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00:00:02,055 |
00:00:02,216 |
吳委員沛憶 |
謝謝主席。 |
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00:00:02,375 |
00:00:03,957 |
吳委員沛憶 |
我請文化部部長。 |
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00:00:03,957 |
00:00:10,020 |
主席 |
有請部長。 |
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00:00:10,020 |
00:00:10,720 |
李部長遠 |
吳委員你好。 |
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00:00:10,921 |
00:00:23,707 |
吳委員沛憶 |
部長，我是第一屆立法委員，我在競選的時候，我的選舉公報上面有一條政見，就是要支持國家提升文化預算。 |
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00:00:24,507 |
00:00:26,589 |
吳委員沛憶 |
部長，你覺得我們現在國家的文化預算夠嗎？ |
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00:00:26,609 |
00:00:36,917 |
李部長遠 |
我們的預算雖然總統也有強調每一年都要增加，但現在我們大概還是沒有達到總預算的1%。 |
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00:00:39,151 |
00:00:50,880 |
吳委員沛憶 |
我們國家一年的總預算是3兆350億元，但文化部的預算再加上基金的話，大概是300億元，連國家總體預算的1%都不到。 |
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00:00:51,480 |
00:00:54,062 |
吳委員沛憶 |
我自己是認為不夠，我覺得還要再增加。 |
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00:00:55,263 |
00:01:04,730 |
吳委員沛憶 |
我們文化部除了給予補助之外，有多少比例是給地方政府的文化補助？ |
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00:01:05,171 |
00:01:10,559 |
吳委員沛憶 |
我們給地方政府補助，也給文化工作者補助，有多少比例是給地方政府？ |
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00:01:12,440 |
00:01:14,604 |
吳委員沛憶 |
給地方政府的補助，主要是拿來做些什麼事情？ |
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00:01:15,124 |
00:01:15,424 |
吳委員沛憶 |
部長可不可以簡略說明？ |
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00:01:15,505 |
00:01:15,545 |
吳委員沛憶 |
因為時間有限。 |
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00:01:18,548 |
00:01:47,558 |
李部長遠 |
我們的費用編在地方補助的非常多，包括最直接的就是一些建築場館的維修，還有一些計畫，像是重建臺灣藝術史的計畫，我們投資了非常多的經費在每一個縣市的重建。 |
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00:01:52,556 |
00:01:59,759 |
李部長遠 |
另外還有很多費用是投資在各種表演團體、藝術團體，他們都會向文化部申請。 |
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00:02:00,599 |
00:02:03,901 |
李部長遠 |
文化部所有的錢，其實都是投資在每個縣市本身…… |
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00:02:04,782 |
00:02:11,724 |
吳委員沛憶 |
文化補助，我要拜託文化部可以持續地支持地方政府。 |
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00:02:12,184 |
00:02:24,331 |
吳委員沛憶 |
因為我的選區在臺北市，而臺北市是全臺灣文資數量最多的一個縣市，所以每一年我們都跟文化部文資局申請古蹟修繕的補助。 |
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00:02:24,690 |
00:02:29,973 |
吳委員沛憶 |
目前這5年，謝謝文化部補助給臺北市政府超過了6億元。 |
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00:02:30,592 |
00:02:34,394 |
吳委員沛憶 |
我的選區正好在中正萬華區，中正區又是全臺北市古蹟最多的區域。 |
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00:02:35,355 |
00:02:41,697 |
吳委員沛憶 |
這真的很重要，不要說因為財劃法讓臺北市錢變多了，我還是希望文化部要持續支持。 |
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00:02:43,078 |
00:03:04,809 |
吳委員沛憶 |
今天我們還要討論的是，文化部除了補助之外，我們成立行政法人文策院，用投資的政策工具支持臺灣的文化內容產業，包括影視、音樂、漫畫、插畫等其他內容產業，主要的用意是什麼？ |
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00:03:04,849 |
00:03:05,829 |
吳委員沛憶 |
我們為什麼在補助之外，另外還有投資這樣的手段？ |
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00:03:05,910 |
00:03:07,551 |
李部長遠 |
我們在世界上成立這種由國家有政策性投資的單位，其實算晚了，2019年才成立。 |
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00:03:07,571 |
00:03:31,747 |
李部長遠 |
但是如果沒有國家這樣一個單位的話，臺灣很多文化產業無法光靠它原來的能量生存。 |
