|
00:00:04,727 |
00:00:04,848 |
許委員宇甄 |
謝謝主席，請法務部部長及內政部次長。 |
|
00:00:04,888 |
00:00:05,007 |
主席 |
有請法務部鄭部長及內政部次長。 |
|
00:00:05,007 |
00:00:05,128 |
鄭部長銘謙 |
委員好。 |
|
00:00:05,348 |
00:00:05,407 |
許委員宇甄 |
部長好。 |
|
00:00:27,769 |
00:01:00,213 |
許委員宇甄 |
我想請教部長，因為我們今天要進行毒品危害防制條例條文修正的詢答，根據警政署公布的1到5月份毒駕案件，依公共危險罪移送有6,730件，已較去年同期暴增2.8倍，請問這6,730件中有多少件確認檢驗達到刑事追訴標準？ |
|
00:01:00,592 |
00:01:05,818 |
許委員宇甄 |
有多少件起訴、聲請簡易判決、緩起訴或不起訴？ |
|
00:01:05,818 ≈
|
00:01:06,818 |
鄭部長銘謙 |
謝謝委員，委員非常關心這個問題，因為我手上沒有資料，我們再整理出書面報告給委員。 |
|
00:01:06,818 ≈
|
00:01:07,818 |
許委員宇甄 |
好，大概多久的時間？ |
|
00:01:07,818 ≈
|
00:01:08,818 |
鄭部長銘謙 |
兩個禮拜，好嗎？ |
|
00:01:08,818 ≈
|
00:01:09,818 |
許委員宇甄 |
好，謝謝。 |
|
00:01:06,874 |
00:01:08,775 |
許委員宇甄 |
但我想請教的是，法務部現在公布的資料是把毒駕和酒駕的案件合在一起，對嗎？ |
|
00:01:29,155 |
00:01:31,697 |
鄭部長銘謙 |
這是以公共危險罪名來做分類。 |
|
00:01:32,299 |
00:01:36,122 |
許委員宇甄 |
所以毒駕和酒駕其實是在一起，因為都是屬於公共危險。 |
|
00:01:36,122 |
00:01:37,845 |
鄭部長銘謙 |
第一百八十五條之三的那些情況，我們是合在一起看。 |
|
00:01:38,786 |
00:01:40,808 |
許委員宇甄 |
對，合在一起怎麼知道哪些是毒駕？ |
|
00:01:40,808 |
00:01:41,448 |
許委員宇甄 |
哪些是酒駕？ |
|
00:01:41,969 |
00:01:42,289 |
鄭部長銘謙 |
我們再來細分。 |
|
00:01:46,361 |
00:02:08,377 |
許委員宇甄 |
這個部分如果沒有辦法區分的話，酒駕和毒駕的嚴重程度是不一樣的，就像我們現在修法也是希望針對毒駕部分去做一些補正，要不然的話現在毒駕案件其實造成很多的人命傷亡，可是卻因為它跟酒駕綁在一起，所以之前的法令變成都是用緩起訴。 |
|
00:02:10,539 |
00:02:32,049 |
鄭部長銘謙 |
毒駕和酒駕委員很關心，也的確是內行，因為酒駕部分是第一百八十五條之三第一項第一款、第二款，毒駕是第三款、第四款，這次修法研議把毒駕加重，尤其是新興毒品造成毒駕對於用路人安全的危害性的確是比較嚴重。 |
|
00:02:33,790 |
00:02:55,647 |
許委員宇甄 |
我們很關心的是，毒駕背後是不是有可能牽扯到比如毒品販售集團，檢警由毒駕事件向上查獲，到底有沒有查出供毒者、販毒集團或是製造場所呢？ |
|
00:02:56,467 |
00:03:06,894 |
鄭部長銘謙 |
這個有，我們的確會從施用者或者情資掌握向上溯源、溯源刨根。 |
|
00:03:07,313 |
00:03:15,299 |
許委員宇甄 |
你們真正查獲的販毒集團，或是向上找出多少供毒者，應該都有相關資料，是嗎？ |
|
00:03:15,299 |
00:03:18,502 |
鄭部長銘謙 |
我們這邊有個案的偵辦，如果有相關資料，我們再提供給委員。 |
|
00:03:19,582 |
00:03:21,845 |
許委員宇甄 |
也請部長這邊儘速提供。好。 |
|
00:03:23,085 |
00:03:27,309 |
許委員宇甄 |
最重要的應該是我們要查出背後真正的供毒者。 |
|
00:03:27,410 |
00:03:40,220 |
鄭部長銘謙 |
有查獲工廠的部分，我們有在記者會上說明，我們的六大緝毒系統也會溯源，尤其是依托咪酯類，包括其他各類型的新興毒品，我們都有查獲，除了販賣，還有製造。 |
|
00:03:42,963 |
00:03:58,088 |
