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完整會議 @ 第11屆第4會期第10次會議

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00:19:58,443 00:20:05,028 莊委員早安我們現在進行國事論壇每位委員發言三分鐘首先請林倩琦委員發言張志倫委員請準備
00:20:19,093 00:20:41,375 院長、福克同仁、媒體朋友、全國民眾大家好改革校士會議停止濫訴鬥爭守住良善校園保障教師尊嚴少子化已經讓全國面臨少班級、少學生、少教師的三重壓力但是在第一線的教師卻在制度的負荷下被壓垮本席今天要談
00:20:42,276 00:21:04,729 一個被學界教師點名的問題校事會議制度性失靈必須要正視必須要改革甚至應該評估廢除校事會議的原意是要讓校園有一個處理申訴與校務討論的平台但是實際運作下完全變成爛訴平台經常是沒有門檻沒有保障被檢舉者的程序正義
00:21:05,869 00:21:20,291 結果就是匿名的投訴氾濫輕易發動調查而被投訴的教師必須要花時間精神去證明自己沒有做過的事甚至要面對多輪的調查申訴與審查這樣的制度真的公平嗎
00:21:21,272 00:21:48,752 性行的規範下只要是一收到指控一封匿名信一個教師就要面對數個月或數週的壓力要準備證據要接受訪談還要等待調查結論調查員要投入時間行政人員也疲於奔命結果事後證明了清白以後呢教師已經承受巨大的心理負擔甚至影響家庭人際教學評鑑這不是零成本而是沉重的人生負擔
00:21:49,873 00:22:15,033 然後更糟糕的是我們在教師流失速度這麼快全台有2600個教師缺的比例的這個缺額的比例那校師會議已經成為嚴重影響教師留任的關鍵現職教師經常擔心被惡意投訴不少優良的教師選擇離開就是因為無法承受這種無限循環的壓力這樣子制度如果不改革教師荒只會越演越累
00:22:15,794 00:22:44,920 目前政府所停在的做法就是調整流程加速審查可是沒有辦法解決根本的問題既然學界教育團體前教育部長都指出教師會教室會議對不起校室會議已經偏離原意甚至淪為爛宿的溫床我們應該要勇敢面對這項制度是否有存在的必要以此本席提出三點具體的主張第一我們應該啟動校室會議的全面檢討明確化受理的門檻
00:22:45,560 00:23:13,337 包含第一不等匿名审查第二不得缺乏具体事证没有责任没有证据的投诉第二强化教师程序的保障当案件已经撤回就应该停止调查并确立专业调查的机制检视调查员的素质及法学素养第三教育部应该要正式评估废除校校士会议的可能性让校园回到教育本质而不是检举文化的战场
00:23:14,438 00:23:33,511 各位同仁,少子化已經是在談留財留培育的問題了,如果連資本的工作環境都無法保障,我想學生本…好,謝謝林倩琦委員的發言。接下來我們請張志倫委員發言,麥玉貞委員請準備。
00:23:47,335 00:24:13,952 院長 各位同仁 各位媒體朋友大家早安 大家好近來社會大眾對政府打架國家隊的成效毫無感受 甚至不信任但原因不是大家不支持打詐而是政府把利器花錯的地方真正該擋下的擋不住該保護的卻保護不了太子集團詐騙案就是最典型也最荒謬的例子
00:24:14,472 00:24:35,438 一個跨國詐騙集團 能在台灣大規模的洗錢不但吸金45億 開60個帳戶 買了11戶豪宅 還能洗出29台超跑更諷刺的是 他們甚至將詐騙總部 設在國家門面 台北101里這不是偶然 而是漏洞長期存在
00:24:36,198 00:24:51,651 更令人質疑的是銀行與金管會口口聲聲說高度警覺但真正的異常金流他們卻視而不見銀行通報了52次但整個政府體系卻完全沒有反應最終能啟動調查
00:24:53,633 00:25:09,446 跟查緝竟然是因為美國的制裁通報這個代表什麼代表若沒有美國的壓力民進黨政府根本不會辦案這個案子可能到今天都還沒有展開調查然而當政府在大案子上無感時
00:25:10,529 00:25:36,161 另一邊卻對一般民眾採取一刀切的管控監管會要求各銀行加強監管卻對低餘額長期未使用的帳戶全面凍結但是卻造成民眾的新轉戶出現問題交割戶被阻斷民眾必須親自保到銀行自證清白這不是打詐而是把守法的民眾當作詐騙嫌疑人
00:25:38,482 00:25:44,089 還有令人感到荒謬的例子也層出不窮有位母親到銀行要匯旅費給在國外讀書的女兒
00:25:47,342 00:26:12,763 卻被要求要證明母女關係這對一般家庭而言不是安全防護而是不必要的懷疑及擾民本席不惜感嘆這個政府病了嗎政府如果持續把力氣花在管制無辜的民眾卻放任真正的詐騙集團 橫行無阻最終受傷的不只是民眾更受傷則是政府的公信力
00:26:13,504 00:26:42,091 本席在此呼籲民進黨政府打詐不該是凍結帳戶來衝場面更不該干預民眾的自由交易來粉飾太平打詐不是喊口號凍結越多帳戶越有效而是要把真正的風險擋下來讓奉公守法的民眾有一個安穩的生活民眾想要看到的是精準防詐而不是集體懲罰政府做戶的防詐邏輯才是真正的國安危機謝謝
00:26:46,068 00:26:58,968 謝謝張志倫委員發言抱怨會在一場二樓旁聽來自最優秀的我們台灣大學政治系的同學大家掌聲歡迎接下來我們請蔓越中委員發言楊瓊英委員請準備
00:27:14,175 00:27:37,745 主席各位親愛的家人大家好今天我是第六次為台灣默默付出的人民呼籲行政院長從你上任至今人民看到的不是積極解決問題的行政團隊而是一個失去治理能力把自己極限在呼籲
00:27:38,946 00:27:56,061 與草野對抗衝突的行政院但是真正受到衝擊的是每一位在基層努力生活的人民警消的保障 青年的住宅農民的補助 原住民的補償
00:27:57,282 00:28:17,174 健保永續地方財政新住民基本法這都是立法院三讀通過的法案連總統都依法公告是人民的權利法律已生效行政院卻遲不執行藐視制度忽視憲政積蓄
00:28:19,475 00:28:35,633 至今沒有落實新行政院長你是國家最高的首長卻選擇不作為人民看到的是什麼是政府機能癱瘓是民生
00:28:36,534 00:28:48,659 政策停擺嚴重影響台灣的未來全國人民都在疑惑行政院可以不依法行政那人民還要守法嗎這樣的風氣會讓社會
00:28:52,741 00:29:20,355 誤以為只要有權力就不遵守規則只要官威有夠高就不理會制度詐騙集團就可以橫行這樣的民主社會最危險的訊息是人民自保是國家危機我們呼籲賴政府人民都在看你要嚴正要求行政院不要
00:29:21,455 00:29:49,181 回歸國家的政委要回家國家的政委不要偷天換日無法無天不要讓行政院成為國家定時炸彈禍害人民的安全守護台灣 捍衛和平這是台灣人民用汗水 血淚還有勇氣換來的人民不能接受也不允許行政怠惰
00:29:50,421 00:30:17,558 藐視制度會讓國家倒退我們要視政府尊重法律人民的權利不要再憋政治角力犧牲行政院要為國為下一代負起責任捍衛國家安全守護人民的權利台灣加油新住民加油謝謝大家好謝謝麥玉珍委員的發言
00:30:18,959 00:30:23,560 接下來我們登記最後一位登記第四號楊瓊英委員請發言時間暫停時間暫停
00:30:47,247 00:31:02,845 麻煩請楊瓊英委員請發言謝謝楊瓊英發言我們敬愛的院會主席韓院長卓院長所領進的行政團隊各位同仁以及新聞界的朋友還有我們台大的學生歡迎你們
00:31:04,187 00:31:16,034 行政院昨天通過了院版的財政修正草案以明年總預算來看3兆350億元來說地方的裁員已達到39.54%距離上週三讀通過的國民黨黨版的裁判法40%僅有0.46%的些微差距換句話說只差了138億元那國民黨的黨版裁判法也不是難如登天
00:31:33,565 00:31:54,604 這就讓人看不懂了 左魁進來的全面迎戰 到底是在演哪一齣的說穿了 行政院版就是要水平重分配 就是要做大綠營縣市的餅這一次行政院版並沒有採納地方的意見 中央的思維仍是老調重彈
00:31:55,905 00:32:13,252 且此盤本看似有新增財源 但是減少了營業稅分配的比例中央雖然將燕酒稅納入統籌分配款 看似有新增財源但是中央減少了營業稅的分配比例
00:32:13,972 00:32:22,497 統籌分配款的規模由8874億元減少為8213億元實際上是減少了660億元而且一般性補助款因統籌補助款補足了基本的財政收支短差而由2500億元減為1420億元換句話說減少了1080億元
00:32:38,405 00:32:44,469 針對計劃性補助中央雖然有說2026年308億增至2368億元但是我們跟2025年所做比較2025年2954億元仍減少了586億元且原本的計劃性補助金額是由中央來評估
00:33:01,221 00:33:17,678 後續是不是能夠撥給地方且各地方政府相對分配的金額也沒有辦法知道地方實際上可以支配的財源可能沒有增加雖然中央深深跟說跟地方政府六次的會議但是
00:33:18,238 00:33:46,915 只是叫地方政府進去摸摸頭相關的地方建議並沒有採納這一次所提出的版本幾乎都是政府中央政府想做的中央在一般性補助款以及計劃性補助款的分配思維上仍舊是老調重談喔也就是希望跟過去一樣地方如果想要做什麼重大建設你要做什麼你來拜託我還是想要掌控地方所以本席要強調的
00:33:47,936 00:34:15,152 修法應該是針對於水平的分配橫平地方財政差距才是正道好 謝謝楊瓊瑩委員的發言國會議員會我們登記國事論壇發言的委員均已經發言完畢請三個黨團的黨團幹部十點鐘整至議場後方主席休息室我們進行本次會議議程之溝通現在休息
01:20:33,568 01:20:51,350 我們開會請民主黨報告出席人數報告宴會出席委員56人已出法定人數報告宴會我們現在後續議程有待溝通三個黨團的幹部請至議場後方主席休息室我們進行溝通跟討論現在休息
02:20:00,908 02:20:02,229 抱怨會我們現在繼續開會先處理朝野黨團協商結論請議事人員宣讀
02:20:08,516 02:20:28,312 立法院黨團協商結論時間114年11月21日星期五上午10時30分地點議場主席辦公室決定事項一請各黨團於11月24日星期一中午12時前將中央政府花蓮馬太安西醫院社福災後重建特別預算案之提案送至財政委員會會診
02:20:30,113 02:20:56,643 預時不再收案二 財政委員會收案會診後提供各黨團及相關行政部門參考 必力進行協商主持人韓國瑜 協商代表傅坤祺 羅志祥 林佩祥柯建林 鍾嘉斌 陳培宇 黃國昌 陳昭之 張祺凱宣讀完畢全院會對以上的超越黨團協商有無異議沒有異議我們就通過114年11月21日超越黨團協商結論 今決定如下一
02:20:57,675 02:21:16,630 請各黨團一10月24日星期一中午12點前將中央政府花蓮馬太安西燕塞湖災後重建特別預算案之提案送至財政委員會會診預時不再收案二財政委員會收案會診之後提供各黨團及相關行政部門參考
02:21:18,631 02:21:40,058 進行協商報告委員會因為程旭文本次會議一時日程草案送院會處理現有黨團依本院議事成立對本次會議一時日程草案提出異議我們現在進行處理並截止收案報告委員會現有黨團共識如下一今天院會先處理黨團協商結論再進行議程草案確認訓例進行處理
02:21:44,159 02:21:52,883 二 議程草案確認之後 巡力進行報告事項 報告事項必進行休息我們黨團幹部至紅樓3024會議室進行本次會議討論事項 所列議案之相關協商三 下午兩點半
02:22:01,770 02:22:24,090 下午兩點半,院會進行處理討論事項討論事項所列之一般提案,均不說明及發言也並不表決,近乎二讀,交付協商四、下週二 進行交通組施政質詢當次會議,我們不再處理臨時提案本次院會後續就依照黨團共識進行
02:22:27,352 02:22:30,164 先進行報告事項部分 請議事院宣讀黨團之題內容
02:22:32,782 02:23:01,588 本院台湾民众党党团针对第十一届第四会期第十次会议议程报告事项质询事项其对行政院院长施政报告继续质询提议仅限列议程草案所列议案及下表所列四十九案是否有当进行公决本院民进党党团针对立法院第十一届第四会期第十次会议议程报告事项质询事项离境增列报告事项三十三案如附表是否有当进行公决本院国民党党团
02:23:02,388 02:23:18,973 針對第十一屆第四會期第十次會議議程報告事項質詢事項及對行政院院長事項報告繼續質詢僅限列議程草案所列議案及項目所列四十九案是否有當進行公決宣讀完畢法院會議先後處理各黨團題請問院會對台灣民眾黨黨團題通過有無異議有異議好有異議
02:23:27,381 02:23:32,600 好 由於我們要進行表決我們開始分發表決卡按鈴7分鐘現在開始
02:30:57,637 02:31:08,468 好 方議會是否每位委員都有拿到表決卡都有拿到 我們開始進行表決針對台灣民眾黨團體現有民進黨團要求記名表決我們記名表決時間一分鐘贊成台灣民眾黨黨團體請按贊成反對 請按反對現在開始
