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陳昭姿 @ 第11屆第5會期司法及法制委員會第19次全體委員會議

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00:00:04,282 00:00:04,903 陳委員昭姿 謝謝主席,有請次長。
00:00:04,903 ≈ 00:00:05,903 主席 請馮次長。
00:00:05,903 ≈ 00:00:06,903 陳委員昭姿 次長早。
00:00:04,903 00:00:35,826 陳委員昭姿 次長,2024年被起訴的、具有指標意義的律師鄭鴻威,他參與詐騙集團運作,牽連了十多位律師一起成為詐騙集團的軍師及共犯,這次律師法的修法大概就是要去補足這個洞,我們都很支持。
00:00:36,507 00:01:01,022 陳委員昭姿 但是從2024年5月爆發這起律師集團性參與詐騙集團的犯罪,一直到去年6月行政院才把律師法送到立法院,已經又過了一年,現在是2026年6月,我們才要審查這部法,一年、一年過去了,詐騙集團一年比一年越嚴重,在臺灣越氾濫。
00:01:02,441 00:01:33,099 陳委員昭姿 次長,我在今年3月跟部長質詢的時候,我提出了一個完整的事實和數字依據等,要求檢討目前刑法當中的定執行刑制度遭詐騙集團濫用的問題,那些有問題的律師不只是成為詐騙集團掌控小弟的工具、好朋友,更是一再配合詐騙集團利用法律制度上對他們有利的部分,聲請定執行刑,讓車手小弟的刑期一再變少。
00:01:36,802 00:01:50,246 陳委員昭姿 當時部長是有回答我,你在投影片上可以看到,法務部針對定執行刑部分要研議修法,而且要有更合理的級距,我現在就請教次長,目前研議到什麼進度?
00:01:51,066 00:01:54,308 陳委員昭姿 什麼時候可以把法案送到立法院、什麼時候可以排審?
00:01:56,615 00:02:06,759 馮次長成 跟委員報告,有關於你上次問本部部長的這個部分,我們有擬具刑法第五十一條相關草案,這個部分我們會儘速處理。
00:02:07,500 00:02:09,200 陳委員昭姿 麻煩你聲音再大一點,有進度嗎?
00:02:09,581 00:02:12,762 馮次長成 我們有擬具草案,我們會儘速處理相關的程序。
00:02:12,842 00:02:13,542 陳委員昭姿 已經有草案了?
00:02:14,062 00:02:14,802 馮次長成 對,我們有擬具草案。
00:02:16,726 00:02:19,230 陳委員昭姿 我可以請問大概的進度嗎?
00:02:19,510 00:02:34,049 馮次長成 我們已經擬具草案,不過因為內部對於級距到底要怎麼樣更合理、更完善,這部分內部還有在討論,針對委員提到的部分,其實部長也相當重視,所以我們回去會更加地慎重來處理這件事情。
00:02:35,829 00:02:39,072 陳委員昭姿 謝謝,就是要有進度,不要把我們在意的事情當作耳邊風。
00:02:40,573 00:02:46,217 陳委員昭姿 律師洩密、參與詐騙集團要被起訴、要被羈押、要被關,請問檢察官呢?
00:02:50,361 00:03:12,016 陳委員昭姿 你看這個投影片上的狀況,懲戒法院判決確定,竟說這位女檢吳亞芝是思慮不周,罰俸10個月,不痛不癢,他洩密詐團律師男友,這樣子只要罰10個月,而且理由是思慮不周、思考不周,我想請問次長,為什麼會出現這麼離譜的狀況?
00:03:12,016 00:03:21,387 馮次長成 跟委員報告,本部當時對這件事情其實是滿慎重在看待的,我們法務部是建議要免職。
00:03:22,765 00:03:23,385 陳委員昭姿 是建議要……
00:03:23,585 00:03:28,188 馮次長成 我們法務部是建議要免職,是最嚴重的處理方式。
00:03:29,029 00:03:31,651 陳委員昭姿 換句話說,你對於目前這樣的判決是不接受的,你現在建議的方式、你要做什麼呢?
00:03:32,072 00:03:33,233 馮次長成 事實上我們也有上訴,但我們還是尊重懲戒法院的判決。
00:03:33,253 00:03:33,513 陳委員昭姿 那不是白講嗎?
00:03:33,513 00:03:34,733 陳委員昭姿 你們建議要免職,它已經這樣判決,法務部毫無辦法嗎?
00:03:34,733 00:04:00,118 馮次長成 我們有上訴了,但是在任何的案件之中,檢察官和司法院本來就有職權上的不同,我們當然要尊重,但我們的態度有出來,委員,我們的態度是認為應該要免職,而且我們也上訴了。
00:04:01,240 00:04:03,621 陳委員昭姿 態度是一件事,實質上是對民眾的感覺。
00:04:03,842 00:04:14,309 陳委員昭姿 次長,請你繼續看,這個檢察官7次洩密,結果只罰俸10個月,民間司法會批評這個是懲戒法院和桃園地檢署互踢皮球的結果,你認為民間司法會的批評公正嗎?
