| IVOD_ID |
170273 |
| IVOD_URL |
https://ivod.ly.gov.tw/Play/Clip/1M/170273 |
| 日期 |
2026-07-06 |
| 會議資料.會議代碼 |
委員會-11-5-35-25 |
| 會議資料.會議代碼:str |
第11屆第5會期外交及國防委員會第25次全體委員會議 |
| 會議資料.屆 |
11 |
| 會議資料.會期 |
5 |
| 會議資料.會次 |
25 |
| 會議資料.種類 |
委員會 |
| 會議資料.委員會代碼[0] |
35 |
| 會議資料.委員會代碼:str[0] |
外交及國防委員會 |
| 會議資料.標題 |
第11屆第5會期外交及國防委員會第25次全體委員會議 |
| 影片種類 |
Clip |
| 開始時間 |
2026-07-06T09:43:29+08:00 |
| 結束時間 |
2026-07-06T09:52:25+08:00 |
| 影片長度 |
00:08:56 |
| 支援功能[0] |
ai-transcript |
| 支援功能[1] |
gazette |
| video_url |
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| 委員名稱 |
羅美玲 |
| 委員發言時間 |
09:43:29 - 09:52:25 |
| 會議時間 |
2026-07-06T09:00:00+08:00 |
| 會議名稱 |
立法院第11屆第5會期外交及國防委員會第25次全體委員會議（事由：邀請國家安全局局長蔡明彥、內政部、法務部報告「新興毒品走私之國安情資整合與跨國緝毒協同作為」，併請海洋委員會海巡署、財政部關務署、國防部憲兵指揮部列席，並備質詢。） |
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0.969 |
| transcript.whisperx[0].start |
1.459 |
| transcript.whisperx[0].end |
4.781 |
| transcript.whisperx[0].text |
謝謝主席 有請蔡局長請蔡局長蔡局長早台灣近年來受到新興毒品的毒害尤其是最近我們看到毒價肇事的新聞是頻傳所以在上個月的時候行政院我們卓院長就提出了三大面向十四項作為 |
| transcript.whisperx[1].start |
31.637 |
| transcript.whisperx[1].end |
51.411 |
| transcript.whisperx[1].text |
要來全力棄毒跟著嚴懲這個獨家那我們當然期待政府的雷力風行那也與肯定可是我們到目前為止看到台灣在面對毒品問題的時候我們還是停留在這個毒品的查緝啦司法啦還有這個公共衛生或是治安的這個層面那對於這個毒品 |
| transcript.whisperx[2].start |
53.672 |
| transcript.whisperx[2].end |
74.714 |
| transcript.whisperx[2].text |
有沒有拉到這個國安層級到時今天是國安局的這個報告我們才比較首次有接觸到就是說這毒品的問題其實是跟這個國家的安全是有關係的那可是在國際當中我們看到毒品的討論其實早就已經聚焦在國安跟社會韌性等相關這個議題尤其是川普 |
| transcript.whisperx[3].start |
75.234 |
| transcript.whisperx[3].end |
91.975 |
| transcript.whisperx[3].text |
川普他有宣布這個芬太尼是大規模毀滅性的武器然後將這個芬太尼升級作為化學戰等級的國家威脅那我們有看到就是說每一年有11.2萬的美國人死於這個藥物過量其中大部分都是來自於芬太尼 |
| transcript.whisperx[4].start |
94.056 |
| transcript.whisperx[4].end |
115.32 |
| transcript.whisperx[4].text |
這個氾濫與美國境內的芬太尼其實有很多的這個前驅化學品原料主要都是來自於中國所以美國的國安體系呢早就視為一種特定國家暗中放任用以削弱美國基層國力的超限戰的這個手段甚至呢還有媒體呢把這個芬太尼定為這個21世紀的這個新鴉片戰爭 |
| transcript.whisperx[5].start |
120.521 |
| transcript.whisperx[5].end |
130.77 |
| transcript.whisperx[5].text |
回到我們剛剛法務部有提到我國的四級毒品先驅原料在114年中國大陸走勢進來了91% |
| transcript.whisperx[6].start |
138.976 |
| transcript.whisperx[6].end |
161.763 |
| transcript.whisperx[6].text |
也就是說在一百一十四年其中很多的毒品原料我們查獲的這個公斤數是一萬兩千八十一公斤可是有高達一萬一千五百五十六公斤是來自於中國也就是超過九成以上來自於中國所以對於這個 |
| transcript.whisperx[7].start |
163.652 |
| transcript.whisperx[7].end |
174.143 |
| transcript.whisperx[7].text |
美國或是歐美國家的把這個毒品列為這個國家安全在台灣從這個我們查獲到的毒品量 |
| transcript.whisperx[8].start |
175.365 |
| transcript.whisperx[8].end |
202.319 |
| transcript.whisperx[8].text |
幾乎是有這個即視感即視感所以我就想說想請教局長那對於我們國安的這個情質來看的話對於歐美國家所憂慮的這可能是一個21世紀的新鴉片戰爭這個部分的話在台灣在氣毒方面我們在情質方面有沒有這一方面的這個狀況尤其有90%以上都是來自於中國請問局長 |
| transcript.whisperx[9].start |
203.778 |
| transcript.whisperx[9].end |
226.052 |
