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郭昱晴 @ 第11屆第5會期經濟、外交及國防、財政三委員會第1次聯席會議

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00:00:09,957 00:00:12,059 郭委員昱晴 謝謝主席，有請國防部還有經濟部。
00:00:12,240 00:00:12,641 主席 請國防部跟經濟部。
00:00:12,641 ≈ 00:00:27,598 黃副總長執行官志偉 委員好。
00:00:27,598 00:00:49,460 郭委員昱晴 7月1日我在外交及國防委員會的質詢中其實特別提到，6月26日2,100億的行政院版本已經被杯葛、駁回，所以針對無人機採購特別條例，現在不是要跟兩位討論到底要用哪個版本。
00:00:50,240 00:00:59,568 郭委員昱晴 但是行政院版本其實非常清楚，也是因應國防需求，特別把採購項目標示得非常清楚，包含濱海監偵型無人機，另外有濱海攻擊型無人機，還有小型自殺無人艇，其實項目標示得非常清楚。
00:00:59,747 00:01:18,223 郭委員昱晴 也就是說，這是在面臨危機時能夠快速建軍的基礎上提出的特別條例。
00:01:18,822 00:01:45,822 郭委員昱晴 我們也知道，提出無人機特別條例，不管是在整合國防需求上或產能供應上，都是希望打造具備自主研發、生產能力，還有國際競爭力的無人機產業鏈。
00:01:47,263 00:01:59,691 郭委員昱晴 非常可惜，現在產業面臨的……我想企業其實並不是怕競爭，而是法源沒有確定。
00:02:00,351 00:02:14,022 郭委員昱晴 在法源沒有確定的前提與狀況之下，就沒有明確的採購規則，廠商也不敢擴充他們的產線，我想這是環環相扣啊！
00:02:14,663 00:02:22,710 郭委員昱晴 當他們不敢擴充產線的時候，更不用講人才的培育也同樣會縮手。
00:02:23,631 00:02:34,841 郭委員昱晴 如果兩個影響放在一起，就更難吸引資本投入，我想大家應該先把這個前提講得非常清楚。
00:02:34,861 00:02:54,750 郭委員昱晴 雖然現在我們看到在野黨提出了他們的版本，但之前我也特別提到，他們預計納入年度預算，但以今年的狀況，各部會的預算好不容易在最近才完成預算審查，而且才一輪而已。
00:02:57,051 00:03:08,036 郭委員昱晴 今年到現在已經7月多了，新的、116年度預算也要在8月送進來。
00:03:08,036 00:03:25,507 郭委員昱晴 如果像今年一樣，放在年度預算當中，但是很多委員會到目前為止才剛剛審完，或者正在審查當中，照這樣拖延，請問會不會影響我們的無人機產業？
00:03:25,507 00:03:26,849 郭委員昱晴 這是我的第一個問題。
00:03:26,849 00:03:28,351 郭委員昱晴 再來是第二個問題。
00:03:28,351 00:03:57,315 郭委員昱晴 按照民眾黨或國民黨版本的相關規定，比方說國民黨版本是每年投入400億相關預算，那麼怎麼建立長期採購制度，讓所有產業、企業有信心持續投資，進而使整個無人機生產線持續穩定、量化？
00:03:58,016 00:04:00,578 郭委員昱晴 這才是我們非常重視的問題。
00:04:01,079 00:04:05,703 郭委員昱晴 這部分我想請國防部先回答，怎麼建立穩定、長期的採購制度？
00:04:09,154 00:04:11,677 黃副總長執行官志偉 報告委員，所以這次我們才會提出無人機採購特別條例。
00:04:14,045 00:04:22,289 黃副總長執行官志偉 第一方面當然是基於作戰需求，因為敵情威脅陡升，所以我們有非常高的需求，且要快速滿足未來的作戰需求。
00:04:22,868 00:05:04,910 黃副總長執行官志偉 第二，特別預算的特性就是可以穩定預算的來源，再用長單、擴大規模的方式，讓廠商有投資的意願，一方面培養人才，一方面建立產能；最重要的是可以吸引各方面技術合作，進一步提升我們的技術能力，最後建立非紅供應鏈，也就是以後在作戰時我們必須有的韌性，因為臺灣是個海島，不像烏克蘭或伊朗與其他國家接壤，一旦作戰，我們非常需要在地業者，不但能持續供應，而且還能不斷更新其技術，以因應戰場的需求。
00:05:05,230 00:05:06,750 郭委員昱晴 所以這點其實非常重要。是的。
00:05:07,312 00:05:12,454 郭委員昱晴 這也就是為什麼我說應該用特別條例做這件事。
