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00:00:08,288 |
00:00:15,214 |
王委員正旭 |
謝謝主席，我今天是最後一位，不過我今天要麻煩的是教育部的官員，請張金淑副司長。 |
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00:00:15,214 |
00:00:15,394 |
主席 |
請教育部。 |
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00:00:15,394 ≈
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00:00:27,848 |
王委員正旭 |
副司長好。 |
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00:00:27,848 |
00:00:27,848 |
張副司長金淑 |
委員好。 |
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00:00:29,749 |
00:00:42,153 |
王委員正旭 |
今天我想針對兩個題目跟副司長來討論一下，第一個是完善校園菸害防制執行機制，第二個是強化學生戒菸輔導跟電子煙管理。 |
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00:00:42,372 |
00:01:02,621 |
王委員正旭 |
我想今天真的有好多好多委員針對類似的題目做了交流，不過大部分好像都是跟石部長交流，但少部分也需要教育部這邊共同來努力，在吸菸學生戒菸還有在轉介的機制上面，我們可以再做哪一些努力。 |
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00:01:03,602 |
00:01:20,999 |
王委員正旭 |
根據現行的菸害防制法，其實未滿20歲的這些未成年人，包括學生，都應該要接受戒菸的教育，一年內再犯的話，是可以再接受延長的教育時數，從這個教育輔導優先的方向來做，看起來是正確的。 |
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00:01:22,359 |
00:01:40,677 |
王委員正旭 |
我想要請問教育部，目前各校在做這些處理的時候，好像有一些不一致，有一些是用口頭勸導，有一些是警告，有一些甚至記大過，對於反覆吸菸，甚至有尼古丁成癮的學生，目前教育部有沒有一致的輔導跟轉介機制？ |
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00:01:40,977 |
00:01:52,884 |
王委員正旭 |
因為我們也想了解，如果有掌握到相關的這些狀況的話，對於吸菸學生的處理方式、戒菸教育是不是有追蹤？ |
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00:01:52,884 |
00:01:57,266 |
王委員正旭 |
還有一年內再次違規的時候，有沒有相關的處理模式？ |
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00:01:57,727 |
00:02:03,869 |
王委員正旭 |
這個部分不知道教育部有沒有好的機制或政策在處理？ |
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00:02:04,030 |
00:02:30,657 |
張副司長金淑 |
報告委員，針對學生吸菸的行為，在大專校院的部分，我們是納入校規的指引，所以是每個學校會把它訂到校規裡面，當然因為我們尊重大學自主，所以每個學校對於學生吸菸懲處跟輔導的規定可能不一樣，但是一定都有。 |
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00:02:31,237 |
00:02:33,903 |
王委員正旭 |
聽起來怪怪的，因為20歲以下好像不是大學生。 |
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00:02:35,305 |
00:02:35,505 |
張副司長金淑 |
20歲以下？ |
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00:02:37,247 |
00:02:38,190 |
王委員正旭 |
對，很多是高中生。 |
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00:02:40,219 |
00:02:57,528 |
林專門委員如容 |
跟委員報告，高中生的部分也是一樣，因為其實獎懲的辦法也是由高中自行訂定，所以有可能……不過我們還是依照我們所實施的校園菸害防制計畫，要求學校一定要納入校規，以上。 |
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00:02:58,108 |
00:03:01,549 |
王委員正旭 |
目前有這些數據可以讓我們了解嗎？ |
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00:03:01,549 |
00:03:15,944 |
王委員正旭 |
尤其是高中的部分，就是我剛剛所提到的，有沒有一些追蹤的處理方式，疑似違規的時候有沒有依照規定來延長戒菸的教育時數，有沒有相關的數據？ |
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00:03:16,884 |
00:03:20,288 |
林專門委員如容 |
有，戒菸教育時數的部分，我們已經有訂定，不管是…… |
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00:03:21,068 |
00:03:22,328 |
王委員正旭 |
可不可以在三個月內提供數據給我們參考？ |
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00:03:22,328 ≈
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00:03:25,750 |
林專門委員如容 |
好，謝謝。 |
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00:03:25,750 |
00:03:55,391 |
王委員正旭 |
因為我們也想要了解，就是對於這些反覆吸菸的學生，有沒有好的一些輔導機制存在，因為我們也了解，針對不同的狀態，如果有做好的這些輔導流程的話，相信可以解決一些問題，包括我們剛剛提到的，有一些學校處理方式不一致，處理方法也可以更有彈性，至少第一級的初次違規，我們希望能夠以勸導為主。 |