02:32:32,915 02:32:38,904 向院會報告表決結果在場出席委員97位贊成56位反對41位贊成者多數台灣民眾黨黨團體照案通過
02:32:48,655 02:33:06,714 我們剛才通過台灣民眾黨團僅限列之提議其他黨團的提議不再處理列入公報記錄另外國民黨團之提議與台灣民眾黨團相同向院會說明本次會議是日程報告事項質詢事項及對行政院院長施政報告繼續質詢
02:33:08,195 02:33:35,105 照方才表決通過及黨團共識通過會議會我們繼續處理討論事項部分以先後處理各黨團提議現在處理台灣民眾黨團討論事項議案請議事人員宣讀提議內容本院台灣民眾黨團針對第十一屆第四會期第十四會議議事程提議增列討論事項請先列如覆表辦案並於事項質詢前處理是否有當進行公決
02:33:35,745 02:33:38,409 請願會對台灣民眾黨團提議有無異議有異議我們要進行表決我們現在針對台灣民眾黨團所提議要進行表決贊成請按贊成反對請按反對時間一分鐘現在開始
02:35:03,735 02:35:15,162 多元會報告表決結果初期98位贊成55位反對43位贊成者多數台灣民眾黨黨團提議照案通過
02:35:18,048 02:35:46,566 因為院會剛才通過台灣民眾黨團僅限列之提議因此其他黨團的提議我們不再處理列入公報記錄另外國民黨團之提議與台灣民眾黨黨團提議相同向院會說明本次會議議事日程討論事項照台灣民眾黨黨團提議通過本次會議議事日程確定我們進行報告事項請民主黨宣讀第四會期第九次會議議事錄宣讀立法院第十一屆第四會期第九次會議議事錄
02:35:48,057 02:36:08,588 時間 中華民國114年11月14日至18日地點 本院議場出席委員 陳委員招職等113人內席官員 行政院院長卓榮泰等主席院長韓國瑜報告事項 第一案宣讀本院第十一屆第四會期第八次會議事務決定決定第二次至192案
02:36:10,369 02:36:21,142 其中第四二十二一三八三九四二六五一六四一七三一七九一八一一九一案均決定經貿獨與相關提案並案協商第159案決定
02:36:25,126 02:36:43,281 依黨團協商結論處理第190案決定進戶報讀並由台灣民眾黨黨團負責召集協商其餘議案均決定交互相關委員會審查處理或交互相關委員會族群事項夾形成的答案部分三件
02:36:44,102 02:37:02,114 本院委員執行部分五件討論事項第一二案軍決議 互議案通過第三十一至十三十五案軍決議交互黨團協商第四十七案軍決議通過行政院長等列席報告中央政府花蓮馬太安
02:37:03,055 02:37:18,744 西燕塞湖災後重建特別預算案編制經過並答覆諮詢決定交財政委員會會同有關委員會審查對行政院長施政報告繼續諮詢決定下次會議繼續進行交通組織諮詢其他事項
02:37:24,741 02:37:52,652 一、114年11月14日朝野黨團協商結論一件二、本次會議議事日程均照台灣民眾黨團國民黨黨團提議及黨團共識通過宣讀完畢報告委員會針對第四會期第九次會議議事錄並免委員或黨團提出錯誤或遺漏之處我們現在作以下決定第四會期第九次會議議事錄確定報告委員會我們現在處理針對部分請宣讀第一案
02:37:53,342 02:38:08,349 第一 委員吳小林的領據 使用排行事務法第五條條文修正草案 依時處理兼交財政委員會審查 宣讀完畢呼籲通過 報告委員會郭國文委員發表聲明剛才表決與民進黨黨團一人一字 我們列入公報紀錄 第二案
02:38:09,388 02:38:33,750 2.委員翁小玲等你具有限公佈電視法部分條維修慎草案1.施出意見交交通委員會審查3.委員翁小玲等你具癌症防治法第16條維修慎草案1.施出意見交社會福利基金會上環境委員會審查4.委員黃敬豪等你具高度交通管理署法條例第31條之一條維修慎草案1.施出意見交交通委員會審查宣傳完畢委員通過下壓
02:38:34,437 02:38:55,314 五 委員黃建豪的凝聚政府採購法第九十八條條文修正草案 依次處意見交交通委員會審查 宣讀完畢六 委員黃建豪的凝聚民營航空法第一百二十九條之一條文修正草案 依次處意見交交通委員會審查 宣讀完畢七 委員林倩琦的凝聚少年事件處理法部分條文修正草案 依次處意見交司法及法律委員會審查 宣讀完畢
02:38:55,970 02:39:06,845 無異抱怨會一場二樓旁聽的來自台中市古秀英議員率的南市文化健康站及三層文化健康站好朋友我們掌聲熱情歡迎
02:39:11,414 02:39:16,556 無異議通過下議案無異議通過報議院會在一層二樓旁聽的來自臺北市成功高中的同學我們掌聲歡迎大家
02:39:41,502 02:39:43,402 無異通過下案無異通過下案無異通過下案
02:40:05,027 02:40:11,336 主席 委員羅廷偉擬廢職 內政部議政署組織法 議事處理監交司法及法治內政兩務委員會審查 宣布完畢
02:40:21,589 02:40:45,109 15.委員羅廷偉等任你廢止內政無相防署組織條例,依次處意見交司法及法律內宣,兩委員會審查,宣讀完畢16.委員羅廷偉等任你廢止內政無相防署,港務無相防隊組織通則,依次處意見交司法及法律內宣,兩委員會審查,宣讀完畢17.委員蘇先生等你具《地方制度法》第57條條務修正草案,依次處意見交內政司法及法律內宣,兩委員會審查,宣讀完畢
02:40:46,154 02:41:09,145 第十七案有國民黨團體經負二讀與相關提案並案協商請問院會有異議本案經負二讀與相關提案並案協商下言十八 委員王侯威等領區一定性管理法定清水調水一條維修線草案依次處理兼交經濟委員會審查宣讀完畢十九 委員王侯威等領區一定性管理法定清水調水一條維修線草案依次處理兼交商務委員會審查宣讀完畢
02:41:09,980 02:41:12,261 無疑通過下案無疑通過下案無疑通過下案無疑通過下案
02:41:34,269 02:41:43,233 23.委員盧憲毅等領據《鄉民暴力防治法》撥改條文修正草案24.委員盧憲毅等領據《外送平台管理及從業人員權益保障法》草案25.委員盧憲毅等領據《資源回收再利用法》修正草案26.委員盧憲毅等領據《森林法》第二條及第15條條文修正草案
02:42:02,040 02:42:03,401 無異通過下案無異通過下案無異通過下案
02:42:23,954 02:42:51,625 二十九 委員廖偉祥的領據衛生平台管理界從業人員及合作商家群以保障法草案一事處一件交生衛福利及衛生環境委員會審查 宣讀完畢二十九 委員林思明的領據總統副總統徐居茂免法第八十七條條文修正草案一事處一件交內政委員會審查 宣讀完畢二十一 委員張雅琳的領據森林法部分條文修正草案一事處一件交基金委員會審查 宣讀完畢二十二 委員張雅琳的領據氣象法部分條文修正草案一事處一件交交通委
02:42:53,366 02:42:54,466 議員通過下案議員通過下案議員通過下案
02:43:20,492 02:43:21,854 無意通過下案無意通過下案無意通過下案
02:43:36,531 02:43:37,492 委員通過審查委員通過審查
02:43:53,511 02:44:20,112 四十一委員賴若龍等領據《長期犯罪危害防治條例》部分兩文修正草案一事處已經交內政委員會審查 宣傳定四十一委員賴若龍等領據《動物保護法》第三條及第五條條文修正草案一事處已經交經濟委員會審查 宣傳定四十二委員邱氏維等領據《文化資產保存法》部分兩文修正草案一事處已經交教育及文化委員會審查 宣傳定四十三委員邱氏維等領據《職涯權務審法》整理部分兩文草案
02:44:20,572 02:44:24,015 法院會第44案有民進黨團體禁服二讀與相關提案並案協商請院會有異議明異本案禁服二讀與相關提案並案協商下案
02:44:44,392 02:45:11,145 四十五委員邱志偉等聆據 產業創新條例第十條第二十三條之一 集體二十三條之二條文修正草案 依次處理檢交經濟財政兩委員會審查 宣讀完畢四十六 台灣民眾黨黨團聆據 司法院組織法第十七條集體十七條之一條文修正草案 依次處理檢交司法及法政委員會審查 宣讀完畢四十七 台灣民眾黨黨的聆據 國家公允法第二十四條第二十五條 集體二十六條條文修正草案 依次處理檢交內政委員會審查 宣讀完畢
02:45:12,125 02:45:13,366 四十八行政院行為內政部辦理
02:45:42,245 02:45:42,465 宣讀完畢
02:45:54,212 02:46:22,564 二 委員黃仁德擬具原住民身份法第二條條文修正草案一事處理監交內政委員會審查 宣讀完畢五議通過下案三 委員黃仁德擬具原住民身份法第七條條文修正草案一事處理監交內政委員會審查 宣讀完畢五議通過下案四 委員林玉璇擬具募稅條例第十二條十三條文修正草案一事處理監交財政委員會審查 宣讀完畢五議第四案有民進黨團體本案禁服二讀與相關提案並按協商請問院會有異議沒有異議本案禁服二讀與相關提案並
02:46:24,925 02:46:36,748 5.委員林月琴的領區勞工保險條例第66條及69條條文修正草案,依次處於監交社會福利優先環境委員會審查。6.委員邱順華的領區建築法第63條條文修正草案,依次處於監交內政委員會審查。7.委員邱順華的領區動物保護法第25條之2、第33條之2及第33條之3條文修正草案,
02:46:46,391 02:47:10,596 一致出一間交經濟委員會審查 宣讀完畢八 委員邱振華等領據防稅條例第15條條文修正草案一致出一間交財政委員會審查 宣讀完畢九 委員鄭天才等領據國土計畫法第23條及第45條條文修正草案一致出一間交內政委員會審查 宣讀完畢十 委員鄭天才等領據中華民國憲法徵修條文第4條條文修正草案一致出一間交修憲委員會審查 宣讀完畢
02:47:11,596 02:47:15,380 委員會第十一案有國民黨團體金富二讀相關提案並案協商請院會有異議沒有異議本案金富二讀相關提案並案協商下議案
02:47:29,161 02:47:33,626 第四案由國民黨團體本案禁服二讀與相關提案並案協商請問願會有異面議本案禁服二讀與相關提案並案協商下議案
02:47:49,847 02:48:13,047 十三 委員羅志強的領巨文化創意產業發展法第十條之一條文修正草案依次處一間交互交易局文化委員會審查 宣讀完畢十四 委員羅志強的領巨公共電視法第十六條條文修正草案依次處一間交互交易局文化委員會審查 宣讀完畢委員第十四案由國民黨團體金福爾魯相關提案並案協商 請願會有違面議本案金福爾魯相關提案並案協商下案
02:48:13,853 02:48:42,483 15.委員羅志強的領據《民法》第1223條條文修正草案依次處意見交司法及法治委員會審查16.委員羅志強的領據《少年事件處理法》部分條文修正草案依次處意見交司法及法治委員會審查17.委員王振旭的領據《遭遇管制法》第26條及第28條條文修正草案依次處意見交社會福利及優先環境委員會審查18.委員吳思耀的領據《少年事件處理法》第83條之1條文修正草案依次處意見交司法及法治委員會審查
02:48:43,183 02:48:45,065 我依同申請我依同申請
02:49:01,004 02:49:21,025 21.委員陳毅等領據農產品市場交易法第十條條文修正草案,依次處意兼交經濟委員會審查。22.委員陳毅等領據醫療法第八十八條條文修正草案,依次處意兼交社會福利及優先環境委員會審查。23.委員莊瑞雄等領據《少年事件處理法》部分條文修正草案,依次處意兼交司法及法治委員會審查。
02:49:23,347 02:49:40,260 24.委員李柏毅的領據,跡象法第21條是1條文修正草案,依釋住意見交交通委員會審查,訊息完畢。25.委員李柏毅的領據,香港法第15條及第65條是4條文修正草案,依釋住意見交交通委員會審查,訊息完畢。26.委員李柏毅的領據,傳播法部分條文修正草案,
02:49:43,502 02:49:54,088 二十七 委員李柏毅的《鄰居電信管理法》第七十六條條文修正草案二十八 委員王玉敏的《鄰居癌症防治法》第十六條條文修正草案二十九 委員王玉敏的《鄰居身心障礙者權益保障法》部分條文修正草案
02:50:02,293 02:50:03,134 委員通告下案委員通告下案委員通告下案
02:50:22,037 02:50:49,441 三十二 內政部修正警察員進修及深造教育實施辦法第六條附表 依次處意見交內政委員會 宣讀完畢三十三 內政部修正入署國籍民法第七十四條之一 特殊稅務制認定及減免處罰標準第三條條文 依次處意見交內政委員會 宣讀完畢三十四 經濟部修正立業登記規則 依次處意見交經濟委員會 宣讀完畢官員本案國民黨團體改交審查 本案交經濟委員會審查 下一案
02:50:50,806 02:50:53,988 35.農業部橫送豆腐鬆及多福歐沙麵為經營農藥,一致處理建交經濟委員會宣布完畢36.
02:50:53,988 02:50:57,791 農業部修正農民職業災害保險職業雙面審查辦法第九條條文,一致處理建交經濟委員會宣布完畢37.