| transcript.whisperx[9].text |
對 我想同意委員的一個分析也就是說毒品的問題它不應該單單只是所謂的施法查緝的反毒的案件因為拉高層次它有涉及到社會安全的問題它有涉及到國人健康的問題那它也有可能上升到國家安全的議題那就像剛剛委員很正確的指出來那川普政府在2025年跟2026年的 |
| transcript.whisperx[10].start |
228.653 |
| transcript.whisperx[10].end |
244.078 |
| transcript.whisperx[10].text |
國家情報總監的相關的國安威脅的報告那都把毒品連續兩年都列為是一個重要的一個國家安全威脅來源那我想這樣子的一個處理毒品的一個角度我想我們也可以來除了了解以外也可以來 |
| transcript.whisperx[11].start |
245.618 |
| transcript.whisperx[11].end |
269.893 |
| transcript.whisperx[11].text |
引進他們這樣的一個觀念所以也在我們的撰報當中有跟委員們做報告我們國安局因為是國安情報機關因為在司法的偵辦的部分主要是由檢方台高檢他來指揮調度所有的司法警察機關那國安局因為是國安情報機關所以我們主要還是從國安的情報的角度來掌握到毒品在區域裡面它相關的一個流入 |
| transcript.whisperx[12].start |
270.553 |
| transcript.whisperx[12].end |
297.019 |
| transcript.whisperx[12].text |
以及可能的一個來源另外在國境安全的防護上有哪些可能它輸入的管道不管是海空運貨物的一個夾帶還是海上的一個船舶的走私或是相關的國際郵包的遞送這些手法的樣態我們跟國安情報機關大概都有很密集的討論尤其這一陣子因為國內對這問題很關注我們才又召開了我們國安情報團隊的一個會議 |
| transcript.whisperx[13].start |
298.439 |
| transcript.whisperx[13].end |
325.18 |
| transcript.whisperx[13].text |
怎麼樣來加強這一部分的一個查查跟資訊的分享那另外早上有跟媒體朋友在說明怎麼樣引進科技徵收的手段那也是國安局這邊希望能夠著力比較深一點的那因為不管是在毒品的資訊的流通在暗網上那它有很多的資訊的討論那這部分我們怎麼樣能夠來做相關的部署進入到暗網裡面去了解或是判斷留言者的身份那這也是未來努力的一個方向 |
| transcript.whisperx[14].start |
325.62 |
| transcript.whisperx[14].end |
344.208 |
| transcript.whisperx[14].text |
那另外包括到我們的反毒課程裡面也私訊我們的國安情報團隊來操作無人機那今年的課程會開設在九月份那也希望透過這些科技手段的徵收能夠來提升那我們相關國安情報機關裡面具有司法警察權的單位他在執法上的量呢 |
| transcript.whisperx[15].start |
345.401 |
| transcript.whisperx[15].end |
363.111 |
| transcript.whisperx[15].text |
好 謝謝局長那局長剛剛也是有提到就是說其實對於毒品我們著重的還是流入還有這個毒品的這個來源等等那本期想要請教其實就是說剛剛一開始就提到的像美國國安體系呢他就有認為說這可能是一種 |
| transcript.whisperx[16].start |
363.931 |
| transcript.whisperx[16].end |
380.902 |
| transcript.whisperx[16].text |
特定國家暗中方認用於削弱美國基層國力的超限戰手段怎麼說呢其實局長剛剛有稍微有大略提了一下那毒品呢會讓我們青年的人口健康惡化對嘛對不對那再來呢他可能呢也會 |
| transcript.whisperx[17].start |
381.862 |
| transcript.whisperx[17].end |
401.5 |
| transcript.whisperx[17].text |
對於我們醫療資源方面可能會大量的消耗這是我是從一個專題裡面我看到其實這是很讓人擔心的一個問題那再來呢它可能會滑解這個社會的這個結構甚至影響到你的後備的這個戰力它是慢慢的消耗你這個國家 |
| transcript.whisperx[18].start |
403.018 |
| transcript.whisperx[18].end |
418.335 |
| transcript.whisperx[18].text |
的一些能量這不是我們這是我們要特別去注意的這個地方除了毒品查緝之外國家安全這個部分可能就是我們要特別留意的這個地方 |
| transcript.whisperx[19].start |
419.136 |
| transcript.whisperx[19].end |
435.419 |
| transcript.whisperx[19].text |
歐美國家其實都已經在做這方面的留意了那台灣為什麼我會說法務部他的統計資料讓我們有這個即時感你看他有百分之九十以上的先驅原料是來自於中國那當然我們可能要有一些考量 |
| transcript.whisperx[20].start |
437.116 |
| transcript.whisperx[20].end |
448.56 |
| transcript.whisperx[20].text |
這除了可能是 也是屬於一個政治作戰的一種模式 一種灰色滲透的一種方式除了我們所認為的這個軍演 海上的這個侵擾等等或者是資訊的這個滲透之外 假訊息的這個滲透之外 |
| transcript.whisperx[21].start |
458.444 |
| transcript.whisperx[21].end |
476.745 |
| transcript.whisperx[21].text |
因為這毒品會不會也是屬於他們的滲透的一種方式呢消耗國家能量的一種方式呢所以我在想為什麼這個應該要拉到國安成員局今天主席今天安排這個主題其實是蠻正向的一個方向為什麼會邀請國安局我想 |