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00:03:33,648 |
00:03:39,515 |
李部長遠 |
文策院還有更大的目的，是幫整個文化產業做整合，並且滾動民間的資金。 |
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00:03:40,075 |
00:03:47,721 |
李部長遠 |
所以我們的KPI裡面有一項，就是我們到底從民間找到多少資金，一起來投資文化產業。 |
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00:03:48,082 |
00:03:52,927 |
李部長遠 |
這非常重要，因為它是一個比較永久性的投資。 |
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00:03:54,808 |
00:03:58,609 |
吳委員沛憶 |
我們文策院使用國發基金，它的法源是產業創新條例。 |
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00:04:01,071 |
00:04:11,795 |
吳委員沛憶 |
而產業創新條例這項法源依據，法律內容在要求的就是國家花錢是要去達到政策效果，同時提升整個產業的發展。 |
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00:04:13,516 |
00:04:19,822 |
吳委員沛憶 |
所以在初期的時候，它本來就不以保本與獲利為唯一目標。 |
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00:04:19,822 |
00:04:28,934 |
吳委員沛憶 |
長期而言，獲利也是我們的目標，但是短期的獲利不是我們唯一的目標，這是我們國家在投資產業……不是只有你們文化產業，這是我們在投資產業時的基本宗旨。 |
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00:04:32,917 |
00:04:45,404 |
吳委員沛憶 |
例如，我們台積電在1987年成立初期，當時工研院、政府投入了很多的資金，當時引發很多人的爭議，當時大家想像不到未來IC產業是個獨立設計的產業，甚至想像不到後來會有整個晶圓代工的產業在臺灣發展，也產生這麼重要的產業供應鏈，這是當時大家想像不到的。 |
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00:04:45,503 |
00:04:46,605 |
吳委員沛憶 |
很多人質疑政府為什麼錢要給台積電？ |
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00:04:46,605 |
00:04:46,825 |
吳委員沛憶 |
為什麼要給半導體？ |
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00:05:02,233 |
00:05:03,573 |
吳委員沛憶 |
為什麼要給IC設計？ |
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00:05:03,573 |
00:05:12,161 |
吳委員沛憶 |
當時很多人在質疑，但是後來證明我們當時的投入是值得的，形成我們臺灣現在完全不可取代的實力。 |
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00:05:14,104 |
00:05:29,737 |
吳委員沛憶 |
韓國的文化產業，大家常常羨慕韓國，其實韓國也是1994年政府開始有系統、有制度的去投資跟支持，僅僅10年的時間而已，影、視、音各項產業獲利都是以幾十倍在翻倍。 |
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00:05:30,299 |
00:05:42,151 |
吳委員沛憶 |
光是以流行音樂來講，2000年的時候韓國的獲利是800萬美元，到2011年的時候翻了20倍，超過了1億，將近2億美元，這些都不是一蹴可幾的。 |
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00:05:43,273 |
00:05:55,601 |
吳委員沛憶 |
今天我要拜託部長以及文策院，其實我多次提醒你們，在文策院的投資裡面，目前對流行音樂產業的投資比例真的還是太少。 |
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00:05:56,101 |
00:06:12,451 |
吳委員沛憶 |
以我們文創第一、二期（100年到114年）的投資比例來講，影視加起來是58%，將近六成，但是關於流行音樂，你們的投資比例僅有8%而已。 |
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00:06:12,572 |
00:06:14,233 |
吳委員沛憶 |
部長，難道不能再高了嗎？ |
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00:06:15,213 |
00:06:16,095 |
吳委員沛憶 |
連一成都不到。 |
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00:06:17,176 |
00:06:25,540 |
吳委員沛憶 |
你的文化內容投資計畫107年之後，集中投資項目的情況又更明顯了，影視加起來近七成，占68%。 |
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00:06:25,921 |
00:06:29,684 |
吳委員沛憶 |
部長，影視其實需要大資本，這個我可以理解。 |
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00:06:30,265 |
00:06:43,285 |
吳委員沛憶 |
但是，像你對流行音樂的投資，107年後已經降到不到5%，僅有4.36%而已，真的非常低；對於出版業的投資只有1%而已。 |
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00:06:46,944 |
00:06:53,926 |
吳委員沛憶 |
是否要這麼集中，或是你們針對其他內容的產業，是不是可以提升投資？ |
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00:06:53,926 |
00:06:59,487 |
吳委員沛憶 |
這個部份我希望文策院對於整體產業發展可以有個較均衡的評估。 |
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00:07:01,648 |
00:07:20,835 |
吳委員沛憶 |