許委員宇甄 |
在毒駕案件中，有多少人曾經有毒駕、施用毒品或是其他公共危險前案，多少人又是在緩刑或緩起訴和戒癮治療、保護管束風險的時候再犯的這些案件？ |
|
00:03:59,088 |
00:04:04,970 |
鄭部長銘謙 |
這部分要再細分有沒有前案，我們回去再做整理。 |
|
00:04:05,831 |
00:04:06,911 |
許委員宇甄 |
為什麼本席要提出來？ |
|
00:04:07,673 |
00:04:15,401 |
許委員宇甄 |
如果知道他是高風險的犯罪者，那麼針對這類高風險犯罪者要如何才能防止其反覆毒駕？ |
|
00:04:15,401 |
00:04:22,750 |
許委員宇甄 |
我覺得這也可以預防毒駕案件的不斷增加，否則現在已經比去年同期多了2.8倍。 |
|
00:04:22,750 ≈
|
00:04:27,664 |
鄭部長銘謙 |
好，謝謝委員，我們再以書面…… |
|
00:04:27,664 |
00:04:35,026 |
許委員宇甄 |
針對這部分，大家共同來努力，不要讓同一個人一直不斷危害社會，造成人民的傷亡。 |
|
00:04:35,026 ≈
|
00:04:40,408 |
鄭部長銘謙 |
這點我們會來努力。 |
|
00:04:40,408 |
00:04:41,168 |
許委員宇甄 |
有關警政署部分，我想請教馬次長。 |
|
00:04:41,569 |
00:04:51,854 |
許委員宇甄 |
目前警政署在查緝毒駕上，你剛剛說1月到5月移送了6,730件，這中間到底多少是……這些全部都是毒駕嗎？ |
|
00:04:53,230 |
00:04:53,470 |
馬次長士元 |
對，全部都是毒駕。 |
|
00:04:54,311 |
00:04:56,572 |
許委員宇甄 |
酒駕的比例大概是多少？ |
|
00:04:58,874 |
00:05:03,617 |
馬次長士元 |
報告委員，有關酒駕部分，我們另外再準備資料，不過其中有一些是酒駕、毒駕同時發生的。 |
|
00:05:04,457 |
00:05:06,198 |
許委員宇甄 |
所以就是又吸毒又喝酒？ |
|
00:05:07,160 |
00:05:07,319 |
馬次長士元 |
對，是的。 |
|
00:05:08,019 |
00:05:15,665 |
許委員宇甄 |
針對這類的查緝……其實今天之所以修法，就是希望能用唾液篩檢的方式，讓你們可以更快查到毒駕案件。 |
|
00:05:17,226 |
00:05:29,770 |
許委員宇甄 |
針對這部分，我知道目前已經有部分開始採用唾液篩檢，這對你們的偵辦速度來說，大概可以增加多少查獲率？ |
|
00:05:30,391 |
00:05:42,648 |
馬次長士元 |
報告委員，唾液篩檢馬上就可以看到結果，不過之前我們第一批採購的唾液篩檢數量已經慢慢、逐漸快用完了，現在要進行的是第二批採購，我們會把精準度再提高。 |
|
00:05:43,390 |
00:05:52,187 |
馬次長士元 |
以目前來講，幾乎是百分之百，有百分之九十九以上的陽性正確率。 |
|
00:05:56,249 |
00:05:58,569 |
許委員宇甄 |
針對毒駕的防治，我希望大家能一起共同來努力。 |
|
00:05:59,309 |
00:06:00,009 |
馬次長士元 |
對，謝謝委員。謝謝。 |
|
00:06:00,170 |
00:06:11,914 |
許委員宇甄 |
另外想再請教部長，有關洗錢防制法告誡戶新制從112年上路至今，警方已經開出超過十二萬戶的告誡書。 |
|
00:06:14,174 |
00:06:27,099 |
許委員宇甄 |
但其中有很多人是事後發覺，他們都是不知情的第三者，只是因為帳戶遭到詐騙集團濫用，誤以為他們跟詐騙集團有關。 |
|
00:06:29,020 |
00:06:37,805 |
許委員宇甄 |
不過法院及檢察官均查無犯罪事證，可是畢竟已經成為告誡戶，所以帳戶必須限制五年。 |
|
00:06:38,907 |
00:06:47,474 |
許委員宇甄 |
以這種狀況來說，縱使當中有很多人已經獲得不起訴處分，為什麼帳戶還是沒有解除限制？ |
|
00:06:48,855 |
00:06:49,796 |
許委員宇甄 |
到底還有多少戶？ |
|
00:06:49,796 |
00:06:58,063 |
許委員宇甄 |
比如你剛剛說公布的告誡書超過十二萬戶，那麼現在到底有多少已獲不起訴處分，但帳戶還沒有完全解除限制的？ |
|
00:06:58,948 |