02:50:57,791 02:51:03,414 農業部修正金門地區藕田類動物及其產品,即使出往臺灣本島及其他領導地三點會定,一致處理建交經濟委員會宣布完畢
02:51:13,880 02:51:39,301 三十八,農業部修正加速死亡保險實施及保險費補助辦法的部分條文,應施出一間交付經濟委員會,宣讀完畢。三十九,農業部修正農業部農業水利署編制表,應施出一間交付司法及法治經濟的兩委員會,宣讀完畢。三十八,行政院判為因應國內經濟情況條件物資供應,進口黃豆小麥玉米三項貨物税增值營業税,自一百十四年十月一日起至一百十五年三月三十一至。
02:51:39,961 02:52:03,432 三十一日指机动条件百分之百一致处理监教财政委员会宣布完毕五一通过宣言三十一金融监管理委会修正保险代理人公司保险经纪人公司办理网络投保业务及网络保险服务管理办法部分条文及保险代理人公司保险经纪人公司内部控制金额制度及招揽处理制度实施办法第二条第八条条文一致处理监教财政委员会宣布完毕五一通过宣言
02:52:03,712 02:52:29,027 四十二 財政部進行調整葡萄籃一型水泥汽油及採油貨物市應徵稅額一事處一間交財政委員會 宣定完畢四十三 教育部廢止中等學校及國民小學教科圖書儀器教具審查規則一事處一間交教育及文化委員會 宣定完畢四十四 教育部修正外國學生來台中學辦法部分條文一事處一間交教育及文化委員會 宣定完畢四十五 教育部修正預警學校與專案
02:52:30,288 02:52:36,195 福島學校認定輔導及監督辦法第八條及第四條條文一事促進教教及文化委員會宣讀完畢
02:52:47,364 02:53:07,527 四十七 教育部修正學生禁修讀博士學位頒發第四條條文 議事處一間教教育及文化委員會 宣布完畢四十八 教育部修正特殊教育學生講不出辦法第八條條文 議事處一間教教育及文化委員會 宣布完畢四十九 交通部內政部修正違反道路交通管理事件同意裁罰基準及處理細則第十六條條文及第二條副表
02:53:07,907 02:53:10,429 不宜通過下案不宜通過下案不宜通過下案
02:53:28,843 02:53:57,129 五十二考试院修正公务人员保障及赔出委员会出规程一事处一间交涉法治法治委员会宣布完毕五十三考试院修正公务人员任用法税行使者不分条文一事处一间交涉法治法治委员会宣布完毕五十四考试院行政院修正公务人员请交规则一事处一间交涉法治法治委员会宣布完毕五十五法务公务修正外界对受洗人及被告送入金钱与饮食及必须物品颁放一事处一间交涉法治法治委员会宣布完毕五十五考试院修
02:53:57,409 02:54:16,907 五十六全区部考试院考选部修正专门职业及技术人员考试及个人员得选任公务人员考试列科适用执行对象表一事处间交司法及法治委员会五十七公务人员保障及培训委员会修正公务人员保障及培训委员会编辑表一事处间交司法及法治委员会五十七
02:54:17,868 02:54:41,972 五十八海洋委員會修正海洋委員會海巡署艦隊分屬編制表及海洋委員會海巡署內地區域分屬辦事席則第四條副表議事處建交司法及法制內層兩委員會宣布完畢五十七五 衛生福利部函授全民健康保險自負償養殖特殊材料品項類別並廢除一百零一年十二月二十八日衛署健保自第一零一二六六零三三零號等十一項公告
02:54:43,213 02:55:10,792 衛生福利部修正全民健康保險要務及副項目及支付標準部分條文及第83條附件6第84條附件7一致處理監教社會福利及優先環境委員會宣讀完畢衛生福利部涵送限聚西藥批發零售業加登市人個人資料國際傳輸市大陸地區香港起報門並自115年10月1日生效一致處理監教社會福利及優先環境委員會宣讀完畢衛生福利部涵送限聚西藥批發零售業
02:55:11,592 02:55:21,338 60.環境部海總水中硝酸鹽彈及亞硝酸鹽彈檢測方法 可還原流動分析法 依次處意見交社會福利及物上環境委員會 宣讀完畢61.
02:55:21,338 02:55:31,163 環境部廢止水中硝酸鹽彈及亞硝酸鹽彈檢測方法 可還原流動分析法 依次處意見交社會福利及物上環境委員會 宣讀完畢62.
02:55:31,163 02:55:38,687 環境部廢止水中總彈檢測方法 欠上彰化可還原流動分析法 依次處意見交社會福利及物上環境委員會 宣讀完畢
02:55:40,349 02:55:47,969 通过抱怨会一场二楼旁听又来了一群台北富林美国学校的同学们我们掌声欢迎各位同学
02:55:50,857 02:56:14,983 六十五環境委員會寒送水中走彈檢測方法線上消化資格還原流動分析法議事處一間交社會福利機構向環境委員會宣讀完畢六十六大陸委員會寒送香港特殊地位檢討計香港人道援助關懷行動專案執行進行一百十四年契約報告議事處一間交內政委員會宣讀完畢委員會本案台灣民眾黨團提議改交審查本案交內政委員會審查
02:56:17,023 02:56:34,676 抱怨會第67案至125案依序宣讀其中第76台灣民眾黨黨團提議改交審查宣讀之後以上提案均改交相關委員會審查其餘的議案均照議事處意見通過請問院會有異議
02:56:39,239 02:57:01,932 編譯宣讀之後通過請宣讀第六期案之第一一二五案為內政部海洋委員會國情退出官兵輔導委員會經濟部財政部國立工工博物院文化部運動部數位發展部交通部原住民組委員會中央學習委員會大陸委員會國防部強物委員會海外各年度相互運算一百十四年度中央政府總運算中央政府前瞻基礎建設計畫第五期特別運算
02:57:02,432 02:57:05,653 好 抱怨会第126案以下一并宣读宣读之后我们均准以备查请宣读
02:57:17,642 02:57:36,233 第一二六案為本院交通委員會函為約會交付處理國家通訊傳播委員會一百十三年度中央政府總算附屬單位算決議等案業餘處理完均同意被查第一百二十七案為本院教育及文化委員會函為約會交付省長文化部一百十二年第四季媒體政策及業務宣導執行進行表等案
02:57:36,773 02:58:02,371 均隱於年度預算執行期間第128案為本院教育級文化委員會函為用會教父審查財政法人國家實驗研究院等112年度決算書案等案均隱於決算法第28條鎖定審查期限第129案追第132案為本院社會福利及獲勝環境教育級文化司法及法治委員會函為用會教父審查相關行政命令隱於法定責任審查及審查期限則需事項獎協議員答覆部分
02:58:02,931 02:58:06,074 報告事項已經處理完畢我們上午的會議進行到此為止下午2點30分繼續開會另外請各黨團幹部現在立刻移駕紅樓3024進行本次會議討論事項所列議案之協商現在休息
03:13:15,459 03:13:16,459 MING PAO CANADA MANGA
03:34:07,562 03:34:07,644 谢谢大家
03:47:52,921 03:47:53,002 谢谢大家
05:03:02,236 05:03:02,900 由 Amara.org 社群提供的字幕
05:28:09,691 05:28:10,828 MING PAO CANADA // MING PAO TORONTO
05:50:13,988 05:50:32,740 報告院會現在在一層二樓旁邊的來自台南應用科技大學的學生議會同學們我們掌聲熱情歡迎報告院會一層二樓旁邊來自警察大學的同學們各位未來的警官我們掌聲歡迎
05:50:35,918 05:50:54,300 我們現在臺灣民眾黨團提案,經第三會期第二十七次會議決定,進覆二讀,並由臺灣民眾黨團負責召集協商、楊瓊英委員等、賴世保委員等、徐宇貞委員等分別提案。
05:50:55,069 05:51:00,033 本案已超過一個月,無法達成共識。依立法院職權刑事法第七十一條之規定,
05:51:14,229 05:51:40,197 更正第七十一條之一規定由院會定期處理因此於本次會議我們提出討論我們現在進行廣泛討論以登記順序發言並截止發言登記首先我們請鍾嘉斌委員發言陳廷飛委員請準備鍾嘉斌委員請發言
05:51:43,987 05:52:04,487 鍾嘉斌委員發言三次不在場接下來我們請陳庭菲委員發言陳庭菲委員請發言陳庭菲委員請發言不在場登記第三位徐富奎委員請發言徐富奎委員請發言
05:52:06,505 05:52:31,720 徐富奎委員請發言不在場第四位我們請陳樹越委員請發言陳樹越委員請發言陳樹越委員請發言不在場接下來我們請登記第五號王振旭委員請發言王振旭委員不發言第六位張宏祿委員請發言張宏祿委員請發言
05:52:37,597 05:52:43,833 張宏祿委員請發言不在場我們請登記第七號陳培宇委員請發言
05:52:50,933 05:53:14,294 好謝謝院長我要說很可惜的是等一下我們即將表決國民黨還有民眾黨共同提案的公投法我們要說這是一個惡修的公投法怎麼說呢在前一次公民投票的時候已經堅決的展現出人民的意志人們對於公投綁大選這件事情是反對的而且透過投票機制已經展現出來但不知道為什麼在三四年後
05:53:14,714 05:53:33,930 目前在野黨黨團又提出這樣的版本我們要說對於公投可以展現人民的意志民進黨團當然全力支持可是在展現人民的意志以及人民對於政策的期待我相信除了透過公投法之外我們還有更多的辦法可以展現但很可惜的是我們目前在協商的過程當中
05:53:34,631 05:54:00,814 都沒有辦法看見在黨黨團對公投綁大選這件事情更深的論述我們只能說公投是對於事情而選舉是對於人對人跟對事的投票都必須要透過更深刻的論述還有更深刻的討論才能夠展現我們對於事情的看法尤其是公投是針對相當的議題而這些議題必須要進入深度的討論同時我們要提醒在世界各個國家
05:54:01,314 05:54:16,515 目前大部分的國家已經把公投跟大選是徹底的分開處理因為大家都知道公投的議題常常艱深而困難需要聚集不同的專業團體的意見不同專家學者不同民意因此
05:54:16,895 05:54:32,997 把公投跟大選分開才是現在世界各國的民主趨勢但很可惜我們等一下即將投票的這個議案呢我們沒有辦法得到朝野的共識我們認為透過民主的深化讓相關的議題可以持續的討論持續的發酵
05:54:34,719 05:54:48,825 最後再透過公投才是比較正確的做法而對於人的選舉這件事情更需要透過人民對於候選人相關政見的考量對於相關候選人行為的觀察才能夠做出審慎的決定
05:54:50,146 05:55:13,243 因此對人對事分開頭我們認為才是民主深化最重要最重要的一個階段因此民進黨團今天也提出修正草案我們呼籲如果是希望提高投票率如果是希望人民透過投票更加積極的參與政治那我們提議可以多放一天假也就是在公投的前一天
05:55:14,364 05:55:35,515 我們就透過放民主價的機制讓大家可以回到家鄉投票也就是這樣就可以提高投票率因此也要呼籲在野黨黨團如果願意也歡迎支持民進黨黨團今天所提出來的修正動議謝謝好 謝謝陳培宇委員的發言接下來我們請賴銳龍委員請發言賴銳龍委員請發言
05:55:43,690 05:55:59,538 賴銳龍委員不在場我們再接下來請李博義委員發言李博義委員發言李博義委員請發言不在場再接下來我們請登記第10號吳秉瑞委員請發言
05:56:15,181 05:56:21,745 主席 各位同仁對於公投本大選 台灣過去極有潛力2018年因為選舉這個縣市長跟議員的時候 同時啊
05:56:28,499 05:56:52,399 有十個公投案所以造成了混亂不堪大排長龍導致一邊排隊投票一邊開票的這個歷史2018年沒有很久了歷歷在目六年前那時候是柯文哲在選台北市長連任一邊投票一邊開票因為有這樣子一個痛苦的經驗所以後來立法院決定
05:56:54,306 05:57:09,342 要把對人跟對事的投票分開而且入法公民投票法裡面過去的規定就是對事的跟對人的是分開的那這件事情啊在2021年
05:57:11,343 05:57:38,768 那國民黨跟民眾黨也提出說他們仍然要恢復公投綁大選所以2021年我們就舉辦了四大公投裡面有一個很重要的議案就是是不是要公投綁大選結果經過公民投票的結果多數的人民仍然反對公投綁大選2021年到現在才三年多結果現在又提出這個修正案
05:57:40,150 05:57:53,661 違反公民投票的結果然後現在要提出這個結果讓他來公投綁大選這毫無道理啦而且這實在是對於民意的一個高度不尊重的一個表現
05:57:54,810 05:58:18,199 你想想看2021年的四大公投裡面公投綁大選被否決了結果今年的2025年又提出來馬上就又公投綁大選我在這個地方嚴重的指出如果公民綁大選硬要這樣子通過現在藍白委員的席次比較多
05:58:19,264 05:58:33,464 硬要通過會通過但是對於未來選務所造成的這些混亂一定要清楚的說清楚做這樣主張的人對於將來選務的混亂願不願意負起絕對的責任來
05:58:36,767 05:58:55,740 這件事情2018年的大混亂那導致2021年六一式公投也都否認都否決現在也才三年多就立刻提出這樣的修正案我請國民黨跟民眾黨的立委想想看如果你今天做這樣的修正明年馬上要來的這個選舉
05:58:57,625 05:59:15,177 那如果又造成這樣的混亂選入不堪負荷到時候造成的混亂誰負責任呢今天我們立法委員當立法委員是一時的這些存在在歷史上大家真的已經都在看希望我們的委員要慎重思考這件事情不要跟著黨一走謝謝
05:59:29,318 05:59:49,737 台灣民眾黨黨團提案第二十三條主管機關應與公民投票案公告成立後一個月期至六個月內舉行公民投票該期間內有全國性選舉時應與該選舉同日舉行公民投票日為應放假日委員賴世保等二十七人
05:59:51,536 06:00:17,807 提案第二十三條公民投票日應結合全國姓之選舉同日舉行委員楊崇英等二十六人提案第二十三條主管機關應於公民投票案公告成立後一個月起至六個月內舉行公民投票該期間內有全國姓選舉時應與該選舉同日舉行公民投票日為應放假日委員徐宇貞等二十四人提案第二十三條
06:00:18,647 06:00:33,749 主管機關應於公民投票案公告成立後一個月起至六個月內舉行公民投票該期間內有全國性選舉時應與該選舉同日舉行公民投票日為應放假日台灣民眾黨
