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鄭正鈐 @ 第11屆第5會期經濟、外交及國防、財政三委員會第1次聯席會議

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00:00:18,131	00:00:23,194	鄭委員正鈐	謝謝主席，請顧立雄部長、何晉滄次長。
00:00:23,194	00:00:30,177	鄭委員正鈐	我知道顧立雄部長一點半要先離開，剛好還有點時間，就跟您做個相關的討論跟對話。
00:00:31,177	00:00:47,167	鄭委員正鈐	今天我們經濟委員會在審相關的條例，我覺得特別有意義，我看到經濟部的報告第4頁特別提到，要把臺灣打造成為無人機民主供應鏈的亞太中心。
00:00:49,128	00:01:08,361	鄭委員正鈐	我們這次無人機相關的事情當中，除了要滿足國防部對於國防的一些需求之外，我們在全球民主陣營中還扮演了很重要的無人機生產基地這樣的角色。
00:01:09,020	00:01:33,895	鄭委員正鈐	我也特別提到一個點，上個月工研院成功變成美國Green UAS境外唯一的認證機構，就表示臺灣在美國整個無人機的全球布局當中是非常非常重要的。
00:01:34,355	00:01:52,862	鄭委員正鈐	而且我們也知道，美國很多研究單位都跟工研院產生一些無人機的技術合作跟配合，所以我覺得今天經濟委員會討論無人機產業發展，我覺得特別有意義。
00:01:53,163	00:02:10,841	鄭委員正鈐	再加上行政院副院長鄭麗君前幾天也特別提到，我們希望在2027年（民國116年）能夠達到無人機全非紅供應鏈。
00:02:11,381	00:02:13,948	鄭委員正鈐	這個目標是不是具體的，可不可以請次長回答一下？
00:02:15,338	00:02:28,529	何次長晉滄	跟委員報告，確實我們現在無人機還有一些技術缺口，所以我們也訂定了一個技術發展的藍圖，怎麼樣去補足我們現在三晶二軟不足的部分。
00:02:28,969	00:02:37,015	何次長晉滄	我們是透過法人科專、業界科專，讓業界跟相關的法人大家一起合作，把缺口補齊。
00:02:37,855	00:03:07,381	鄭委員正鈐	所以我可以理解，我們到目前為止……事實上，我們從前幾年就開始買無人機，我們目前買的無人機也許有一些是國防部採購的，有些是其他部會採購的，目前13個部會都在採購無人機，我們現在很明顯是要透過政府採購帶動無人機產業的發展，這是不是我們發展無人機產業當中的一個策略？
00:03:08,201	00:03:09,963	何次長晉滄	確實是這樣沒錯。
00:03:10,584	00:03:27,216	鄭委員正鈐	OK，當我們現在採購這麼多無人機的時候，你剛剛又特別提到，我們之前採購的無人機基本上都不是全非紅，所以表示裡面可能有很多是由大陸供應的零組件組合在一起的。
00:03:28,115	00:03:34,101	鄭委員正鈐	這個部分會不會對我們目前的安全或者是其他的部分產生影響？
00:03:35,020	00:03:58,506	何次長晉滄	跟委員報告，我們現在統籌型計畫的部分，工程會已經訂出指引，我們未來在遙控無人機的採購上，一定要守住工程會訂定出來的指引標準，不准有紅色供應鏈的零組件在我們公務使用的無人機裡面。
00:03:59,588	00:04:17,302	鄭委員正鈐	無人機零組件其實非常非常多，從整個供應鏈來看，他們覺得至少有六成以上的非紅供應鏈，有很多不同的領域，不管是動力模組、光通模組、飛控模組等等，這麼多的模組。
00:04:18,344	00:04:29,252	鄭委員正鈐	我們確實有把握在116年（2027年）之前達到全非紅供應鏈的目標嗎？
00:04:29,252	00:04:42,680	何次長晉滄	是，我們目前就是朝這個目標努力，我想未來國防部所訂的2,100億採購裡面，其實都是要達到全機非紅這樣的……
00:04:43,180	00:04:48,424	鄭委員正鈐	有關你剛剛提到工程會訂定非紅的標準，什麼時候會公告？
00:04:49,105	00:04:50,006	鄭委員正鈐	因為很多廠商……
00:04:50,006 ≈	00:04:51,006	何次長晉滄	他們已經公告了。
00:04:50,506	00:05:13,844	鄭委員正鈐	臺灣現在自詡為無人機產業鏈國家隊一環，可能有兩、三百家公司，他們其實很需要知道在整個非紅供應鏈中……事實上，全球化幾十年下來，整個產業整合密度非常高，你要怎麼樣能夠達到真正的非紅，是不是會有一個很具體的標準出來？
