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00:00:06,061 |
鍾委員佳濱 |
主席、在場委員、先進、列席的政府機關首長、官員、會場工作夥伴及媒體記者女士、先生。 |
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00:00:08,161 |
鍾委員佳濱 |
有請行政院張秘書長。 |
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00:00:08,921 |
00:00:09,262 |
主席 |
有請秘書長。 |
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00:00:09,262 |
00:00:15,204 |
張秘書長惇涵 |
委員早。 |
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00:00:18,647 |
鍾委員佳濱 |
等一下，現在螢幕還沒接上，時間先停一下。 |
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鍾委員佳濱 |
因為有簡報，大家比較可以聚焦。 |
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00:00:38,157 |
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鍾委員佳濱 |
今天要就教行政院，有關無人載具產業可以振興中小企業跟傳產，政院主導國防產業跟人民三贏。 |
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鍾委員佳濱 |
秘書長，你昨天在院會現場看到包括本席在內，及陳委員、黃委員都有提到，後續行政院補無人載具的缺口，是不是可以再提一個特別條例？ |
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00:00:59,750 |
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鍾委員佳濱 |
您的看法呢？ |
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00:01:22,546 |
張秘書長惇涵 |
跟委員報告，卓院長很早就說過，包括特別條例、追加預算或者擴大年度預算都是方式之一，我也看到包含國民黨賴士葆委員等等橫跨朝野不同政黨的委員都支持，就無人載具的部分提出特別條例，我們也會就這個部分進一步深入的討論。 |
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00:01:23,867 |
鍾委員佳濱 |
好，謝謝。 |
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00:01:23,867 |
00:01:49,709 |
張秘書長惇涵 |
事實上，去年度臺灣的無人機不管是外銷或者銷售都有巨幅的成長，在臺灣從北到南、從東到西，大概有超過250家的廠商是無人機產業供應鏈的一環，所以透過無人機的產業帶動臺灣傳統產業、中小微企業的升級發展，是有必要的。 |
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00:01:50,259 |
00:01:50,259 |
鍾委員佳濱 |
謝謝秘書長。 |
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00:02:04,019 |
鍾委員佳濱 |
我想問的都被你講完了，大家都知道軍用商規的無人載具突然爆紅，我就試著去問AI：軍用商規的無人載具應具備什麼？ |
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00:02:04,019 |
00:02:12,605 |
鍾委員佳濱 |
答案是：要有爆破的殺傷力、要放在一個可移動的平台、由遠端傳輸導控還有資料處理的能力。 |
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00:02:13,447 |
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鍾委員佳濱 |
同時為了因應不對稱作戰的消耗戰跟持久戰，它必須要有成熟普及的技術，可以大量迅速的生產，而且價格要便宜。 |
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鍾委員佳濱 |
擁有這些特質的產品會長什麼樣子呢？ |
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鍾委員佳濱 |
AI秀出來這樣的畫面：有手榴彈、一輛老爺車，還有一個PC電腦，後面一個人用手機在遙控。 |
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00:02:38,414 |
鍾委員佳濱 |
我說這不行看起來太low了，這怎麼是軍用商規無人載具呢？ |
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鍾委員佳濱 |
要美軍的規格，就跑出另外的照片。 |
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00:03:03,500 |
鍾委員佳濱 |
其實我要說的就是剛剛秘書長的回應，突破了一般人對軍用商規無人載具的認知，它其實有這四個特質，臺灣的自行車產業及PC電腦產業其實完全符合無人載具軍用商規的要求。 |
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00:03:03,680 |
00:03:17,391 |
鍾委員佳濱 |
我們再看一下簡報，無人載具要有普及的技術、能快速生產、具高CP值，它有機翼、引擎、馬達、電控、電子晶片，你看看臺灣哪一個傳產跟中小企業不具備？ |
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00:03:17,391 |
00:03:36,690 |
鍾委員佳濱 |
我們的供應鏈完整、就業人口多，而且我們的商品物美價廉，目前在美國、烏克蘭、日本的需求暢旺，所以就剛好呼應秘書長所說的，軍用商規的無人載具剛好是臺灣目前中小企業跟傳統產業可以轉型投入的。 |
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00:03:38,594 |
鍾委員佳濱 |
秘書長，你認為是不是這樣子呢？ |
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00:03:40,051 |
00:03:46,594 |
張秘書長惇涵 |
委員，我想除了軍用商規，還有商用商規、軍民混用都可以符合產業鏈發展。 |
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00:03:46,793 |
00:03:52,335 |
鍾委員佳濱 |
好，剛剛提到的特別條例也是一個可能性，但是我們看一下現在政府的財政如何？ |
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00:03:53,236 |
00:04:05,081 |
鍾委員佳濱 |
昨天總統才宣布要照顧0到18歲的新生代，我不知道他是怎麼說的，看不出來他是支持哪一邊，但是他告訴我們一年要花2,000億。 |
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00:04:06,742 |
00:04:12,364 |
鍾委員佳濱 |
請問在這種情況之下，如果我們要創建一個無人載具的產業，大概要花多少錢？ |
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00:04:12,624 |
00:04:13,924 |
鍾委員佳濱 |
必須要多少時間完成？ |