06:00:35,691 06:00:50,210 黨團修正動議第23條主管機關應於公民投票案公告成立後3個月起至6個月內舉行公民投票該期間內有全國性選舉時應與該選舉同日舉行公民投票日為應放假之日
06:00:51,411 06:01:10,082 民进党党团修正动议第23条公民投票日定于8月第4个星期六自中国民国110年起每2年举行一次公民投票日之情日即公民投票日为英放假日台湾民众党党团
06:01:12,626 06:01:28,826 所提在修正动议第23条主管青蛙英语公民投票案公告成立后三个月起至六个月内举行公民投票该期间内有全国性选举时英语跟选举同日举行公民投票日为英放假日
06:01:30,782 06:01:51,278 民进党党团在书镇动议第23条公民投票日定于8月第4个星期六此中环面为120年起每万年举行一次公民投票日及其前一日为应放假日宣读完毕会议会我们要进行一
06:01:52,416 06:02:01,322 順序發言要進行逐條並截止發言登記我們首先要請鍾嘉斌委員發言陳廷飛委員請準備
06:02:10,475 06:02:36,047 主席在場委員先進在台上的旁聽的民眾全國的公民還有媒體的記者女士先生我們現在在處理的是公民投票法第23條剛剛大家知道23條要處理什麼事情嗎23條就是在2018年公投並大選投票造成的結果是台北市市長的投票受到當年度公投有數
06:02:37,639 06:02:52,529 以至於邊開票邊投票甚至國民黨提名的丁守中先生落選後還提出選舉訴訟認為該次公投影響到市長的選舉導致他的權益受損
06:02:53,490 06:03:20,775 於是在2019年公共法第23條就經過了多數意見修正為公民投票日定於8月第四個星期六至民國110年起每兩年舉行一次很清楚從2019年開始每兩年就有一個8月的第四個星期六可以來進行公民投票如果該年度之前有公民投票符合提案的規格
06:03:22,208 06:03:48,387 而且第二項寫出公民投票日為應放假日在此之前國眾兩黨對於公投綁大選的主要考量是認為如果公投跟大選合併舉行可以提高公民參與公民投票的意願簡單講這提高投票率當然又認為說公民參不參加公民投票在乎對該議題的認同所以不去投票也是一種對於該議題的表態
06:03:50,609 06:04:16,588 然而國眾兩黨一直認為讓公投可以跟民眾接受要提高公投的通過率那也有人說那就乾脆下修公投法通過的門檻不要定25%那麼高但是從2021年的實踐結果我們發現該年的四個公投案民眾黨也是反對公投綁大選昨日之事成為今日之非啊
06:04:17,449 06:04:34,902 我們看到了現在民眾黨也是同樣理由要公投綁大選好如果今天國眾都認為提高國民參與公民投票的意願很重要那我們黨團隊就提出那麼何妨讓公民投票日及前一日為英放假日
06:04:35,983 06:05:02,543 換言之以後我們的版本每兩年八月的第四個星期六可以舉行公民投票日除了該日應該放假之外前一天星期二也放假讓全國的公民都有充裕的時間來參與公民投票這樣子每兩年都有一個八月的星期五跟星期六第四個星期五跟星期六可以來行使公民投票權是不是更符合我們
06:05:04,085 06:05:14,741 國眾兩黨他們所期待的促進人民參與公投這才是真正的落實主權在民符合他們的意願我們請一起國眾兩黨一起支持本黨的再修正統一
06:05:17,676 06:05:39,584 謝謝鍾嘉斌委員的發言報告委員會陳樹越委員發表聲明上午的表決與民進黨黨團一介一致我們列入公報記錄再接下來來自於Minera University所有的同學們都是海外來的我們熱情的歡迎我們掌聲歡迎Welcome to Taiwan
06:05:42,165 06:06:06,322 我們接下來請登記第二位陳廷飛委員請發言陳廷飛委員請發言陳廷飛委員不在場再接下來請徐富奎委員請發言徐富奎委員請發言徐富奎委員不在場再接下來陳樹越委員請發言
06:06:09,782 06:06:34,085 陳副市委員不發言在接下來請王振旭委員請發言王振旭委員請發言謝謝主席各位同仁今天
06:06:35,353 06:07:01,935 我們又再度站在這個台灣民主重要的入口過去我們曾經有期待透過公投綁大選來提高或增加投票率可是在經過幾次的實踐以後我們發現把對人的事情跟對地方的選舉還有對市的公投分開應該是更好的一個方案那如果公投的議題能夠通過我們希望它是因為這個公投議題的本身
06:07:02,836 06:07:28,449 就足以讓全國的國人來出門投票支持這樣的政策方向或議題的內容來通過而且如果依照這次我們民進黨的這個再修正動議有法律明定每兩年的八月或第四個禮拜六是公投日的話那如果在兩年時間有成案的公投就一起在這個公投日來表決這樣也可以讓整體的公投議題有獨立的更為充分的時間
06:07:29,409 06:07:47,490 可以進行遊說與公民討論能夠讓有意願來參加的公民更好掌握跟安排日期還有行程有非常好的穩定性跟可預期性那也可以避免對於人或對事情情緒上造成一些不客觀的影響這個是我們很期待的
06:07:47,870 06:08:10,656 那另外經過2018年的經驗以後我們真的非常擔心公投綁大選對於基層這個選務造成的負擔甚至當年也因為這個投票的時間拉得太長以致造成國民黨的台北市候選人丁所東先生和民眾黨的台北市柯文哲先生的選舉爭議把公投跟大選做分開的話也是希望能夠確實來免掉這樣的選舉爭議最後
06:08:14,008 06:08:38,196 我們從國際主要的一些民主國家的經驗裡面也可以發現很多主要民主國家的公投制度和大選是分開的比如說我過去兩年去過瑞士就是採取公投與大選分開的制度經過具體的實踐以後我們希望公投是人民經過充分的資訊與完整的思考
06:08:39,284 06:09:03,217 以後呢對於政策方向或者是重大議題的一個民意的展現而不是只是因為要搭上大選而衝高投票率而已面對這個民主的路口我們非常的希望各位同仁還有正在直播的前面的這些國人們停下來再好好的思考想一想我們希望的民主到底是要什麼樣的民主要什麼樣子才能夠
06:09:04,719 06:09:25,459 還是要一個很激烈衝突或是對彼此的這個立場的攻擊我們期待的是一個可以避免不要這樣的做法而是一個更理性更長的一個思考空間更有時間來溝通討論民主讓大家在公投的時候呢可以有更好的一些思考方式而不要用公投綁大選的方式來執行以上
06:09:27,867 06:09:52,004 謝謝王振旭委員的發言 謝謝保運會黃秀芳委員發表聲明對上午的表決與民進黨黨團意見一致我們列入公報記錄在接下來我們請張宏祿委員請發言張宏祿委員請發言張宏祿委員不在場在接下來我們請賴銳龍委員發言賴銳龍委員請發言
06:10:08,016 06:10:28,684 主席各位 針對今天要討論的公民投票第23條部分那過去公民投票到底要不要跟大選綁在一起其實經過非常多的紛爭也經過非常多次的一個討論但是在2018年的經驗這是一個非常慘痛的經驗當時因為全台提出了10個公投案
06:10:29,144 06:10:55,473 而導致了2018年的大選非常的混亂當時的時候幾乎很多人同時間領到了大選票以外還領到了10張的公投票而很多的公投的內容題目非常冗長甚至搞不清楚而導致了整個投票的秩序非常混亂排隊非常的冗長而導致到了投票的結果產生了影響所以我們認為把公投要綁在大選的話這個必須非常審慎的來演繹
06:10:58,114 06:11:23,300 不然他不小心就可能會形成公投法影響到了大選的一個結果像2018年的時候就發生了4點後結束了結果還有台北市長的選舉還在邊投票還在邊開票而在投票的同時的時候還可以知道現在開票的狀況而在決定他的投票意志這個已經嚴重的影響到了投票的公平性跟結果所以我們還是要希望
06:11:23,940 06:11:50,737 所有的立法委員在處理這樣的案件必須要在慎重然後每個黨都可能成為執政黨每個黨都可能成為公投綁大選的一個影響者而每個人都可能造成這個大選結果的不公平性影響到台灣民主的成果所以我們希望這樣的案子應該要再審慎的考慮那2019年也因為這樣而修了公投法把這個大選跟公投切開來到了2021年的時候
06:11:53,419 06:12:19,316 也進行了公民的投票讓公投不要綁大選人民一致也再次的展現所以我們還是要呼籲立法院在處理這樣的議題的時候應該更加審慎思考不要讓公投影響到大選的結果公投跟大選同樣重要但是綁在一起處理的時候這麼多的案件往往會造成了整個大選的結果的一個改變我們還是要呼籲這樣的案件應該要再討論
06:12:20,177 06:12:45,200 之後再做處理是比較妥適的那我也希望藉這個機會也再次表達立法院這麼珍貴的討論時間應該技術優先來處理行政院提出來的財化法版本行政院提出來的版本過去所通過的這個版本其實是一個重北輕南的版本對於南部的縣市對於其他的縣市非常的不公平也造成了新疆縣市財政上的困難造成了更大的一個問題我們認為
06:12:46,821 06:13:15,538 負責立法院應該優先來處理行政院版的財化法希望有完整完善的財化法建立一套制度這個才有利於台灣的長治久安所以我們希望立法院應該多花點時間處理民生法案處理財化法讓我們的財政回歸正常這個才是台灣應該走的方向謝謝謝謝賴瑞榮委員的發言拜會現在有新的黨團共事
06:13:17,253 06:13:38,202 現在要向各位院會報告新的黨團共識有三條一公民投票法先表決民進黨黨團版本後依序表決二本次會議討論事項所列財政收支劃分法
06:13:39,164 06:13:59,016 地方制度法等修正案,院會進行處理時廣泛討論,由各黨團推派一位發言。每人發言時間三分鐘,發言完畢之後,逐條討論時,各黨團均同意不再發言。
06:14:00,587 06:14:24,042 並依各黨團版本提出先後次序進行處理完成立法程序後各黨團均不再發言內政部組織法及內政部新住民發展組織法均依協商結論進行處理完成立法程序後均不再發言
06:14:26,538 06:14:39,725 黨團三位總召都簽字同意現在我們要進行依照黨團共識進行條文表決7位委員均不再發言現在按鈴7分鐘並分發表決卡
06:21:46,618 06:22:02,672 報告委員時間已到報告委員會我們請問各位委員是否表決卡都有拿到都有拿到好我們現在開始進行第23條的表決依照黨團共識首先我們表決民進黨黨團再修正動議條文現在表決民進黨團再修正動議條文
06:22:08,317 06:22:14,467 現在有民進黨團要求記名表決我們記名表決贊成民進黨團條文請按贊成反對請按反對時間一分鐘現在開始
06:23:31,724 06:23:34,453 消息委員會報告表決結果出席委員100位
06:23:36,614 06:24:01,171 贊成43位反對57位贊成者少數民進黨團在修正動議條文不通過我們現在開始表決台灣民眾黨團國民黨團共同所提在修正動議條文現在有民進黨團要求記名表決我們開始記名表決贊成台灣民眾黨團國民黨團所提請按贊成反對請按反對時間一分鐘現在開始
06:24:06,254 06:24:06,340 來
06:25:17,952 06:25:33,579 向院會報告表決結果出席委員100位贊成56位反對44位贊成者多數第二三條照台灣民眾黨團國民黨團共同所提再修正動議條文通過法院會全案已經經過二讀現在由台灣民眾黨團提議繼續進行三讀請問院會有無異議沒有異議請宣讀經過二讀這條文
06:25:41,926 06:25:56,828 第23条 主管计划应于公民投票案公告成立后三个月起至六个月内举行公民投票该期间内有全国性选举时应与该选举同日举行公民投票日为应放假日宣读完毕
06:25:58,496 06:26:24,203 國安院會三讀條文已經宣讀完畢請問院會有文字修正沒有文字修正現在有台灣民眾黨團依照立法院職權新司法第十一條規定提請將全案負表決我們現在進行全案表決贊成全案通過者請按贊成反對者請按反對棄權者起案棄權民進黨團要求記名表決我們記名表決時間一分鐘現在開始
06:27:39,901 06:28:02,756 向院會報告表決結果出席100位贊成56位反對44位贊成者多數我們全案表決通過我們現在做以下決議公民投票法第23條條文修正通過歡迎會本院黃國昌委員針對本案三讀之決議提出附議
06:28:08,460 06:28:24,868 並請院會隨即進行表決處理我們現在進行處理本件附議案現在進行表決針對黃國昌委員所提附議案現在由民進黨團要求記名表決我們記名表決時間一分鐘現在開始
06:29:39,625 06:30:02,481 向院院會報告表決結果出席委員100位贊成45位反對55位贊成者少數-1不通過報院會我們經過黨團共識一直就不再進行三讀後知發言現在我們進入討論事項第二案本院國民黨團有鑒於台灣社會陸續發生長照杯葛的事件
06:30:03,442 06:30:29,727 建請院會作成決議以落實長照照顧政策請公決案請議事人員宣讀提案內容本院國民黨黨團建請院會作成決議建請賴清德總統考量被告犯罪的情況具有勤勘敏速之處依據中華民國憲法第四十條刑事赦免權宣告台北地方法院特殊一百十三年度重塑自地
06:30:31,007 06:30:52,196 14號案件就被告並要求衛生福利部深入檢討儘速提出改善經濟措施落實長期照顧政策讓身心障礙者權益能獲得保障是否有當進行公決宣讀完畢報言會傅坤祺委員發表聲明對剛才表決結果與國民黨團意見一致我們列入公報記錄
06:30:54,145 06:31:14,845 現在依照立法院職權刑事法第八條第三項規定本案經提案人說明提案子去大體討論之後即一決交付審查或淨附二讀或不予審議法院會依照黨團共識本案提案說明及大體討論均不再發言現在國民黨提淨附二讀依照黨團共識本案就淨附二讀
06:31:16,526 06:31:37,747 議區立法院直宣新法第74條之一規定交付黨團協商我們現在做以下決議交付黨團協商並由國民黨黨團負責召集協商我們進入討論事項第三案財政收支劃分法第16條之一及第38條之二條文修正草案陳雪生委員等提案
06:31:38,516 06:32:04,227 经第四会期第四次会议决定进复二读由国民党团负责召集协商陈玉生委员等国民党团等分别提案经第四会期第六次七次会议决定进复二读与相关提案并案协商报应会本案已经超过一个月没有办法达成共识我们依照立法院职权新司法第七十一条之一的规定由院会定期处理
