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許忠信 @ 第11屆第5會期內政委員會第17次全體委員會議
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| 00:00:00,929 | 00:00:23,634 | 主席各位同仁我們有請陸委會邱卓正邱主委請邱主委議員早這個禮拜一6月15號自由時報A4版以一個滑鼠磅MousePack大小的大幅報導 |
| 00:00:25,660 | 00:00:53,261 | 台東縣長饒慶齡以錄影的方式在海峽論壇表示感謝祝福支持農民根據這個報導四次提到官員講到這個可能違反兩岸人民關係條例33條之一的合作行為可能要一處那麼這位官員 |
| 00:00:55,578 | 00:01:06,502 | 那一套台語就是喔 套一句日本話這個官員是大名喔 能夠讓自由時報大幅報導四次這個人是誰 這位官員是誰你若不敢說 我不會像林淑芬這樣說XXX 我會說你有膽子你敢拿你的補償來打這個基金 |
| 00:01:23,223 | 00:01:29,729 | 你若不跟我說,我就請教不中這個問題,你若不跟我說,你把它撤出來,我就請教好,謝謝徐委員這樣你有膽子,你靠你的補償來承擔責任我最擔心的,就是這個豬瓜補償做得不好,你打起來補償做得好,都補償的功勞,這是好的豬瓜 |
| 00:01:48,891 | 00:02:08,062 | 所以我現在要跟主委來請教這個法律問題比較難喔兩岸人民關係條例33條之一的第一項第二項都提到合作行為這個合作行為我們海基會 |
| 00:02:09,858 | 00:02:37,555 | 跟海協會尤其海基會在蘇嘉全董事長羅文嘉秘書長就任以後積極認識想要透過各種管道跟對岸接觸穩定兩岸關係促進我們台商在對岸的發展一定是會用非常多的管道來進行所以這個合作行為的概念 |
| 00:02:38,663 | 00:03:07,432 | 你如果擴大漫無限制的擴大你會變成海基跟海協海基會跟中國對岸很多黨政可以避得開黨軍可以避得開但是政你避不開以及海基會跟我們對岸很多人民團體機構沒辦法透過各種管道 |
| 00:03:08,639 | 00:03:32,584 | 來加以交流嚴重性非常的大所以主委這一個合作行為是中性的他的邏輯是這樣跟對岸黨政軍推定有政治性不可以進行如果是非跟對岸黨政軍不可以有政治內涵也就是說 |
| 00:03:34,104 | 00:03:57,064 | 合作行為如果跟黨政軍視為或推定有政治性不可以進行除非經過允許那麼如果會跟他們的黨政軍可以合作有行為合作只要沒有政治內涵就OK那這個合作至少要雙方至少要雙方請問 |
| 00:04:02,506 | 00:04:28,701 | 我們陸營發放是單方還是雙方?謝謝委員指教有關於兩條例33條之一它是講台灣地區人民法人團體及其他機構非經主管機關許可不得為剛剛委員所說的主委那你說剛剛講海基會就是我們委託我們許可的 |
| 00:04:29,461 | 00:04:55,721 | 那是33條之一的二項我想他一二項就是33條之一至少要雙方行為那麼這個行為限於什麼行為行為限於什麼行為我們法律解釋不是一個法條裡面的概念任你主管機關去解釋一定是有體系的我們35條有技術合作 |
| 00:04:58,164 | 00:05:05,815 | 技術合作的合作概念是法律行為事實行為所以我們所謂的合作行為 |
| 00:05:07,358 | 00:05:27,754 | 是雙方以上而且是法律行為是行為請問祝福是法律行為嗎我想跟委員報告有主觀的合作意願有客觀的合作事實那跟委員報告有關於兩案條例33條之一呢我們都會去委託主管機關來我們是 |
| 00:05:32,438 | 00:05:40,201 | 每天跟對岸很多人民團體跟海協會的交往透過視訊透過網路的海協會是政府唯一許可我們受託很多事項都是政府許可的沒有33條之一的問題 |
| 00:05:51,141 | 00:06:10,197 | 你們根據三十三條之一的第二項非營利性質的法人就是海基會跟海協會就是三十三條之一的第二項每天多少跟對岸的聯絡你必不該政治機構嘛海協會嘛所以海協會你們認為海協會沒有政治性格我認為有啊 |