00:05:15,404	00:05:22,950	何次長晉滄	有，已經公告了，我剛剛提到工程會的指引，它已經公告了，未來我們公務採購就是要follow這樣的標準。
00:05:23,411	00:05:27,273	鄭委員正鈐	它那個標準並不是全非紅喔！
00:05:29,694	00:05:52,407	鄭委員正鈐	我要提到的是，對國防部來講，他們很多需求可能會希望是全非紅的情況，因為產業鏈要替換其實不會很快，我們也很希望臺灣能夠真的變成全球的全非紅無人機產業中心。
00:05:53,267	00:06:08,632	鄭委員正鈐	事實上，我們臺灣做的生意從來都不是只針對臺灣國防部的需求，我們是要面向全世界，我們希望在發展無人機產業過程當中，本身的定位就是在一個比較高的狀態。
00:06:10,572	00:06:25,456	鄭委員正鈐	國防部可以從臺灣買、從國外買，都可以達到他們的需求，可是對我們來說，我們如果要扮演全球無人機非紅供應鏈一環的時候，我們的定位考量就會不一樣。
00:06:26,637	00:06:34,737	鄭委員正鈐	經濟部主導整個無人機的發展跟配合國防部的需求，我覺得是非常有價值的。
00:06:35,318	00:06:47,605	鄭委員正鈐	我最後也要特別講一下，最近無人機會這麼火紅，引起全球各界的關注，跟整個烏俄戰爭肯定有非常具體的關係。
00:06:50,947	00:07:07,437	鄭委員正鈐	烏克蘭的經驗可以變成我們的借鏡，可是我們不能夠照抄，烏克蘭2022年幾乎沒有什麼無人機產量，到今年預計超過700萬部，有些估計可能要到800萬部，可是他是因為戰爭所導引出來的需求。
00:07:09,078	00:07:18,045	鄭委員正鈐	剛剛次長有提到，我們政府部門先透過政府採購，等於有個引信把整個無人機產業啟動起來。
00:07:18,045	00:07:34,980	鄭委員正鈐	可是我們之後要做的生意，我們要提供的不是只有臺灣國防部，所以我們希望臺灣的無人機產業在這一波當中能夠掌握全球的契機。
00:07:35,200	00:08:34,842	鄭委員正鈐	另外一部分，從烏克蘭的經驗當中，我們要學到的不是政府大量去買單，不是用政府去攤派來帶動產業，他們有快速驗證、快速改版、民間競爭、低成本量產供應鏈的狀態，所以我們希望經濟部能夠把整個無人機產業弄得更成熟，不會變成只針對少數固定的廠商拿到補助，因為經濟部產發署有很多購買無人機的錢，絕大部分都是在補助，我們希望能夠讓更多的中小企業一起在這一波當中得利，不會變成只有固定的廠商得到補助，進到這個場域當中，固定參展、得到政府的標案，形成一個封閉的供應圈，我想這不是我們希望的狀態，好不好？好。
00:08:34,961	00:08:36,262	鄭委員正鈐	謝謝部長，謝謝次長。
00:08:36,262	00:08:36,262	何次長晉滄	謝謝委員。
00:08:36,762 ≈	00:08:38,762	主席	謝謝鄭正鈐委員。
00:08:39,062 ≈	00:08:44,204	主席	請吳秉叡委員、吳秉叡委員，吳秉叡委員不在。
00:08:44,504 ≈	00:08:47,647	主席	接下來請馬文君委員質詢。

公報詮釋資料

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speakers	["洪毓祥","林楚茵","林沛祥","王安祥","陳亭妃","賴士葆","邱議瑩","賴瑞隆","林岱樺","鄭天財Sra Kacaw","楊瓊瓔","王義川","呂玉玲","劉書彬","王定宇","謝衣鳯","鍾佳濱","陳俊宇","沈伯洋","郭國文","陳永康","蔡易餘","陳超明","邱志偉","李彥秀","鄭正鈐","馬文君","牛煦庭","黃建賓","李坤城","陳冠廷","羅明才","郭昱晴","吳沛憶","羅美玲","林德福","林思銘","傅崐萁","張嘉郡","蘇清泉"]
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meetingDate	["2026-07-16"]
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meet_name	立法院第11屆第5會期經濟、外交及國防、財政三委員會第1次聯席會議紀錄
content	併案審查：一、行政院函請審議「國防自主無人載具採購特別條例草案」案；二、本院委員林楚茵等17人擬具「國防自主無人載具採購特別條例草案」案；三、本院台灣民眾黨黨團擬具「強化國防自主暨無人機產業發展條例草案」案；四、本院國民黨黨團擬具「國防自主無人載具科技發展及採購條例草案」案（詢答）
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