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00:03:56,411 |
00:04:01,055 |
王委員正旭 |
如果是第二級再次違規的時候，就延長戒菸的教育。 |
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00:04:01,335 |
00:04:06,220 |
王委員正旭 |
至於第三級反覆吸菸的這些學生們，就要能夠啟動個案管理。 |
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00:04:06,940 |
00:04:15,726 |
王委員正旭 |
萬一是第四級，已經變成成癮或者是高風險的話，就要能夠轉介到衛生跟醫療資源相關的單位去做後續的輔導跟追蹤。 |
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00:04:16,767 |
00:04:23,970 |
王委員正旭 |
我們的重點不是要加重處分，重點是希望能夠建立一致的分級，而且是可追蹤的輔導跟轉介機制。 |
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00:04:24,571 |
00:04:32,132 |
王委員正旭 |
目前教育部有沒有相關的指引，或者是我剛剛所提到的這些內容，可以讓各校參考的？ |
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00:04:32,612 |
00:04:34,773 |
王委員正旭 |
這部分可不可以幫忙做說明？ |
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00:04:35,615 |
00:04:49,834 |
林專門委員如容 |
我們針對高級中等以下學校的部分，菸品跟電子煙的部分都有分別做處遇流程，提供給學校的師長來處理，戒菸教育的部分也是，最少是2個小時起跳，如果說是第二次的話，可以延長到4小時，之後的話，如果他有成癮的情形，我們跟衛福部都有密切的合作，然後也會跟地方政府透過轉介的方式給專業的醫療單位協助。 |
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00:04:50,434 |
00:04:50,634 |
王委員正旭 |
有沒有執行成果？ |
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00:05:10,553 |
00:05:13,015 |
林專門委員如容 |
因為轉介之後的部分，我們這邊就沒有…… |
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00:05:13,474 |
00:05:22,697 |
王委員正旭 |
我們希望至少能夠掌握相關的報告或數據，所以一樣的，3個月夠嗎？ |
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00:05:22,697 |
00:05:24,516 |
王委員正旭 |
還是要更短一點？ |
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00:05:24,516 |
00:05:38,119 |
王委員正旭 |
如果已經有數據的話，我們很希望愈早掌握到這些數據，才能夠作為以後不管是我們的衛生主管機關或者是教育主管機關改善的一些參考。 |
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00:05:38,119 ≈
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00:05:39,150 |
林專門委員如容 |
我們再跟衛福部一起來處理。 |
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00:05:39,150 ≈
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00:05:40,180 |
王委員正旭 |
好，那還是3個月好了。 |
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00:05:40,180 |
00:06:04,086 |
王委員正旭 |
第二個問題，關於校園疑似電子煙跟不明煙彈的辨識跟處理機制，剛剛聽到好多委員也都有類似的問題出現，因為我們都很擔心，現在校園除了傳統菸品要防制以外，新型的毒品更是透過電子煙來作為載具，並進入到校園裡面，情況真的是越來越嚴重。 |
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00:06:04,687 |
00:06:15,431 |
王委員正旭 |
根據衛福部的統計，校園查獲的電子煙跟相關通報案件都有增加的趨勢，請問目前你們掌握到的各校查察跟稽核量能到底夠不夠？ |
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00:06:17,272 |
00:06:24,957 |
王委員正旭 |
第一，是否建立讓學生可以安心反映、匿名通報疑似用毒情形的管道？ |
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00:06:25,717 |
00:06:31,743 |
王委員正旭 |
第二，是否提供老師足夠的工具與標準流程，讓第一線敢處理、會處理得到？ |
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00:06:32,184 |
00:06:36,568 |
王委員正旭 |
第三，是否建立家長即時參與的機制，避免家長成為最後一個知道的人？ |
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00:06:39,111 |
00:06:41,612 |
王委員正旭 |
請問教育部，針對這三個面向，目前有哪些具體作法？ |
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00:06:45,082 |
00:07:10,486 |
林專門委員如容 |
針對剛剛跟委員報告的處遇流程，我們都有處理，而校園菸害防制實施計畫裡面也有明定，就是請學校要開放學生可以匿名去通報；同時也會提供老師他們整個標準的作業流程，讓第一線可以處理。 |
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00:07:10,947 |
00:07:22,598 |
林專門委員如容 |
另外，像高中以下的學生都是未成年，所以如果查獲的話，都一定要通知，不管是家長或者是監護人，都一定要到校。 |
