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林倩綺 @ 第11屆第5會期外交及國防委員會第28次全體委員會議

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00:00:00,000 00:00:02,800 好 我們主席馬教委還有胡錫銘同仁大家好
00:00:02,800 00:00:06,300 我請我們外交部長林部長
00:00:06,300 00:00:07,800 請林部長
00:00:13,400 00:00:14,200 委員好
00:00:14,200 00:00:15,500 部長好
00:00:15,500 00:00:17,800 本席今天要請教外交部
00:00:17,800 00:00:21,200 我們國近年在南海的主權跟太平島的這個
00:00:21,200 00:00:23,400 法律定位上的國際宣傳
00:00:23,400 00:00:25,900 相關的這個具體成果是什麼
00:00:25,900 00:00:29,300 那麼今年呢 7月12號南海仲裁的這個
00:00:29,300 00:00:30,800 財權10週年
00:00:30,800 00:00:32,800 那麼外交部這邊有發新聞稿
00:00:32,800 00:00:37,600 重申中日民國台灣對南海諸島的主權主張
00:00:37,600 00:00:39,600 跟相關的政策沒有改變
00:00:39,600 00:00:41,800 再次提出和平解決爭端
00:00:41,800 00:00:44,700 納入了多邊機制 文化航行自由
00:00:44,700 00:00:45,900 還有各自爭議
00:00:45,900 00:00:47,800 跟共同開發四個原則
00:00:47,800 00:00:49,800 那本席這邊提醒部長
00:00:49,800 00:00:52,600 如果這樣子的一個宣告跟2012年
00:00:52,600 00:00:55,500 同樣都是民進黨籍總統蔡英文政府
00:00:55,500 00:00:56,800 面對仲裁
00:00:56,900 00:00:59,699 裁決時的一個正式立場的相比
00:00:59,699 00:01:03,300 今年的聲明明顯少了三件重要的事情
00:01:03,300 00:01:04,300 第一個是
00:01:04,300 00:01:09,500 沒有重申南海仲裁對中華民國不具法律效力
00:01:09,500 00:01:14,800 第二是沒有明確主張太平島是島不是岩礁
00:01:14,800 00:01:17,700 第三沒有抗議仲裁文書
00:01:17,700 00:01:21,100 以中國台灣當局稱呼我國
00:01:21,100 00:01:24,100 貶抑了中華民國主權的地位
00:01:24,100 00:01:26,000 那麼在2016年呢
00:01:26,100 00:01:27,400 外交部的立場是
00:01:27,400 00:01:30,300 我國沒有被邀請參加仲裁的程序
00:01:30,300 00:01:33,200 仲裁庭也沒有徵求我方的意見
00:01:33,200 00:01:35,300 那麼裁決呢就將太平島
00:01:35,300 00:01:40,700 認定是不能產生專屬經濟區的岩礁
00:01:40,700 00:01:43,300 又以不當的稱謂來貶抑我國
00:01:43,300 00:01:46,900 因此政府完全無法接受
00:01:46,900 00:01:50,500 裁決對我國沒有任何的法律效力
00:01:50,500 00:01:53,200 那麼部長本席在這邊請教第一個問題
00:01:53,300 00:01:55,900 這個外交部一再主張
00:01:55,900 00:01:57,800 南海主權立場沒有改變
00:01:57,800 00:02:00,500 為什麼今年我們不正式做一個新聞稿
00:02:00,500 00:02:05,600 將2016年已經宣示的三項核心立場再寫一次
00:02:05,600 00:02:07,700 那麼這是我們有刻意的低調呢
00:02:07,700 00:02:11,000 還是政府不願意公開反對仲裁
00:02:11,000 00:02:14,100 對我們權益的損失
00:02:14,100 00:02:16,700 那麼當美國日本菲律賓等國
00:02:16,700 00:02:19,400 都持續向國際社會來做宣傳
00:02:19,400 00:02:21,300 說這個仲裁具有拘束力
00:02:21,400 00:02:23,700 如果我們不持續提出異議
00:02:23,700 00:02:27,500 那麼國際社會會不會收到一些比較不對的訊號
00:02:27,500 00:02:30,400 可能認為中華民國逐漸不再反對
00:02:30,400 00:02:32,800 太平島被認為是岩礁
00:02:32,800 00:02:35,100 那麼第二個部分本席請教外交部
00:02:35,100 00:02:38,100 在國際宣傳的時機到底是什麼
00:02:38,100 00:02:39,400 2016年以前
00:02:39,400 00:02:42,600 那麼政府曾經邀請國際的法政學者
00:02:42,600 00:02:44,600 實地的登上太平島
00:02:44,600 00:02:47,600 主動提出淡水土壤植被
00:02:47,600 00:02:50,800 還有居住條件跟生活能力等證據
00:02:50,800 00:02:52,900 向國際社會來說明太平島
00:02:52,900 00:02:57,100 符合國際海洋公約第121條的島嶼要件
