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鍾佳濱 @
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| 00:00:00,189 | 00:00:13,975 | 看到18歲公民權修法進入公聽會而且這個公聽會有諸多的青年學子來代表發言我想非常的於肯定那也看到過去熟悉的學者專家也在這個議題上 |
| 00:00:15,126 | 00:00:30,925 | 有或許意見不盡相同但是用心都是一樣可貴那我想作為立法院的委員我們來回顧一下在18歲公民權這個議題從我1996年進入國民大會擔任第三屆國大代表以來就在爭取這個 |
| 00:00:33,268 | 00:01:00,338 | 公民的參政權能夠符合社會的需要調到18歲但是一晃眼30年過去了所以我們在看到底18歲公民權在現在跟當年有什麼差別其實我們可以討論到18歲公民權剛聽了幾位年輕年代表的意見大概有一個從實然上現在18歲的年輕人在很多國家都是 |
| 00:01:01,198 | 00:01:19,840 | 可以具有完整的權利行使而我們在民法修改後呢他們也必須要負責成年人的責任那因此在這樣的說明當中認為不管是從世界各國的比較還是就我們法律當中相關的規定似乎18歲已成年那麼是不是成年就應該付給公民權尤其是 |
| 00:01:21,361 | 00:01:43,452 | 選舉權我想這是一個主流的論述那當然我們看到憲法當中有從法理上、英藍上我們怎麼去解釋憲法明文的規定國民年滿20歲依法有選舉權那這樣的規定到底是不是限制了我們在思考這個法律上英藍上怎麼去改變的問題過去在策略上我們也選擇了透過修憲 |
| 00:01:45,888 | 00:02:02,213 | 修憲雖然有成案而且是三黨當時的朝野各政黨一致同意成案成案後送交公民投票但是沒有通過那沒有通過是代表什麼呢是代表國民意志整個國家的國民意志反對這個事情 |
| 00:02:03,686 | 00:02:26,387 | 是這樣嗎?如果修憲沒有過的案子是不是代表的就在國民意志上被否決或推翻呢?好像也沒辦法這樣說只是說未達到修憲的門檻以至於不能完成修憲但不意味著是透過這樣的修憲過程當中否決了18歲公民權它的一個實然上可以爭取的空間所以我是覺得呢首先先認定 |
| 00:02:27,188 | 00:02:44,849 | 修憲不成不代表國民反對這個意見這一點恐怕是要先確定的但是在這個同時我們也發現了一些有趣的地方譬如說青年基本法立法院在去年青年基本法當中呢就把條文明明白白的寫進去18歲政府要保障青年的參政權 |
| 00:02:46,010 | 00:03:10,421 | 糟糕了 青年基本法它不是一個強制性的法律它有宣示性的效果 這樣叫基本法嘛但是這個基本法可以去含涉要求選罷法做相對應的修改嗎恐怕中選委也好 內政部也好 他們也沒有辦法從政得出的結論而且我看今天的多數意見還是表達說並沒有對於18歲可不可以有公民 |
| 00:03:11,201 | 00:03:21,948 | 可以有選舉權有做出可否的意見表示但是都提到憲法現行的規定似乎限制了我們行政機關在對賦予18歲公民選舉權做一個積極的表態所以呢我們就不禁要問了如果從法理上來講那麼 |
| 00:03:31,044 | 00:03:47,721 | 國會的意識已經明白的表示青年基本法政府應該保障18歲青年的參政權那憲法又還沒有辦法修憲通過那到底其他的法律可不可以改我們可以從一些各些國家的經驗來思考比如說 |
| 00:03:48,862 | 00:03:53,626 | 在民法那時候從20歲還沒有下車到18歲之前也發生過類似的問題譬如說我那時候就曾經為了這個探討成年的定義我說如果按照我們的攤商管理辦法你要滿20歲成年才可以去跟地方政府申請在市場擺攤但是如果你沒有申請在擺攤警察會不會來取締 |
| 00:04:10,399 | 00:04:16,327 | 但是你知道嗎 來取締的警察 他要執行公權力18歲考入 如果當年警校是兩年的時候他有可能20歲不到 他就來當警察他就來取締你這個沒有辦法取得攤商證照的年輕人 |
| 00:04:25,481 | 00:04:46,228 | 一個未滿20歲的警察來取締一個未滿20歲沒有辦法取得攤商證照這個事情不是很荒謬嗎所以我們要一般上去思考譬如說飲酒的年齡譬如說考駕照的年齡那這些都在很多民主國家在思考的時候似乎都會先抓一條線就是成年這個是一個基準線 |
| 00:04:47,168 | 00:05:11,087 | 什麼年齡我們可以往上調譬如說在有些國家成年人不能抽菸你要超過成年的年齡一定年齡後他認為延緩你受到菸毒強害的時間所以不見得成年就代表什麼事都可以做而這個基準線這個基準線那裡之後我們要討論哪些行為必須超過這個基準線才能賦予哪些低於這個基準線才可以賦予所以有些國家沒有成年人16歲就可以考駕照 |
| 00:05:12,248 | 00:05:33,440 | 所以因此我們在思考成年這個定義的時候它會不會是一個基準線如果我們國家對於成年的基準線已經拉到18歲那我們可以好好來的探討18歲除了成年同時有哪些事情他還不能做要延後有哪些事情他可以提早做還有哪些事情他同時可以做但是如果我們立法院有這樣的討論之後那怎麼辦呢 |
| 00:05:34,588 | 00:05:38,595 | 如果會不會發生 像新年基本法我們也通過了我們陸續修了選罷法結果我們就規定滿18歲可以有選舉權那這問題掉到誰那裡?憲法法庭嘛 |
| 00:05:47,236 | 00:06:12,026 | 所以到底我們的修法有沒有辦法去追溯原憲法立憲者的原意這有很多討論剛剛姚老師也提到了原來的這個被選舉權23歲依憲法附法律令規定之外年滿23歲有被選舉權因為憲法本身就有提到總統要實施才能被選舉所以他有這樣的一個規定所以當這樣的一個情況我們來自己局限的時候是不是我們可以大人的說那好 |
| 00:06:12,566 | 00:06:38,684 | 那現在我們也沒辦法去推究立憲者的原因我們憲法修憲也沒辦法得到全民達到門檻的共識那如果我們透過立法的手段像立青年基本法這樣立了之後那麼如果有人對於說這個有抵觸憲法之餘請大法官憲法法庭來審理那最後因為憲法法庭的決定就恃同有修憲的效力那這是不是一條另外一條路呢公聽會不見得有答案但是公聽會可以提出問題請提出這個問題的方向我們共同來思考 謝謝 |