你都能夠體察到這樣的一個無助的心聲
00:02:25,200 00:02:29,200 面對強權的壓迫不公的審判
00:02:29,200 00:02:32,700 弱勢民眾是求助無門的
00:02:32,700 00:02:35,200 所以本席是認為
00:02:35,200 00:02:37,300 對於你也提到
00:02:37,300 00:02:38,100 你也提到
00:02:38,100 00:02:41,900 我覺得你您這個是非常的這個非常棒
00:02:41,900 00:02:44,700 您認為在我們調查案當中
00:02:44,700 00:02:47,800 彈劾成案的多位高階公務人員
00:02:47,900 00:02:51,000 甚至不法檢察官跟法官招唐
00:02:51,000 00:02:55,200 逐漸台灣社會對司法不公與行政不法
00:02:55,200 00:02:58,300 確實存有相當的名怨
00:02:58,300 00:03:02,100 而監察院是人民聲援的最後的救濟管道
00:03:02,100 00:03:06,400 也是追求社會公益保障人權的重要憲政機構
00:03:06,400 00:03:10,900 我想你已經把你對於監察院的期許講得很清楚
00:03:10,900 00:03:11,400 所以
00:03:11,400 00:03:13,400 古代是燃冤生教
00:03:13,400 00:03:16,600 現在的監察院是有這麼多平均
00:03:16,600 00:03:18,799 每年有1.5萬件的懲刑案
00:03:18,799 00:03:20,100 而立案之後
00:03:20,100 00:03:22,500 我也要提供給你一個數據
00:03:22,500 00:03:25,799 就是每一年成案有立案
00:03:25,799 00:03:29,100 還是都有上百件的預期未結
00:03:29,100 00:03:31,799 而這樣的重大的專案的調查
00:03:31,799 00:03:33,600 時程都長達一到兩年
00:03:33,600 00:03:36,600 這讓等候公道的百姓
00:03:36,600 00:03:38,400 其實是備受煎熬的
00:03:38,400 00:03:42,700 所以您當任這樣的一個監察院院長說實在是
00:03:42,700 00:03:45,400 任重道遠 苦差事
00:03:45,400 00:03:47,400 但是本席要提出的
00:03:47,400 00:03:52,600 現在的監察院有沒有一些憲政上的漢革之處
00:03:52,600 00:03:53,300 第一個
00:03:53,300 00:03:55,300 所謂的人權漢革
00:03:55,300 00:03:57,700 人權會有倡議權
00:03:57,700 00:04:00,000 但是他們有執行的預算
00:04:00,000 00:04:03,600 行政院有執行的預算跟執行權
00:04:03,600 00:04:05,500 兩者是沒有對接的
00:04:05,500 00:04:06,100 所以
00:04:06,100 00:04:09,900 行程全責分離疊船駕鶩
00:04:09,900 00:04:10,800 所以監察院
00:04:10,800 00:04:11,600 我再講一次
00:04:11,700 00:04:12,799 監察院
00:04:12,799 00:04:14,299 這個有人權
00:04:14,299 00:04:15,400 國家人權委員會
00:04:15,400 00:04:18,399 但行政院也有人權處
00:04:18,399 00:04:18,700
00:04:18,700 00:04:22,600 那衛福部跟勞動部長管弱勢權益
00:04:22,600 00:04:24,600 那人權會做的是倡議
00:04:24,600 00:04:27,600 執行權跟預算權卻在行政院
00:04:27,600 00:04:28,800 就會被質疑了
00:04:28,800 00:04:30,100 這樣的疊船駕鶩
00:04:30,100 00:04:34,200 我們這個這個國家人權委員會還有存在的必要嗎
00:04:34,200 00:04:35,700 你做倡議而已
00:04:35,700 00:04:36,000
00:04:36,000 00:04:38,400 這就是人權的漢革之一
00:04:38,400 00:04:41,000 第二個是調查漢革
00:04:41,000 00:04:44,100 我們監察院以廉政署
00:04:44,100 00:04:47,100 其實對現在的公務人員其實很辛苦
00:04:47,100 00:04:48,400 他要被監督
00:04:48,400 00:04:50,100 是多方的被監督
00:04:50,100 00:04:51,300 怎麼要被監督呢
