| IVOD_ID |
168662 |
| IVOD_URL |
https://ivod.ly.gov.tw/Play/Clip/1M/168662 |
| 日期 |
2026-04-22 |
| 影片種類 |
Clip |
| 開始時間 |
2026-04-22T09:20:33+08:00 |
| 結束時間 |
2026-04-22T09:27:32+08:00 |
| 影片長度 |
00:06:59 |
| 支援功能[0] |
ai-transcript |
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| 委員名稱 |
林思銘 |
| 委員發言時間 |
09:20:33 - 09:27:32 |
| 會議時間 |
2026-04-22T09:00:00+08:00 |
| 會議名稱 |
立法院第11屆第5會期財政委員會第2次公聽會（事由：召開「保險法第一百七十七條條文修正草案」公聽會） |
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27.234 |
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主席還有我們陳書偉還有我們蔡副局長以及勞動部的劉專偉法務部的廖參事以及所有與會的各位工會代表還有我們的學者專家大家好大家午安大家早安我想今天非常感謝我們召會排定保險法第177條這個條文修正草案的公聽會 |
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28.954 |
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37.883 |
| transcript.whisperx[1].text |
我想這個議題是為了解決我們全國37萬名的保險業務員長期處於類勞工非勞工的灰色地帶的一個問題我們透過法律明確來規範勞動契約工作條件申訴機制等事項 |
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48.352 |
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61.878 |
| transcript.whisperx[2].text |
並要求金管會與勞動部共同來訂定規範建立一個制度來規範相關的責任保險法177條的修正我想已經勢在必行 |
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63.138 |
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77.449 |
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我們對照金管會在110年與115年這個今年這兩次所做出的工程會的一個報告內容幾乎我看到是如出一策核心立場完全沒有改變 |
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78.89 |
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95.878 |
| transcript.whisperx[4].text |
顯示說這個主管機關面對保險業務員的勞動權益的問題還是在迴避還是在迴避消極的應對政府的這個立場並沒有這個有多大的一個改變也拿不出真正的一個改革的一個方案 |
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96.906 |
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121.84 |
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我想金孔會長期的主張就是說勞動契約應回歸民法勞基法保險法只管這個市場的秩序但是我們的問題在於說現實早已證明這樣的分別適用是不切實際的如果勞動部能夠解決這個爭點不會持續拖到今天所以保險業務員在事務上 |
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122.66 |
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150.311 |
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既然受到保險公司的高度管理卻又常被認定為承攬或者委任關係這個導致三個問題第一個就是勞權的保障不足第二個是爭議的認定困難第三個權責模糊所以基於這樣的一個考量點這正是我們法律應該介入釐清的一個情境所以金管會一再強調 |
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151.491 |
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158.853 |
| transcript.whisperx[7].text |
保險法及規範市場的秩序與消費者的保護將勞動契約問題切割給勞動部來處理但問題是保險業務員長期處於非典型勞動的灰色地帶金管會主張無需修法 |
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171.897 |
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196.62 |
| transcript.whisperx[8].text |
到不宜修法會造成法規禁核的立場以法規禁核跌床架屋這個理由為反對修法本質都是拒絕承擔制度責任金管會一方面強調市場紀律與消費者的保護卻對第一線的業務員的勞動處境視而不見甚至以契約自由為由放任制度模糊 |
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197.461 |
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219.755 |
| transcript.whisperx[9].text |
我想金管會近年來確實提出一些措施例如說調整懲處期間強化與工會的對話開放部分教育訓練合作而這些都只是行政層級的修補完全無法解決結構性的問題法條若不修改只做行政的微調 |
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221.196 |
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242.027 |
| transcript.whisperx[10].text |
也就是在拖延改革完全沒有觸及制度的根本這種法律不動制度小休的做法本質上就是在拖延改革規避責任全國保險市場的就業人員數量龐大業務員更是我們長期以來與保險公司處在契約形態 |
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243.267 |
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271.97 |
| transcript.whisperx[11].text |
報酬制度以及勞動保障上的爭議不斷相關修法討論也已經非常多年了監管會卻始終停留在不宜修法的立場顯然與基層的時期需求嚴重的脫節我想我們本次幾位立委修法的核心我們不僅只做條文的文字上修正而是建立一個非常清楚的制度包含明確納入勞動企業工作的條件 |
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272.791 |
| transcript.whisperx[12].end |
288.979 |
| transcript.whisperx[12].text |
要求金管會與勞動部共同訂定規範終結權責分散互踢皮球的現象我們不只重視勞動權益的相關問題更重視保險銷售品質消費者的保障以及讓我們的保險市場長期的穩定 |
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291.3 |
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309.417 |
| transcript.whisperx[13].text |
我想從我們學界以及實務來觀察保險業員的工作權益保障與契約工作條件身份的認定到底是承攬委任或是雇佣都需要立法來澄清而不是任由行政機關以解釋函令或執法來規避這些問題 |
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311.499 |
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331.274 |
| transcript.whisperx[14].text |
我想保險業務員制度的問題已經討論多年社會共識已逐步形成但主管機關卻持續以技術性的理由來拒絕改革制度長期模糊不清之下受害的不只是業務員還包括每一位保護政府如果繼續迴避全國37萬保險業務員的權益究竟誰來負責 |
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337.418 |
| transcript.whisperx[15].end |
362.962 |
| transcript.whisperx[15].text |
所以我建議金管會你要正視問題所在如果政府持續以技術性的理由阻擋制度的改革最終犧牲的將是我們第一線業務員的基本權益應將保險業務員的工作條件關係勞動契約教育訓練申訴管道及其他相關的權益事項由主管機關會同勞動部共同來訂定 |
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366.443 |
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391.173 |
| transcript.whisperx[16].text |
金管會如果繼續不作為啊受害的永遠是我們基層的勞工本席再一次的呼籲金管會勞動金管會與勞動部結合我們的專家學者以及實務的工作者廣納各界的意見及經驗與立法院共同推動制度完善讓保險的勞動市場回歸公平透明與更明確的 |
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393.094 |
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419.189 |
| transcript.whisperx[17].text |
這個則屬的一個規範那我想我要在最後再次感謝今天參與的各位工會代表各位學者專家今天提供寶貴的意見作為我們不管是行政部門還有我們立法院我們推動修法一個非常寶貴的依據感謝各位 謝謝好 謝謝林思明委員接下來我要請第三位我們林志豐東吳大學法律系的教授李教授 謝謝 歡迎您 |