| transcript.whisperx[22].start |
478.346 |
| transcript.whisperx[22].end |
493.074 |
| transcript.whisperx[22].text |
這個應該是國人所憂心的一個方向到底毒品問題是不是只有司法的查緝或是調查權或是司法法制的問題其實不是可能就是國已經應該拉高到國安 |
| transcript.whisperx[23].start |
494.394 |
| transcript.whisperx[23].end |
520.468 |
| transcript.whisperx[23].text |
我講相關議題事實上在內政委員會也討論過不過在那邊的討論可能比較聚焦在的是司法偵辦跟查緝的相關的進度啦那我覺得就國安的角度來講因為中共現在對台的複合式威脅就像委員剛剛所提到的可能包括到軍事的施壓經濟的一個脅迫資安的侵害還有假訊息認知作戰的操作以及對我們內部的統戰滲透那現在假如說再加上有毒品的一個滲透的話 |
| transcript.whisperx[24].start |
520.888 |
| transcript.whisperx[24].end |
535.74 |
| transcript.whisperx[24].text |
那它可能會形成是一個總體上複合式的對於台灣國家安全跟社會安全的一個衝擊那也謝謝委員提醒我們後續再分析中共的對台複合式的脅迫手段當中我們會把這一部分列入相關的一個評估OK好 以上謝謝 謝謝局長 |
| transcript.gazette[0].speaker |
羅委員美玲 |
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2026-07-06T09:43:30.459000+08:00 |
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|
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2026-07-06T09:43:30.679000+08:00 |
| transcript.gazette[0].text |
謝謝主席，有請蔡局長。 |
| transcript.gazette[0].quality |
1 |
| transcript.gazette[1].speaker |
主席 |
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2026-07-06T09:43:30.679000+08:00 |
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|
| transcript.gazette[1].end |
2026-07-06T09:43:30.779000+08:00 |
| transcript.gazette[1].text |
請蔡局長。 |
| transcript.gazette[1].quality |
1 |
| transcript.gazette[2].speaker |
蔡局長明彥 |
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2026-07-06T09:43:30.779000+08:00 |
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1 |
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2026-07-06T09:43:31.779000+08:00 |
| transcript.gazette[2].text |
謝謝主席，羅委員早。 |
| transcript.gazette[2].quality |
0 |
| transcript.gazette[3].speaker |
羅美玲委員 |
| transcript.gazette[3].start |
2026-07-06T09:43:30.799000+08:00 |
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|
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2026-07-06T09:43:30.839000+08:00 |
| transcript.gazette[3].text |
局長早。 |
| transcript.gazette[3].quality |
1 |
| transcript.gazette[4].speaker |
羅美玲委員 |
| transcript.gazette[4].start |
2026-07-06T09:43:30.939000+08:00 |
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|
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2026-07-06T09:44:02.859000+08:00 |
| transcript.gazette[4].text |
臺灣近年來受到新興毒品的毒害，尤其是最近我們看到毒駕肇事的新聞頻傳，所以在上個月的時候，行政院卓院長就提出了三大面向、十四項作為，要來全力緝毒跟嚴懲毒駕。 |
| transcript.gazette[4].quality |
0.944 |
| transcript.gazette[5].speaker |
羅美玲委員 |
| transcript.gazette[5].start |
2026-07-06T09:44:03.419000+08:00 |
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|
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2026-07-06T09:44:34.504000+08:00 |
| transcript.gazette[5].text |
