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黃健豪 @

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00:00:00,000 00:00:03,600 我想今天還是謝謝大家出席這個公聽會
00:00:03,600 00:00:04,800 那我要再次強調
00:00:04,800 00:00:06,800 今天這個法律它本身
00:00:06,800 00:00:08,800 就是提出來這個法案它這個手段
00:00:08,800 00:00:11,200 手段是什麼就是希望有這個公聽會
00:00:11,200 00:00:12,700 來蒐集大家意見
00:00:12,700 00:00:15,200 所以最後這個法律會不會叫這個名稱
00:00:15,200 00:00:16,600 裡面的內容
00:00:16,600 00:00:18,200 不會跟現在完全一模一樣
00:00:18,200 00:00:19,600 一定是蒐集大家意見之後
00:00:19,600 00:00:22,200 那後續會進行這時值的修法跟討論
00:00:22,200 00:00:24,200 那過程當中也感謝大家提供這麼多意見
00:00:24,200 00:00:26,600 所以我後續也會跟大家去保持聯絡
00:00:26,600 00:00:28,000 那再來就說我想
00:00:28,000 00:00:29,800 實務上來講我們也是因為
00:00:29,800 00:00:31,400 這個科技發展現在
00:00:31,400 00:00:33,000 大家都是用APP在叫車
00:00:33,000 00:00:34,600 多數人都是APP叫車
00:00:34,600 00:00:36,800 所以是叫車平台的改變的方式
00:00:36,800 00:00:38,400 那所以導致所有相關的法律
00:00:38,400 00:00:40,400 跟衍生的這個責任義務跑出來
00:00:40,400 00:00:41,800 那當然實際上也是因為
00:00:41,800 00:00:44,000 台六四的事件發生之後
00:00:44,000 00:00:47,000 所以引起了社會各界關注到這個事情
00:00:47,000 00:00:49,800 因為過去我們多數的消費者
00:00:49,800 00:00:51,200 包含我本人在內都認為
00:00:51,200 00:00:53,600 都以為說可能平台有相關的責任
00:00:53,600 00:00:55,800 但實際上在現行的法律架構裡面
00:00:55,800 00:00:58,000 確實平台的這個責任
00:00:58,000 00:01:00,000 跟車隊的責任跟駕駛責任
00:01:00,000 00:01:01,600 這部分我們希望說在法律上
00:01:01,600 00:01:03,200 能夠更明確的來釐清
00:01:03,200 00:01:05,200 那就我們現在看到的狀況說
00:01:05,200 00:01:07,800 平台當然有掌握所謂叫車的時間
00:01:07,800 00:01:09,800 乘客的定位行車路線
00:01:09,800 00:01:12,600 下車地點付款紀錄等等的數位資訊
00:01:12,600 00:01:14,400 那這些相關的相關資訊
00:01:14,400 00:01:17,000 在目前從我們的角度看起來
00:01:17,000 00:01:19,200 好像變成是一個
00:01:19,200 00:01:21,400 後續作為大數據去做分析的工具
00:01:21,400 00:01:22,400 但是在實際上
00:01:22,400 00:01:23,800 它在法律上怎麼應用
00:01:23,800 00:01:26,400 能不能在即時有狀況發生的時候
00:01:26,400 00:01:28,400 能夠讓不管像警方也好
00:01:28,400 00:01:30,000 讓消費者也好能夠來掌握
00:01:30,000 00:01:32,200 我覺得這個是有待商榷的部分
00:01:32,200 00:01:35,000 所以我們從台六事件看到說
00:01:35,000 00:01:38,000 我們對於駕駛跟車隊設有管理的責任
00:01:38,000 00:01:40,800 那對於實際管理這個派遣定位
00:01:40,800 00:01:42,800 跟交易資訊的平台
00:01:42,800 00:01:45,600 目前看起來他承擔的這個責任
00:01:45,600 00:01:46,600 相對比較少一點
00:01:46,600 00:01:49,000 我們也希望說透過法律架構來釐清
00:01:49,000 00:01:51,200 那當然除了安全問題之外
00:01:51,200 00:01:53,600 我想價格跟演算法的過程
00:01:53,600 00:01:56,200 也是民眾我們作為立法委員
00:01:56,200 00:01:58,200 最常接受到的懲刑的問題
00:01:58,200 00:02:00,800 所以我相信大家都有類似的經驗
00:02:00,800 00:02:02,800 我們打開這個交車APP
