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蘇清泉 @ 第11屆第5會期社會福利及衛生環境委員會第12次全體委員會議

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00:00:04,516 00:00:04,717 蘇委員清泉 謝謝主席。
00:00:05,898 00:00:11,647 蘇委員清泉 請呂建德次長及健保署副署長。
00:00:11,647 00:00:13,349 主席 請呂次長、張副署長。
00:00:14,871 00:00:15,012 呂次長建德 蘇委員好。
00:00:16,253 00:00:16,535 蘇委員清泉 辛苦了。
00:00:17,155 00:00:17,496 呂次長建德 不敢、不敢。
00:00:22,114 00:00:32,729 蘇委員清泉 對於失智症,最近因為臺大前院長及前總統馬英九的事,讓大家都嚇到,覺得怎麼會那麼嚴重?
00:00:36,124 00:00:40,427 蘇委員清泉 我請教健保署一個比較實際的問題,你們現在在門診評估與執行情況是怎麼樣?
00:00:40,427 00:00:40,848 蘇委員清泉 又是怎麼授權?
00:00:40,848 00:00:40,868 蘇委員清泉 還是說有共照?
00:00:40,868 ≈ 00:00:52,539 蘇委員清泉 講清楚一點。
00:00:52,539 00:00:55,082 張副署長禹斌 跟委員報告,我們滿多計畫其實都有含括,像家醫計畫也有,全人照護也有,居家醫療也有。
00:00:55,342 00:00:57,644 張副署長禹斌 當然,我們是用CDR的評估方式來看。
00:00:57,684 00:00:59,305 張副署長禹斌 我簡單向各位委員報告,重點還是在治療。
00:00:59,305 00:01:26,943 張副署長禹斌 以用藥為例,看去年的資料大概有14.78萬人用藥,花了大概17.79億元左右。
00:01:28,523 00:01:41,131 張副署長禹斌 其實從很多數字來看,現在有一大部分已經進入長照或什麼地方;從醫療來看,大概有14.78萬人在治療;至於門診部分,應該陸陸續續都會有。
00:01:41,171 00:01:49,055 蘇委員清泉 所以病人來到門診,會有一個人負責evaluate,還是小組?
00:01:49,976 00:01:51,977 蘇委員清泉 還是臨床醫師看診時覺得怪怪的,再進入……
00:01:52,098 00:01:52,219 張副署長禹斌 就會找專業再來看。
00:01:52,358 00:01:52,479 蘇委員清泉 次長,你有沒有覺得這樣「離離落落」?
00:01:52,658 00:01:52,938 蘇委員清泉 這裡弄一下,那裡弄一下,長照也弄一下。
00:01:52,959 00:02:13,377 蘇委員清泉 可不可以成立一個小組負責,或授權給醫院也可以?
00:02:13,937 00:02:27,102 蘇委員清泉 比如中大型醫院有神經內科、有社工師、有心理師,加上精神科和神經內科合起來做評估,不要讓這些病人像現在這樣?
00:02:27,122 00:02:36,135 蘇委員清泉 我母親96歲,有時候我都不知道他在講什麼!
00:02:37,095 00:02:40,536 蘇委員清泉 他有被害妄想,一下子說外勞偷他東西,一下子偷錢。
00:02:41,298 00:02:51,520 蘇委員清泉 雖然知道他失智,但有時候腦筋又很清楚,讓事情變得很麻煩!
00:02:51,520 00:03:02,926 蘇委員清泉 有的即便腦袋有問題,但身體卻很強壯,這種才麻煩,一下子就跑出去,就是會有這種病人。
00:03:04,700 00:03:17,835 蘇委員清泉 朝野看到日本為此成立基本法,輸人不輸陣,大家也想弄一個,不過我覺得行政院長說的也算部分有理。
00:03:18,216 00:03:25,227 蘇委員清泉 他說一個症候群就要設一個基本法,那麼躁鬱症的是不是就要設一個基本法?
00:03:25,487 00:03:36,812 蘇委員清泉 再來一個什麼病的就再設一個基本法,到時候就會有一、二十個基本法,每一個都要行政院長領銜,光搞這些就瘋了!
00:03:39,653 00:03:39,993 蘇委員清泉 次長的看法為何?
00:03:39,993 ≈ 00:03:43,854 蘇委員清泉 你看起來有點累累的?
00:03:43,854 00:03:43,854 呂次長建德 不會啦。
00:03:46,394 00:03:50,016 呂次長建德 委員果然是醫學出身的,非常了解狀況。
00:03:53,096 00:04:01,084 呂次長建德 院長當然非常關心,但現在有兩個重點:第一個,是不是先就現有機制來強化?
