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涂權吉 @ 第11屆第5會期社會福利及衛生環境委員會第17次全體委員會議

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00:00:03,016 00:00:04,618 涂委員權吉 謝謝主席,請石部長。
00:00:04,618 00:00:09,042 主席 有請石部長。
00:00:09,042 ≈ 00:00:10,783 石部長崇良 涂委員好。
00:00:10,783 00:00:20,311 涂委員權吉 部長,首先還是關心一下部桃新屋分院綜合醫療大樓新建工程計畫,這個案子應該已經送出去了吧?
00:00:20,530 00:00:25,895 石部長崇良 已經在行政院,最後在預算的爭取階段。
00:00:26,855 00:00:29,918 涂委員權吉 所以這個修正計畫已經送行政院?是。
00:00:32,562 00:00:55,344 涂委員權吉 之前有跟部長說明,因為部桃醫院一直有講說它有其他的工程在進行,所以它的自籌款的部分不勝負荷,據我們了解,部長針對我們公建計畫補助,好像也有比原來的計畫多爭取四億多?是、對。
00:00:55,783 00:01:00,789 涂委員權吉 所以這部分還是要請部長幫忙,將來在審查會的時候也幫我們多爭取經費。
00:01:00,789 00:01:01,490 石部長崇良 我們會積極來爭取,讓它能夠儘快的落地,開始來執行。
00:01:08,536 00:01:10,516 涂委員權吉 所以我今天特別提出來,還是要拜託部長。
00:01:10,516 00:01:11,377 石部長崇良 一定、一定。
00:01:11,516 00:01:12,677 涂委員權吉 部長也知道這已經拖很多年了。
00:01:12,778 00:01:12,838 石部長崇良 這是我們的責任。
00:01:12,858 00:01:13,437 涂委員權吉 我們希望今(2026)年行政院可以順利核定。
00:01:13,558 00:01:14,338 石部長崇良 好,我們爭取納入明年的預算。
00:01:14,417 00:01:14,618 涂委員權吉 好,謝謝部長。
00:01:24,923 00:02:08,217 涂委員權吉 今天針對菸害防制法,我們知道,像我們俗稱的喪屍煙彈的新型毒品依托咪酯在社會上真的嚴重氾濫,尤其毒駕更是對我們用路人危害極大,你看全臺發生第一起就讓我們的員警殉職,今年6月也在桃園造成2死5傷的慘劇,當然本席還有很多立委也都提出很多修法,針對毒駕,這次本席也提出道交條例跟刑法的加重處罰,還有乘客連坐罰,重點就是希望透過重刑嚴懲來遏止毒駕的產生。
00:02:13,923 00:02:19,701 涂委員權吉 請問一下,部長應該知道像違法施用依托咪酯是用什麼做載具?
00:02:22,565 00:02:31,153 石部長崇良 因為它是液態,所以現在多數就是用電子煙的那個元件。
00:02:31,773 00:02:34,796 涂委員權吉 所以幾乎都是用電子煙來做載具。
00:02:36,117 00:03:32,901 涂委員權吉 其實我們也查了一下,根據警政署最新的統計,114年1月到9月全國查獲件數,二級毒品依托咪酯就高達兩萬六千多件,嫌犯有三萬多人,請看這個統計表,12歲到17歲就已經有五百多件,然後18歲到23歲,一直到40歲到49歲,你可以看到這個年齡層,以年輕的居多,尤其最可怕的是,12歲到17歲居然暴增四百多人,所以我們認為依托咪酯、電子煙的製造、販賣、使用真的危害非常大,尤其對於我們現在的年輕人吞噬的速度非常、非常恐怖。
00:03:33,460 00:03:50,398 涂委員權吉 而且我們也知道,其實我們也有上網去看,像這個載具、電子煙在網路上幾乎隨手可得,很容易買到,這部分部長如何能夠有效的嚇阻?
00:03:50,657 00:04:20,867 石部長崇良 有,當然我們之前跟數發部合作,一直透網路巡查在查核下架,不過我們這次修法的時候會把它入法,把網路平臺業者本身應負的義務、責任明確化,也有相關的對應的規定和罰則,希望能夠降低所有可能的通路。
00:04:21,967 00:04:28,227 涂委員權吉 所以之前它是針對製造、販賣和使用才有罰則?
00:04:29,568 00:04:55,036 石部長崇良 過去是有罰則,就是針對製造、輸入、販賣、展示、廣告都有相關的罰則,但都僅止於行政罰,未來我們會規定輸入、製造、販賣、展示都有刑事責任,廣告的部分當然還是先維持行政罰。
00:04:55,855 00:05:00,417 涂委員權吉 所以現在最新就是連持有都會有罰則?