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00:07:23,217 |
00:07:24,640 |
林專門委員如容 |
至於毒品的部分，請鄭專門委員說明。 |
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00:07:24,640 ≈
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00:07:30,868 |
王委員正旭 |
好，請幫忙說明。 |
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00:07:30,868 |
00:08:13,513 |
鄭專門委員文瑤 |
報告委員，因為現在學生毒品的來源，有可能是警察查獲或是他自己承認或是剛剛我們特別提到的有一些疑似毒品樣態，如果是經過校園的師長觀察得到的話，是有可能透過這樣的觀察去掌握高風險的學生跟納入特定的人員，如果透過我們這樣一個機制，了解學生確實有毒品這樣一個疑義的時候，我們就會透過我們的春暉小組這樣一個小組的機制，給予學生輔導，還有一些戒治的支援。 |
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00:08:13,773 |
00:08:22,576 |
鄭專門委員文瑤 |
然後目前在整個校園運作上相關的人力，是透過我們的工作人員…… |
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00:08:22,576 |
00:08:23,977 |
王委員正旭 |
所以你們已經有標準的作業流程？ |
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00:08:24,457 |
00:08:28,638 |
鄭專門委員文瑤 |
是、是、是，我們有特定的尿篩相關作業流程跟指引。 |
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00:08:29,140 |
00:08:34,740 |
王委員正旭 |
所以你們可以透過第一時間若判斷得出來，就可以往不同的單位去做後續的處理。 |
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00:08:35,881 |
00:08:37,822 |
鄭專門委員文瑤 |
是、是、是，是可以後續來掌握。好。 |
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00:08:38,201 |
00:08:46,644 |
王委員正旭 |
最後一個問題，是快篩工具跟預算的方面，目前有沒有足夠的人力或是預算來支應這些需求？ |
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00:08:47,204 |
00:09:11,930 |
鄭專門委員文瑤 |
跟委員報告，目前唾篩是我們用以取代尿篩的一個相關配套做法，在相關的人力上，現行在毒品防制上，校園本來就已經有一個相關的組織人力來運作，所以未來配合尿篩的作業，我們會加強宣導，然後讓第一線的人員了解怎麼樣去執行。 |
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00:09:12,832 |
00:09:18,312 |
鄭專門委員文瑤 |
至於經費的部分，我們部裡也會透過相關的經費、資源來挹注，應該是沒有問題，以上報告。 |
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00:09:22,773 |
00:09:23,394 |
王委員正旭 |
編列的預算有多少？ |
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00:09:24,174 |
00:09:27,197 |
王委員正旭 |
三千多萬夠嗎？ |
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00:09:27,197 |
00:09:27,197 |
鄭專門委員文瑤 |
夠、夠、夠。真的？ |
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00:09:27,197 |
00:10:00,539 |
王委員正旭 |
因為我們也了解，現在如果把唾液快篩等工具也加進來，可能需要更小心地進行相關預算的編列，因為我們希望大家在執行的時候，事實上需要有好的預算，所以我們才會希望，不管是唾液快篩或者是尿液快篩等等的工具，若要取代的話，在處理的過程裡面，當然也要兼顧到學生的權益、隱私的保障、家長的知情、後續的輔導及醫療轉介的程序，這些都非常重要，也都需要預算的支應。 |
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00:10:05,342 |
00:10:25,891 |
王委員正旭 |
如果我們要全力去保護學生，也希望讓我們的下一代可以健康成長，這個部分是不是可以跨部會，包括教育部、衛福部等等，不管是預算或者是人力這些部分，大家可以共同來做處理，這方面是不是就請教育部跟衛福部共同來努力？ |
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00:10:26,072 |
00:10:30,594 |
王委員正旭 |
好，謝謝，也謝謝我們的主席。 |
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00:10:31,674 |
00:10:32,414 |
主席 |
好，謝謝王正旭委員。 |
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00:10:32,914 ≈
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00:10:39,486 |
主席 |
會議詢答全部結束，現在作以下決議：一，說明及詢答完畢。 |
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00:10:39,786 ≈
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00:10:52,072 |
主席 |
二，委員質詢未及回復或請補充資料者，請相關機關於兩週內以書面答復；委員另有要求期限者，從其所定。 |
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00:10:52,372 ≈
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00:11:01,800 |
主席 |
三，委員傅崐萁、陳冠廷、廖偉翔、楊曜、林淑芬、陳瑩所提書面質詢，列入紀錄，刊登公報。 |