06:32:04,927 06:32:18,954 因此於本次會議提出討論我們現在進行廣泛討論依照黨團共識請各黨團推派代表發言首先請鍾嘉斌委員發言陳玉珍委員請準備陳玉珍委員請進
06:32:34,189 06:32:41,256 主席在討論先進尤其是全國的媒體國人知道立法院從去年12月到現在一年的時間我們在修財化法修什麼財化法
06:32:57,987 06:33:24,381 社會都搞不清楚啊首先跟大家報告在去年的12月20號三讀通過的財化法姑且稱之為新版的財化法修正當前行政院通知就提醒裡面因為倉促修法有重大的錯誤就是16條之一的公式涉算錯誤果不其然立法院我們韓院長呢把這個案子留到了今年3月才送總統府公告
06:33:25,592 06:33:53,593 但是這個錯誤造成的不是只有金門馬祖離島縣市的損失是全國人民的財政受損於是國眾又合作又推出了新版的財化法宣稱要幫地方解決財政問題但是我們看到了經過這幾個月的變化行政院已經提出了完整的院版財化法而且在昨天我們韓院長也跟昨院長見面希望能夠有更全面性周延的設計
06:33:55,171 06:34:14,866 甚至今天上午我們看到國民黨的資深裁委賴世保委員林思明召委還特別請韓院長邀請行政院說明根據院門的裁判法到底各22個地方政府可以確切的明年還有後年可以分配到多少統籌分配稅一般性補助計劃性補助
06:34:17,151 06:34:40,180 財政部也答應下週二提出希望下週五我們可以來完整的討論結果不曉得是國民黨笨還是民眾黨壞偏偏要在今天去處理16條之一跟38條之二一錯再錯錯錯不能得對啊所以現在我們要處理這個財化法跟接下來行政院送進來的
06:34:42,279 06:34:55,661 願滿財化法為什麼我們不等願滿財化法共同的來解決24個地方政府的問題呢其實願滿的財化法很多地方首長都已經覺得比較好包括新北市
06:34:56,653 06:35:24,331 因此我們在這裡提醒一下明年要選舉的都是國民黨跟民進黨的地方百里猴民眾黨好像不參賽因此他們不在意未來地方政府的財政會被他們的財化法拖垮我們請國民黨不要再笨了不要跟著壞壞的民眾黨來拖垮國家的中央和地方財政國民黨如果你們要選明年的縣市長
06:35:26,035 06:35:49,625 一定要來好好的就院門的裁判法來進行修正我們再次提醒民眾黨悍然拒絕健全財政拖垮中央跟地方政府的財政我們千萬不要上當謝謝鍾嘉斌委員的發言 謝謝接下來我們請陳玉珍委員請發言黃珊珊委員請準備
06:35:54,144 06:36:20,496 主席各位同仁還有全體的這個全國的民眾大家好我來指出宗家編委員所說的幾點謬論因為本身是我本人是這個財化法這個當時修正的這個召集委員首先民進黨根本沒有打算要修財化法所以一直在以拖待變我們要求他6月份提出6月份的時候要求他去年啦9月份的時候提出願版他們不願意提出來然後在委員會我們有經過很多很多討論但是民進黨只在那邊
06:36:22,077 06:36:48,681 找理由後來通過以後事實上並沒有錯誤裡面的規定是很清楚的本來統籌分配款的部分是可以分配完的但是呢民進黨又要叫這個相關的部分說公視不清楚好為了這個樣子我們只好再修裁劃法因為他有明確嘛我們就給他明確的規定還有裡面有規定一般性補助款是不能第一修法前一年的但是呢
06:36:49,441 06:36:50,102 所以所有支持
06:37:11,023 06:37:25,483 這個想法 原來那個想法的民進黨委員都是不支持你們自己地方的財稅不支持你們地方的稅率增加好 那只好呢為了讓民進黨很清楚的了解我們就是希望地方可以充分的自治所以我們就再修了
06:37:26,104 06:37:41,171 上一次又再修了一次那今天要修的跟這些都沒有關係我也肯定 本期也肯定行政院願意提出版本終於在我們請他提出版本的一年幾個月後終於提出來了但是呢這個中間還有很多的條文
06:37:42,371 06:38:03,795 規定是不明確的那個反正他提出來以後把這些規定說的明確指標是什麼說的明確以後我們在朝會當然可以充分討論但是今天要表決的跟這些都沒有關係今天要表決的就是當初財政部行政院行政部門故意說這個公式不明確既然他這樣講我們就白紙黑字每一個字
06:38:04,255 06:38:32,818 每一個條文重複的把離島三縣市寫在條文裡頭把這個公式寫在裡頭讓他知道說行政院身為行政機關必須依法行政這個中間民進黨還故意提出一個什麼暫行條例說那個分不完的可以做什麼作業子免錢啊什麼這個不用啊那個不用我說如果我也支持民進黨提出的這些社會福利不管是要作業子免錢龍寶啊國寶不用錢啊減少什麼支出我也支持請提出長久的版本不要想卡
06:38:33,559 06:39:02,155 想讓那個離島錢變少然後故意提出這種所謂的戰刑條例所以你們要提的這些福利政策我全部支持請提出來提一個永久的條例那今天要修的這個財政搜索法第16條這有關離島這個公式部分不是謬誤而是讓行政院員明白知道說我們國民黨可能就是支持離島我們就是要條文清楚以上請各位支持 謝謝好 謝謝陳玉珍委員的發言 謝謝我們接下來請登記最後一位黃珊珊委員請發言
06:39:09,915 06:39:39,215 院長還有各位同仁我想今天我們非常非常不知道說高興還是要說難過我們還要在這裡再修一次才化法昨天行政院提出了他們的新版才化法整整慢了一整年我們從2月1號上任以來台灣民眾黨在去年4月就提出版本財政委員會要求財政部在9月以前再開以前要提出行政院的版本
06:39:40,035 06:40:00,796 一年多了現在才出來但是出來的版本在這兩天做了非常非常多誤導國人甚至是欺騙國人的行動把營業稅給地方100%的現行法規降為85%然後行政院還可以大言不慚的說我們增加了錢
06:40:02,020 06:40:24,470 事实上现在的行政院新版财务法B我们通过的版本少了整整2600亿也就是说当行政院长开了记者会说他们增加更多的钱给地方事实上是少了2000多亿这样的内阁不负责任的内阁到今天还在欺骗国人
06:40:25,407 06:40:53,821 推責任給其他的政黨不會讓人民覺得你是真心在為地方自治來著想重點是財化法的修正本來就是要解決中央集權又集錢的動作中央集權又集錢在25年前財化法修正的時候不管是民進黨團也好賴清德立委也好都曾經提過財化法的修法版本這只是遲來的正義財化法在修法以後
06:40:55,522 06:41:13,569 雖然相關的預算增加了可是又看到行政院做了更多的小動作把該給地方的一般補助款全部用其他的方式魚目混出偷天換月的方式又把它變成類似境外型補助款等於一樣繼續看中央的臉色
06:41:14,669 06:41:36,503 現在的問題是今天通過的法案是要把離島的部分完整的清楚法規其實都很清楚但是行政院裝死又裝假裝看不懂所以只好由立法院再來修正再把它說得更清楚為什麼要把可以授權給行政機關的權利要在立法的時候把它寫清楚
06:41:36,983 06:41:52,482 因為我們這個行政院行政院不想做任何跟民意機關溝通不想跟任何地方政府溝通的事情這才是今天要修法要修一次 修兩次甚至他現在院本要修第三次
06:41:53,263 06:42:16,845 這是一個什麼樣的執政團隊我覺得今天大家說明清楚的是離島的部分在今天要做個解決但是新版的財化法它有非常嚴重的問題我們也認為說不要再用這樣的方式來欺騙國人不要再用數字遊戲來假裝你有多麼重視所謂的地方自治好 謝謝黃珊珊委員發言 謝謝
06:42:18,991 06:42:30,213 後來因為我們廣泛討論已經完畢現在進行逐條討論依照黨團共識不再發言本案請議事人員宣讀再修正動議條文其餘均列入公報記錄
06:42:31,776 06:42:57,473 國民黨黨團再修正動議第十六條之一第八條第二項規定之稅客統籌分配部分因本動民化僅公平華裔方式分配之受分配地方政府就分得部分應列為當年度稅客收入依第八條第二項規定由中央統籌分配直轄市縣市及鄉鎮設施款項應以總額96%列為普通統籌分配稅款其餘4%列為特別統籌分配稅款
06:43:01,215 06:43:18,208 因公為之應受分配地方政府緊急及其他重大事項所需經費由行政院依實際情形分配之普通統籌分配稅款按下列指標及全數計算各指瑕疵限時及鄉鎮市分配額度可供分配款項90.5%
06:43:19,969 06:43:45,075 以下列全数计算分配直辖市级县市不含厘岛以各直辖市级县市最近三年辖区内各类盈利事业营业额平均值占全部直辖市级县市不含厘岛之平均值合计数之百分比全数占百分之三十二各直辖市级县市之房屋税地价税及土地增持税收入合计数之勤年度成长率
06:43:45,555 06:44:01,693 排名续位分数占全部指辖市及县市不含厘斗续位分数和技术之百分比全数占百分之十三各指辖市及县市之前一年度规费工程收益费防患及赔偿收入暂其自求裁员比例
06:44:02,193 06:44:30,357 占全直辖市及縣市不含離島比例合計數之百分比全數占百分之五四 各直辖市及縣市之辖區之土地面積占全部直辖市及縣市不含離島土地面積合計數之百分比全眾占百分之十五人口指標占全眾百分之四十五以下列系目指標及全數計算一 人口數按各直辖市及縣市最近一年底人口比例占本項全數百分之九十
06:44:31,057 06:44:51,881 2.所得能力按各指辖市及县市最近年度所得能力占全部指辖市及县市不含力道所得能力和技术比例全数占本项10%所得能力等于全国每户可支配所得额除以各指辖市及县市每户可支配所得额2.
06:44:51,881 06:44:59,142 可供分配环项2%考量指辖市与县市责任不同支出项目不同依各指辖市分配数按比例分配
06:44:59,702 06:45:14,473 三可供分配款项百分之二点五一相例全数计算分配离岛三县市一离岛各县市最近三年辖区内各类盈利事业营业额平均值在离岛三县市之平均值和技术之百分比
06:45:14,913 06:45:39,858 全数占30%二 领导各县市之房屋税 地浆税及土地增值税收入和基数之前一年度成长率排名逊位分数占领导三县市逊位分数和基数之百分比全数占10%三 领导各县市之前一年度官费工程收益费包环及赔偿收入占其自从财源比例占领导三县市比例和基数之百分比全数占5%
06:45:42,099 06:45:49,667 4.離島各縣市只想要學知土地面積,占離島三縣市土地面積合計數值百分比,權重占百分之十5.
06:45:49,667 06:45:55,633 人口指標占權重百分之四十五,依項列細部指標及權數計算1.
06:45:55,633 06:46:02,140 人口數,按離島各縣市最近一年底人口比例,占本項權數百分之九十2.
06:46:02,140 06:46:02,581 所得能力
06:46:03,081 06:46:30,863 按领导各县市最近一年度所得能力占领导三县市所得能力和技术比例全数占本项10%所得能力等于全国每户可支配所得额除以各直辖市及县市每户可支配所得额四 可供分配款项5%分配乡镇市其分配方式应参着乡镇市正式编制人员人事费及基本建设需求情形
06:46:34,605 06:46:54,958 5.受分配之指辖是县市或乡镇市,其分配金额较修法前一年度分配金额减少者之全部差短数,以特别统筹分配税款之应。1.前项算定分配个该指辖是县市及乡镇市之金额,财政部应按次一年度中央统筹分配税款推估数。
06:46:55,978 06:47:13,790 设算分配各该指辖市县市及乡镇市市金额于会计年度开始四个月前通知各该指辖市县市及乡镇市政府前段制规定因修法而造成情势变更则不受会计年度开始四个月前通知各该指辖市
06:47:14,230 06:47:39,657 宣誓及乡镇市政府是限制依第十二条第二项之第四项规定由县统筹分配乡镇市之款项应本条纪财政盈余原则由县政府定定分配办法其中依公市分配之款项不得低于可供分配总额至90%依公市设算分配各单乡镇市市金额应于会计年度开始三个月前通知各单乡镇市公所宣读完毕
06:47:41,707 06:48:00,831 委員會16條之1本案條文進行處理時我們依序進行表決其中一案通過我們就不再處理其他案我們現在開始表決國民黨團在修正動議條文現在有民進黨團要求記名表決我們開始記名表決贊成國民黨黨團在修正動議條文請按贊成反對請按反對時間一分鐘現在開始
06:49:20,202 06:49:35,659 向院會報告表決結果出席100位贊成56位反對44位贊成者多數16條之一照國民黨黨團在修正動議條文通過我們現在進行第38條之二請宣讀
06:49:39,468 06:49:59,373 国民党党团再修正动议第38条之二本法88年1月13日修正之第8条第12条及第16条之一之实行日期由行政院以命令定之本法114年11月21日修正之第16条之一之实行日期速及至114年3月21日起生效宣动完毕
06:50:04,185 06:50:18,037 現在我們表決國民黨黨團在修正動議條文現在有民進黨團要求記名表決我們現在開始記名表決贊成國民黨團請按贊成反對請按反對時間一分鐘現在開始
06:51:33,206 06:51:52,393 向院會報告表決結果出席100位贊成56位反對44位贊成者多數第38條之二照國民黨黨團再修正動議條文通過報告院會我們全案經過二讀現在由國民黨團體繼續進行三讀請問院會有無異議面議請宣讀經過二讀之條文
06:51:59,246 06:52:25,453 第十六条之一第八条第二项规定之税客统筹分配部分因本透明化及公平化一方式分配之受分配地方政府就分的部分应列为当年度税客收入依第八条第二项规定由中央统筹分配指辖市县市及乡镇市之款项应以总额96%列为普通统筹分配税款其余4%列为特别统筹分配税款
06:52:25,973 06:52:46,995 因公为之应受分配地方政府紧急及其他重大事项所需经费由行政院依实际情形分配之普通统筹分配税款案下列指标及全数计算各指向市县市及乡镇市分配额度依可供分配款项90.5%依下列全数计算分配指向市及县市不含厘倒
06:52:47,975 06:53:01,061 1.各指向市集县市最近三年小区内各类盈利市业营业额平均值占全部指向市集县市不含雷道,指平均值合计数之百分比,全数占百分之三十。2.