00:02:02,800 00:02:05,200 那相同的時間相同的地點
00:02:05,200 00:02:08,000 甚至要前往相同的這個目的地
00:02:08,000 00:02:09,800 但不同的人你身邊的人
00:02:09,800 00:02:12,000 看到的價格可能跟你是不一樣的
00:02:12,000 00:02:13,600 就同一個朋友
00:02:13,600 00:02:15,200 我們去不同的地方
00:02:15,200 00:02:16,400 在同一個地方交車的時候
00:02:16,400 00:02:17,600 可能會看到不同的價格
00:02:17,600 00:02:18,600 那會做比較
00:02:18,600 00:02:20,200 那可能就會選擇評論哪個人做
00:02:20,200 00:02:22,200 這是我們常常發生的事情
00:02:22,200 00:02:23,800 那甚至同一個人
00:02:23,800 00:02:25,400 他把APP關掉之後
00:02:25,400 00:02:27,000 他重新打開再叫一次車
00:02:27,000 00:02:28,000 價格也不一樣
00:02:28,000 00:02:29,200 所以在整個演算法
00:02:29,200 00:02:30,800 跟這個交車的透明度上
00:02:30,800 00:02:31,800 我們作為一個消費者
00:02:31,800 00:02:34,200 也希望說能夠有更多的明確的資訊
00:02:34,200 00:02:36,400 所以到底在背後的這個整個問題
00:02:36,400 00:02:39,000 它是到底基於什麼的供需原則
00:02:39,000 00:02:40,000 來定價
00:02:40,000 00:02:41,600 我是希望說從消費者角度
00:02:41,600 00:02:44,000 我們希望能夠比較明確的清楚的知道
00:02:44,000 00:02:45,200 那在動態定價上面
00:02:45,200 00:02:46,600 剛剛提到這種動態定價
00:02:46,600 00:02:49,800 還有像這個特殊的狀況下面的這個
00:02:49,800 00:02:51,400 超額的價格
00:02:51,400 00:02:52,400 這部分我們要強調
00:02:52,400 00:02:54,200 我們跟其他很多在場的
00:02:54,200 00:02:55,399 所有的先進表達一件
00:02:55,399 00:02:57,399 其實差不多一致
00:02:57,399 00:03:00,200 大家都沒有反對動態定價
00:03:00,200 00:03:03,200 但是我們要回到一個實務問題就是說
00:03:03,200 00:03:04,399 如果今天在車站
00:03:04,399 00:03:06,600 有人計程車喊價500塊
00:03:06,600 00:03:07,799 700塊1000塊
00:03:07,799 00:03:09,799 它是違法的
00:03:09,799 00:03:11,600 但是透過APP
00:03:11,600 00:03:14,600 定價500塊1000塊是合法的
00:03:14,600 00:03:18,000 我想在邏輯上在法理上在使用經驗上
00:03:18,000 00:03:20,600 這件事情是有這兩件事悖論
00:03:20,600 00:03:23,600 所以我們希望說在定價上面能夠更明確
00:03:23,600 00:03:26,600 那當然作為經營業者角度可以理解
00:03:26,600 00:03:29,000 就是說我們當然希望獲利越高當然越好
00:03:29,000 00:03:31,000 但是我想這個所謂計程車
00:03:31,000 00:03:32,200 多元計程車
00:03:32,200 00:03:33,799 這個是屬於大眾運輸業
00:03:33,799 00:03:35,799 就包含說你們這特許的部分
00:03:35,799 00:03:37,400 還有在稅制的部分
00:03:37,400 00:03:39,799 他還是享有大眾運輸的責任
00:03:39,799 00:03:43,000 所以他如果享有大眾運輸的責任跟權利的時候
00:03:43,000 00:03:45,200 那是不是也對社會有一些義務
00:03:45,200 00:03:47,400 所以這也是我們在法案裡面希望
00:03:47,400 00:03:50,400 把所謂上限的概念放進去的原因在這邊
00:03:50,400 00:03:52,400 如果無限上限
00:03:52,400 00:03:54,800 無限的自由市場經濟的話
00:03:54,800 00:03:56,600 那我想我們的大眾運輸業
00:03:56,600 00:03:58,600 我們的計程車也就不用管制了
00:03:58,600 00:04:00,000 我舉個例子好了
00:04:00,000 00:04:02,800 我們交通委員會最常討論就是高鐵的價格
00:04:02,800 00:04:05,200 像台中到台北我自己常買不到高鐵
