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張雅琳 @ 第11屆第5會期司法及法制、內政委員會第2次聯席會議
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| 00:00:09,141 | 00:00:12,450 | 好謝謝那我們有請副主委好有請張副主委委員好 |
| 00:00:17,967 | 00:00:45,619 | 好 副主委我想就是說這次在組織法修法的目的非常清楚就是希望因為我們有越來越多的灰色地帶的侵擾所以希望增設一個副署長來讓海巡署可以承擔更多更複雜更多元的任務那其實上禮拜我國籍的基隆籍的全魚6號漁船當時失火沉沒之後船上的6名船員其實是由我國籍的全魚36號救起來並且由海巡署來接捕 |
| 00:00:47,621 | 00:01:03,854 | 我想就是說其實我們現在也持續的跟日方來進行聯合搜救那我們也希望船長能夠平安不過我想講一個重點是說中國海警卻刻意對外宣稱這是中國台灣級漁船進行救助那明顯就是在吃我們豆腐啦但是我也非常 |
| 00:01:04,834 | 00:01:27,651 | 高興看到我們的海巡署有第一時間就作出澄清那也希望未來這種事情一定會越來越多那海巡署一定要保持一個積極的態度來捍衛我們國家的尊嚴好嗎?這可以嗎?各位很棒,沒有問題我們一向都是這樣做好的,謝謝那接下來就是進入到我今天想要討論的重點就是說今天是世界地球日我想主委知道嗎? |
| 00:01:29,454 | 00:01:46,184 | 那我想就是說我們在講世界地球日的時候不是只有講什麼節能減碳愛地球啦還有更多的其實是如何理解自然以及如何跟大自然環境共存那其實對台灣來說我們在講的一個很重要的重點就是海洋教育 |
| 00:01:46,804 | 00:02:15,658 | 但是呢我在看我們在2002年開始談海洋立國之後呢到現在我們在理念上面是非常非常清楚的但是我覺得到底要如何成為一個完整的教育體系這個落實上面看起來是有一些問題的就是說我們現在目前的狀況是教育部有海洋教育執行計畫那海委會有海保署國海院推動海域教育推廣跟種子教師等等的看起來非常多元但是呢 |
| 00:02:16,718 | 00:02:37,023 | 我們怎麼去確保這些單位大家做的東西關於海洋素養的定義是一樣的那這兩者之間人才如何銜接也是一個看不太出來的也看不到這個路徑那我們自己參考一下日本它也是一個市面環海的國家它在2007年也制定了海洋基本法 |
| 00:02:37,583 | 00:03:03,943 | 那他也非常明確的在目的上面有講到三個重點第一個就是要提升國民對海洋的理解與認同第二個就是培養海洋相關人才第三個就是建立人與海共生的永續觀可是我們自己在看海洋基本法第11條它反而是聚焦在國民基本教育與公務人員培訓那我們的核心目標到底是什麼我們到底要達成什麼所以我想要問一下副主委就是說 |
| 00:03:05,244 | 00:03:32,439 | 我們現在相對於日本我們是缺乏一個整體的戰略架構所以我們是不是可以在這個架構裡面扮演一個更積極的角色來整合我們跨部會那是不是可以比照日本明確提出一個清楚的海洋教育目標還有這個跨部會的協調機制讓我們的教育跟產業還有國家的方向都可以真正的串聯起來這個是不是可以 |
| 00:03:34,539 | 00:03:57,248 | 我認同委員的看法跟做法其實我們台灣是海洋立國的國家海洋對我們來講就是我們的母親一樣我要特別跟委員報告就是海委會自從成立以後在海洋推廣上面它是不遺餘力的甚至於它有成立委員會然後有19個委員 |
| 00:03:58,268 | 00:04:21,409 | 我都沒有問題啊這些我都同意啊我看得出來大家都非常努力但是我現在看的問題是在於說我們的目標到底是什麼因為我們必須要一個非常清晰的目標才可以去確認每個人都是往我們的目標在前進嘛所以這個是我想要請副主委回去研議的是不是我們可以有個更積極的角色來整合跨部會然後還有一個跨部會的協調機制這部分是可以的嗎 |
| 00:04:22,546 | 00:04:38,801 | 跟委包可以的我們目前是透過委員的方式固定委員開會然後也納入了六個部會包括還有七個部會的相關的那個次長部分來做相關的我了解了所以這部分接下來就是下一個問題其實也是就是我們在看到 |