06:53:01,061 06:53:04,743 各指向市集县市指房屋税、地供税及土地税
06:53:05,223 06:53:23,820 增值税收入合计数之前一年度成长率排名虚位分数占全部纸匣设计线是不含厘等虚位分数合计数之百分比全数占10%三个纸匣设计线是之前一年度规费工程收益费发还及赔偿收入占其自筹裁员比例
06:53:24,460 06:53:39,272 政权指向市及县市不含领导比例和技术之百分比全数占5%四 各指向市及县市之辖区之土地面积政权部指向市及县市不含领导土地面积和技术之百分比全数占10%
06:53:40,854 06:53:46,499 5.人口指标占全种45%以下列细部指标及全数计算1.
06:53:46,499 06:53:53,426 人口数按各指标设计限制最近一年底人口比例占本项全数90%2.
06:53:53,426 06:54:02,516 所得能力按各指标设计限制最近一年度所得能力占全部指标设计限制不含利等所得能力合计数比例全数占本项10%
06:54:03,957 06:54:21,823 所得能力等于全国每户可支配所得额除以各指辖市及县市每户可支配所得额二 可供分配款项2%考量指辖市与县市责任不同支出项目不同依各指辖市分配数按比例分配三 可供分配款项2.5%
06:54:23,644 06:54:41,113 以下列全数计算分配里岛三县市一里岛各县市最近三年小区内各类盈利事业营业额平均值占里岛三县市之平均值和技术之百分比全数占百分之三十二里岛各县市之房屋税地价税及土地增值税收入和技术
06:54:41,853 06:54:43,755 请不吝点赞 订阅 转发 打赏支持明镜与点点栏目
06:55:01,268 06:55:09,054 4.離島各縣市之轄區之土地面積,正離島三縣市土地面積合計數值百分比全眾占10%。5.
06:55:09,054 06:55:15,419 人口指標占全眾45%,依下列細部指標及全數計算。1.
06:55:15,419 06:55:19,563 人口數,按離島各縣市最近年底人口比例占本項全數90%,
06:55:21,104 06:55:37,296 二、所得能力,按理导各县市最近一年度所得能力,占理导三县市所得能力和技术比例,全数占本项10%。所得能力等于全国每户可支配所得额,除以各直辖市及县市每户可支配所得额。
06:55:38,617 06:55:51,968 4.可供分配款项5%分配相正式其分配方式应参着相正式正式编制人与人事费及基本建设需求情形原定公式分配更相正式5.
06:55:51,968 06:56:02,638 受分配之指辖市县市或相正式其分配金额较修法前一年度分配金额减少者之全部差短数以特别统筹分配税款之印
06:56:03,198 06:56:21,466 依前项算定分配个该指辖市、县市及乡镇市之金额财政部应按次一年度中央统筹分配税款推顾数设算分配个该指辖市、县市及乡镇市之金额于会计年度开始四个月前通知个该指辖市、县市及乡镇市政府
06:56:22,867 06:56:38,781 前段制規定因修法而造成情勢變更則不受會計年度開始四個月前通知各該指轄市縣市及鄉鎮市政府之限制依第十二條第二項至第四項規定由縣統籌分配鄉鎮市之款項
06:56:39,441 06:56:54,250 英本条纪财政营运原则由县政府定定分配办法其中一公式分配区款项目的低于可供分配总额之90%一公式设算分配各该相正设施金额应于会计年度开始三个月前
06:56:54,750 06:57:21,885 通知各干乡镇市公所第38条之二本法88年1月13日修正之第8条第12条及第16条之一之实行日期由行政院以命令定之本法114年11月21日修正之第16条之一之实行日期速及至114年3月21日起生效宣读完毕报院会三读条文已经宣读完毕请问院会有文字修正
06:57:22,881 06:57:42,294 沒有文字修正 抱怨會現在國民黨團依據立法院職權刑事法第11條規定提請將全案負表決我們現在進行全案負表決贊成全案通過者請按贊成反對請按反對棄權請按棄權民進黨黨團要求記名表決我們現在開始進行記名表決時間一分鐘 現在開始
06:59:00,066 06:59:20,443 向院會報告表決結果出席100位委員贊成56位反對44位棄權0位贊成者多數全案表決通過我們現在作以下決議財政收支劃分法第16條之1及第38條之2條文修正通過
06:59:22,861 06:59:43,113 歡迎歡迎我們富坤齊委員等針對本案三讀之決議提出附議並請院會隨即表決處理我們現在進行本件附議案現在進行表決針對富坤齊委員等所提附議案現在由民進黨團要求記名表決我們開始記名表決時間一分鐘現在開始
07:00:56,061 07:00:59,962 我們現在進入討論事項第四案內政部組織法第五條及第七條條文修正草案請宣讀審查報告
07:01:18,203 07:01:37,552 本院司法及法制内政委员会于114年6月19日及6月30日分别召开联席会议并按审查上开法案由吴兆己委员从现任主席除邀请提案委员及党团说明提案要职外内政部及相关机关应邀指派代表练习说明并答复委员询问
07:01:38,012 07:01:39,812 我們現在請召集委員吳宗憲委員補充說明
07:02:02,128 07:02:17,783 沒有補充說明本案經審查會決議須交由黨團協商另外台灣民眾黨團提案經第四會期第九次會議決定近乎二讀與相關提案並按協商報應會本案已經完成協商請宣讀協商結論
07:02:21,443 07:02:46,777 議法院黨團協商結論時間114年11月21日星期五地點紅樓302會議室協商主題內政部組織法第五條及第七條條文修正查案協商結論第五條及第七條均照台灣民眾黨黨團提案通過協商主持人韓國瑜 協商代表柯建民 鍾嘉斌 陳培宇羅美玲 林佩祥 惠更及黃國昌 蔓玉珍 羅志強 張啟凱 陳昭芝 宣讀完畢請問院會對以上協商結論有無異議
07:02:51,468 07:02:55,977 沒有意義本案後續依照協商結論進行處理現在我們進行逐條討論內政部組織法請宣讀第五條
07:03:02,250 07:03:23,252 第五條本部之次級機關及其業務如下一警政署全國警察行政事務之規劃及執行全國警察機關之統一指揮及監督二消防署全國災害防救消防行政事務之規劃及執行全國消防機關之統一指揮及監督三移民署入出國境管理移民事務防止人口販運之規劃及執行
07:03:24,773 07:03:52,294 四 國土管理署 國土規劃 都市計畫 都市更新 住宅建築管理 都市計畫與下水道工程之規劃推動管理及督導五 國家公園署 國家公園 國家自然公園 濕地與海岸管理之規劃推動管理及督導六 新住民發展署 新住民事務政策之規劃推動執行及協調宣讀完畢照台灣民眾黨黨團提案條文通過 請宣讀第七條
07:03:53,277 07:04:08,802 第七條本法實行日期由行政院一命令定之本法中環明文114年11月21日修正這條文自公佈後三個月實行宣讀完畢照台灣民眾黨團提案條文通過全案經過二讀現在由台灣民眾黨團提議繼續進行三讀請問院會有無異議沒有異議請宣讀經過二讀這條文
07:04:16,977 07:04:39,481 第五条 本部之次级机关及其业务如下一 警战署全国警察行政事务之规划及执行全国警察机关之统一指挥及监督二 消防署全国灾害防救消防行政事务之规划及执行全国消防机关之统一指挥及监督三 移民署入出国境管理移民事务防治人口繁育之规划及执行
07:04:40,281 07:04:51,425 4.国土管理署 国土规划 都市计划 都市更新 住宅建筑管理 都市计划与都市基础与下水道工程之规划推动管理及督导5.
07:04:51,425 07:04:57,447 国家公园署 国家公园 国家自然公园 湿地与海岸管理之规划推动管理及督导
07:04:58,027 07:05:27,234 六 新住民发展署新住民事务政策之规划推动执行及协调第七条 本法实行日期由行政院以命令定之本法中华民国一百十四年十一月二十一日修正之条文自公布后三个月实行宣读完毕博弈会三读条文已经宣读完毕请问愿会有文字修正没有文字修正我们做以下决议内政部组织法第五条及第七条条文修正通过
07:05:29,301 07:05:57,918 我們進入討論事項第五案內政部新住民發展署組織法草案請宣讀審查報告委員司法及法治內政委員會於114年6月19日及6月30日分別召開聯席會議並按審查上開法案由吳兆己委員中現擔任主席除邀請提案黨團及委員署名提案要舉問內政部及相關機關應邀指派代表列席說明並答覆委員詢問
07:05:59,680 07:05:59,840 宣讀完畢
07:06:17,908 07:06:29,304 請召集委員 吳宗憲委員補充說明好 沒有補充說明本案經審查會決議交由黨團協商報告委員會 我們本案已經完成協商請宣讀協商結論
07:06:31,547 07:06:52,085 立法院黨團協商結論時間114年11月21日星期五 地點紅樓302會議室協商主題 內政部新住民發展署組織法草案協商結論一 第一條至第三條 第六條及第七條均照協商內容通過 相如附件二 其餘均照審查會審查結果通過
07:06:53,166 07:07:18,674 協商主持人韓國瑜 協商代表科技民眾嘉賓陳培宇羅美玲 林佩祥 黃國昌 張啟凱 陳昭志 麥玉珍 陸君琦 羅志強宣讀完畢請問會對以上協商結論有意義沒有意義我們本案後續依照協商結論進行處理現在進行主條討論內政部新住民發展署組織法草案請宣讀名稱
07:07:19,898 07:07:40,186 内政部新住民发展署组织法宣读完毕照审查会名称通过请宣读第一条第一条内政部为保障多元文化精神及新住民基本权益统筹规划及办理有关新住民事务特设新住民发展署以下简称本署宣读完毕照协商条文通过请宣读第二条
07:07:41,406 07:07:57,385 2.本署长理下的事项1.新住民事务政策制度法规之统筹规划研究咨询协调及推动2.新住民总体支持事项之研理定定定期调查及检讨3.新住民发展基金之规划管理及建立
07:07:58,246 07:08:13,242 四 新住民服务措施之规划协调及推动五 奖励补助新住民语言学习学术研究与培育专业人才之规划协调及推动六 新住民关怀协助及弱势辅助与就业服务
07:08:13,803 07:08:13,843 宣讀完畢
07:08:43,723 07:09:11,021 照協商條文通過請宣讀第三條第三條本署至署長一人職務列檢證第十三值等副署長一人職務列檢證第十二值等宣讀完畢照協商條文通過請宣讀第四條第四條本署至主任秘書職務列檢證第十一值等宣讀完畢照審查會條文通過請宣讀第四條第五條更正第五條
07:09:11,872 07:09:36,961 第五條 本署未應業務需要 得報警行政院核准 判員駐境外辦事 並因駐外機構阻止通則規定辦理宣讀完畢照審查會條文通過 請宣讀第六條第六條 本署本職稱之官等職等即願而另以編制表定之宣讀完畢照協商條文通過 請宣讀第七條第七條 本法則公布後三個月實行 宣讀完畢請問
07:09:40,717 07:09:43,421 照協商條文通過全案經過二讀現在由台灣民眾黨團提議繼續進行三讀請問院會有無異議沒有異議我們請宣讀經過二讀這條文
07:09:54,557 07:10:19,637 内建部新住民发展署组织法第一条内建部为保障多元文化精神及新住民基本权益统筹规划及办理有关新住民事务特设新住民发展署以下简称本署第二条本署掌理下列事项一新住民事务政策制度法规之统筹规划研究咨询协调及推动二新住民总体支持事项之原理定定
07:10:20,117 07:10:47,854 定期调查及检讨三 新住民发展基金之规划管理及建立四 新住民服务措施之规划协调及推动五 奖励补助新住民语言学习学术研究与培育专业人才之规划协调及推动六 新住民关怀协助及弱势辅助与就业服务之规划协调及推动七 奖励补助新住民语言友善环境措施与通益服务之规划协调及推动
07:10:48,414 07:11:06,272 八 奖励补助媒体事业直播新住民相关内容之规划协调及推动九 新住民投入公共参与与多元文化交流之规划协调及推动十 跨国进行婚姻媒合管理之规划协调及督导十一 其他有关新住民发展事项
07:11:07,984 07:11:27,313 第三條 本署至署長一人 職務列檢專第十三職等 副署長一人 職務列檢專第十二職等第四條 本署至主任秘書 職務列檢專第十一職等第五條 本署未應業務需要 得報警協調院核准 派員駐境外辦事 並依駐外機構組織通則規定辦理
07:11:31,004 07:11:58,918 第六條本屬各職稱之官等職等及員而另以編制表定之第七條本法自公佈後三個月施行宣讀完畢報告院會全案已經更正三讀條案已經宣讀完畢請問院會有文字修正沒有文字修正我們現在做以下決議內政部新住民發展署組織法制定通過
07:12:05,596 07:12:08,766 我們現在休息十分鐘休息之後繼續開會
07:21:57,864 07:21:57,984 我們現在繼續開會
07:22:15,811 07:22:18,753 我們現在進行廣泛討論請各黨團推派代表發言首先請高金素美委員發言林國成委員請準備
07:22:53,666 07:23:11,915 主席在場的所有同仁們今天在這裡我要向我的族人報告待會呢我們即將表決地方制度法83條之七我們要把原來就屬於原住民的經費給要回來我非常感謝在野黨團願意和我們的族人站在一起
