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黃捷 @ 第11屆第5會期內政委員會第13次全體委員會議

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00:00:05,450 00:00:06,211 黃委員捷 謝謝主席,請曾主委。
00:00:06,411 00:00:07,153 主席 主委請。
00:00:07,273 00:00:07,332 曾主任委員智勇 黃委員好。
00:00:13,668 00:00:13,888 黃委員捷 主委好。
00:00:14,168 00:00:25,717 黃委員捷 首先想要跟您請教代金補償制度的問題,其實2021年大法官已經認定有部分違憲,監察院也糾正過了。
00:00:26,957 00:00:48,272 黃委員捷 這個代金補償的制度現在距離修法的年限已經超過兩年了,因為2021年大法官就已經要求兩年內要完成修法,可是修法的年限是2023年,現在已經2026了,超過兩年多、快三年了,我不知道現在原民會修法的進度如何?
00:00:49,012 00:01:13,111 黃委員捷 我現在要講的是,我們都認為這個代金制度立意良善,因為對於企業來說,如果沒有聘用足額的原住民,就必須要有課徵代金的制度,收取的代金可以放到原住民族綜合發展基金裡面,用於原住民的職訓或者是就業促進、創業貸款等等,我覺得這個對於促進原住民族的就業都是有幫助的。
00:01:13,671 00:01:43,782 黃委員捷 但是我看到監察院的報告裡面有一個案例提到,中國人壽標了一個臺中市164萬的案子,因為聘的人數不足,所以代金要繳294萬,也就是說,代金超過當初採購的金額,意思是廠商標了一個案子,但是不僅沒有賺錢,還要倒貼,釋字第810號解釋認為顯然過於苛刻。
00:01:45,884 00:01:56,711 黃委員捷 我知道後來原民會在2022年發布就業代金調整的暫行要點,規定代金如果超過採購金額的話,可以調整採購金額的上限。
00:01:57,273 00:02:20,592 黃委員捷 但是如果以剛剛這個例子來看,其實還是不是很合理,就是這個案子的標金是164萬,就算最後要繳出來的是164萬,也就是把採購的金額全部都吐出來,等於他接這個案子完全是白做了,不知道你們覺得這樣有解決問題嗎?
00:02:20,592 00:02:25,456 黃委員捷 還是接下來你們打算用修法的方式來完整處理這樣的情況呢?
00:02:26,578 00:02:49,335 曾主任委員智勇 跟委員報告,因為在112年9月還有113年2月,確實我們也兩度核轉立法院來審議,但是因為都沒排入審議,當然這個部分也特別拜託委員,是不是讓我們還是走修法這個路線會比較公平,因為剛才提的那個……
00:02:49,335 00:02:50,635 黃委員捷 所以你們是有版本的?
00:02:50,776 00:02:51,617 曾主任委員智勇 那個是不合理的啦!
00:02:52,736 00:04:15,993 黃委員捷 是的,我這邊要拜託的是,現行制度還有另外一個問題,即主婦聯盟的例子,其實他們也滿認真的想要符合這個制度,也很願意協助原住民族的就業,甚至他們也有透過原民會的就業媒合平臺,在上面積極找人,但最後還是沒有找到,所以還是必須課徵相關的代金,甚至是他們在相關推廣計畫裡面,也想要多多採購原住民族相關的農產等等,他們在前期做了很多努力,但是最後沒有辦法達到這樣的成果,所以你們到時候的修法內容,第一個,當然找不到人是一個結果,但是在這個過程當中,如果他們有用其他的方式,努力想要符合這個目標,甚至他們抱持的精神也是希望促進就業,而且在這個過程當中,他們採購的項目也都是來自原住民地區,甚至他們也積極上去你們原民會的就業媒合平臺去找人了,但是最後還是有找不到人這樣的結果,是不是中間可以斟酌一下,因為他們做了種種的努力,所以最後課徵代金的金額不要是採購金額的上限呢?
00:04:17,494 00:04:19,375 曾主任委員智勇 我們會做一個……
00:04:19,375 00:04:29,640 羅處長赫踛 跟委員報告,其實我們在院會的版本當中,已經把剛剛委員所提到的考量進去了,包含進用困難的部分,我們都會透過訂定辦法去做處理,以上。
00:04:30,181 00:04:32,582 黃委員捷 好,所以你們的版本現在進度如何?
00:04:33,042 00:04:37,365 黃委員捷 是不是也可以多來拜託我們委員會排入審查。
00:04:38,025 00:04:45,066 黃委員捷 此外,你們也報告一下你們現在修法的精神以及你們修法的內容大概是什麼樣子。
00:04:45,808 00:05:18,315 羅處長赫踛 跟委員報告,現在的修法版本主要的重點之一就是過去原住民的進用只限約僱等五類,現在則是整個分母,包括勞保身分跟公保身分都把他加入,也就是每100人進用1人,而且我們針對原住民族地區,尤其是公所的部分,會按照他的人口數比例,比如原住民人口數占了70%,這個公所就要進用70%相關的員工,所以以後大概就會把公保、勞保也一起算,每100人要進用1人,以上。
00:05:19,022 00:05:27,765 黃委員捷 好,這個要拜託趕快處理,畢竟大法官已經釋憲過了,監察院也都已經提醒過你們了。
00:05:28,505 00:05:55,651 黃委員捷 再來要請教原博館的部分,我每一次質詢都會問相關的進度,但是讓我驚訝且有點失望的是,每一次相關的進度都是延宕,一拖再拖,每一次都跟我保證接下來絕對會如期如質的照工程進度來進行,請問到底是什麼原因一拖再拖?
00:05:57,233 00:06:21,029 黃委員捷 因為我們澄清湖周邊相關建設跟進度都已經做好了,甚至最近連果嶺公園都開放了,附近的民眾、人潮是越來越多,可是他們就看到原博館那一塊空在那邊,每次都會有民眾來問,為什麼那邊跟周圍環境是完全不相容的呢?
00:06:22,947 00:06:31,211 曾主任委員智勇 我跟委員報告,我們願景館6月馬上就會動工了。
00:06:31,971 00:06:33,213 黃委員捷 可是你們已經延宕1年了!
00:06:33,592 00:06:53,042 曾主任委員智勇 我知道,因為在整個的過程中,他比較慢一些核定,當然我們會加速相關的一些工程,願景館6月初就會動工,希望在2年內就先把願景館蓋起來,作為後續的……
00:06:53,503 00:06:53,703 黃委員捷 請你們在這邊再跟大家承諾一次。
00:06:54,122 00:06:54,142 曾主任委員智勇 我們的願景館……
00:07:06,622 00:07:06,783 黃委員捷 什麼時候?
00:07:09,786 00:07:10,947 黃委員捷 今年6月會動工?對。
00:07:12,128 00:07:13,349 黃委員捷 什麼時候完工?
00:07:15,171 00:07:16,132 曾主任委員智勇 今年6月動工,明年年底完工。
00:07:16,292 00:07:17,174 黃委員捷 好,這是你們承諾的。是。
00:07:18,775 00:07:21,878 黃委員捷 千萬、千萬不要再延宕了,這個要拜託主委,謝謝。
00:07:22,299 00:07:22,319 曾主任委員智勇 好,謝謝。
00:07:22,819 ≈ 00:07:26,533 主席 接下來請張宏陸委員發言質詢。