00:07:07,713 |
鄭部長銘謙 |
跟委員報告，依據洗防法規定，告誡制度在第二十二條，主責單位是警方…… |
|
00:07:08,513 |
00:07:09,354 |
許委員宇甄 |
金管會？ |
|
00:07:09,354 |
00:07:11,716 |
鄭部長銘謙 |
不是，是警方。警方？ |
|
00:07:11,976 |
00:07:21,359 |
鄭部長銘謙 |
告誡是警方，這是洗錢防制法的新制度，屬最近修法後的新制度。 |
|
00:07:22,601 |
00:07:24,401 |
鄭部長銘謙 |
至於這部分到底有多少的告誡戶？ |
|
00:07:24,701 |
00:07:27,122 |
鄭部長銘謙 |
這要警方才有資料。 |
|
00:07:27,243 |
00:07:28,907 |
許委員宇甄 |
所以要請內政部嗎？ |
|
00:07:31,645 |
00:07:35,888 |
馬次長士元 |
跟委員報告，這部分我們有持續在做滾動檢討，確實有滿多民眾反映這點。 |
|
00:07:37,289 |
00:07:41,092 |
馬次長士元 |
由於警方發送告誡書後有固定年限，若要解除帳戶管制…… |
|
00:07:46,157 |
00:07:46,816 |
許委員宇甄 |
曠日廢時！ |
|
00:07:47,217 |
00:07:51,940 |
許委員宇甄 |
尤其真正能訴願成功的其實不到1%，也就是十二萬戶中還不到1%。 |
|
00:07:53,641 |
00:08:07,028 |
許委員宇甄 |
這是因為訴願跟陳情的程序非常不合理，比如現行的救濟要求民眾必須在三十日內提出訴願；若訴願失敗，再申請行政訴訟。 |
|
00:08:07,028 |
00:08:17,250 |
許委員宇甄 |
但是不起訴處分常常要幾個月後才能拿到證明，等拿到證明時，救濟期已經屆滿，這問題應該如何解決？ |
|
00:08:18,510 |
00:08:30,134 |
馬次長士元 |
報告委員，我們也知道有一些個案是誤匯款項而涉入詐騙案，所以我們也跟委員報告，我們有在做滾動式、跨部會檢討，包括跟金管會…… |
|
00:08:30,134 ≈
|
00:08:31,134 |
許委員宇甄 |
金管會？ |
|
00:08:30,134 |
00:08:31,776 |
馬次長士元 |
對，我們有在跨部會檢討這問題，一有進度就會跟委員報告。 |
|
00:08:31,937 |
00:08:35,859 |
許委員宇甄 |
大概什麼時候可以研擬出相關的救濟機制？ |
|
00:08:36,220 |
00:08:40,562 |
馬次長士元 |
待我們把資料蒐集完，大概一星期之內跟委員回報目前的進度。 |
|
00:08:40,842 |
00:08:41,042 |
許委員宇甄 |
好，謝謝。 |
|
00:08:41,042 |
00:08:41,042 |
馬次長士元 |
謝謝委員。 |
|
00:08:41,042 |
00:08:41,223 |
許委員宇甄 |
謝謝部長，謝謝次長。 |
|
00:08:41,503 |
00:08:43,384 |
許委員宇甄 |
另外我再請教考選部長跟銓敘部長，好嗎？ |
|
00:08:43,384 |
00:08:43,825 |
主席 |
請考選部跟銓敘部兩位部長。 |
|
00:08:58,684 |
00:08:59,164 |
許委員宇甄 |
兩位部長好。 |
|
00:09:00,085 |
00:09:20,342 |
許委員宇甄 |
我想請教，最近看到公務人員的人數變化，目前已創七年新低，到114年底為三十六萬零八十人。 |
|
00:09:21,983 |
00:09:37,710 |
許委員宇甄 |
其中，年資十五年以下者超過半數，代表資深的中階人員可以提早申請退休，而新進人員報到後，可能三年內就離職。 |
|
00:09:38,812 |
00:09:42,674 |
許委員宇甄 |
也就是說中階的提早離退，資淺的也留不住！ |
|
00:09:43,795 |
00:09:52,401 |
許委員宇甄 |
針對這問題我請問考選部長，現在已經連年不足額錄取，但錄取後又不報到！ |
|
00:09:52,940 |
00:10:02,467 |
許委員宇甄 |
數據年年公布，問題卻年年重演，到底要怎麼樣才要強制檢討考科、資格及考試方式？ |
|
00:10:03,789 |
00:10:16,517 |
劉部長孟奇 |
跟委員報告，目前我們的確有要去檢討，看能不能儘量把考科，在考試、筆試與訓練的中間再取得平衡。 |