07:23:13,140 07:23:26,984 直轄市升格的時候我特別就要求必須要保障山地原住民區的自治地位還有財政的水準也在103年的時候增列了地方制度法第83條之七
07:23:29,105 07:23:45,194 就是為了改制之後讓直轄市要跟轄內的原住民區一起來協議合理的財政的方案絕對不可以出現財政倒退的情形我們從財政部的數據顯示出來看到了
07:23:48,436 07:24:16,470 高雄市政府在改制之後把三個原住民鄉的預算砍掉了10.9億只剩下原來的四分之一而原鄉被犧牲的是什麼是部落的道路 民族的教育是原鄉最基本的生活經費的建設在這裡我要再次的強調高雄市政府的做法是過去殖民思維的延伸
07:24:17,748 07:24:32,564 原民立委要做的我們就是要拒絕這種殖民式的壓迫要來真正實踐原住民的轉型正義在這裡我要再一次的提醒高雄市政府
07:24:33,405 07:25:02,625 原住民不要照顧我們要的是公平合理的預算所以請高雄市政府你們依法編列直轄市山地原住民區的預算最後在這裡我要再一次的誠心呼籲民進黨的吳立華委員跟陳寅委員待會投票的時候請你們真的真心用實際的行動跟我們的族人站在一起
07:25:03,465 07:25:30,330 在民族大義還有民進黨利益之間請你們兩位也一定要跟我們的族人站在一起原住民一定要團結團結就是力量因為轉型陣營的道路上我們還沒有到終點我們要一起繼續的攜手向前行在這裡我要恭喜蔓越真委員您辛苦了新住民的這個成立
07:25:31,648 07:25:51,245 發展署真的你實在是非常的辛苦當然在這裡是大家一起的努力但是比較遺憾的是我們在協商我們在討論這個法案的時候民進黨政府你們是有非常多的意見的最後麥玉珍加油新住民跟台灣原住民一起加油謝謝
07:25:57,465 07:26:04,191 謝謝高金素美委員的發言接下來我們請林國成委員發言陳培宇委員請準備
07:26:14,298 07:26:33,509 院長各位我們同仁大家好我想地方制度法確確實實在整個民主憲政明顯的過程當中確確實實這個法要跟著時代來走所以我們今天要修
07:26:34,910 07:27:03,119 尤其國民黨提出第55條跟56條我認為現在的時機是有其必要所以落實地方自治那這些各縣市的縣市長他因為都是明顯而產生對於人民的責任跟他負責之態度說實在他們的工作 市政工作
07:27:04,181 07:27:09,537 千頭萬戲 政務還滿真的 忙得不可以開銷
07:27:11,950 07:27:38,006 業務啊越來越廣泛對於選民的戶託責任越來越重大所以我們覺得55條跟56條原條文幾個很簡單的例子就像我們台北市他規定三個副市長一定要270萬人才可以設立第三個可是就是很奇怪其中
07:27:39,914 07:28:04,844 變成有一年變成260萬人結果就要取消一個副市長你可想而知我們的本條文用一種人數市民浮動的情況之下來訂定虎斃市長的副市長所以我是覺得這是不確定之因素所以國民黨提出55條來修訂我認為合情合理
07:28:08,885 07:28:30,083 另外一個也就是高雄市過去他只有兩個副市長但是他合併高雄縣之後他也是兩個但是他的業務多麼擴張可想而知增加一個副市長是有其必要的所以
07:28:30,623 07:28:46,296 我們認為今天國民黨提出55條跟56條他這種地質化的修正把各縣市增加一個副縣長跟副市長這個是有必要的因為
07:28:47,417 07:29:06,045 這個部分如果來虎斃市長他不但會做得更好然後我相信他的市政照顧市民會做得更好所以我希望這次的修法把他副市長確定化副縣長增加化如果是這樣的話我認為
07:29:08,126 07:29:24,384 對於市政的推展服務人民是大大有幫助所以拜託各位我們支持55條跟56條的修改謝謝林國辰委員的發言接下來我們請陳佩瑜委員請發言
07:29:29,707 07:29:48,654 好 謝謝主席我要代替我的好同事陳英委員還有吳麗華委員向高金委員喊話他們從來沒有反對你的提案喔而且當時在協商也已經有共識我手上的就是相關議案文書請不要隨便抹黑造謠造謠你的同事沒有這麼容易
07:29:49,554 07:30:17,063 請大家相信吳麗華跟陳穎委員一致支持以上這個是關於回應剛剛高津委員隨便抹黑造謠潑髒水的發言手法接下來我要問接下來我要說關於今天55跟56條民進黨團當然是反對的立場主要就是因為我們認為這是一個因人設事的條款完全就是為了蔣萬安的修法為蔣萬安保小三的良身修法
07:30:17,503 07:30:42,139 目前台北市的人口已經低於250萬而現有的三位副市長如果有人去職就沒有辦法再補如果蔣安安真的認為他要三位副市長才可以施政那我就問如果這不是量身修法什麼是量身修法如果蔣安安市長真的認為您有這個需求那為什麼不設置日出條款也就是從下一屆115年12月25或下下屆
07:30:46,161 07:31:08,688 一一九年十二月二十五再去實施而是明定要明年的一月一號就實施所以我們當然感到非常遺憾這一整年我們看到藍白倉促修正財政收支劃分法一修再修二修三修都是錯誤的版本但是卻沒有同步檢討地方制度法配套調整地方事權
07:31:10,608 07:31:25,152 當時職官搶錢不管事權現在又要先增設副首長我同時要提醒大家以現在各個縣市的人數來看縣市人口差距極為大以人口最多的彰化縣來說121萬
07:31:28,513 07:31:53,811 人口最少的連江縣僅僅只有13000人差距如此大卻用一樣的副縣長人數請問這樣的指標真的是對的嗎在全世界各大城市相關指標其實除了以人口為主之外還有非常多的指標可以作為討論但很可惜我們看到在內政委員會裡面沒有辦法好好的討論
07:31:54,551 07:32:19,076 等一下就要表決我們要感到非常的遺憾不管是關於縣市政府的面積不管是相關地方政府局處數量組織規模這些都是可以討論的指標但很可惜藍白不討論目前我們等一下看到通過的法可能通過了三讀法案都會是直轄市副市長一律三人縣市副首長一律兩人
07:32:19,916 07:32:31,792 既不公平也不合理我們要呼籲全國人民一起關注如此荒謬的修法一再上演在立法院同時我要再次呼籲請不要隨便在台上對同事造謠謝謝
07:32:45,421 07:33:08,119 抱怨會廣泛討論已經發言完畢現在進行逐條討論依照黨團共識不再發言保安請議事人員宣讀再修正動議條文其餘均列入公報記錄現在進行逐條討論第七條之一維持現行條文第七條之四不予增訂現在進行第33條請宣讀
07:33:10,100 07:33:37,930 第三十三条指辖市议员、县市议员、乡镇市民代表分别由指辖市民、县市民、乡镇市民依法选举之任期四年连选得连任指辖市议员、县市议员、乡镇市民代表名额应参组各干指辖市县市、乡镇市财政区域状况并依下令规定于地方立法机关组织准则定之依指辖市议员总额依区域议员名额
07:33:38,490 07:34:01,545 直辖市人口扣除原住民人口在200万人以下者不得超过55人超过200万人者不得超过62人而原住民一元名额有平地原住民人口在2000人以上者应有平地原住民选出之一元名额有山地原住民人口在2000人以上或改之前有山地乡者应有山地原住民选出之一元名额
07:34:02,906 07:34:04,346 2.縣市議員總額1.
07:34:04,346 07:34:22,497 區域議員名額縣市人口扣除原住民人口在1萬人以下折不得超過11人人口在20萬人以下折不得超過19人人口在40萬人以下折不得超過33人人口在70萬人以下折不得超過43人人口在160萬人以下折不得超過57人
07:34:23,698 07:34:53,318 人口超过160万人者不达超过60人但依第二目规定计算无原住民一元名额者原住民人口应计入之二原住民一元名额有平地原住民人口在1500人以上者应有平地原住民选出之一元名额有山地原住民人口在1500人以上或有山地乡者应有山地原住民选出之一元名额无山地乡之限是山地原住民平地原住民人口数
07:34:55,300 07:35:11,217 均为达1500人以上者且原住民人口数在27人以上者应有原住民选出之议员名额三有离岛乡且干乡人口在2500人以上者依前额目规定计算之名额内应有干乡选
07:35:11,838 07:35:30,981 出支一元名额3.乡镇市民代表总额1.乡镇市人口在1000人以下者不得超过5人人口在1万人以下者不得超过7人人口在5万人以下者不得超过11人人口在5万人以下者不得超过19人人口超过15万人者不得超过31人
07:35:33,063 07:35:42,408 2.鄉鎮市有平地原住民人口在1500人以上者,於前目總額內應有平地原住民選出之鄉鎮市民代表名額。3.
07:35:42,408 07:35:53,054 居鄉市議員由原住民選出者,以其行政區域內之原住民為選舉區,並得按平地原住民或在其行政區域內
07:35:54,134 07:36:21,264 划分选举区本法中华民国113年7月16日修正正条文施行后依第二项规定计算之县市区域议员名额多于111年11月26日选出名额者处理岛县人口多于111年5月31日之人口5000人以上其余县市人口多于4万人以上者为以111年11月26日选出名额为其名额不适用第二项规定
07:36:22,765 07:36:50,783 各选举区选出之直辖市议员县市议员乡镇市民代表名额在三人以上者应有任意性别当选名额一人超过三人者每增加三人增一人直辖市县市选出之山地原住民平地原住民名额在三人以上者应有任意性别当选名额一人超过三人者每增加三人增一人乡镇市选出之平地原住民名额在三人以上者应有任意性别当选名额一人
07:36:51,363 07:37:06,869 超过三人每增加三人增议人依第一项选择制止乡市议员乡市议员乡市市民代表应于上届任期届满之日宣誓就职该宣誓就职典礼分别由行政院内政部县政府召集并由议员
07:37:07,589 07:37:32,507 代表当选人互推一人主持之其推选会议由曾任议员代表之资深者主持之年资相同者由年长者主持之中华民国一百十四年十一月二十一日修正之第五项及第六项条文自中华民国一百十九年十二月二十五日就职知识辖市议员县市议员乡镇市民代表是用之宣读完毕
07:37:35,244 07:37:57,060 請問議員會本條照國民黨團台灣民眾黨黨團共同所提再修正動議條文通過有無異議有無異議沒有異議第三三條照國民黨團台灣民眾黨黨團共同所提再修正動議條文通過報告議員會第52條維持現行條文現在進行第55條請宣讀
07:38:05,154 07:38:23,338 國民黨黨團、臺灣民眾黨黨團共同所提暫修正動議第55條直轄市政府知事長一人對外代表幹事縱理市政由市民依法選舉之每屆任期四年連選得連任引薦致副市長三人相助市長處理市政
07:38:23,778 07:38:46,472 职务军禀诏检认第十四职等由市长任命并报警协议院被查直辖市政府至秘书长一人由市长一公务人员任用法任免至副秘书长三人由市长依法任免之其一级单位主管或所属一级机关首长处主级人事警察及政风之主管或首长依专属人事管理法律
07:38:46,992 07:39:15,621 任免外其余职务均比照减任第13职等由市长任免之副市长及职务比照减任第13职等之主委或首长于市长卸任辞职或死亡时随同离职依第一项选出之市长应于上届任期届满之日宣誓就职中华民国114年11月21日修正之第一项及第二项规定自115年1月1日实行宣读完毕请问院会
07:39:16,994 07:39:27,699 本條照國民黨團、台灣民眾黨團共同所提在修正動議條文通過有無異議有異議我們要進行表決開始按鈴7分鐘並分發表決卡
07:46:34,568 07:46:52,544 報告院會時間已到我們現在開始表決國民黨團台灣民眾黨團共同所提再修正動議條文現在有民進黨團要求記名表決贊成國民黨團台灣民眾黨團所提請按贊成反對請按反對時間一分鐘現在開始
07:48:04,571 07:48:20,384 向院會報告表決結果出席98位贊成56位反對42位贊成者多數第55條照國民黨團台灣民眾黨團共同所提再修正動議條文通過現在進行第56條請宣讀
07:48:22,458 07:48:43,255 国民党党团台湾民众党党团共同所提再修正动议第56条县市政府致县市长一人对外代表跟县市纵离县市政并指导监督所辖乡镇市自治县市长由县市民依法选举之每届任期四年连选得连任引荐至副县长
07:48:44,216 07:49:04,296 附縣市長二人相助縣市長處理縣市政職務比照檢任第十三職等均由縣市長任命並報請內政部被查縣市政府致秘書長一人由縣市長依公務人員任用法任免致秘書長一人由縣市長依法任免之其一級單位主管及所屬一級機關首長處主計
07:49:07,759 07:49:33,055 人事、警察、稅捐及证封之主管或首长依专属人事管理法律任免其总数二分之一得列证物之职务比照检认第十二值等其余均由县市长依法任免之副县市长及职务比照检认第十二值等之主管或首长于县市长卸任辞职、去职或死亡时随同离职
07:49:33,575 07:49:49,326 請問議員會
07:49:50,233 07:50:08,541 本條照國民黨團、台灣民眾黨團共同所提再修正動於條文通過有無異議有異議我們要進行表決我們要開始表決贊成國民黨團、台灣民眾黨團所提再修正動於條文請按贊成反對請按反對時間一分鐘現在開始