我們當然期待政府的雷厲風行，也予以肯定，可是到目前為止，我們看到臺灣在面對毒品問題的時候，還是停留在毒品的查緝、司法，還有公共衛生或是治安的層面，對於這個毒品有沒有拉到國安層級，倒是今天在國安局的這個報告上，我們才比較首次有接觸到，就是毒品的問題其實是跟國家安全是有關係的。 |
| transcript.gazette[5].quality |
0.929 |
| transcript.gazette[6].speaker |
羅美玲委員 |
| transcript.gazette[6].start |
2026-07-06T09:44:35.405000+08:00 |
| transcript.gazette[6].guessed |
|
| transcript.gazette[6].end |
2026-07-06T09:45:00.955000+08:00 |
| transcript.gazette[6].text |
可是在國際當中，我們看到毒品的討論其實早就已經聚焦在國安跟社會韌性等相關議題上，尤其是川普，川普有宣布芬太尼是大規模毀滅性的武器，然後將芬太尼升級，作為化學戰等級的國家威脅，我們看到每一年有11.2萬的美國人死於藥物過量，其中大部分都是來自芬太尼。 |
| transcript.gazette[6].quality |
0.991 |
| transcript.gazette[7].speaker |
羅美玲委員 |
| transcript.gazette[7].start |
2026-07-06T09:45:03.056000+08:00 |
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|
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2026-07-06T09:45:24.320000+08:00 |
| transcript.gazette[7].text |
氾濫於美國境內的芬太尼其實有很多的前驅化學品原料主要都是來自中國，所以美國的國安體系早就視為一種特定國家暗中放任、用以削弱美國基層國力的「超限戰」手段，甚至還有媒體把芬太尼定義為21世紀的新鴉片戰爭。 |
| transcript.gazette[7].quality |
0.978 |
| transcript.gazette[8].speaker |
羅美玲委員 |
| transcript.gazette[8].start |
2026-07-06T09:45:29.521000+08:00 |
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|
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2026-07-06T09:46:10.443000+08:00 |
| transcript.gazette[8].text |
回到剛剛法務部提到的，像我國的四級毒品先驅原料，114年就從中國大陸走私進來91.8%，也就是我們在114年查獲的毒品原料是1萬2,581公斤，可是有高達1萬1,556公斤是來自於中國，也就是超過9成以上來自中國。 |
| transcript.gazette[8].quality |
0.852 |
| transcript.gazette[9].speaker |
羅美玲委員 |
| transcript.gazette[9].start |
2026-07-06T09:46:10.743000+08:00 |
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|
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2026-07-06T09:46:48.317000+08:00 |
| transcript.gazette[9].text |
對於美國或是歐美國家把毒品列為國家安全，在臺灣從我們查獲到的毒品量幾乎是有一種即視感，所以我想請教局長，以我們國安的情資來看的話，對於歐美國家所憂慮的問題，這可能是21世紀的新鴉片戰爭，請問局長，臺灣緝毒的情資有沒有這方面的狀況？ |
| transcript.gazette[9].quality |
0.876 |
| transcript.gazette[10].speaker |
羅美玲委員 |
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2026-07-06T09:46:48.317000+08:00 |
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|
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2026-07-06T09:46:51.298000+08:00 |
| transcript.gazette[10].text |
尤其有百分之九十以上都是來自中國。 |
| transcript.gazette[10].quality |
0.688 |
| transcript.gazette[11].speaker |
蔡局長明彥 |
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|
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2026-07-06T09:47:25.755000+08:00 |
| transcript.gazette[11].text |
我同意委員的分析，毒品的問題不應該單單只是所謂司法查緝的反毒案件，因為拉高層次，它涉及到社會安全及國人健康的問題，它也有可能上升到國家安全的議題，就像剛剛委員很正確的指出來，川普政府在2025年及2026年的國家情報總監相關的國安威脅報告，連續兩年都把毒品列為重要的國家安全威脅來源。 |
| transcript.gazette[11].quality |
0.96 |
| transcript.gazette[12].speaker |
蔡局長明彥 |
| transcript.gazette[12].start |
2026-07-06T09:47:27.016000+08:00 |