|
00:10:17,437 |
00:10:18,598 |
許委員宇甄 |
但請問要檢討到什麼時候？ |
|
00:10:18,838 |
00:10:19,999 |
許委員宇甄 |
什麼時候才能完成？ |
|
00:10:20,398 |
00:10:22,579 |
劉部長孟奇 |
我們希望最近一年就可以有成果。 |
|
00:10:22,740 |
00:10:24,200 |
許委員宇甄 |
就今年嗎？ |
|
00:10:24,200 |
00:10:34,125 |
劉部長孟奇 |
今年會先把整個政策方向訂出來，不過要經過院的同意，今年應該就會有政策方向出來。 |
|
00:10:36,384 |
00:10:42,147 |
許委員宇甄 |
文官體制正在快速崩解中，所以我覺得這是非常重要的問題！ |
|
00:10:42,147 |
00:10:57,451 |
許委員宇甄 |
尤其兩位都是文官體制所培養出來非常重要人物，如果現在一些資深人員培養好後就快速離退，對國家來說是非常不利的狀況。 |
|
00:10:57,451 |
00:11:06,456 |
許委員宇甄 |
所以希望考選部能儘快研擬有關考科、資格與考試方式，並儘速送交行政院。 |
|
00:11:07,256 |
00:11:26,128 |
許委員宇甄 |
最後再請教銓敘部長，新進人員的辭職時間大概集中在任職的前三年，請問針對初任人員的待遇、工作負荷與加班補償，是否有相關改革以降低新人的離職率？ |
|
00:11:27,009 |
00:11:38,744 |
施部長能傑 |
跟委員報告，依我們的制度來說，行政院已經宣布明年會增加專業加給並調薪，如此最低的一職等即新進同仁大概會到三萬八左右。 |
|
00:11:39,546 |
00:11:47,312 |
施部長能傑 |
可是我跟委員報告，真正擔任第一職等跟第二職等的，占全部公務人員比例大概2%，大部分都是在三職等以上。 |
|
00:11:47,713 |
00:11:54,118 |
施部長能傑 |
所以明年三職等以上大概就四萬七、四萬八，且行政院也不斷在滾動檢討薪水的議題。 |
|
00:11:54,118 |
00:11:56,321 |
許委員宇甄 |
對，根據現在的薪資水平來說，三萬多真的不容易找到優秀的人員。 |
|
00:12:04,368 |
00:12:04,688 |
施部長能傑 |
我理解。 |
|
00:12:05,809 |
00:12:13,316 |
施部長能傑 |
可能行政院有些考量與其工作內容相關，不過行政院每年一定會持續滾動檢討，包括調薪或其他一些…… |
|
00:12:13,657 |
00:12:21,503 |
許委員宇甄 |
事實證明公務人員的報考率越來越低，且離職率越來越高，現在所遇到的狀況就是這樣子。 |
|
00:12:24,145 |
00:12:31,348 |
施部長能傑 |
大部分會離職的都是在剛進來的時候，不過我覺得有一些跟考試方式也有關係。 |
|
00:12:31,888 |
00:12:36,049 |
施部長能傑 |
因為很多人離職後又重新去考試，可見並非真正對公務體系沒興趣…… |
|
00:12:36,069 |
00:12:53,237 |
許委員宇甄 |
本席希望考選部跟銓敘部必須從考試、任用、待遇與升遷做全面檢討，彼此相互合作，看怎麼樣才是最合適的方式，並提出相關政策以改善問題。 |
|
00:12:53,477 |
00:13:00,842 |
施部長能傑 |
雖然依據憲法規定，人事政策由考試院負責，但很多實務的操作，包括待遇在內，需要與行政院、大家一起來共同努力…… |
|
00:13:02,104 |
00:13:05,967 |
許委員宇甄 |
希望行政院與考試院能看看大家要怎麼樣合作，好真正解決這樣的問題。 |
|
00:13:07,788 |
00:13:09,891 |
施部長能傑 |
對，所以我們也在滾動提出修法，希望能得到立法院的支持…… |
|
00:13:11,552 |
00:13:16,197 |
許委員宇甄 |
既然你們要檢討並提出修法，那麼不管是考選部還是銓敘部，都要儘快送行政院，好嗎？ |
|
00:13:16,378 |
00:13:16,558 |
施部長能傑 |
沒有問題，謝謝委員。謝謝。 |
|
00:13:17,058 ≈
|
00:13:19,915 |
主席 |
謝謝許宇甄委員的詢答。 |
|
00:13:20,215 ≈
|
00:13:23,358 |
主席 |
接下來請李坤城委員詢答。 |