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鄭天財Sra Kacaw @ 第11屆第5會期經濟委員會第11次全體委員會議

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00:00:00,049 00:00:00,908 鄭天財Sra Kacaw委員 主席,有請主委。
00:00:01,809 00:00:02,470 主席 請國發會葉主委。
00:00:02,589 00:00:02,609 葉主任委員俊顯 委員早。
00:00:02,609 00:00:02,750 鄭天財Sra Kacaw委員 主委好。
00:00:27,555 00:00:33,316 鄭天財Sra Kacaw委員 花東地區發展條例於101年在立法院三讀通過,從102年開始編列花東基金,總共400億的基金規模。
00:00:34,778 00:01:27,436 鄭天財Sra Kacaw委員 花東地區發展條例第五條第一項第三款是規定「原住民族群生活條件及環境之改善」,第五條的內容有包含原住民的部分;然後第八條也特別提到「縣主管機關針對花東地區原住民族生存保障與文化保存,應依原住民族基本法之規定擬訂相關計畫,納入綜合發展實施方案辦理;並應推動原住民族之人才培育、輔導原住民參與自然資源維護與經營管理,提供相關就業機會。
00:01:28,657 00:01:52,272 鄭天財Sra Kacaw委員 」這條規定很廣,對原住民的部分;另外,第十一條是「滿足花東地區居民聯外交通及產業發展之需求」的規定,而且還提到「健全原住民族部落交通及公共運輸,提供安全、便捷、友善、可靠、舒適之運輸服務」。
00:01:52,272 00:01:55,094 鄭天財Sra Kacaw委員 我要強調的是什麼?
00:01:55,094 00:02:17,437 鄭天財Sra Kacaw委員 花東地區發展條例的條文沒有幾條,但是提到原住民的部分就有好幾條,因為花蓮、臺東就是原住民人口最多的地方,比例也很高,而且又是非常偏鄉的地方。
00:02:19,779 00:02:51,262 鄭天財Sra Kacaw委員 依照條例,相關的產業發展已經執行了十幾年了,我不知道你們過去有沒有去檢視整個花東基金在執行上對原住民族的部分,如果沒有的話要去做,最起碼……不要說往前啦,如果有的話,請提供書面的資料,可以嗎?
00:02:51,262 00:02:52,723 葉主任委員俊顯 這個是不是會後我們提供書面資料給委員?
00:02:53,483 00:02:54,364 鄭天財Sra Kacaw委員 對,提供書面的資料。
00:02:54,563 00:02:55,924 葉主任委員俊顯 好,我們有做統計。
00:02:55,924 00:02:55,924 鄭天財Sra Kacaw委員 好,謝謝。
00:02:58,334 00:03:52,246 鄭天財Sra Kacaw委員 接下來是有關東昌公墓的部分,我在108年質詢國發會主委,當初是陳美伶主任委員,東昌公墓在幾十年前已經禁葬,但是一直沒有錢遷葬,當初為了興建原住民族的部落集會所,非常難得的,國發會同意用花東基金來作為遷葬費用,國發會的這張公文可以證明,遷葬已經完成了,因為是108年開始實施的,已經完成了,但是我們的部落集會所還是沒有辦法蓋,為什麼呢?
00:03:53,667 00:04:27,551 鄭天財Sra Kacaw委員 因為還要換土,在相關的……因為這是地方及鄉公所的意見,所以我認為還要換土,換土也要經費,所以那個部落集會所還沒有辦法蓋,這個部分的換土經費也希望國發會能夠同意支用花東基金,然後請花蓮縣政府把它納入。
00:04:28,051 00:04:36,371 葉主任委員俊顯 跟委員報告,這個我們會去做評估,看起來原民會基本上是同意的,我們也會再跟原民會這邊做一個協調。
00:04:36,371 00:04:37,213 鄭天財Sra Kacaw委員 好,去協調這個部分,謝謝。
00:04:40,663 00:04:58,538 鄭天財Sra Kacaw委員 另外,原基法第十六條規定「政府應策訂原住民族住宅政策」,第二十八條也特別規定對於都會區原住民的安居應該予以保障跟協助。
00:05:00,119 00:05:39,855 鄭天財Sra Kacaw委員 我們看到原住民族住宅四年三期計畫(114-117年),其中的建構及修繕住宅經費,當初國發會審查時也邀請了主計總處跟相關部會,然後報行政院,行政院核定每年是1億3,800萬元,但是114年度編列的預算只有1億1,850萬,115年度更少了,只剩下4,730萬。
00:05:39,855 00:05:48,263 鄭天財Sra Kacaw委員 行政院核定的,結果預算編列不足,而且國發會審議、審查的時候主計總處也有來啊!
00:05:49,783 00:06:07,803 鄭天財Sra Kacaw委員 這個部分,尤其是住的部分,我先讓主委了解,原民會115年度的預算跟114年度相比還增加了七億二千多萬,並沒有減少啊!
00:06:10,285 00:06:22,865 鄭天財Sra Kacaw委員 然後原住民家庭自有住宅率是低於全國的平均值,新北市差距27.83%、臺北市差距33.44%、桃園市差距25.26%、臺中市差距31.37%。
00:06:31,417 00:06:55,239 鄭天財Sra Kacaw委員 原住民在都會區有設戶籍的人口已經達到52.72%,所以他們非常非常非常的需要,但是這個經費跟行政院所核定的數字相比卻是編列不足,所以請國發會能夠去協調,這到底是主計總處的問題還是原民會的問題?
00:06:55,239 00:07:14,345 葉主任委員俊顯 這個部分,跟委員報告,原民會在4月2號有送了一個修正計畫來,這個修正計畫是配合整個依照行政院核定的各直轄縣市政府的財力級次的表去做修正,本會這邊正在辦理審查。好。
00:07:16,707 00:07:53,920 鄭天財Sra Kacaw委員 我要跟國發會主委還有我們國發會的同仁說,財劃法授權訂了一個中央對直轄市及縣市政府的補助辦法,其中特別規定原住民族重要建設計畫不受財力分級的限制,而且還可以超過百分之九十喔,不受財力分級的限制,所以要請國發會退回這個修正……
00:07:54,200 00:08:08,710 葉主任委員俊顯 這個部分我們會跟主總還有原民會這邊來討論一下,因為這個部分的話還是要看主總那邊,主總那邊會考量剛剛委員講的,就是原住民這個部分可能會有額外的考量。
00:08:09,311 00:08:24,660 鄭天財Sra Kacaw委員 所以不該修正這個計畫,這是第一個,因為財劃法授權訂的那個辦法非常、非常的明確,食衣住行,我們就講這四個字食衣住行。
00:08:25,921 00:08:35,104 鄭天財Sra Kacaw委員 我們看115年度原民會的預算,住的我剛剛談了,行的部分全部都減少了!
00:08:36,283 00:08:44,427 鄭天財Sra Kacaw委員 全部都減少,這是最基本的,所以這個部分要請國發會一定要協助,好不好?
00:08:44,586 00:08:45,526 葉主任委員俊顯 好,我們去協調。謝謝。
00:08:45,627 00:08:45,887 主席 謝謝鄭天財委員,主委先回座。
00:08:46,387 ≈ 00:08:49,529 主席 下一位質詢委員請葉元之。