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|
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2026-07-06T09:48:00.913000+08:00 |
| transcript.gazette[12].text |
這種處理毒品的角度，我們除了了解以外也可以引進他們這樣的觀念，所以在我們的專報當中也有向委員們做報告，在司法偵辦的部分主要是由臺高檢指揮調度所有的司法及警察機關；國安局因為是國安情報機關，所以我們主要還是從國安的情報角度掌握毒品在區域內相關的流入以及可能的來源。 |
| transcript.gazette[12].quality |
0.952 |
| transcript.gazette[13].speaker |
蔡局長明彥 |
| transcript.gazette[13].start |
2026-07-06T09:48:01.574000+08:00 |
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|
| transcript.gazette[13].end |
2026-07-06T09:48:31.002000+08:00 |
| transcript.gazette[13].text |
另外在國境安全的防護上它有哪些可能輸入的管道，不管是海、空運貨物的夾帶、海上的船舶走私，或是相關國際郵包的遞送，我們針對這些手法的樣態與國安情報機關都有很密集的討論，尤其這一陣子因為國內對這個問題很關注，我們又召開了國安情報團隊的會議，討論如何加強這部分的查察及資訊的分享。 |
| transcript.gazette[13].quality |
0.898 |
| transcript.gazette[14].speaker |
蔡局長明彥 |
| transcript.gazette[14].start |
2026-07-06T09:48:31.542000+08:00 |
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|
| transcript.gazette[14].end |
2026-07-06T09:48:54.160000+08:00 |
| transcript.gazette[14].text |
另外早上也向媒體朋友說明，怎麼樣引進科技偵蒐的手段，也是國安局希望能夠著力比較深的部分，因為不管是在毒品的資訊流通，或在暗網上它有很多的資訊討論，這部分我們能夠怎麼樣做相關的部署，進入到暗網裡面去了解或是判斷留言者的身分，這也是未來努力的方向。 |
| transcript.gazette[14].quality |
0.912 |
| transcript.gazette[15].speaker |
蔡局長明彥 |
| transcript.gazette[15].start |
2026-07-06T09:48:54.720000+08:00 |
| transcript.gazette[15].guessed |
|
| transcript.gazette[15].end |
2026-07-06T09:49:12.988000+08:00 |
| transcript.gazette[15].text |
另外包括我們的反毒課程也施訓國安情報團隊操作無人機，今年的課程會開設在9月份，也希望透過這些科技手段的偵蒐能夠提升相關國安情報機關具有司法警察權的單位在執法上的量能。 |
| transcript.gazette[15].quality |
0.937 |
| transcript.gazette[16].speaker |
羅委員美玲 |
| transcript.gazette[16].start |
2026-07-06T09:49:14.401000+08:00 |
| transcript.gazette[16].guessed |
|
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2026-07-06T09:49:15.762000+08:00 |
| transcript.gazette[16].text |
好，謝謝局長。 |
| transcript.gazette[16].quality |
1 |
| transcript.gazette[17].speaker |
羅委員美玲 |
| transcript.gazette[17].start |
2026-07-06T09:49:16.382000+08:00 |
| transcript.gazette[17].guessed |
|
| transcript.gazette[17].end |
2026-07-06T09:49:39.415000+08:00 |
| transcript.gazette[17].text |
局長剛剛也有提到對於毒品著重的還是流入及來源等等，本席想要請教剛剛一開始提到的像美國國安體系認為這可能是一種特定國家暗中放任、用以於削弱美國基層國力的「超限戰」手段，怎麼說呢？ |
| transcript.gazette[17].quality |
0.939 |
| transcript.gazette[18].speaker |
羅委員美玲 |
| transcript.gazette[18].start |
2026-07-06T09:49:39.535000+08:00 |
| transcript.gazette[18].guessed |
|
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2026-07-06T09:49:48.321000+08:00 |
| transcript.gazette[18].text |
其實局長剛剛有大略提了一下，毒品會讓我們青年人口的健康惡化，對不對？ |
| transcript.gazette[18].quality |
0.968 |
| transcript.gazette[19].speaker |
羅委員美玲 |
| transcript.gazette[19].start |
2026-07-06T09:49:48.501000+08:00 |