00:04:05,200 00:04:07,000 但是我不會因為說買不到高鐵
00:04:07,000 00:04:08,600 所以我加價買就買到位置
00:04:08,600 00:04:11,600 這個邏輯上在大眾運輸是不成立的
00:04:11,600 00:04:13,400 當然如果完全自由市場經濟
00:04:13,400 00:04:14,400 當然可以接受說
00:04:14,400 00:04:16,600 我出越多錢我就能夠做越好的車
00:04:16,600 00:04:18,399 或是能夠一定交到車
00:04:18,399 00:04:20,200 但是如果從大眾運輸業者的邏輯
00:04:20,200 00:04:22,599 我想這個無限上漲的價格
00:04:22,599 00:04:25,599 我想是違背了大眾運輸的精神跟理念
00:04:25,599 00:04:27,599 所以我們把這個精神放進去
00:04:28,599 00:04:30,200 那我想這次的核心精神
00:04:30,200 00:04:32,000 還是要推動所謂的功能性管理
00:04:32,000 00:04:33,800 就是說我們不是要針對說
00:04:33,800 00:04:35,200 特定哪一個業者
00:04:35,200 00:04:36,599 特定的哪一個平台
00:04:36,599 00:04:38,000 特定的哪一個車隊車行
00:04:38,000 00:04:41,599 或是這個駕駛人做單一法案的管理
00:04:41,599 00:04:43,400 而是說在這整件事情裡面
00:04:43,400 00:04:46,400 到底我們的現行的公路法跟相關的法令裡面
00:04:46,400 00:04:48,400 能不能去提供業者
00:04:48,400 00:04:49,400 提供消費者
00:04:49,400 00:04:51,400 提供駕駛更好的權益跟保障
00:04:51,400 00:04:53,200 所以我們才有做相關這樣的修法
00:04:53,200 00:04:55,000 也希望說透過大家收集的意見
00:04:55,000 00:04:56,200 從不同的角度
00:04:56,200 00:04:57,200 從業者的角度
00:04:57,200 00:04:58,200 從駕駛的角度
00:04:58,200 00:04:59,200 從消費者的角度
00:04:59,200 00:05:02,000 去了解這件事情到底發生什麼事情
00:05:02,000 00:05:04,599 為什麼現行的法令缺在哪裡
00:05:04,599 00:05:06,599 那怎麼會沒辦法把它管理起來
00:05:06,599 00:05:08,599 所以才有這樣子的一個公聽會
00:05:08,599 00:05:12,000 然後我想最終就是我們看到現狀看到說
00:05:12,000 00:05:14,200 這個平台當然現在決定如何派單
00:05:14,200 00:05:15,000 如何計價
00:05:15,000 00:05:17,200 那誰能接單誰會被停權
00:05:17,200 00:05:19,599 但在事故或消費爭議發生的時候
00:05:19,599 00:05:21,800 平台又變成只是資訊
00:05:21,800 00:05:23,599 媒合了這個平台的角色
00:05:23,599 00:05:24,800 我想這部分
00:05:24,800 00:05:27,200 在責任上面我們希望說能夠進一步的釐清
00:05:27,200 00:05:29,599 也保障駕駛的合理權益
00:05:29,599 00:05:32,200 消費者的權益也需要被保障
00:05:32,200 00:05:35,800 我想這個平台現在是民眾叫車
00:05:35,800 00:05:37,800 確認駕駛身分支付費用
00:05:37,800 00:05:40,400 跟提出申訴的主要的窗口
00:05:40,400 00:05:43,200 那我希望說在平台在問題發生的時候
00:05:43,200 00:05:45,599 就不能完全排除相關的責任
00:05:45,600 00:05:48,800 當然最後政府跟立法院現在應該要做的是
00:05:48,800 00:05:50,600 正視這個制度的缺口
00:05:50,600 00:05:52,800 我們要建立到能夠事前預防
00:05:52,800 00:05:55,800 事中介入事後追究的完整的管理制度
00:05:55,800 00:05:58,800 讓科技能夠真正的服務人類
00:05:58,800 00:06:01,600 那不是讓這個責任消失在這個平台
00:06:01,600 00:06:04,400 跟車隊跟駕駛之間的這個灰色地帶
00:06:04,400 00:06:07,000 那以上是我這次辦這兩公聽會的
00:06:07,000 00:06:08,400 這個主要的一些立場
00:06:08,400 00:06:10,600 讓所有的語彙專家學者跟業者
00:06:10,600 00:06:12,000 來了解我們的立場
00:06:12,000 00:06:14,000 那後續還會有很多的討論
00:06:14,000 00:06:15,200 那接下來我們進入第二回合