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翁曉玲 @ 第11屆第5會期司法及法制委員會第18次全體委員會議
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| 00:00:00,253 | 00:00:01,878 | 麻煩翁委員進行提案說明 |
| 00:00:07,270 | 00:00:34,269 | 主席還有各位委員以及在場的部會機關官員們大家好那今天要向各位來說明軍公教人員待遇調整條例草案的修法重點那我們知道長期以來其實軍公教人員的待遇調整機制都是只有依照行政院所訂定的全國軍公教員工待遇知己要點來辦理那由行政院人事總處收集資料之後再提起軍公教員工待遇審議委員會來審議然後之後 |
| 00:00:36,471 | 00:00:55,932 | 由行政院決定是否調整以及調整的幅度然而如此攸關數十萬軍公教人員權益的重大事項到現在為止都沒有法律明文規範而且也欠缺法律明文的授權依據它的合法性以及正當性早就受到各界的質疑 |
| 00:00:56,733 | 00:01:26,004 | 那么尤其是依据宪法第83条以及宪法增修条文第6条第一项第三款的规定军工教人员的疾奉法治事项本来是属于考试院的职权范围但是现在的制度却完全是由行政院主导考试院几乎没有实职参与的空间不仅有侵夺考试权的疑虑而且也违反权利分立原则以及法律保留原则 |
| 00:01:26,704 | 00:01:45,025 | 那么除此之外现在的待遇调整制度呢也欠缺客观标准以及透明程序军公教待遇是否调整以及何时调整调整的幅度有多少往往就是取决于行政院的政策决定缺乏稳定而且可预测的机制 |
| 00:01:46,618 | 00:02:04,564 | 近年来物价持续的上涨军工教人员实质薪资受到严重的侵蚀但是待遇调整却未必能够及时反映通货膨胀的速度以及物价的变动实质上已经严重的影响军工教人员的生活保障而且也冲击国家揽财流财的能力 |
| 00:02:06,525 | 00:02:21,402 | 因此本草案有四項重要的改革第一個就是建立待遇調整法之化的機制明定當消費者物價指數累積成長率達到3%的時候就應該要啟動待遇調整的程序 |
| 00:02:22,864 | 00:02:45,698 | 即使沒有達到標準也應該要至少每四年檢討一次這個待遇的水準使得待遇的調整可以有明確的法律依據第二就是要建立最低的保障機制規定待遇調整的比率是不得低於消費者的物價指數累積的成長率的二分之一以避免軍公教人員實質的所得因為通貨膨脹而大幅的縮水 |
| 00:02:48,749 | 00:03:09,488 | 第三就是要建立公開透明而且具有代表性的審議制度我們要設置軍公教人員待遇調整審議委員會那麼並且納入中央機關地方政府信義軍人公務人員教師代表以及學者專家來共同參與同時呢也要求會議記錄必須要公開 |
| 00:03:10,609 | 00:03:22,564 | 第四就是行政院必須要尊重審議委員會所做的審議結果除了有發生這個國家財政重大困難的情況之外是不得變更審議委員會的決議 |
| 00:03:25,339 | 00:03:41,213 | 我們知道軍公教人員是國家治理的重要基石他的待遇制度不應該受到政治因素左右更不應該長期缺乏法律的規範因此本草案的目的就是在建立公開公平透明 |
| 00:03:41,753 | 00:03:59,680 | 可預測而且符合憲法要求的待遇挑戰機制以保障軍公教人員的權利同時也維護國家文官體系以及公共服務的品質那麼當然最後我也請各位委員可以支持本案那麼儘速完成相關的立法以上謝謝 |