| transcript.gazette[19].guessed |
|
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2026-07-06T09:50:02.653000+08:00 |
| transcript.gazette[19].text |
再來它可能也會對於醫療資源方面產生大量的消耗，這是我從一個專題裡面看到的，其實這是一個很讓人擔心的問題。 |
| transcript.gazette[19].quality |
0.878 |
| transcript.gazette[20].speaker |
羅委員美玲 |
| transcript.gazette[20].start |
2026-07-06T09:50:03.514000+08:00 |
| transcript.gazette[20].guessed |
|
| transcript.gazette[20].end |
2026-07-06T09:50:44.399000+08:00 |
| transcript.gazette[20].text |
另外也可能會瓦解社會的結構甚至影響到後備的戰力，它會慢慢的消耗國家的一些能量，這是我們要特別去注意的地方，除了毒品查緝之外，國家安全的部分可能就是我們要特別留意的地方，歐美國家其實都已經在做這方面的留意了，為什麼我會說法務部的統計資料讓我們有即視感，它有百分之九十以上的先驅原料是來自於中國，當然我們可能要有一些考量。 |
| transcript.gazette[20].quality |
0.947 |
| transcript.gazette[21].speaker |
羅委員美玲 |
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2026-07-06T09:50:46.536000+08:00 |
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|
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2026-07-06T09:51:13.231000+08:00 |
| transcript.gazette[21].text |
可能也是屬於政治作戰的一種模式、一種灰色滲透的方式，除了我們所認為的軍演、海上的侵擾等等，或者是資訊及假訊息的滲透之外，毒品會不會也是屬於他們滲透及削弱國家能量的一種方式？ |
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0.912 |
| transcript.gazette[22].speaker |
羅委員美玲 |
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2026-07-06T09:51:13.912000+08:00 |
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|
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2026-07-06T09:51:25.365000+08:00 |
| transcript.gazette[22].text |
所以我在想為什麼應該要拉到國安層級，主席今天安排這個主題其實是滿正面的方向，為什麼會邀請國安局？ |
| transcript.gazette[22].quality |
0.911 |
| transcript.gazette[23].speaker |
羅委員美玲 |
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2026-07-06T09:51:27.346000+08:00 |
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|
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2026-07-06T09:51:38.932000+08:00 |
| transcript.gazette[23].text |
這應該是國人所憂心的方向，到底毒品問題是不是只有司法的查緝、調查權或者是司法法制的問題？ |
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0.976 |
| transcript.gazette[24].speaker |
羅委員美玲 |
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2026-07-06T09:51:38.932000+08:00 |
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|
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2026-07-06T09:51:42.054000+08:00 |
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其實不是，應該已經拉高到國安層級了。 |
| transcript.gazette[24].quality |
0.688 |
| transcript.gazette[25].speaker |
蔡局長明彥 |
| transcript.gazette[25].start |
2026-07-06T09:51:45.295000+08:00 |
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|
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2026-07-06T09:52:23.719000+08:00 |
| transcript.gazette[25].text |