00:02:57,100 00:03:00,100 那麼依照該規定的維持人類居住
00:03:00,100 00:03:01,900 或自身經濟條件的島嶼
00:03:01,900 00:03:05,100 可以主張專屬經濟區與大陸交層
00:03:05,100 00:03:06,900 那麼不能維持者才主張
00:03:06,900 00:03:09,800 專屬經濟區成為一個岩礁
00:03:09,800 00:03:12,000 所以部長那麼近年來
00:03:12,000 00:03:14,000 外交部有沒有持續製作
00:03:14,000 00:03:17,900 英文以及其他外語版的這個太平島法律論述
00:03:17,900 00:03:20,700 那第二個部分是有沒有向國際法學界
00:03:20,700 00:03:23,000 外國國會智庫媒體
00:03:23,000 00:03:26,700 以及相關的這個國家來提出正式的說解
00:03:26,700 00:03:30,200 第三有沒有統計針對這件事情的投書
00:03:30,200 00:03:33,000 研討會國際學者的訪島
00:03:33,000 00:03:34,700 還有外國官員交流
00:03:34,700 00:03:36,700 以及國際媒體報導的具體成果
00:03:36,700 00:03:42,200 那麼有沒有總統院長部長登島的規劃
00:03:42,200 00:03:44,700 那麼第三本來要請部長這邊
00:03:44,700 00:03:46,700 提出反制的一個策略
00:03:46,700 00:03:48,700 那麼美國日本菲律賓這些國家
00:03:48,700 00:03:51,200 都有各自的南海利益
00:03:51,200 00:03:53,700 但是我國可以跟理念相見的國家合作
00:03:53,700 00:03:55,700 支持航行自由等等
00:03:55,700 00:03:57,700 但是不代表我們要成為應聲蟲
00:03:57,700 00:04:00,700 外交部的官方資料目前還沒有明確的表示
00:04:00,700 00:04:03,700 南海諸島屬於中華民國的領土
00:04:03,700 00:04:07,700 那麼政府不會放棄主權以及合法海域的權利
00:04:07,700 00:04:10,700 所以本席要求那個外交部建立一套
00:04:10,700 00:04:14,200 完整的國際宣傳跟法律反制的方案
00:04:14,200 00:04:16,200 至少要包括持續重申
00:04:16,200 00:04:18,200 仲裁對我國不懼憋屬力
00:04:18,200 00:04:21,200 明確的捍衛太平島島嶼的地位
00:04:21,200 00:04:24,200 抗議任何挨話中華民國的稱謂
00:04:24,200 00:04:26,200 並透過國際法的研究
00:04:26,200 00:04:28,200 海洋的科學研究
00:04:28,200 00:04:30,200 人道救援以及實質的治理
00:04:30,200 00:04:34,200 累積我國在南海法律市政與國際能見度
00:04:34,200 00:04:39,200 在這個第一個會期
00:04:39,200 00:04:41,200 我想我們的召委麥瑪召委
00:04:41,200 00:04:45,200 也帶了許多委員登上太平島
00:04:45,200 00:04:47,200 那就已經宣示本黨
00:04:47,200 00:04:51,200 太平島的一個很重要的概念
00:04:51,200 00:04:53,200 那麼本席在這邊最後要問您
00:04:53,200 00:04:56,200 您是不是可以在委員會公開的重申
00:04:56,200 00:05:01,200 南海仲裁對中華民國不懼法律居屬力
00:05:01,200 00:05:04,200 太平島是島不是岩礁
00:05:04,200 00:05:07,200 任何貶抑中華民國主權地位的稱謂
00:05:07,200 00:05:09,200 我國都不接受
00:05:09,200 00:05:12,200 我完全同意委員所講的立場
00:05:12,200 00:05:14,200 那因為當時是十年前
00:05:14,200 00:05:17,200 因為這個所謂的南海的這個仲裁
00:05:17,200 00:05:20,200 是在於非中之間
00:05:20,200 00:05:22,200 那我們當然也是利害關係人
00:05:22,200 00:05:25,200 所以我們就有表達的那四點原則
00:05:25,200 00:05:28,200 依然有效在我們的官網上中英文都有
00:05:28,200 00:05:30,200 好那算是十年
00:05:30,200 00:05:33,200 我們一直到會有一些各界關切這個問題
00:05:33,200 00:05:35,200 那剛剛委員講了
00:05:35,200 00:05:38,200 因為我們不是就是參與仲裁的一方
00:05:38,200 00:05:41,200 我們也不接受對我們不利的仲裁結果
00:05:41,200 00:05:43,200 再來就是說太平島是島
00:05:43,200 00:05:45,200 這是事實啊
00:05:45,200 00:05:47,200 對這事實對我們來講是事實
00:05:47,200 00:05:49,200 在我們的國際的宣傳上
00:05:49,200 00:05:51,200 在國際的定位上
00:05:51,200 00:05:53,200 是不是應該更強化這個宣傳
00:05:53,200 00:05:54,200 這個是一方面
00:05:54,200 00:05:56,200 包括說這個這個
