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鄭正鈐 @ 第11屆第5會期經濟委員會第10次全體委員會議

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00:00:11,016 00:00:13,259 鄭委員正鈐 謝謝主席,我想請一下經濟部龔明鑫部長。
00:00:13,259 ≈ 00:00:16,844 主席 請龔部長。
00:00:16,844 ≈ 00:00:20,428 龔部長明鑫 鄭委員好。
00:00:20,428 00:00:20,730 鄭委員正鈐 部長好。
00:00:21,049 00:00:32,694 鄭委員正鈐 因為我們現在在處理經濟部的預算問題,所以我想先關心一個部分,就是我們之前一直很關心的媒宣費,從去年關心到現在。
00:00:33,775 00:01:13,641 鄭委員正鈐 我覺得比較有趣的一點是,有關今(115)年的預算數,整個經濟部就是比114年的決算數多了47%,整體來說多了47%,可是經濟部部本部增加了134%,這比例非常、非常高;另外,中小及新創企業署增加135%、智慧財產局增加142%,這些都是超過百分之百增加率的部分,我特別挑出來。
00:01:14,121 00:01:20,937 鄭委員正鈐 我當然要問一下部長,為什麼這幾個單位的增加數量會這麼多?
00:01:21,578 00:01:44,187 鄭委員正鈐 我同時提出幾個單位的預算數是比114年的法定預算數減少,包括國貿署少了57%、能源署少了64%、產業園區管理局少了76%。
00:01:44,907 00:02:02,111 鄭委員正鈐 當經濟部是這樣一個大的單位的時候,有些單位可以把這部分控制得很好,而且還進一步的減少,可是部本部及相關單位是成長到百分之百以上,這是怎麼一回事,可不可以請部長做個回應?
00:02:02,111 00:02:02,933 龔部長明鑫 我是不是請會計處說明一下?
00:02:05,637 00:02:07,638 王處長雅玲 謝謝委員關心,我這邊補充說明一下。
00:02:08,400 00:02:29,477 王處長雅玲 關於經濟部的部分,媒宣業務費增加的主要原因是,包括像經濟部是增加了589萬,那是科技專案計畫,因為要用於推廣科技專案的研發成果並擴散效益,另外我們要宣傳政府的重大產業政策及掌握政策資訊,所以部裡面增加了大概589萬。
00:02:32,059 00:02:51,480 鄭委員正鈐 理解,你們說這部分的時候我可以理解,就是有些部分你們可能要增加,可是增加到134%、135%、142%,我覺得其實已經有一些不合理,我們在審預算的時候會特別提到,也會特別關注這個部分。
00:02:52,101 00:03:11,861 鄭委員正鈐 我們希望該用則用,不該用的部分一定要減下來,就像我剛剛特別提到的,有很多單位也都減少下來,像產業園區管理局、能源署也都節省下來,就是一個很好的狀態,我們希望當用則用,不當用的時候,我們一毛錢都不能夠讓他隨便亂用。
00:03:14,263 00:03:24,628 龔部長明鑫 報告委員,比如中小及新創企業署,因為他是負責中小微的發展,所以他的宣傳力道要有,尤其是我們中小微振興發展方案……
00:03:24,628 00:03:31,690 鄭委員正鈐 理解,這都沒有問題,可是增加135%,我覺得還是很多,所以我們到時候會嚴格把關。
00:03:31,831 00:03:59,786 鄭委員正鈐 我接下來還想問一個部分,就是我們看經濟部的預算當中,在營業基金部分有一個地方是1億2,700萬,金額不大,可是它很特殊,因為它直接新增國庫增資台電、中油、台糖、台水,而且指定用途是在買無人機。
00:04:02,267 00:04:58,269 鄭委員正鈐 我很疑惑,因為油、電、糖、水這四大公司都是千億級以上的規模,買無人機的部分,我們覺得該買也很好,即使經濟部有一個大方向,覺得要發展臺灣的無人機產業鏈,我們覺得要支持,本席也支持,可是為什麼對於油、電、糖、水四大千億級以上的公司,增資的部分是350萬、880萬、一千多萬及八千多萬,以金額來說都很少,而且指定用途在買無人機,如果油、電、糖、水四大公司要用無人機來增加他們運作上面的一些效率,本席也支持,可是為什麼是用增資的方式,可不可以請部長做個說明?
00:04:58,890 00:05:02,671 龔部長明鑫 因為他是投入一個設備……
00:05:02,671 00:05:06,312 鄭委員正鈐 投入設備就要用增資的方式給,然後這麼少的金額?
00:05:06,312 00:05:17,480 鄭委員正鈐 所以油、電、糖、水四個都已經有開過董事會,通過要增加350萬、880萬這樣子規模的增資案嗎?
00:05:17,480 00:05:25,505 鄭委員正鈐 如果是因為虧損的狀態,之前我們看到的狀態都是希望有幾百億、上千億增資案的情況。
00:05:25,505 00:05:46,421 龔部長明鑫 報告委員,因為經濟部負責整個無人機的統籌型計畫,這個統籌型計畫就有編列一個預算給經濟部,經濟部當然採買以後是給油、電、糖、水各公司來使用,如巡檢等等的一些情況,但不是免費補助給他用,等於是我們投資他增加了。
00:05:48,263 00:06:13,888 鄭委員正鈐 我理解這個狀態,比方補助給他們一個東西,這個也相對可以理解,因為用增資這個狀態的時候,最主要是油、電、糖、水的規模太大,你給他們的無人機是經濟部採購之後給他們的狀態,所以用增資的方式去解決程序上的問題,是這樣的一個情況嗎?