00:05:02,938 00:05:28,677 石部長崇良 剛剛說的都是指源頭,從輸入、製造、販賣、展示一路下來,至於行為人的部分,我們過去只針對「使用」有罰則(行政罰),未來希望「持有」就有罰則,因為你拿著、沒有吸,好像現在的法規沒有辦法怎麼樣,以後是只要持有,不一定要有吸食的行為就有罰則。
00:05:30,618 00:05:48,953 涂委員權吉 剛剛我們看的是警政署的統計,後來我們也看了國教署的統計,有關電子煙校園通報的案件,這三年暴增了7倍,去年就累計了一千六百九十幾件,所以青少年使用電子煙的案例真的是快速增加。
00:05:50,493 00:06:19,948 涂委員權吉 按照那個比例推算,現在全國應該有超過4萬名青少年有在使用電子煙,可是按照行政罰法的規定,對14歲以下並沒有任何處罰,但是我們看到吸食電子煙者的年齡層都已經降低了,對於14歲以下,難道你們都沒有推出一些方法去宣導、教育,或者是做什麼處理嗎?
00:06:19,948 00:06:50,471 石部長崇良 跟委員說明,我們跟教育部有一個校園的菸害防制計畫,對於電子煙的部分,確實像委員所說的,按照行政罰法,14歲以下是不罰,14歲到18歲可以減輕,但是會搭配學校的輔導,對於這些使用、持有的,會有另外的輔導機制來協助矯正這方面的偏差行為。
00:06:51,693 00:06:53,315 涂委員權吉 所以現在有開始進行嗎?
00:06:53,654 00:06:56,816 石部長崇良 我們跟教育部已經有一個校園菸害防制計畫在進行。
00:07:01,640 00:07:11,224 涂委員權吉 據我們瞭解,好像有說要規劃第五級保全進入校園查緝或協助,是嗎?
00:07:11,224 ≈ 00:07:12,224 石部長崇良 這要請教育部……
00:07:11,224 00:07:14,586 涂委員權吉 教育部是不是有要針對這個部分去做?
00:07:14,806 00:07:20,111 涂委員權吉 因為據我們瞭解,好像有規劃第五級保全進入校園。
00:07:21,744 00:07:23,588 鄭專門委員文瑤 這是一個構想啦!
00:07:24,730 00:07:29,779 鄭專門委員文瑤 只是提供給學校去做一個選擇而已,並沒有要求學校一定要使用。
00:07:31,111 00:07:34,872 涂委員權吉 所以目前只能宣導、教育?
00:07:35,493 00:07:50,778 鄭專門委員文瑤 目前在校園內除了有現行的軍訓教官來協助以外,針對這個部分,其實我們也有一些校安人員和學務創新人員,共同提供校園毒品防制的協助工作。
00:07:51,979 00:08:09,418 涂委員權吉 因為我們看了警政署、國教署的統計,使用電子煙的青少年人數真的快速增加,對於他們的使用、持有,你們有研議出什麼處理方式來遏止嗎?
00:08:09,598 00:08:45,240 石部長崇良 當然,加強青少年的教育、認知是很基本的,此外,現在如果教師們在校園裡面有所發現的話,他就可以暫時先保管,然後通知我們衛生單位,未來就可以沒入,然後再循源,看它是從哪裡來,往上游去阻斷它的供應來源,我們現在整個策略大概是這樣。
00:08:46,079 00:09:13,174 涂委員權吉 我們希望衛福部和教育部針對校園內電子煙氾濫的情形有所作為,因為他們有了電子煙,就有機會去吸食依托咪酯(喪屍煙彈),所以也希望在學校的部分能夠進行分級教育輔導,讓他們瞭解這個危害性,讓他們認識這是毒品,不要輕易去嘗試。對。
00:09:14,395 00:09:20,779 涂委員權吉 而且就像剛剛講的,我們現在比較擔心的就是這個東西在網路上隨手可得。
00:09:22,660 00:09:29,403 涂委員權吉 請問一下部長:你們這個下架率高達99.3%是怎麼計算的?
00:09:30,864 00:09:47,990 石部長崇良 這個計算的基礎是我們跟數發部合作,網路巡查發現疑似、類似菸品或電子煙,他們會移送給我們,我們再去確認,然後要求它遮蔽、下架。
00:09:48,089 00:09:50,230 涂委員權吉 所以是有檢舉……
00:09:50,410 00:09:50,410 石部長崇良 有查獲。
00:09:50,430 00:09:53,770 涂委員權吉 有檢舉、查獲才去下架?