00:04:14,430 00:04:14,710 陳委員昭姿 它這個說法公正嗎?
00:04:19,128 00:04:25,250 馮次長成 任何的批評指教我們都尊重,但是本部的態度是如果有違法,我們就會……
00:04:26,470 00:04:42,835 陳委員昭姿 你應該是某個程度可以接受,因為法務部都建議免職了,司改會也說桃園地檢署應該重新面對吳亞芝有犯罪嫌疑的事實,重新進行犯罪追訴,請問次長,據你的了解,桃園地檢署有重新偵辦嗎?
00:04:45,717 00:04:47,219 陳委員昭姿 還是就這樣放下了,讓此案成為過去式?
00:04:47,680 00:04:50,461 馮次長成 我們有函請桃園地檢署再去審酌。
00:04:50,461 00:04:53,124 陳委員昭姿 你們已經函請……
00:04:53,124 00:04:54,285 馮次長成 對,但是桃園地檢署……
00:04:54,285 ≈ 00:04:55,285 陳委員昭姿 它可以不管你……
00:04:54,644 00:04:58,927 馮次長成 因為這是個案,我們沒有辦法針對個案去做這樣的一個……
00:04:59,088 00:05:03,052 陳委員昭姿 我也要讓所有民眾聽到這樣的事情,你們做了,提了書面請它重來……
00:05:03,052 00:05:03,431 馮次長成 我們有請它重新審議……
00:05:03,631 00:05:05,253 陳委員昭姿 事實上他洩密7次,罰俸10個月薪,事情就是這樣發生的。
00:05:11,177 00:05:16,664 馮次長成 跟委員報告,其實法務部針對個案是沒有辦法介入的,所以通案上的……
00:05:16,825 00:05:18,647 陳委員昭姿 這是你們包括部長最常用的。
00:05:19,707 00:05:24,934 馮次長成 那是事實,因為我們如果手伸進去的話,也很奇怪,在個案上……
00:05:25,075 00:05:31,078 陳委員昭姿 以後我們再來討論這個觀念問題,在醫學上所有的個案就是通案的開始,沒有個案哪來的通案。
00:05:32,019 00:06:07,278 陳委員昭姿 次長,今天本席要替臺北西門町中正、萬華區的基層里民發聲,里民向我們陳情,法務部已經決定要在西門町捷運站旁邊的精華商圈興建檢察署大樓,公家機關要蓋大樓,我覺得不是不能討論,但是法務部的態度,根據我的理解是非常的藐視民意,甚至有些黑箱,我說黑箱的意思是等一下我會再提到,希望未來你們要改正,因為法務部每次都把里長有出席當作里長有同意、里民同意,這個做法我們都可以去檢視所有的會議紀錄。
00:06:07,298 00:06:07,437 陳委員昭姿 次長,為什麼里民會反對?
00:06:07,657 00:06:36,913 陳委員昭姿 這裡原本是國軍歷史文物館和藝文中心,2017年國防部在公聽會上承諾,這塊土地未來要規劃成結合藝文展演、商業設施及便民空間的國軍藝文特區,結果事情完全不是這樣子發展,我的重點在於你們有沒有好好跟地方溝通,就逕行改成單一的、封閉的司法辦公廳舍,這樣子嚴重背離政府當時對人民的承諾。
00:06:36,913 00:06:56,163 陳委員昭姿 請你看這塊地,我想也許你們很熟,就是在中華路林蔭大道旁邊,緊接的就是捷運西門站出口,這是國際觀光客必經的西門町商圈,請次長用常識想一想,如果未來高檢署、北檢蓋在這裡,每天有多少囚車會頻繁出入?
00:06:56,563 00:07:27,042 陳委員昭姿 未來只要遇到重大案件或陳抗,當有陳情抗議、拒馬阻隔、維安管制、交通封鎖,一定會外溢到西門徒步區和中華路林蔭大道,這個對周邊的商圈、藝文觀光甚至交通造成多大的衝擊,還有居民怎麼上下班,學生如何上下學,那裡有好多學校,還有7、8間托育中心,次長,你對此有初步的看法嗎?
00:07:32,224 00:07:33,405 陳委員昭姿 我知道這應該好多年了。
00:07:33,946 00:07:42,309 馮次長成 跟委員報告,其實臺北地檢署也針對這件事情有發新聞稿,我們都會很有誠意地去溝通,因為事實上來講……
00:07:42,309 00:07:44,470 陳委員昭姿 等一下我會跟您談新聞稿的事情。
00:07:44,490 00:07:47,933 馮次長成 之前委員也都有關心到我們檢察官工作的……
00:07:47,933 ≈ 00:07:48,933 陳委員昭姿 那您的態度呢?
00:07:48,933 ≈ 00:07:49,933 陳委員昭姿 法務部的態度是什麼?
00:07:49,913 00:08:06,400 馮次長成 我們當然是希望,對於檢察官工作環境的改善,我們當然要非常重視,地檢署這邊希望能夠做誠意上的溝通,以化解委員剛剛所說的這些疑慮,我們會盡力去做,這個部分委員不用擔心。
00:08:07,960 00:08:12,941 陳委員昭姿 你要說回復,那我們就來看,部長,你知道臺北地檢署是怎麼回復臺北市政府嗎?
