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林宜瑾 @ 第11屆第5會期教育及文化委員會、社會福利及衛生環境委員會第1次聯席會議

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00:00:05,764 00:00:06,306 謝主席,有請鄭部長
00:00:17,663 00:00:36,010 首先今天的主題這個幼照法的修正案多數委員的版本都提到說要幼兒就讀這個私幼的幼兒每月的補助不得低於新台幣一萬五千元那這部分本席有高度的疑議
00:00:37,210 00:01:02,507 因為現行我國少子女化的對策計畫裡面就有針對自行照顧幼兒或者就讀一般私幼的這個孩子要發放育兒津貼跟就學的補助賴總統先前也有提過這個台灣人口對策新戰略要推動0到18歲的成長津貼每人每月5000元
00:01:04,437 00:01:22,558 所以我想透過行政規則其實就能執行相關的補助那直接修法這個名列補助金額那透過立法大幅來增加支出且沒有指出資金的來源這很明顯是違反這個財政紀律
00:01:24,981 00:01:51,943 那好那再者我們現在因為少子化那升學壓力是向下延伸到這個幼兒階段那好有很多的公幼其實面臨到招不到孩子的窘境像我們台南喔今年3月開始招生的時候東區喔東區是我們台南這個最好的這個文教區喔好11所的公共化幼兒園有8所進到二招
00:01:52,964 00:02:10,889 然後有七所招不滿那還有一所缺額達到15名那公幼招不滿這個趨勢近幾年台南一直都有那好我要請那而且假設你對這個就讀私幼的每月如果按照這個
00:02:13,050 00:02:33,746 國民黨委員的版本每月要補助一萬五千元那會不會讓公幼招不到孩子的狀況更加明顯那所以我要請教育部你有沒有試算這樣的補助那預計每年如果按照他們的版本每年要增加多少的經費支出那裁員要拿來
00:02:34,787 00:02:44,779 那地方政府願意一同負擔嗎那教育部有沒有評估這樣的補助對於公幼的招生會帶來多大的衝擊 部長
00:02:50,398 00:03:15,666 委員所關心的就是也正是我們想應該要跟地方因為終究在國民教育裡面還是地方教育的前線但是中央怎麼樣跟地方合作能夠創造一個真正對年輕家庭有更好的輔助的力量我想這才是一個重點因為我們現在剛才我也跟其他委員做了報告我們過去是提供評價
00:03:17,848 00:03:24,655 這個幼托總共到目前來講已經有這個增加了4000多萬然後有
00:03:25,834 00:03:52,348 提供52萬個這個幼兒可以就讀的一個機會但是我們還是看到一些大都會新的一個都會裡面地方政府並沒有去考慮到因為新興社區的一個的這樣一個需求所以會造成造成有一些家庭他可能還要去抽籤然後等等的那所以我們現在的政策已經改變國教署在這邊非常用心用AI去把
00:03:53,909 00:04:14,706 原來368個區跟縣市現在已經縮減到我們聚焦到剩下49個區裡邊大概還供需上還沒有辦法滿足這個年輕家庭的一個就近就學的小孩子安置的一個需求所以我想這些東西都是非常
00:04:16,027 00:04:30,356 非常直接要跟地方來討論的因為我們說的從大數據我們現在掌握到各區的新生人口是多少然後兩到六歲多少然後幼兒園跟平價跟準
00:04:31,938 00:04:57,218 這些評價跟這個非營利能夠提供多少我們都非常精準掌握這一個數據所以在未來就是我們會把這個數據給地方政府然後希望他們來怎麼樣來協助我想算是一個非常科學的一個這一個人口的一個分布跟右眼的一個部件我們在未來就希望朝一個非常精準的不浪費資源也能夠滿足
00:04:58,799 00:05:23,537 滿足這個家長的一個需求所以看起來我們在看它並不是真正在補助家庭多少錢持平而論它並不是重點我們怎麼樣提供優質的幼兒教育然後能夠滿足家長的需求這才是我們整個在兒少的一個人口對策裡面主要的一個目的
00:05:23,897 00:05:47,384 就陳柔部長說的啦不浪費資源怎麼樣雨露均沾到每個孩子的身上這還是最重要的那剛剛有提到因為這樣子的狀況現在因為准工跟非營利的加入現在已經公幼已經像我們台南就已經常常照不滿或還要二招所以已經壓縮到公幼那如果說國民黨這個委員的版本
00:05:47,904 00:06:09,445 如果又通過的話那我想是一定對現在公幼的招生一定有很大的衝擊那就會造成資源分配不均所以我是認為那剛剛部長也有提到這個要跟因為這個義務教育國民教育其實是地方政府的權限所以我們勢必要跟地方政府做很大的溝通那所以
00:06:10,746 00:06:37,214 跟討論 而且才化法 修法之後現在中央已經有4000多億給地方所以我覺得地方如果要這樣的話地方也勢必要一起負擔所以我本席認為今天應該就是 我也要懇請主席今天應該是只詢答就好讓教育部有這個時間去跟地方政府做討論 做溝通然後看未來要怎麼走那如果這樣子要實施的話 或者
00:06:38,354 00:07:02,406 地方政府的意見是什麼樣我覺得這應該做充分的溝通根據我國少子女化對策計畫2.0的報告裡面當中就有提到依OECD國家推動提升生育率的經驗提供高比率的公共化的教保服務是讓父母安心生養子女的關鍵策略
00:07:03,146 00:07:31,852 所以因此本席認為其實我們要持續推動公共化幼兒園特別在都市都市區人口這個稠密區要持續強化公共化的那個量能而且我們要加強兩歲專班然後擴大發放這個育兒津貼讓公幼還可以延長照護還有臨時照顧的服務會更完整那這樣的話我們然後還有我們要穩定教保能力我剛提的這個
00:07:32,492 00:07:57,808 才是我們再來在所謂的誘惑教育最要努力的重點嘛這是一個集中資源可以解決的最好的良方那我現在跟你跟部長討論說那好我們再談到人力的問題因為照顧孩子就要有人力嘛那我去年有質詢過就是說現在公幼有推出說延長照顧的服務那教育部雖然有補助這個家制照顧服務的人力
00:07:58,388 00:08:19,779 但不管 原所的規模大小 我們現在都只有建置一個來補助一個的家製照顧人力那如果留院的人數多啦 那一名的人力顯然是不夠那另外 家製照顧服務人力 他金融的職別是延長照顧服務人員所以就算他有教保人員的資格
00:08:20,219 00:08:46,664 他也沒有辦法採記他任職的這個教保服務機構的年資喔所以我覺得這會影響到人力投入齁的這個穩定性所以我想要請教教育部可不可以考慮就依照學校的規模來增加這個加制這個照顧人力齁然後另外有沒有這個規劃讓這個加制照顧的服務的人力齁可以採記過去的年資部長
00:08:48,018 00:09:11,807 我想委員的一個提醒非常有價值我們會來納入各縣市的幼教科來做一個把這個意見納進來看怎麼樣讓地方能夠有一個共識能夠有一個更好的一個幼兒照顧配套的一個措施好 謝謝部長 謝謝主席