我也要拜託部長，我之前也跟你提過，我很喜歡的一個韓團─BTS防彈少年團，他的隊長RM在去年的APEC高峰會上面有個演講，因為臺下坐的都是各國政府的總統、總理等各國領袖們，他當面就拜託各國領袖……因為防彈少年團是一個全球性的偶像，他的粉絲還有聽眾世界各國都有，所以他也特別拜託各國的領袖。 |
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00:07:20,934 |
00:07:53,109 |
吳委員沛憶 |
他說當你們在投資下一個世代的時候，不只投資經濟，拜託你們也要投資文化，拜託所有政府體制內握有權力的這些人，請你們可不可以來幫助創作者？ |
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00:07:54,091 |
00:07:54,631 |
吳委員沛憶 |
怎麼幫助呢？ |
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00:07:54,891 |
00:07:59,476 |
吳委員沛憶 |
請給他們資金，讓他們的創造力得以綻放。 |
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00:08:00,397 |
00:08:13,410 |
吳委員沛憶 |
我想投資跟支持文化產業還是很重要的，部長，未來文化部、文策院在政策的方向上，你們要如何持續給予臺灣的文化創作者支持？ |
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00:08:13,910 |
00:08:15,971 |
吳委員沛憶 |
可不可以請部長簡略的講一下？ |
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00:08:16,931 |
00:08:58,187 |
李部長遠 |
其實剛才委員講得很對，我們過去對於音樂方面，文策院可能投資的比較少，但是在輔導金方面，我們因為有對於音樂的長期輔導，所以我們也產生了很多很優秀的樂團，比如落日飛車、草東沒有派對等等，他都是靠10年以上的累積，10年以前他可能完全沒有資金從事音樂創作、製作，我們就給了他一筆大概幾十萬的資金，所以在輔導金方面，我們是有在做，但是我們整個文策院去投資一家公司，或者看中一個基金去從事音樂投資，我想是比較少。 |
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00:08:59,086 |
00:09:00,507 |
李部長遠 |
未來……請文策院來回答…… |
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00:09:03,426 |
00:09:15,915 |
吳委員沛憶 |
把臺灣的這些表演內容、創作推到國際市場，這個我想非常重要，所以我也要給文化部肯定，因為文策院跟影視局有合作一個臺灣音樂海外平臺……是、是。 |
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00:09:16,036 |
00:09:25,161 |
吳委員沛憶 |
Taiwan Beats的計畫，我覺得這很重要，像今年3月的時候，我們也帶團，像山姆等人有到美國奧斯丁去表演，這個計畫請持續進行。 |
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00:09:25,483 |
00:09:36,450 |
吳委員沛憶 |
最後一點我要提醒部長的是，文策院重要的政策使命是要帶動民間投資，所以你們現在有一個ESG影響力就是希望企業可以進來一起投資。 |
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00:09:36,630 |
00:09:43,615 |
吳委員沛憶 |
不過我看了一下，在我們文創法修法之後，現在我們給企業的是，如果你投資文創的話，抵稅可以更優惠。 |
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00:09:44,214 |
00:09:48,858 |
吳委員沛憶 |
但是我們企業響應的成效，你們真的要再加強努力。 |
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00:09:49,318 |
00:09:51,118 |
吳委員沛憶 |
例如說，113年來申請的件數有幾件？ |
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00:09:52,598 |
00:10:01,002 |
吳委員沛憶 |
不到50件，只有42件，通過的只有27件；114年（去年）48件來申請，通過的不到一半。 |
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00:10:02,342 |
00:10:06,726 |
吳委員沛憶 |
好不容易有意願來申請，卻又沒有通過，這是什麼問題？ |
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00:10:06,966 |
00:10:08,288 |
吳委員沛憶 |
你們能不能加強輔導？ |
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00:10:09,289 |
00:10:15,575 |
吳委員沛憶 |
有時候我跟一些企業聊，他們都還不知道我們現在已經修法通過租稅的優惠抵免了。 |
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00:10:15,914 |
00:10:19,138 |
吳委員沛憶 |
我希望你們第一個可以加強宣傳，第二個加強輔導。 |
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00:10:19,138 |
00:10:22,661 |
吳委員沛憶 |
我們在帶動民間投資上面，務必要加強努力，好不好？ |
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00:10:23,003 |
00:10:24,763 |
吳委員沛憶 |
要拜託部長跟文策院。好。 |
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00:10:24,763 ≈
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00:10:25,763 |
吳委員沛憶 |
謝謝，也謝謝主席。謝謝。 |
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00:10:24,964 |
00:10:25,605 |
主席 |
謝謝，請回。 |
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00:10:26,105 ≈
|
00:10:29,247 |
主席 |
有請羅智強委員代理召委。 |
|
00:10:29,547 ≈
|
00:10:32,404 |
主席（羅委員智強代） |
請羅廷瑋委員進行詢答。 |