00:05:56,200 00:05:59,200 但是另外一方面我們也有一些主張
00:05:59,200 00:06:01,200 是希望說和平解決爭議
00:06:01,200 00:06:05,200 能夠各自然後這些這些爭議來共同開發
00:06:05,200 00:06:07,200 我們也從我們自己台灣做起
00:06:07,200 00:06:08,200 剛剛您講到的
00:06:08,200 00:06:12,200 不管是對於這一些海洋的這個
00:06:12,200 00:06:15,200 科技科學的調研
00:06:15,200 00:06:16,200 或者是說人道的援助
00:06:16,200 00:06:19,200 或者是一些環境氣候
00:06:19,200 00:06:22,200 相關我們怎麼樣能夠用正面的方式
00:06:22,200 00:06:23,200 來表達台灣的立場
00:06:23,200 00:06:25,200 跟人家一起來推動
00:06:25,200 00:06:28,200 這不只是被動或消極
00:06:28,200 00:06:30,200 你可以更積極更主動
00:06:30,200 00:06:32,200 來開發
00:06:32,200 00:06:34,200 共同往前走本席是完全同意
00:06:34,200 00:06:35,200 但是重點是
00:06:35,200 00:06:38,200 那我們如何透過本席剛才所講的方式
00:06:38,200 00:06:41,200 再次強化在南海仲裁十年
00:06:41,200 00:06:43,200 其實對我們很不公平的一個情況下
00:06:43,200 00:06:45,200 我們是不是應該在這一次
00:06:45,200 00:06:49,200 再更強更強的來強化跟宣示
00:06:49,200 00:06:50,200 我國主權的一個地位
00:06:50,200 00:06:52,200 還有國際的宣傳
00:06:52,200 00:06:54,200 還有國際的一個法律定位
00:06:54,200 00:06:57,200 我想我們可能要透過一些實質的行動
00:06:57,200 00:06:59,200 來將我們的主權
00:06:59,200 00:07:01,200 還有我們的經濟權益
00:07:01,200 00:07:04,200 還有各類我們一直在國際間推動的
00:07:04,200 00:07:06,200 事實讓國際社會知道
00:07:06,200 00:07:08,200 那這一點是不是可以請外交部
00:07:08,200 00:07:12,200 你剛才也已經同意本席剛才所講的
00:07:12,200 00:07:14,200 那方式上你也認同
00:07:14,200 00:07:17,200 那是不是外交部應該趕快來做
00:07:17,200 00:07:19,200 我相信這幾年我想外交部在這個整個
00:07:19,200 00:07:21,200 國際的這個地位上
00:07:21,200 00:07:23,200 對中華民國主權這個部分
00:07:23,200 00:07:25,200 其實有一些很長逐的這個投入
00:07:25,200 00:07:27,200 那是不是在這件
00:07:27,200 00:07:29,200 其實跟我們利害關係非常直接的
00:07:29,200 00:07:31,200 這樣一個事件上
00:07:31,200 00:07:33,200 我們其實應該更強力的
00:07:33,200 00:07:35,200 來對國際社會論述
00:07:35,200 00:07:38,200 不管在專業上還有這個一般的宣傳上
00:07:38,200 00:07:40,200 是 我們會來努力
00:07:40,200 00:07:42,200 更積極的來推動
00:07:42,200 00:07:43,200 委員剛剛講的都很具體啦
00:07:43,200 00:07:45,200 我覺得也都是我們國家的政策
00:07:45,200 00:07:49,200 有一些因為有時候在不同的
00:07:49,200 00:07:52,200 這個時機講的重點不太一樣
00:07:52,200 00:07:54,200 但是我們基本上立場都沒有改變
00:07:54,200 00:07:57,200 但是怎麼樣能夠有更主動來積極
00:07:57,200 00:07:58,200 來推動
00:07:58,200 00:08:00,200 包括我們跟菲律賓其實針對
00:08:00,200 00:08:02,200 我們雖然不是就是說東協
00:08:02,200 00:08:06,200 跟那個所謂的這個南海行為準則
00:08:06,200 00:08:08,200 的參與者
00:08:08,200 00:08:10,200 但是我們也是利害關係人
00:08:10,200 00:08:12,200 那既然我們在這中間
00:08:12,200 00:08:14,200 在過去有被不平等的對待
00:08:14,200 00:08:16,200 那我們的立場如果從過去到現在
00:08:16,200 00:08:17,200 是一致的話
00:08:17,200 00:08:18,200 我相信我們應該再重申
00:08:18,200 00:08:20,200 我們立場裡面很具體的事項
00:08:20,200 00:08:21,200 好不好
00:08:21,200 00:08:23,200 我剛才也見委員的質詢
00:08:23,200 00:08:25,200 我有把它更講得更清楚
00:08:25,200 00:08:28,200 那後續委員指示的要再推動
00:08:28,200 00:08:31,200 我們也會全力來推動
00:08:31,200 00:08:33,200 好 謝謝部長