| 00:04:39,481 | 00:04:56,871 | 整個白皮書我們寫了白皮書但是到底要怎麼落實從這個白皮書上面我們還是看不太出來跟各個委員會之間的界定工作任務又是什麼其實坦白說跟其他的單位的政策白皮書我們非常可以明確的看到就是說在 |
| 00:04:58,211 | 00:05:17,419 | 這個環境的部分呢他從策略上面到政策方案都有清楚的說明然後或者是說我們在這個觀光的部分呢他也有跟跨部會要配合哪些事項他也寫得非常清楚那目標也都非常的明確可是我們現在這個海洋政策白皮書花了400萬在這些東西其實我看不出來部會各自的分工到底是什麼 |
| 00:05:18,533 | 00:05:45,409 | 那這個部會分工到底是什麼不清楚目標也不明確的時候就會變成是說大家各做各的但是不曉得目標是不是一致的有沒有重複資源浪費的問題所以我想要請教就是說這個副主委就是說我們是不是可以具體的來跟跨部會做一個更細緻的計畫方案說明以及大家遇到的問題到底是什麼然後各自的KPI又是什麼這是不是可以在半年內完成初步的規劃 |
| 00:05:46,808 | 00:06:07,695 | 跟委員報告那個白皮書在114年的9月25號發佈那其實白皮書裡面就有提到66項的策略跟250項具體措施那其實在附會後裡面它上面就寫得很清楚相關的這些執行項目然後各部位應該做什麼 |
| 00:06:08,115 | 00:06:32,777 | 那我想透過委員會召開會議的方式來做推動其實他在推動上我想這一個可能這個跟委員想要的應該是方向是一致的但是這個有明確的可檢驗的KPI嗎因為現在我們比較清楚的知道是說過去有像海視鏡這樣子的平台那現在你剛剛說你們也有一個跨部會的平台那這個跨部會的平台到底是如何在運作呢 |
| 00:06:33,137 | 00:06:57,984 | 他是委員會的形式我們現在有19個委員然後納了7個部會進來這裡面那因為這一個海洋白布書裡面他所有的相關的橫跨的航運漁業能源教育跟油氣等他不是好那我懂了你們現在聽起來有一個在運作的方式對不對好那我簡單問一個問題就是說到底現在哪一個幫我看一下這一頁圖到底誰負責海上活動秩序的維護這麼多部會到底是誰在負責這件事情 |
| 00:07:04,975 | 00:07:34,054 | 對啊 那我簡單就問好了今天我們在這個海上面齁就是剛剛其實王姐我也有問到就是我們在海上的活動 水域活動其實是越來越多的衝突也越來越多到底誰來做這個執法權就像路上我們會有交通警察嘛 對不對那海上的警察到底是誰你說如果有很清楚的分配那到底是誰在做這件事情海域的這一個項目是規範在海域油氣管理辦法裡面那它的主責機關是交通部對 那執法機關是 |
| 00:07:35,496 | 00:07:56,855 | 執法機關有關執法機關部分當然這一個有執法機關包括我們也可以執法然後這個月屬也可以執法然後交通部也可以執法因為它中間牽涉太多了因為像小床管理規則啊什麼這些規則太多了還有這個地方是不是公告這個可以作為油氣的這個都在國家管理管理署裡面也有相關的法則 |
| 00:07:57,475 | 00:08:17,530 | 是不是保護區這個都是我同意我同意就是說其實就是剛您說的全民署觀光署大家都有各自負責的列管工作對不對那我現在就只想簡單的問一個問題水上事故休閒活動事故逐年增加那到底誰要做那這件事情如果我們海委會 |
| 00:08:19,071 | 00:08:34,326 | 海巡署要做一個海上秩序的守護者我們是不是也可以針對這一件事情去做跨部會的溝通呢因為實務上你說漁業署它也就只有兩艘漁業訓練用船真正最多船的還是在我們的海巡署所以這個部分是不是可以來 |
| 00:08:35,707 | 00:09:04,689 | 就是針對我們這個海上的秩序維護來去做一個跨部會的溝通讓我們更明確的知道當我們的人民在海上發生事故的時候他可以怎麼樣子來誰會來協助他我們這個秩序的管理上面也可以有更清楚的各部會的分工這部分海委會可以來做海選署可以做這件事情嗎跟委員報告因為這有跨很多部會那我們給你們三個月的時間做初步討論可以嗎我們會把那個委員的意見帶回去做研究再跟委員報告 |
| 00:09:05,202 | 00:09:22,016 | 好那我們三個月的時候我希望可以三個月之後我們會再來追蹤進度啦就是希望在跨部會的分工之上水上休閒活動的秩序管理如果未來進入強制執法到底是誰來做那各部會的分工又是什麼接下來我們就會來追相關的進度謝謝好謝謝委員好謝謝 |