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張宏陸 @ 第11屆第5會期內政委員會第19次全體委員會議

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00:00:11,651 00:00:12,092 張委員宏陸 請中選會主委。
00:00:12,411 00:00:12,891 主席 請游盈隆主委。
00:00:12,891 ≈ 00:00:13,891 游主任委員盈隆 張委員早。
00:00:13,111 00:00:44,927 張委員宏陸 主委，今天雖然報告的人很多，但我有一個問題想請教主委，如果今年年底公投案成立之後，我們有沒有時間來得及準備所有公投和大選在一起的選務作業？
00:00:50,602 00:01:02,206 游主任委員盈隆 現在的法律規定是三個月，所以中選會依法行政的話，當然會感覺到有壓力，但我們全力以赴。
00:01:03,746 00:01:05,526 張委員宏陸 我為什麼特別這樣問？
00:01:05,526 00:01:13,128 張委員宏陸 時程上也是一個問題，但以現行所有的法令來看，有的法令不修的話，可以嗎？
00:01:13,269 00:01:13,650 張委員宏陸 有的法令要不要修？
00:01:19,917 00:01:20,637 游主任委員盈隆 請張委員具體……
00:01:21,358 00:01:32,421 張委員宏陸 我直接講，有人說要把所有的公投案印在同一張選票，這要不要修法？
00:01:39,318 00:01:47,782 游主任委員盈隆 如果要強制規定的話要修法，否則中選會也可以定在我們的施行細則裡面。
00:01:48,943 00:02:10,792 張委員宏陸 應該這樣講，如果沒有強制性修法，你會違背現在現有的法令，如果投票的時候有好幾張公投票，有的票我可以拒領、我可以不投、我也可以不表示意見，不表示意見也是直接民主的選項之一吧？沒錯。
00:02:13,655 00:02:28,927 張委員宏陸 依直接民主來講，這個事情我不表示我的意見，我不要讓任何人知道我的意見，也是直接民主的表現，我們現行的法令規定是我可以不用領票，這樣全部的人就不知道我的意見，這是我的權利。
00:02:29,948 00:02:40,056 張委員宏陸 如果今天把所有的選票都印在同一張，又沒有修法的情況之下，有沒有違反我的自由意志？
00:02:40,417 00:02:41,737 張委員宏陸 有沒有違反現行的法令？
00:02:42,559 00:02:44,920 張委員宏陸 我擔心的是這一點。
00:02:44,920 00:02:52,706 游主任委員盈隆 就這一點，我們有放在書面的八大提醒裡面，有一點就是談這個，我們當然覺得是有問題的。
00:02:54,328 00:03:09,210 張委員宏陸 中選會是選政機關，中選會其實也沒有很明確的點出這個有違反相關法令，但我個人認為有好幾條法令可能必須要修。
00:03:10,671 00:03:11,931 游主任委員盈隆 有違憲之虞啦！
00:03:14,313 00:03:20,838 張委員宏陸 對，違憲之虞，依照現行法令，如果你要去細究，我擔心的是這一件事情。
00:03:21,358 00:03:44,140 張委員宏陸 如果都沒有修法，這個公投辦了，結果出來了，這時候有一個人或有某個政黨提起釋憲主張這個違反法令、這個公投無效，到時候會不會有可能發生法律上的衝突？
00:03:47,042 00:03:58,970 游主任委員盈隆 本會對這個問題的立場是很鮮明的，我們不贊成，但是立法院如果通過這樣的法律，我們會覺得很頭痛。
00:04:00,079 00:04:10,571 張委員宏陸 不是，如果立法院有通過這個法律的話，又是不一樣，但目前的法律也是還沒通過。沒有。對啊！
00:04:11,752 00:04:25,838 張委員宏陸 所以要也來不及，坦白講，我擔心的是這個，如果立法院有通過這個法律的情況又不一樣，所以在選政上有一些問題要處理。
00:04:26,779 00:04:42,125 張委員宏陸 另外，以現在這個時間內，你認為地方選務機關、地方縣市選委會在選務上來得及作業嗎？
00:04:42,125 00:04:45,525 游主任委員盈隆 你是說多案公投嗎？
00:04:45,525 00:04:46,805 張委員宏陸 有可能多案公投。
00:04:47,466 00:04:47,825 游主任委員盈隆 絕對是大亂。
00:04:50,546 00:04:56,346 張委員宏陸 而且我可以說絕對跟2018年差不多，會不會？