00:04:02,204 00:04:15,216 呂次長建德 院長也說必要時可以在院那邊,類似當時處理C肝時,你也知道在行政院層級有一個辦公室,而且我們從2030就提早,用這個方式就可以解決,院長的意思是這樣。
00:04:15,216 00:04:44,355 呂次長建德 當然現在它是一個……委員,相信你也知道我們的疾病有一百多種嘛,分類上是這樣,如果每一個疾病都要這樣做,這個確實……就是我們當然會廣聽各界的意見,但現在最重要的是如何去執行及處理,我們現在已經有這個機制,是不是就不要再疊床架屋,我想院長的意思是這樣啦。
00:04:45,976 00:04:51,020 蘇委員清泉 現有的機制,我剛剛講了,它是散落在各個地方,現在應該將它做整合啦。是。
00:04:51,401 00:04:54,443 蘇委員清泉 健保最大的誘因incentive,就是健保這裡有給付評估費用,醫生有診療的費用,這樣做起來才帶勁嘛!對啦。
00:04:54,463 00:05:19,017 蘇委員清泉 如果這個病人是在家庭,然後長照司接下去幫他做後續追蹤,如果有問題時再隨時……其實給藥是有效的,吃失智的藥物是有效的,所以我們可能要花很多錢,這是沒辦法避免的,如果是八十幾歲的人,現在你們算下來差不多占多少百分比,九十歲以上的可能更嚴重嘛。
00:05:19,157 00:05:19,358 呂次長建德 八十歲以上的差不多是25.1%。20.1%?
00:05:19,358 ≈ 00:05:36,328 呂次長建德 25%,他是隨年齡層,而7.99那是總平均,但是他是跟age、年齡別,當然就是85歲到89歲等等,90歲以上當然是最高,這是跟年齡別的一個……
00:05:36,328 00:06:05,838 蘇委員清泉 這個是無法避免的,你也會失智,我也會失智,你看馬英九都那麼嚴重了,可是他才七十多歲而已,過兩天我可能就……誰都有可能遭遇這個問題,所以大家要去正視。
00:06:05,838 ≈ 00:06:25,713 蘇委員清泉 如果是現有的患者,健保這邊是不是可以做一個牽頭,你給他創造一個leader,好好去做,不要讓他老化啦,有的病人該治療的就要治療。
00:06:25,713 ≈ 00:06:45,588 蘇委員清泉 剛剛聽到廖偉翔說失智的病人也沒有幫他診斷,也沒有一個證明,所以他去超商給人家拿東西,或買東西時給人家多拿東西,但卻沒給錢,其實只是小事,但卻執意要給他起訴、要給他報案,報案後檢調單位當然也要受理,假如他有一個證明,那就很好,表示病人沒有被遺漏掉。
00:06:45,588 00:06:55,177 蘇委員清泉 將來如果有行政院版本出來當然是最好,如果沒有,現在這個部分你們至少要去整合。
00:06:56,417 00:07:11,263 蘇委員清泉 整合是衛福部的事情,因為長照這些什麼都是你們在管理,所以你們必須去整合起來,至少要讓他診斷、治療、後續追蹤follow up,通通要到位嘛!沒錯。
00:07:11,263 ≈ 00:07:12,644 蘇委員清泉 這些病人千萬不要遺漏掉,我現在問你究竟有多少人,你根本說不清楚,這就表示有些人根本就沒有被納入……
00:07:12,644 00:07:34,938 呂次長建德 報告委員,目前如果是7.99的話,大概是39萬,以我們目前現有的各種機制,掌握大概百分之七十,所以差不多是26萬,當然其餘的30萬人,剛剛部長在答詢時有說我們就……
00:07:34,938 00:07:37,500 蘇委員清泉 你說現在有在治療的人是十幾萬人?
00:07:37,500 00:07:40,019 呂次長建德 如果是治療的話,健保那邊……15.78萬。多少?15.78萬。
00:07:40,220 00:07:41,381 蘇委員清泉 15萬,所以全部有38萬、40萬的失智病人,其中15萬人有在治療,那還有25萬人就放任他們四處跑?
00:07:53,384 00:07:54,464 蘇委員清泉 這也是很嚴重的問題。
00:07:56,546 00:08:13,073 蘇委員清泉 因此今天在討論這件事情的時候,更重要的精神就是在這裡,而裡面最有力量的就是健保署,健保署是負責給付的,所以這項政策,你必須要到位,大家才能跟著政策走,好不好?