| 00:06:20,265 | 00:06:32,216 | 他設立海協會就是要對台灣進行溝通那海基會要關起來 不然就是海基會天天跟您做報告你天天審核海基會的報告 你就沒有時間了其實你們在意的是平台 |
| 00:06:39,738 | 00:07:05,024 | 各位 平台 海峽論壇有政治性格 我們沒有否認但是我們33條之一沒有規範到平台所以你進行33條之一的合作行為如果有政治性格 即使在網路論壇也不行你們在意的是海峽論壇的政治性格但是33條之一完全沒有提到平台 |
| 00:07:06,192 | 00:07:21,549 | 所以即使在海峽論壇你做沒有政治性的合作行為是不受規範的是合法的但是即使不在海峽論壇而在網路上的論壇講到合作行為那就不行 |
| 00:07:24,091 | 00:07:50,142 | 任何形式的合作行為但是他也要主管機關依照事證依照他的行政調查來做判定主委你當主委幾年不要把兩岸人民關係條例擴大解釋造成兩岸交流的阻礙這是一個法治問題我們也很嚴謹的來看待依法依程序來做行政調查 |
| 00:07:50,842 | 00:08:01,353 | 主委您感謝致福還有支持農民這是一個單方行為非法律也非事實行為而且它沒有政治內涵 |
| 00:08:02,335 | 00:08:26,777 | 如何說它是違法我們還沒有說它違法我們只是說因為有人檢舉那我們就要請主管機關像勞縣長這個案子因為有人檢舉那我們會請逆政部相關的主管機關針對有沒有違反兩岸條例33條這樣一個做法是恐嚇兩岸政府沒有我們是瞭解 |
| 00:08:28,238 | 00:08:53,270 | 那麼進行這個行政方面的查處那查處完我們才知道有沒有違法一定要說法當然這個是我們我也跟委員報告那這次的海峽論壇我們政府之所以會要求中央跟地方的公務人員都不要前往是因為中國大陸對台灣 |
| 00:08:56,013 | 00:09:02,909 | 這個複合性的施壓可以說極限施壓步步進逼包括軍區建導台外交打壓經濟脅迫社會滲透 |
| 00:09:07,012 | 00:09:24,151 | 我們說跨境鎮壓的法律戰你們指官員參加以後有沒有在圍繞啊?軍機有沒有在圍啊?海軍艦有沒有在圍啊?還是在圍嘛但是現在對台的威脅、複合性的施壓是比過去更加嚴峻我試問 |
| 00:09:26,023 | 00:09:46,261 | 大家可不可以接受我們這次要求地方跟社會都一致我們對國防部絕對對岸要強硬但是陸委會必須用軟的這是我們當時成立海基會陸委會跟對岸交流就是用軟性來跟他溝通但是國防我們絕對堅強守護台灣這是我們當時李總統設計的一個非常有智慧的一個設計 |
| 00:09:54,008 | 00:10:08,943 | 根文報告現在中國大陸不是軟硬而已它有很多統戰滲透的作為你看我們並沒有禁止我們的縣市首長去中國大陸促銷農漁產品我們只是禁止 |
| 00:10:10,024 | 00:10:37,697 | 縣市首長在海峽論壇去聆聽中共領導人王滬寧、宋濤這些人的訊話這種聽訊的行為等於贊同中共對於我們文攻武嚇包括軍機建老台、外交打壓、經濟脅迫這些複合性的施壓我們希望各界能夠清楚這一點那另外我們很關心農民我們跟大家一樣都關懷農民想幫助農民但是從過去的歷史 |
| 00:10:38,377 | 00:10:59,774 | 對岸在統戰的平台裡面他不會把農漁產品當成簡單單純的經濟議題而是把它當成政治工具他說開放就開放說封殺就封殺你一味配合中共統戰操作只會把農民再推回去養套殺的陷阱當中加上 |
| 00:11:00,835 | 00:11:25,748 | 習正會回來中共片面開放農藝產品進口也要求要有九二共識反對台獨的政治前提有政治前提就有政治風險所以這個交流是假的統戰是真的我們要強調我們要給農民一個有制度保障穩定成熟的市場像我們最近我們把芒果賣到巴黎去熱銷搶購而且賣到非常高價 |
| 00:11:28,169 | 00:11:44,846 | 我認為我們沒有辦法在一個統戰平台得到對農民有長期穩定的保障的幫忙而是在把農民推回去養套殺的陷阱我們不應該重蹈這樣的一個養套殺的陷阱謝謝委員 |