00:04:56,346 00:04:56,746 游主任委員盈隆 可能更嚴重。
00:05:05,661 00:05:16,305 張委員宏陸 如果臨時要增加這麼多，我第一個想到的是投開票所絕對不夠，為什麼不夠？
00:05:16,305 00:05:32,279 張委員宏陸 因為本來的投開票所只有選縣市長、縣市議員等等，這些容量就夠，如果又要增加公投，投開票所是不是不夠大？
00:05:33,280 00:05:36,124 張委員宏陸 空間也不夠、人力也不夠！
00:05:36,503 00:05:49,915 張委員宏陸 現在要公投你又要再去找人，我覺得很多的事情中選會和各地方縣市選委會應該要有以待之。
00:05:51,707 00:05:59,576 游主任委員盈隆 所以我們今天在這邊表達了很嚴正的立場，我們希望這件事情要從長計議。
00:05:59,576 00:06:41,127 張委員宏陸 我覺得中選會表達立場什麼的都要以中立的角度，不過你們還是要有以待之、要準備，雖然你們表達了立場，但如果法律修改的話，到時候你們準備不及，被罵的還是你們，所以我在這邊提醒你們和縣市選委會可能要準備了，如果確定了要如何因應，應該都要有所準備，我在這邊跟主委提醒應該要這樣。
00:06:43,328 00:07:01,345 游主任委員盈隆 謝謝張委員，不過我在這邊也表達一點感受，選委會不是萬能，突然之間來了一個改變，選前任何的修法或者是什麼改變，如果做不好都變成選委會的責任，我覺得這是不公平的。
00:07:04,887 00:07:40,848 張委員宏陸 主委，你說的我部分認同，但如果完全就這樣子，我也不認同，在2018年的時候，你們可以去看，我在事前就跟他們講一定會大亂，我也在這邊公開講，我預估這種情形就是這樣，但他們認為不會，這就是中選會沒有一個謙卑的心，你自己又不……我現在也可以預見，如果是這樣的話，你們絕對準備不及，你們絕對會跟2018年的情況一模一樣。
00:07:47,355 00:08:06,661 張委員宏陸 但在我們知道會一模一樣的情況之下，應該要多所準備，把它的衝擊降到最低，那時候還沒有投開票的時候，我就說一定百分之百了，我還跟選委會主委說，如果有問題你要負全責，還好他後來負責任了。
00:08:09,503 00:08:22,168 張委員宏陸 所以剛剛主委說不能全歸於中選會，我認同，但是中選會的態度也要正確，你要讓大家知道會有問題，然後也要讓縣市選委會緊張動起來，這樣我們的衝擊才能降到最低。
00:08:22,388 00:08:22,668 游主任委員盈隆 好，未雨綢繆。
00:08:22,668 00:08:22,688 張委員宏陸 好，謝謝。
00:08:23,188 ≈ 00:08:26,331 主席（廖委員先翔） 下一位請王美惠委員質詢。
公報詮釋資料
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meet_id 委員會-11-5-15-19
speakers ["廖先翔","許忠信","張智倫","張宏陸","王美惠","黃捷","李坤城","陳冠廷","楊瓊瓔","吳琪銘","葉元之","徐欣瑩","王鴻薇","李柏毅","蘇巧慧","高金素梅","丁學忠","傅崐萁","吳宗憲","蘇清泉"]
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meetingDate ["2026-07-16"]
gazette_id 1156302
agenda_lcidc_ids ["1156302_00004"]
meet_name 立法院第11屆第5會期內政委員會第19次全體委員會議紀錄
content 一、邀請內政部部長、警政署署長、法務部次長就「115年11月28日地方公職人員選舉選務維安 勤務工作規劃」進行專題報告，並備質詢；二、邀請中央選舉委員會主任委員、內政部部長、警 政署署長、法務部次長、數位發展部、國家通訊傳播委員會就「115年11月28日地方公職人員選 舉選務整備、選務中立、假訊息因應作為與公民投票選務辦理情形」進行專題報告，並備質詢； 三、繼續審查委員羅智強等18人擬具「公民投票法第二十三條條文修正草案」案；四、繼續審查 台灣民眾黨黨團擬具「公民投票法第二十一條及第四十三條條文修正草案」案；五、審查委員葉 元之等19 人擬具「公民投票法第二十三條條文修正草案」案；六、審查委員廖偉翔等 16 人擬具 「公民投票法第二十三條條文修正草案」案；七、審查委員賴士葆等25人擬具「公民投票法第二 十一條條文修正草案」案（詢答）
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