00:08:12,941 00:08:19,844 陳委員昭姿 竟然說本案不影響其坐落位置附近之人車通行及居民日常生活。
00:08:20,503 00:08:27,105 陳委員昭姿 「本案將有效帶動周邊餐飲零售需求、增進鄰近區域之土地價值。
00:08:27,506 00:08:27,967 陳委員昭姿 」這個說法讓居民難以信服,讓我嘆為觀止!
00:08:32,888 00:08:41,569 陳委員昭姿 西門町還需要依賴檢察署大樓來活躍他的商區、來提高他的地價嗎?
00:08:41,569 00:08:42,790 陳委員昭姿 這個說法簡直是荒唐啊!
00:08:43,571 00:09:03,855 陳委員昭姿 其實里民也提出了非常好的建議、想法,像士林有臺北表演藝術中心,南港有臺北流行音樂中心,人家都在藉由展演、商業來翻轉城市、促進再生,為什麼中正萬華的西區卻要被迫塞進一個高度管制的治安管制帶、拒馬園區呢?
00:09:05,016 00:09:11,477 陳委員昭姿 這個基地的中華路林蔭大道在日治時代的時候,即為公共藝文展演重要區域,戰後發展為國軍藝文特區,也是第1屆金馬獎的舉辦地,未來有沒有機會作為西區的藝文特區呢?次長。
00:09:23,424 00:09:28,786 馮次長成 跟委員報告過,您剛剛的文件上,北檢也有說得蠻清楚嘛……
00:09:29,006 00:09:30,085 陳委員昭姿 很可笑的說法啊!
00:09:30,405 00:09:31,365 陳委員昭姿 竟然說西門町還要靠這個大樓……
00:09:31,365 00:09:44,230 馮次長成 這個是有經過專業技師還有主管機關的會商研討,認定說這不會影響,當然我們在這個事情上會再更充分的去做溝通。
00:09:44,529 00:10:44,960 陳委員昭姿 次長,我了解你知道這個回復文,因為里長的怒火已經燒起來,超過60位里長反對,還有上百位的居民聯名抗議,事實上我可以告訴你,我想你也清楚三黨的立委,三黨包括執政黨也都非常關注,所以我希望法務部:第一個,要傾聽里民聲音,充分公開資訊,好好釐清地方的疑慮,但在這之前,里民一再表達,我也在這裡代替他們向你表達,我希望暫緩這個規劃,因為太多問題要去釐清;第二個,法務部絕對不可以將有開會當作有同意,這不相等的,以後絕對不能說你出席會議就代表你同意……你們的會議紀錄;第三個,請重新評估基地條件、公共需求,還有替代方案,這是所有的開發建設要做的部分,就是有沒有更好的替代方案,整體去盤點司法檢察機關所需要的廳舍跟用地,好嗎?
00:10:45,519 00:10:51,523 陳委員昭姿 我剛剛提到的這三點麻煩次長回去整理一下,給我一個報告,好嗎?
00:10:51,523 00:10:55,305 陳委員昭姿 就剛剛我提到非常具體的,因為裡面有很多的疑點,是不是可能先暫緩?
00:10:55,305 00:11:08,552 陳委員昭姿 第二個,不要再把這個會議紀錄……這是里長非常具名的指控,他們出席不代表他們有同意;第三個是你有沒有其他的替代方案、其他的做法,可以嗎?
00:11:08,552 00:11:10,792 陳委員昭姿 次長,我可以有這份報告嗎?
00:11:10,993 00:11:12,132 陳委員昭姿 你們就這件事情……
00:11:12,273 00:11:22,437 馮次長成 我們回去會再提出報告跟委員說明,但是我補充一下,法務部是法律單位,我們不會把有開會當成已經同意,不會這麼做。
00:11:22,516 00:11:26,920 陳委員昭姿 但是事實上我有看到那個資料,里長也就這麼講,所以……
00:11:26,920 00:11:29,262 馮次長成 本部做事情一向都會依照法律……
00:11:29,542 00:11:31,864 陳委員昭姿 所以也才會驚動到執政黨的立委,該區的。
00:11:31,884 00:11:39,148 馮次長成 第二個部分,跟委員報告,關於傾聽當地的聲音,我想不只是部裡,北檢都會……
00:11:39,529 00:11:45,112 陳委員昭姿 次長,無論如何,就今天這個案子,我想是不是給我一個具體的回復好嗎?
00:11:45,112 ≈ 00:11:46,112 陳委員昭姿 讓我再更加了解。
00:11:45,112 00:11:45,694 馮次長成 我們會再跟委員說明。
00:11:46,934 00:11:47,915 陳委員昭姿 好,謝謝次長、謝謝主席。
00:11:48,055 00:11:48,075 馮次長成 謝謝委員。
00:11:48,575 ≈ 00:11:50,575 主席 謝謝陳昭姿委員。
00:11:50,875 ≈ 00:11:53,447 主席 接下來請翁曉玲召委。