同意，事實上相關議題在內政委員會也討論過，不過之前的討論可能比較聚焦在司法偵辦與查緝的相關進度，我覺得就國安的角度來講，因為中共現在對臺的複合式威脅就像委員剛剛所提可能包括軍事的施壓、經濟的脅迫、治安的侵害，還有假訊息、認知作戰的操作，以及對我們內部的統戰滲透，現在假如再加上毒品的滲透，它可能會形成一個總體上複合式對於臺灣國家安全及社會安全的衝擊，也謝謝委員提醒，我們後續分析中共對臺複合式的脅迫手段時，會把這一部分列入相關的評估。 |
| transcript.gazette[25].quality |
0.946 |
| transcript.gazette[26].speaker |
羅委員美玲 |
| transcript.gazette[26].start |
2026-07-06T09:52:24.199000+08:00 |
| transcript.gazette[26].guessed |
|
| transcript.gazette[26].end |
2026-07-06T09:52:24.720000+08:00 |
| transcript.gazette[26].text |
OK，以上，謝謝局長。 |
| transcript.gazette[26].quality |
0.75 |
| transcript.gazette[27].speaker |
蔡局長明彥 |
| transcript.gazette[27].start |
2026-07-06T09:52:24.720000+08:00 |
| transcript.gazette[27].guessed |
|
| transcript.gazette[27].end |
2026-07-06T09:52:24.720000+08:00 |
| transcript.gazette[27].text |
謝謝委員。謝謝。 |
| transcript.gazette[27].quality |
0.333 |
| transcript.gazette[28].speaker |
主席 |
| transcript.gazette[28].start |
2026-07-06T09:52:25.220000+08:00 |
| transcript.gazette[28].guessed |
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| transcript.gazette[28].end |
2026-07-06T09:52:28.934286+08:00 |
| transcript.gazette[28].text |
接下來請陳永康委員上臺質詢。 |
| transcript.gazette[28].quality |
0 |
| gazette.lineno |
145 |
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羅委員美玲：（9時43分）謝謝主席，有請蔡局長。 |
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主席：請蔡局長。 |
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蔡局長明彥：謝謝主席，羅委員早。 |
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羅美玲委員：局長早。臺灣近年來受到新興毒品的毒害，尤其是最近我們看到毒駕肇事的新聞頻傳，所以在上個月的時候，行政院卓院長就提出了三大面向、十四項作為，要來全力緝毒跟嚴懲毒駕。我們當然期待政府的雷厲風行，也予以肯定，可是到目前為止，我們看到臺灣在面對毒品問題的時候，還是停留在毒品的查緝、司法，還有公共衛生或是治安的層面，對於這個毒品有沒有拉到國安層級，倒是今天在國安局的這個報告上，我們才比較首次有接觸到，就是毒品的問題其實是跟國家安全是有關係的。可是在國際當中，我們看到毒品的討論其實早就已經聚焦在國安跟社會韌性等相關議題上，尤其是川普，川普有宣布芬太尼是大規模毀滅性的武器，然後將芬太尼升級，作為化學戰等級的國家威脅，我們看到每一年有11.2萬的美國人死於藥物過量，其中大部分都是來自芬太尼。氾濫於美國境內的芬太尼其實有很多的前驅化學品原料主要都是來自中國，所以美國的國安體系早就視為一種特定國家暗中放任、用以削弱美國基層國力的「超限戰」手段，甚至還有媒體把芬太尼定義為21世紀的新鴉片戰爭。 |
| gazette.blocks[3][1] |
回到剛剛法務部提到的，像我國的四級毒品先驅原料，114年就從中國大陸走私進來91.8%，也就是我們在114年查獲的毒品原料是1萬2,581公斤，可是有高達1萬1,556公斤是來自於中國，也就是超過9成以上來自中國。對於美國或是歐美國家把毒品列為國家安全，在臺灣從我們查獲到的毒品量幾乎是有一種即視感，所以我想請教局長，以我們國安的情資來看的話，對於歐美國家所憂慮的問題，這可能是21世紀的新鴉片戰爭，請問局長，臺灣緝毒的情資有沒有這方面的狀況？尤其有百分之九十以上都是來自中國。 |
| gazette.blocks[4][0] |
蔡局長明彥：我同意委員的分析，毒品的問題不應該單單只是所謂司法查緝的反毒案件，因為拉高層次，它涉及到社會安全及國人健康的問題，它也有可能上升到國家安全的議題，就像剛剛委員很正確的指出來，川普政府在2025年及2026年的國家情報總監相關的國安威脅報告，連續兩年都把毒品列為重要的國家安全威脅來源。這種處理毒品的角度，我們除了了解以外也可以引進他們這樣的觀念，所以在我們的專報當中也有向委員們做報告，在司法偵辦的部分主要是由臺高檢指揮調度所有的司法及警察機關；國安局因為是國安情報機關，所以我們主要還是從國安的情報角度掌握毒品在區域內相關的流入以及可能的來源。 |
| gazette.blocks[4][1] |
另外在國境安全的防護上它有哪些可能輸入的管道，不管是海、空運貨物的夾帶、海上的船舶走私，或是相關國際郵包的遞送，我們針對這些手法的樣態與國安情報機關都有很密集的討論，尤其這一陣子因為國內對這個問題很關注，我們又召開了國安情報團隊的會議，討論如何加強這部分的查察及資訊的分享。另外早上也向媒體朋友說明，怎麼樣引進科技偵蒐的手段，也是國安局希望能夠著力比較深的部分，因為不管是在毒品的資訊流通，或在暗網上它有很多的資訊討論，這部分我們能夠怎麼樣做相關的部署，進入到暗網裡面去了解或是判斷留言者的身分，這也是未來努力的方向。 |