07:51:22,867 07:51:32,729 向院會報告表決結果在場出席委員98位贊成56位反對42位贊成者多數第56條照國民黨團台灣民眾黨黨團共同所提再修正動議條文通過院會我們現在進入第57條請宣讀
07:51:52,114 07:52:10,547 國民黨黨團、台灣民眾黨黨團共同所提在修正統議第57條鄉鎮市公所指鄉鎮市長一人對外代表跟鄉鎮市縱禮鄉鎮市政由鄉鎮市民依法選舉之每屆任期四年連選的連任一屆其中人口在30萬人以上之縣轄市
07:52:11,608 07:52:30,777 得致副市長一人相助市長處理市政以機要人員方式任用或以檢任地主職等任用以機要人員任用之副市長與市長卸任、辭職或死亡時隨同離職山地鄉商長以山地原住民為縣依第八十二條規定派員代理者一同
07:52:31,557 07:52:53,437 乡镇市人口在二万人以上至主任秘书一人由乡镇市长依公务人员任用法任免除主继人事政风市主管依专属人事管理法律任免外其余一级单位主管均由乡镇市长依法任免之依第一项选书之乡镇市长应于上届任期届满之日宣誓就职宣订完毕
07:52:54,557 07:53:17,684 選院會本條照國民黨團台灣民眾黨團所共同所提再修正動議條文通過有無異議有異議我們要進行表決第57條贊成國民黨團台灣民眾黨黨團共同所提再修正動議提案贊成反對請按反對時間一分鐘現在開始
07:54:30,512 07:54:49,809 向院會報告表決結果出席98位贊成56位反對42位贊成者多數第57條照國民黨團、台灣民眾黨黨團共同所提在修正動議條文通過法院會進行第61條請宣讀
07:54:53,450 07:55:06,066 國民黨黨團、臺灣民眾黨黨團共同所提在修正東一第六十一條指向市長、縣市長、鄉鎮市長應支給薪金退職應發給退職金應供死亡或病故者應給予遺族復續金
07:55:08,749 07:55:37,289 前項人員之新籍退職金及撫恤金之資給以法律定之至鄉市長縣市長鄉鎮市長依第七十八條第一項或公職員選舉報名法第一百十七條第一項規定停職期間不得發給新籍於其依第七十八條第二項第四項或公職員選舉報名法第一百十七條第二項規定復職後或與其任期屆滿後經法院判決無罪確定或因犯罪嫌疑不足
07:55:39,111 07:55:57,810 經檢察官不起訴處分確定者予以補發村里長為無給之由鄉鎮市區公所編列村里長事務補助費其補助項目及標準以法律定之宣讀完畢請問議員會本條照國民黨團台灣民眾黨黨團共同所提在修正動議條文通過有無異議
07:56:00,455 07:56:14,122 沒有異議第61條就照國民黨團、台灣民眾黨黨團共同所提在修正動議條文通過我們現在包圍會第78條、第83條之3均維持現行條文現在進行第83條之7請宣讀
07:56:23,926 07:56:40,558 國民黨黨團、台灣民眾黨黨團共同所提在修正動議第83條之七山地原住民區實施自治所需財源由石橋市以下列因素予以設算補助並因維持改制前各單山地將統籌分配財源水準
07:56:41,078 07:57:04,331 一 第83條之三所列山地原住民區自治事項二 直轄市改之前各該山地向前三年度總預算算出平均數扣除上級政府額外補助之平均數即改之後原各該山地向市權移由直轄市辦理資金費三 當年度直轄市之中央普通統籌分配稅款
07:57:05,431 07:57:26,168 實際分配金額高於通知分配數直銷是應於次一年度或以後年度按其增加比率著增對各干山地原住民區之補助四 其他相關因素前項補助之項目程序方式及其他相關事項由直銷市恰雙山地原住民區定之宣讀完畢
07:57:27,504 07:57:50,872 請問院會本條照國民黨團台灣民眾黨黨團共同所提再修正動議條文通過有無異議沒有異議第83條之7照國民黨團台灣民眾黨團共同所提再修正動議條文通過好謝謝
07:57:53,820 07:58:07,395 謝謝抱怨會第83條之9至第83條之12均不予增訂我們現在全案經過二讀現在由台灣民眾黨團國民黨團提議繼續進行三讀請委員會有異議沒有異議請宣讀經過二讀這條文
07:58:16,821 07:58:28,253 33.直轄市議員、縣市議員、鄉鎮市民代表分別由直轄市民、縣市民、鄉鎮市民依法選舉之任期四年,連選得連任直轄市議員、縣市議員、鄉鎮市民代表名額應參佐各該直轄市縣市
07:58:32,077 07:58:50,404 乡镇市财政区域状况并依下列规定与地方立法机关组织准则定之一直辖市议员总额一区域议员名额直辖市人口扩除原住民人口在200万人以下者不达超过55人超过200万人者不达超过62人
07:58:52,064 07:59:09,816 2.原住民议员名额有平地原住民人口在二千人以上者应有平地原住民选出之议员名额有山地原住民人口在二千人以上或改之前有山地乡者应有山地原住民选出之议员名额2.县市议员总额
07:59:10,956 07:59:39,393 一 区域议员名额县市人口扣除原住民人口在1万人以下者不得超过11人人口在20万人以下者不得超过19人人口在40万人以下者不得超过33人人口在70万人以下者不得超过43人人口在160万人以下者不得超过57人人口超过160万人者不得超过60人但依DM规定计算无原住民议员名额者
07:59:39,893 08:00:03,516 原住民人口应即如之二原住民一元名额有平地原住民人口在一千五百人以上者应有平地原住民选出之一元名额有山地原住民人口在一千五百人以上或有山地乡者应有山地原住民选出之一元名额无山地乡之现是山地原住民平地原住民人口数
08:00:05,325 08:00:14,468 均为达1500人以上者且原住民人口数在27人以上者应有原住民选出之一人名额3.
08:00:14,468 08:00:18,729 有领导乡且该乡人口在2500人以上者1.
08:00:18,729 08:00:23,471 且额目规定计算之名额乃应有该乡选出之一人名额3.
08:00:23,471 08:00:24,691 乡镇市民代表总额
08:00:25,391 08:00:41,146 1.乡镇市人口在1000人以下者不得超过5人人口在1万人以下者不得超过7人人口在5万人以下者不得超过11人人口在15万人以下者不得超过19人人口超过15万人者不得超过31人
08:00:43,068 08:00:57,764 2.乡镇市有平地原住民人口在1500人以上者于前幕总额内应有平地原住民选出之乡镇市民代表名额直辖市议员由原住民选出者以其行政区域内之原住民为选举区
08:00:58,385 08:01:15,867 并得按平地原住民山地原住民或在其行政区域内划分选举区本法中华民国113年7月16日修正这条文实行后以第一项规定计算之县市区域议员名额多于111年11月26日选出名额者
08:01:16,448 08:01:30,667 处理党县人口多于111年5月31日之人口5000人以上其余县市人口多于4万人以上者外以111年11月26日选出名额为其名额不是用第二项规定
08:01:31,528 08:01:54,298 各选举区选出直辖市议员、县市议员、乡镇市民代表名额在三人以上者,应有任意性别当选名额一人,超过三人者,每增加三人增一人。直辖市县市选出市山地原住民、平地原住民,名额在三人以上者,应有任意性别当选名额一人,超过三人者,每增加三人增一人。
08:01:55,338 08:02:21,548 鄉鎮市選出之平定原住民名額在三人以上者應由任意性別當選名額一人超過三人者每增加三人增一人依第一項選出之職下市議員縣市議員鄉鎮市民代表應於上屆任期屆滿之日宣誓就職該宣誓就職典禮分別由行政院內政部縣政府召集並由議員代表當選人互推一人主持之
08:02:22,748 08:02:42,736 其推选会议由曾任议员代表之资深者主持之年资相同者由年长者主持之中华民国一百十四年十一月二十一日修正之第五项及第六项条文自中华民国一百十九年十二月二十五日就承之直辖市议员县市议员乡镇市民代表使用之
08:02:43,716 08:03:04,549 第55条直辖市政府致市长一人对外代表干事纵理市政由市民依法选举之每届任期四年连选得临人一届致副市长三人相助市长处理市政职务军禀咒检认第十四之等由市长任命并报警协议院被查
08:03:05,149 08:03:33,255 直辖市政府至秘书长一人由市长一公务人员任用法任免至副秘书长三人由市长依法任免之其一级单位主管或所属一级警官首长除主级人事警察及政风之主管或首长依专属人事管理法律任免外其余职务均比较前任第十三职等由市长任免之副市长及职务比较前任第十三职等之主管或首长
08:03:33,755 08:04:00,814 于市长现任辞职、去职或死亡时随同离职依第一项选出这市长应于上届任期届满之日宣誓就职中华民国一百十四年十一月二十一日修正之第一项及第二项规定自一百十五年一月一日施行第五十六条县市政府致县市长一人对外代表该县市总理县市政并指导监督所辖乡镇市自治
08:04:01,614 08:04:18,954 縣市長由縣市民依法選舉之每簽任期四年連選的連任營界至副縣市長二人相助縣市長處理縣市政職務比照緊任第十三職等均由縣市長任命並報請內政部被查
08:04:20,135 08:04:31,426 縣市政府致秘書長一人由縣市長依公務人員任用法任免致副秘書長一人由縣市長依法任免之其一級單位主管及所屬一級機關首長處主計
08:04:34,795 08:04:58,471 人事、警察、税捐及振丰之主管或首长依遵属人事管理法律任免其总数二分之一的列政务职职务比较检任第十二职等其余均由县市长依法任免之副县市长及职务比较检任第十二职等之主管或首长于县市长卸任、辞职、去职或死亡时随同离职
08:04:59,151 08:05:11,284 依丁项选出之县市长应于上届任期届满之任宣誓就职中华民国114年11月21日修正之丁项及第二项规定自115年1月1日施行
08:05:12,884 08:05:28,314 第57條鄉鎮市公所至鄉鎮市長一人對外代表該鄉鎮市縱領鄉鎮市政由鄉鎮市民依法選舉之每屆任期四年連選得列任營界其中人口在30萬人以上之縣峽市
08:05:29,255 08:05:49,101 得知副市长一人相助市长处理市政以机要人员方式经用或以减任地时只等任用以机要人员任用之副市长于市长卸任辞职去职或死亡时随同离职3D厢商长以3D原住民为线依第82条规定派原代理者一同
08:05:50,001 08:06:16,533 乡镇市人口在二万人以上至主任秘书一人由乡镇市长依公务人员任用法任免除组织人事政方式主管依专属人事管理法律任免外其余一级单位主管均由乡镇市长依法任免之依第一项选举至乡镇市长应于上届任期届满之日宣誓就职第61条直辖市长、县市长、乡镇市长应知给心计
08:06:17,313 08:06:41,236 退职应发给退职金因公死亡或病故者应给予遗嘱抚恤金协商人员之新级退职金及抚恤金之之类依法律定之直辖市长县市长乡镇市长依第78条第一线或公职人员学职报名法第117条第一线规定停职期间不得发给新级于其依
08:06:41,937 08:06:58,792 第七十八条第二项第四项或公职原学区报名法第117条第二项规定复职后或于其任期届满后经法院判决无罪确定或因犯罪嫌疑不足经检察官不起诉处分确定者予以补发
08:06:59,532 08:07:21,787 村里长为无级值由商镇市区公所编列村里长失误补助费其补助项目及标准已法律定之第83条之七山地原住民区实施自治所需财源有质强是以下的因素予以涉算补助并因维持改之前各该山地相统筹分配财源水准
08:07:22,407 08:07:41,546 1.第83条之3所列山地原住民区之自治事项2.直辖市改之前各干山地乡前三年度总预算税出平均数扣除上级政府额外补助之平均数即改之后原各干山地乡市权已由直辖市办理之经费3.
08:07:43,067 08:08:10,454 当年度指辖市之中央普通统筹分配税款实际分配金额高于通知分配数指辖市应于次一年度或以后年度按其增加比率着增对各干山地原住民区之补助四 其他相关因素前项补助之项目程序方式及其他相关事项由指辖市恰商山地原住民区定之宣读完毕
08:08:11,547 08:08:31,753 法院會三讀條文已宣讀完畢 請問院會有文字修正沒有文字修正 現在有國民黨團依據立法院職權新法第十一條規定提請將全案負表決我們現在進行全案表決贊成全案通過者請按贊成反對者請按反對棄權者請按棄權民進黨團要求記名表決記名表決時間一分鐘現在開始
08:09:47,150 08:10:03,118 向院會報告表決結果出席97位贊成56位反對41位贊成者多數全案表決通過我們現在做以下決議地方制度法第33條第55條至第57條第61條及第83條至7條文修正通過
08:10:16,257 08:10:39,163 歡迎各位本院翁曉琳委員等針對本案三讀制決議提出附議並請院會立即進行表決處理我們現在進行處理本件本案 本件附議案現在進行表決針對翁曉琳委員所提附議案現在由民進黨團要求記名表決我們記名表決時間一分鐘現在開始
08:11:52,523 08:11:58,767 向院會報告 表決結果出席98位 贊成41位 反對57位 贊成者少數 附議案不通過
08:12:06,533 08:12:20,497 抱怨會劉建國委員發表聲明今天表決與民進黨黨團意見一致我們列入公報記錄抱怨會今天會議進行到此為止10月25號星期二上午9點繼續開會進行交通組織質詢現在休息