00:06:14,289 00:06:15,089 龔部長明鑫 是,不是無償的。
00:06:15,369 00:06:35,647 鄭委員正鈐 OK,本席想要特別關注的狀態是因為油、電、糖、水現在大部分的公司本來也都有無人機,他們如果是營業上面使用的時候,他們用自己本身的經費,我覺得也可以,不一定要經濟部買了之後,當聖誕老人再發給油、電、糖、水這四大公司。
00:06:36,947 00:06:48,115 鄭委員正鈐 針對這個部分,我希望經濟部能夠特別考量一下,因為如果是用這樣子的方式給的時候,我個人覺得並沒有特別妥適。
00:06:48,115 00:07:04,296 鄭委員正鈐 當然我們對無人機產業是支持的,我們也覺得臺灣很有機會發展無人機產業,可是用增資的方式給油、電、糖、水,本席覺得不太需要,也不是那麼適合,好不好?
00:07:06,503 00:07:15,267 龔部長明鑫 我們也不是白給他們,因為我們編列預算總是要有用途,而用途的話,等於我們這筆錢是對於油、電、糖、水的部分,我們增加了……
00:07:15,447 00:07:26,352 鄭委員正鈐 完全理解,因為油、電、糖、水是千億級的公司,他們用自己的營業經費就足以去買這些無人機。
00:07:26,493 00:07:38,920 鄭委員正鈐 我另外要特別問的狀態是,因為它是非軍用的無人機,現在油、電、糖、水要採購的無人機有沒有特別要求去中化?
00:07:39,440 00:07:40,961 鄭委員正鈐 去中化的標準到哪些?
00:07:41,421 00:07:46,424 鄭委員正鈐 是百分之百的去中化,零組件都不行,還是一個什麼樣的狀態?
00:07:46,424 00:07:48,266 龔部長明鑫 基本上是要求非紅的供應鏈。
00:07:48,766 00:07:49,687 鄭委員正鈐 全部、百分之百?
00:07:50,288 00:07:51,408 鄭委員正鈐 所有的零組件都不行?
00:07:51,848 00:08:14,782 龔部長明鑫 沒有,它有階段性的,我記得應該在2027年或2028年之前,因為有一些東西比如牽涉到磁鐵,由於中國還是掌握大部分,那個部分因為不涉及到資訊安全的問題,那部分可以在短時間裡面還是有……
00:08:16,903 00:08:45,815 鄭委員正鈐 OK,針對這個部分,之後再給本席一個很詳細的標準跟進程,因為經濟部採購的基本上是非軍用的部分,我在想我們的標準在哪裡,然後在現階段當中要如何逐步去排除非紅供應鏈的問題,因為目前有很多部分感覺上是排除不了,所以我們也很希望知道經濟部做為整個無人機產業的主管單位,你們是怎麼樣來看待這件事情,好不好?好的。
00:08:47,437 00:09:12,155 鄭委員正鈐 最後,我想問一個狀態,4月4號的時候有一個大水,水利署有特別提到84%的地方在2小時之內就退了,我想知道另外16%的地方,有86個點是哪些地方沒有退,是什麼原因?
00:09:13,621 00:09:29,515 林署長元鵬 報告委員,確實有一些地點淹了比較長的時間,尤其像苗栗後龍溪的支流沙河溪,因為那邊有些護岸和橋梁的問題,縣政府跟我們會共同來努力改善。
00:09:30,176 00:09:39,723 鄭委員正鈐 OK,我特別想要關注它的狀態,你到時候再讓我詳細知道這16%的地方大概都在苗栗還是還有其他地方,包括新竹這邊有沒有相關的部分。
00:09:39,723 ≈ 00:09:41,043 林署長元鵬 好,沒有問題。
00:09:41,043 00:10:14,187 鄭委員正鈐 另外,我想要特別跟你探討,因為我們有五項延續性計畫,到114年7月份為止執行率都不好,因為統計數字只有到去年7月,這五項計畫當中,包括離島地區供水改善計畫第三期、無自來水地區供水改善計畫第五期,接下來第三項是中央管流域整體改善與調適計畫,這個部分就跟淹水有很大的關係,執行率的情況都不高。
00:10:15,108 00:10:38,466 鄭委員正鈐 第四個是水災智慧防災計畫第二期,這也跟我們這次淹水有比較大的相關,實現率也都不高,第五個是地下水保育管理暨地層下陷防治計畫第四期,這五個都是跨年度執行的狀態,我們看到去年的執行率都不好,還是到年底已經很明顯地提高了?
00:10:38,806 00:10:54,980 林署長元鵬 報告委員,這一些計畫主要的特性都是補助地方政府,我們水利工作的特性都是工程到最後結算,才會一次性給付,所以依照過去的經驗,我們都可以達到95%以上,沒有問題。
00:10:55,101 00:10:55,262 鄭委員正鈐 OK,這樣很好。
00:10:57,684 00:11:47,358 鄭委員正鈐 我另外特別關注一下,有關於新竹市113年度的前瞻預算,坦白說,新竹市在整體來說執行率已經是好的,可是因為畢竟離100%還有一些距離,所以本席也想特別知道新竹市的詳細狀態,執行率68.57%的治理百分比,在全國來說已經算前段班,可是我們好還希望更好,針對新竹市為什麼沒有辦法達成更好的數字,再請水利署之後到本辦公室給本席詳細的資料,包括新竹市還有哪些地方要特別去處理,也給本席一個詳細內容。
00:11:47,378 00:11:47,698 林署長元鵬 我們會照辦,沒問題,謝謝委員。
00:11:47,819 00:11:47,838 鄭委員正鈐 謝謝部長。
00:11:48,338 ≈ 00:11:50,338 主席 謝謝鄭正鈐委員。
00:11:50,638 ≈ 00:11:53,781 主席 接下來請陳超明委員質詢。