00:09:54,151 00:09:55,471 石部長崇良 這是跟數發部合作,還有……
00:09:55,732 00:09:57,732 涂委員權吉 所以99.3%是……
00:09:58,213 00:09:58,352 石部長崇良 是這個意思,對。
00:09:58,413 00:10:29,673 涂委員權吉 那我要跟部長說,我們同仁也都上網去看,其實現在很多業者都很聰明,他們會改網址,或者是用隱蔽的關鍵字,甚至使用「糖果」、「霧化」、「香氛」等關鍵字,你用「電子煙」再加上這些關鍵字去查,呈現出來的其實全部都是電子煙,而且都買得到。對。
00:10:30,312 00:10:36,056 涂委員權吉 而且他們甚至說可以用LINE去購買。
00:10:36,056 00:10:40,099 涂委員權吉 所以這個部分真的要加強一下,它太容易取得了!
00:10:44,862 00:10:50,026 涂委員權吉 上網都買得到,我相信年輕人要買真的是太容易了。
00:10:51,108 00:11:16,588 石部長崇良 對,跟委員說明,確實像委員提到的這樣,道高一尺,魔高一丈,我們單純用「電子煙」這個keyword不見得找得到,因為他們現在會改變說法,比方說像「喵喵」或什麼,所以我們也不斷在擴充相關的關鍵字,不會只限於「電子煙」這幾個字,這方面我們也在努力,不過真的是道高一尺,魔高一丈啦!
00:11:16,588 ≈ 00:11:17,588 石部長崇良 我們也……
00:11:17,029 00:11:23,878 涂委員權吉 就像我剛剛講的,用這些字眼去搜尋,跳出來的一看就知道是電子煙嘛!
00:11:24,598 00:11:28,825 涂委員權吉 所以這部分我覺得還是要加強管制。好的。
00:11:29,165 00:11:29,967 涂委員權吉 好,謝謝。
00:11:30,927 00:11:31,408 石部長崇良 謝謝委員。
00:11:31,848 00:11:32,710 主席 謝謝涂權吉委員發言。
00:11:32,871 00:11:33,512 主席 接下來請盧縣一召委發言。
公報詮釋資料
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meet_id 委員會-11-5-26-17
speakers ["林月琴","王正旭","王育敏","林倩綺","陳菁徽","邱慧洳","邱鎮軍","林淑芬","黃秀芳","涂權吉","盧縣一","劉建國","蘇清泉","許忠信","張雅琳","傅崐萁","陳冠廷","廖偉翔","楊曜","陳瑩","游顥"]
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meetingDate ["2026-07-02"]
gazette_id 1155701
agenda_lcidc_ids ["1155701_00007"]
meet_name 立法院第11屆第5會期社會福利及衛生環境委員會第17次全體委員會議紀錄
content 審查一、委員徐巧芯等19人擬具「菸害防制法第二十六條條文修正草案」案、二、委員黃健豪等 17人擬具「菸害防制法第三十七條條文修正草案」案、三、委員羅智強等17人擬具「菸害防制法 第二十六條條文修正草案」案、四、委員羅智強等 17 人擬具「菸害防制法第四十條條文修正草 案」案、五、委員吳宗憲等17人擬具「菸害防制法第四條條文修正草案」案、六、委員陳秀寳等 20人擬具「菸害防制法部分條文修正草案」案、七、委員林月琴等22人擬具「菸害防制法部分條 文修正草案」案、八、委員王育敏等20人擬具「菸害防制法部分條文修正草案」案、九、委員呂 玉玲等16人擬具「菸害防制法增訂第七條之一條文草案」案、十、委員邱若華等17人擬具「菸害 防制法第三條及第十五條條文修正草案」案、十一、委員陳超明等31人擬具「菸害防制法部分條 文修正草案」案、十二、委員王義川等17人擬具「菸害防制法第三十二條及第四十條條文修正草 案」案、十三、委員林倩綺等22人擬具「菸害防制法部分條文修正草案」案、十四、委員陳菁徽 等21人擬具「菸害防制法第十五條條文修正草案」案、十五、委員林思銘等20人擬具「菸害防制 法部分條文修正草案」案、十六、委員邱鎮軍等20人擬具「菸害防制法部分條文修正草案」案、 十七、委員賴瑞隆等17人擬具「菸害防制法部分條文修正草案」案(詢答)
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