00:08:13,855 00:08:27,813 蘇委員清泉 再來,我要問第二個問題,健保署昨天說去年4月份一共有一萬三千多個新生兒,1萬4,000個,今年的4月份只剩下6,000個,「么壽」喔,只剩一半耶。
00:08:27,834 00:08:48,288 蘇委員清泉 我要問的問題是,婦產科這個團隊是負責接生、照顧新生兒的,當新生兒減少一半的時候,這些醫生的收入、這些團隊的收入不就只剩一半嗎?
00:08:49,049 00:08:49,388 蘇委員清泉 那不就要去吃土!
00:08:52,631 00:08:56,414 蘇委員清泉 所以有些人就會跑掉,現在婦產科那邊你們要怎麼去照顧?
00:08:56,414 ≈ 00:08:58,895 蘇委員清泉 我不是婦產科,我是心臟外科,但我要替婦產科說一點話。
00:08:58,895 00:09:16,506 蘇委員清泉 你們要有一個虛擬的總額,譬如婦產科接生30萬個小孩跟接生20萬個小孩,甚至接生10萬個小孩,你那個單價一定要提高,不然那些醫生絕對跑光光,不然也會找不到住院醫師啊。
00:09:16,506 00:09:43,628 張副署長禹斌 跟委員報告,我們最近有跟婦產科學會一些專家討論,會把醫院……就是我們申報的部分跟醫院有關,比較重症的、比較難的生產案例,有些會調到100%跟200%,先這樣去做,比較一般的、普遍性的會看我們那個調支付標準的預算,大概會調25%到50%,我們有正視這個問題。
00:09:43,628 00:09:57,901 蘇委員清泉 你不要像東京都,一個孕婦要生產,救護車坐上去,打去這間醫院問,婦產科沒有人在值班,這間沒有,那間也沒有,再下一間也沒有,跑了8間醫院,直到第9間才送進去,請問我們臺灣會不會發生這種事情?
00:09:57,901 ≈ 00:10:06,388 蘇委員清泉 東京耶,結果事事都擔心,有錢才是「通驚」,沒錢就變成「逐項驚」。
00:10:06,388 00:10:14,654 張副署長禹斌 現在我們有一些策略是調支付標準,這是第一個,目的也是要留一些婦產的專科醫師能夠繼續在醫院服務。
00:10:14,773 00:10:29,321 張副署長禹斌 比較偏鄉的一些診所,他本來是產科的,我們想辦法用其他的方式,讓他繼續留在偏鄉那邊服務,會用一筆預算去給他們,大概先從這樣去做,把原有的人力先固定住。
00:10:29,641 00:10:31,342 蘇委員清泉 你知道屏東現在多嚴重嗎?
00:10:32,642 00:10:48,451 蘇委員清泉 屏東現在的婦產科,尤其是負責接生的,我們的女婦產科醫師,晚上他們都不願意值班,所以晚上是用區域聯網,屏東市、東港及枋寮必須採取區域聯網。
00:10:48,691 00:11:07,013 蘇委員清泉 我跟你說,去到枋寮沒半個婦產科醫生,去到恆春也沒半個婦產科醫生,我們只好採取區域聯網的方式勉強應對,所以你如果沒有把這些人看顧好,一旦這些醫生都不願意做了,就真的只剩下走路一途了這個是屏東活生生的case,我想其他縣市也差不多。
00:11:07,753 00:11:23,358 蘇委員清泉 而且醫生到了五、六十歲,你叫他值班、要接生,那是要在那邊等耶,產婦在那邊等,醫生也在那邊等,所以這個是很折磨的、很累的,因此這一塊你們要好好用心,不能因為小孩子生的少,你們就棄婦產科跟小兒科於不顧。
00:11:23,778 00:11:23,878 張副署長禹斌 不會、不會,我們會重視。
00:11:23,979 00:11:24,158 蘇委員清泉 這個很重要喔,謝謝。
00:11:24,158 ≈ 00:11:27,494 張副署長禹斌 好,謝謝委員。
00:11:27,494 ≈ 00:11:30,829 呂次長建德 謝謝委員。
00:11:30,829 00:11:31,290 主席 謝謝蘇清泉委員的質詢。
00:11:31,790 ≈ 00:11:38,362 主席(蘇委員清泉代) 接續請盧縣一召委員質詢,盧縣一質詢完我們休息10分鐘。