00:04:51,300 00:04:53,300 監察院跟廉政署
00:04:53,300 00:04:55,200 這個是對同一個案子
00:04:55,200 00:04:56,600 會重複發動調查
00:04:56,600 00:04:59,600 造成公務體系的雙重受查
00:04:59,600 00:05:01,400 防衛性的行政
00:05:01,400 00:05:01,800 所以
00:05:01,800 00:05:06,400 我們現在基層的公務人員面臨高度分散的監督機制
00:05:06,400 00:05:07,600 怎麼樣的
00:05:07,600 00:05:09,300 怎麼樣的高度分散呢
00:05:09,400 00:05:11,200 內部有證封
00:05:11,200 00:05:14,400 法務部的廉政署是行政訴單
00:05:14,400 00:05:17,500 法務部下的檢調是刑事責任
00:05:17,500 00:05:21,800 我們司法院有審証法院
00:05:21,800 00:05:27,900 我們監察院對這個公務人員是憲政的糾正跟彈劾
00:05:27,900 00:05:30,600 所以說你對於我們要監督公務人員
00:05:30,600 00:05:34,300 來自這麼多元分散的一個監督機制
00:05:34,300 00:05:38,600 反而是讓我們的公務人員在面對民意的體察
00:05:38,600 00:05:42,100 跟解決的時候他舉足不前
00:05:42,100 00:05:45,400 動不動我這是不是有圖利之嫌
00:05:45,400 00:05:47,400 動不動這個是不是有這個
00:05:47,400 00:05:50,400 他擴大了解釋這個法規
00:05:50,400 00:05:52,900 所以是不是真的能夠解決民怨
00:05:52,900 00:05:57,800 其實也在於這麼多的行政的相關調查
00:05:57,800 00:05:59,300 針對我們公務人員
00:05:59,300 00:06:01,400 是這麼高度的監督機制
00:06:01,400 00:06:03,000 所以你認為
00:06:03,000 00:06:07,000 你如何釐清跟化解這樣人權的漢革
00:06:07,000 00:06:09,200 跟調查的漢革呢
00:06:09,200 00:06:14,500 國家人權委員會成立是因應國際人權公約
00:06:14,500 00:06:19,500 聯合國的這些人權公約參與的國家
00:06:19,500 00:06:24,400 經常要求因為我們也去簽署了這個人權公約
00:06:24,400 00:06:29,000 所以他就要求台灣應該也要有國際人權的委員會
00:06:29,000 00:06:29,800 國家的
00:06:29,800 00:06:33,000 其實我覺得國家人權委員應該獨立出來
00:06:33,000 00:06:36,000 而且應該給他有實質的功能
00:06:36,000 00:06:39,000 不是只有政策或者是說宣導
00:06:39,000 00:06:43,500 那放在監察院其實我覺得不必要
00:06:43,500 00:06:45,500 他需要是一個獨立機構
00:06:45,500 00:06:50,000 至於監察權跟這些聯政署或者政風單位
00:06:50,000 00:06:53,000 確實有重複的地方
00:06:53,000 00:06:56,500 我覺得如果真的要加強對公務員的監督
00:06:56,500 00:07:00,500 其實不妨考慮可不可以把這些單位合起來
00:07:00,500 00:07:03,500 那如果說將來立法院修法
00:07:04,000 00:07:07,000 可以把這個監察院的職權更集中
00:07:07,000 00:07:10,500 讓這個聯政署或者是政風單位
00:07:10,500 00:07:12,500 也可以到監察院裡頭來
00:07:12,500 00:07:14,000 那對公務員的監督呢
00:07:14,000 00:07:17,500 就是由監察院充分的去行使
00:07:17,500 00:07:21,500 因為我事實上也覺得監察院現在的這個辦案量
00:07:21,500 00:07:24,500 要要求他們其實有點困難
00:07:24,500 00:07:28,000 因為一個監察委員那麼多案子
00:07:28,000 00:07:31,500 他能分配到的監察官只有兩個三個
00:07:32,000 00:07:34,000 比一個立法委員的助理還要少
00:07:34,000 00:07:37,500 他們要辦案子都是
00:07:37,500 00:07:39,500 而且他不像檢察官
00:07:39,500 00:07:41,500 檢察官可以搜索
00:07:41,500 00:07:42,500 可以監聽