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00:04:14,844 |
00:04:16,545 |
鍾委員佳濱 |
由政府哪個部門負責？ |
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00:04:16,545 |
00:04:20,966 |
鍾委員佳濱 |
它是不是有重大急迫性？ |
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00:04:27,388 |
張秘書長惇涵：我認為它有重大急迫性 |
第一個在國防安全上面有需求；第二個在產業發展上面有需求，所以我認為它有一定的急迫性…… |
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00:04:27,868 |
00:04:28,388 |
鍾委員佳濱 |
要花多少錢呢？ |
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00:04:28,907 |
00:04:31,428 |
張秘書長惇涵 |
臺灣如果錯失這個時間的話，確實是很可惜的狀態。 |
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00:04:33,730 |
鍾委員佳濱 |
對，時間很緊迫，可以花多少錢？ |
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00:04:33,730 |
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鍾委員佳濱 |
政府有多少能力可以投入？ |
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00:04:35,967 |
00:04:52,710 |
張秘書長惇涵 |
我認為在舉債上限之外都有機會可以投入，賴總統昨天也提到，也許用8年左右的時間投入1,000億左右規模的預算來支援、支持、支撐我們的中小微企業，也許可以併同這樣的計畫共同…… |
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00:04:52,992 |
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鍾委員佳濱 |
你說8年1,000億是支持中小微，但我談的是無人載具。 |
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00:04:57,137 |
00:05:16,433 |
鍾委員佳濱 |
我們看一下過去在馬總統時期有振興經濟，就是發消費券，有擴大內需也有莫拉克重建；在蔡總統時期有前瞻基礎建設，也有整個疫後的強化經濟特別條例，這些都具有幾個特質：非經常性、突發性、編列跨年度預算。 |
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00:05:16,973 |
00:05:25,336 |
鍾委員佳濱 |
在這些階段要排除法規的適用，需要跨部會協調，中央跟地方政府合作，所以講了錢、講了時間，那麼誰來主管呢？ |
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00:05:27,398 |
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鍾委員佳濱 |
秘書長，如果以過去這些特別條例來看，2017年的前瞻基礎建設8年8,400億，是為了振興經濟、促進轉型，由國發會主導，但是編列預算的部分，中央各部會還有各地方政府通通都有。 |
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00:05:54,793 |
鍾委員佳濱 |
另外2006馬政府的時期，為了治山防洪、解決水患，時間8年也是投入了1,160億，而且是經濟部主導，但是各部會及目的事業主管機關都要編列預算，在此幫秘書長回顧一下。 |
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00:05:55,934 |
00:06:00,898 |
鍾委員佳濱 |
我的結論，拆解無人載具需要哪些部會？ |
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00:06:00,898 |
00:06:23,819 |
鍾委員佳濱 |
在需求端的研發有國防部、中科院、經濟部金屬中心以及軍商協作，但在製造、測試跟銷售階段，大概都是經濟部的權責，需要制定產發方針、統合業界需求，最後採購的部分，當然國防部是大宗，但是各部會都有需要，因此能夠刺激產能並帶動商機。 |
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00:06:24,140 |
00:06:31,267 |
鍾委員佳濱 |
按照這樣的分析，秘書長，你覺得未來如果特別條例有……假設我是主張5年5,500億，你覺得誰來主責比較恰當？ |
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00:06:34,381 |
00:06:43,951 |
張秘書長惇涵 |
跟委員報告，橫跨的部會可能包括但不限於委員所提的，我也建議委員下次可以問AI：無人艇會長什麼樣子？ |
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00:06:44,753 |
00:06:51,980 |
張秘書長惇涵 |
如果講到無人艇的話，可能包括海委會；如果在治安維護需要方面可能包括內政部。 |
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00:06:52,342 |
00:07:06,869 |
張秘書長惇涵 |
所以無論是國防部或者是經濟部，找一個大家可以接受的部會──最大的公約數來主責，同時能夠帶動我們的中小微企業，我想這樣子的方案未來如果有機會提出希望朝野能夠支持。 |
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00:07:10,690 |
00:07:15,892 |
鍾委員佳濱：好，謝謝秘書長最後正面的回應我的主張 |
無人載具可以振興我們的傳產、可以創造中小企業的商機。 |
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00:07:15,892 |
00:07:19,595 |
鍾委員佳濱：好，謝謝秘書長最後正面的回應我的主張 |
第二，政府要趕快制定無人載具產業創建特別條例。 |
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00:07:20,095 |
00:07:26,622 |
鍾委員佳濱：好，謝謝秘書長最後正面的回應我的主張 |
第三，希望行政院趕快研議需要多少的執行期程，有多少的預算可以運用，主管機關為何。 |
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00:07:26,622 |
00:07:26,782 |
鍾委員佳濱：好，謝謝秘書長最後正面的回應我的主張 |
秘書長，可以嗎？ |
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00:07:27,625 |
00:07:29,292 |
張秘書長惇涵 |
可以，這部分我們正在研議當中。 |
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00:07:29,391 |
00:07:29,632 |
鍾委員佳濱 |
好，謝謝秘書長。 |
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00:07:30,132 ≈
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00:07:33,275 |
主席 |
下一位請葉元之委員發言。 |