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另外包括我們的反毒課程也施訓國安情報團隊操作無人機，今年的課程會開設在9月份，也希望透過這些科技手段的偵蒐能夠提升相關國安情報機關具有司法警察權的單位在執法上的量能。 |
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羅委員美玲：好，謝謝局長。局長剛剛也有提到對於毒品著重的還是流入及來源等等，本席想要請教剛剛一開始提到的像美國國安體系認為這可能是一種特定國家暗中放任、用以於削弱美國基層國力的「超限戰」手段，怎麼說呢？其實局長剛剛有大略提了一下，毒品會讓我們青年人口的健康惡化，對不對？再來它可能也會對於醫療資源方面產生大量的消耗，這是我從一個專題裡面看到的，其實這是一個很讓人擔心的問題。另外也可能會瓦解社會的結構甚至影響到後備的戰力，它會慢慢的消耗國家的一些能量，這是我們要特別去注意的地方，除了毒品查緝之外，國家安全的部分可能就是我們要特別留意的地方，歐美國家其實都已經在做這方面的留意了，為什麼我會說法務部的統計資料讓我們有即視感，它有百分之九十以上的先驅原料是來自於中國，當然我們可能要有一些考量。可能也是屬於政治作戰的一種模式、一種灰色滲透的方式，除了我們所認為的軍演、海上的侵擾等等，或者是資訊及假訊息的滲透之外，毒品會不會也是屬於他們滲透及削弱國家能量的一種方式？所以我在想為什麼應該要拉到國安層級，主席今天安排這個主題其實是滿正面的方向，為什麼會邀請國安局？這應該是國人所憂心的方向，到底毒品問題是不是只有司法的查緝、調查權或者是司法法制的問題？其實不是，應該已經拉高到國安層級了。 |
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蔡局長明彥：同意，事實上相關議題在內政委員會也討論過，不過之前的討論可能比較聚焦在司法偵辦與查緝的相關進度，我覺得就國安的角度來講，因為中共現在對臺的複合式威脅就像委員剛剛所提可能包括軍事的施壓、經濟的脅迫、治安的侵害，還有假訊息、認知作戰的操作，以及對我們內部的統戰滲透，現在假如再加上毒品的滲透，它可能會形成一個總體上複合式對於臺灣國家安全及社會安全的衝擊，也謝謝委員提醒，我們後續分析中共對臺複合式的脅迫手段時，會把這一部分列入相關的評估。 |
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羅委員美玲：OK，以上，謝謝局長。 |
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蔡局長明彥：謝謝委員。 |
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主席：謝謝。接下來請陳永康委員上臺質詢。 |
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56 |
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委員會-11-5-35-25 |
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馬文君 |
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沈伯洋 |
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陳俊宇 |
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羅美玲 |
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陳永康 |
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林楚茵 |
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牛煦庭 |
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王安祥 |
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王義川 |
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徐巧芯 |
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黃建賓 |
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賴士葆 |
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陳冠廷 |
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王定宇 |
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黃仁 |
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吳宗憲 |
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徐欣瑩 |
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1 |
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2026-07-06 |
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立法院第11屆第5會期外交及國防委員會第25次全體委員會議紀錄 |
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邀請國家安全局局長蔡明彥、內政部、法務部報告「新興毒品走私之國安情資整合與跨國緝毒協
同作為」，併請海洋委員會海巡署、財政部關務署、國防部憲兵指揮部列席，並備質詢 |
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