00:07:42,500 00:07:45,000 可以就是很強行的介入
00:07:45,000 00:07:49,000 監察院是事後才開始展開調查
00:07:49,000 00:07:50,500 那用約詢
00:07:50,500 00:07:53,500 那有的政府官員就不一定理會你
00:07:53,500 00:07:55,500 所以我覺得監察院的功能要加強
00:07:55,500 00:07:57,500 還有很多可以努力的地方
00:07:57,500 00:07:58,500 我覺得非常棒
00:07:58,500 00:08:00,500 這個我非常肯定
00:08:00,500 00:08:04,500 您剛才有這樣的一個大方向的主張
00:08:04,500 00:08:06,500 那其實總統提名
00:08:06,500 00:08:10,500 您也是在推崇美麗島世代對台灣民主的貢獻
00:08:10,500 00:08:13,500 那包括我個人作為一個您的晚輩
00:08:13,500 00:08:16,500 那我能夠在這個議事堂上當中
00:08:16,500 00:08:18,500 能夠為人民發聲
00:08:18,500 00:08:20,500 其實也都是在您的這樣
00:08:20,500 00:08:24,500 美麗島世代的這樣的一個前輩之下的倡議
00:08:24,500 00:08:25,500 你們走上街頭
00:08:25,500 00:08:27,500 甚至在追溯黨外的時候
00:08:27,500 00:08:33,500 對於那種真的是威權之下的那種的風聲鶴唳
00:08:33,500 00:08:36,500 所帶來的家破人亡
00:08:36,500 00:08:38,500 所以我個人是非常肯定的
00:08:38,500 00:08:43,500 那當然對於講到現在您身為這樣的被提名人
00:08:43,500 00:08:47,500 這個玉石大夫是風聞驟事
00:08:47,500 00:08:49,500 他可以不需要任何的證據
00:08:49,500 00:08:51,500 就當時古代的封建時代
00:08:51,500 00:08:53,500 就給了他這個權利
00:08:53,500 00:08:56,500 那在民主時代當然是講求證據的科學辦案
00:08:56,500 00:08:59,500 那監察院除了接受陳情之外
00:08:59,500 00:09:01,500 更應該發揮主動調查
00:09:01,500 00:09:05,500 所以像其實先前我們行政院經貿談判辦公室
00:09:05,500 00:09:08,500 副總代表嚴慧心的職場霸凌案
00:09:08,500 00:09:11,500 就是監察院你們主動調查的
00:09:11,500 00:09:16,500 所以才讓這個真相大白還給當事人公道
00:09:16,500 00:09:18,500 所以今天本席要講的
00:09:18,500 00:09:21,500 其實在面對這麼大的一個陳情案
00:09:21,500 00:09:25,500 每年一點萬件的這樣的一個陳情案
00:09:25,500 00:09:29,500 國人對監察制度是認同跟期待的
00:09:29,500 00:09:34,500 沒有人渴望有堅守公義的當代包青天
00:09:34,500 00:09:37,500 所以本席認為制度本身沒有問題
00:09:37,500 00:09:40,500 重點在於人有沒有風骨
00:09:40,500 00:09:43,500 有沒有苦民所苦的心
00:09:43,500 00:09:48,500 這也就是本席認為社會執意的焦點
00:09:48,500 00:09:50,500 也就是從來不是監察制度
00:09:50,500 00:09:54,500 而是監察委員是否具備足夠的獨立性
00:09:54,500 00:09:58,500 適任性能夠真正做到打老虎
00:09:58,500 00:10:00,500 而不是只有打蒼蠅而已
00:10:00,500 00:10:04,500 所以本席對於您所提出的六項的改革方案
00:10:04,500 00:10:07,500 其中我都非常肯定
00:10:07,500 00:10:10,500 那只有第二項我非常的保留
00:10:10,500 00:10:12,500 你說我們要有這個鼓勵媒體
00:10:12,500 00:10:17,500 跟公民監督團體定期評鑑監察委員的表現
00:10:17,500 00:10:18,500 到這邊我認同
00:10:18,500 00:10:20,500 到後面我保留
00:10:20,500 00:10:23,500 就是立法院已有公督盟的公民制制度
00:10:23,500 00:10:25,500 你認為可以導入
00:10:25,500 00:10:28,500 這個我們現在的公督盟已經流於形式化了
00:10:28,500 00:10:29,500 數量