00:05:13,296 00:05:13,576 郭委員昱晴 為什麼？
00:05:13,576 00:05:25,670 郭委員昱晴 因為我們其實需要產業穩定以及可以被預期的市場需求，才能讓本土廠商放心投入，不管是設備也好，人才也好，產能也好。
00:05:26,950 00:05:30,612 郭委員昱晴 臺灣其實不是只有護國神山，而是護國群山，無人機在技術上也是其中的一環。
00:05:30,612 00:05:32,474 郭委員昱晴 第二個，我想請教一下經濟部，我們剛剛一直提到全球布局、非紅供應鏈的問題，我們的驗證制度有準備好了嗎？
00:05:32,474 00:05:33,174 郭委員昱晴 對臺灣而言，這其實是一個非常難得的國際商機，如果我們的驗證準備好了的話，我想它就可以提供更信任的供應鏈需求。
00:05:33,174 ≈ 00:05:48,864 郭委員昱晴 針對這個部分，我們有沒有建立起完整的零組件溯源制度，還有國家級的驗證機制？
00:05:48,864 00:05:49,164 郭委員昱晴 這個部分呢？
00:05:49,164 ≈ 00:06:05,206 郭委員昱晴 經濟部。
00:06:05,206 00:06:09,927 何次長晉滄 跟委員報告，關於無人機的驗證，我們在今年已經跟美國……美國無人機協會有一套Green UAS的系統，它可以驗證是不是可以達到非紅的要求。
00:06:23,013 00:06:32,805 何次長晉滄 我想非紅的要求是民主國家在做無人機採購非常重要的一個指標，所以目前我們也鼓勵國內業者朝認證的制度去申請。
00:06:38,611 00:07:00,319 郭委員昱晴 雖然現在法案尚未完成，但是我想我們也要協助業者建立非紅供應鏈的認證制度，條例如果真的通過的話，我想臺灣的廠商就能夠非常快速地銜接國際市場，打造全球的訂單，我想這是我們的終極目標。是。
00:07:00,319 00:07:24,667 郭委員昱晴 因為我們要同等發展無人機產業，但是我們同時要能夠滿足……現在不管是共機還是共艦，持續在臺海周邊擾臺，所以我們也要滿足國防的要求─能夠快速建軍的需求，所以我才說穩定的法源、穩定的條例當中的預算編製，才能夠因應這一塊。
00:07:24,707 00:07:37,917 郭委員昱晴 我們當然還是要持續跟在野黨好好的溝通，雖然他們有他們的堅持，但是我們也有我們的看法，是針對國防真正的需求。
00:07:38,437 00:07:47,326 郭委員昱晴 我剛剛講的採購的三個項目非常清楚，其實在條例當中就已經標示清楚，但是這個部分，我想我們還要持續努力，好嗎？好。謝謝。
00:07:47,826 ≈ 00:07:50,969 主席 謝謝郭昱晴委員，謝謝部會。
00:07:51,269 ≈ 00:07:54,127 主席 接下來吳沛憶委員質詢。
公報詮釋資料
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meet_id 聯席會議-11-5-19,35,20-1
speakers ["洪毓祥","林楚茵","林沛祥","王安祥","陳亭妃","賴士葆","邱議瑩","賴瑞隆","林岱樺","鄭天財Sra Kacaw","楊瓊瓔","王義川","呂玉玲","劉書彬","王定宇","謝衣鳯","鍾佳濱","陳俊宇","沈伯洋","郭國文","陳永康","蔡易餘","陳超明","邱志偉","李彥秀","鄭正鈐","馬文君","牛煦庭","黃建賓","李坤城","陳冠廷","羅明才","郭昱晴","吳沛憶","羅美玲","林德福","林思銘","傅崐萁","張嘉郡","蘇清泉"]
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meetingDate ["2026-07-16"]
gazette_id 1156401
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meet_name 立法院第11屆第5會期經濟、外交及國防、財政三委員會第1次聯席會議紀錄
content 併案審查：一、行政院函請審議「國防自主無人載具採購特別條例草案」案；二、本院委員林楚 茵等17人擬具「國防自主無人載具採購特別條例草案」案；三、本院台灣民眾黨黨團擬具「強化 國防自主暨無人機產業發展條例草案」案；四、本院國民黨黨團擬具「國防自主無人載具科技發 展及採購條例草案」案（詢答）
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