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李昆澤 @ 第11屆第5會期交通委員會第8次全體委員會議

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00:00:08,275 00:00:11,124 謝謝主席 請一下林主委好 我們請林主委
00:00:18,086 00:00:42,914 主委你好有關於運安會的成立是我在交通委員會一個很重要的推動的目標也終於在2019年的8月來正式掛牌成立那當初的不管是組織法或者是運輸的相關的這樣的一個運輸事故的調查法那我都有提案也參與了整個的這樣的一個討論
00:00:46,209 00:01:08,080 所以剛才提到山林溪的這樣一個油源車的事故當然他有他的一個啟動的標準我想主委也清楚那在這樣一個啟動標準不管是要3人死亡或者是死傷10人以上或者是有重大的社會影響就必須啟動這樣的一個調查那當然
00:01:12,485 00:01:31,013 三菱的遊園車它是屬於甲類的大客車甲類的大客車主委也清楚就是前輪的中心跟後輪的中心它的這樣的一個距離是4公尺以上它的重量也非常重大概17噸以上大概就是坊間的這樣的一個客運的公車
00:01:32,386 00:01:53,539 那所以在這樣的一個啟動調查標準就是由於他的園區的道路問題或是他車輛監理的問題或是他園區啊安全的這種交通的機制的問題他是一個整體的運輸安全的這樣的一個疑慮所以啟動相關的一個調查
00:01:54,620 00:02:14,888 那現在我們在整個調查的這樣一個狀況當然要有初期報告以及中期的這樣的一個事實的資料報告最後才會有明年9月的調查報告出來那4月8號已經有初步的報告出來初步的報告來 請諸位簡單說明一下
00:02:18,674 00:02:34,109 我們現在正在對車輛進行測試的檢視還有人員的訪談還有資料蒐集的相關作業中那初步報告有出來了嗎初步報告已經在4月8號發布了簡單的內容是什麼來說明一下
00:02:38,835 00:02:56,725 報告委員 基本上我們初步報告內容就是涵蓋一些很基本的資料包含運作的業者 車輛的基本資料 當時的天氣條件然後還有車輛損害的情形 人員受傷的情形大概是以上簡單的一些資料的收集
00:02:57,165 00:03:24,542 好 那我記得這次山林溪的油源車所發生的事故跟之前所發生的宜蘭就是吳老坑 綠泊的這樣一個電動小火車的所造成的失事狀況跟標準也不太一樣那其實都呈現出一個重要的問題就是說它在園區之內它並不是一般的道路
00:03:25,583 00:03:48,680 所以他不用申請車牌這樣的一個甲類大客車非常大的一個客車他並不是公路局來管轄第二他的七彩樣態他是交通的載具但是他並不是要實施安全檢查的這樣的一個遊樂設施他也不是觀光署去管轄
00:03:50,267 00:04:16,576 那我們看到 填報的項目他也不是屬於考核填報的項目為填報他也不列入缺失他也不是說展現出來就是說地方政府地方政府也沒有填報那所以目前的管理的這樣的一個模式大多都是業者自行管理這樣會有很大的安全運輸的疑慮來主委說明一下
00:04:22,330 00:04:36,095 確實是這樣子那我們現在對整個車輛的維護管理跟監理還有駕駛員操作資格認定道路設計等等那這些我們目前正在也正在一一來做在檢查中
00:04:38,193 00:05:05,771 這個問題其實我們看到在2月26號的時候公安署他有發文召集業者以及地方的政府就是說在3月19日舉辦遊樂區遊樂園區遊園車的管理研究的一個審查會議那就在開會前的8天發生了這樣一個嚴重的事故這樣一個管理缺失我們初步也還沒有改善建議對不對 來說明一下
00:05:10,392 00:05:30,376 報告委員這個案子我們3月發生之後然後我們在3月有召開一個組織會議因為我們是參與市調查邀請公路局關公署這些單位來參與那在那個會議當中我們已經有跟關公署這邊初步的來了解這個事故的樣態那關公署這邊也是蠻正面積極的來應對這個問題
00:05:32,056 00:05:48,045 好那現在只是針對發生事故的樣態來請公共署來進行相關的討論但是我們未來這種園區內的道路以及相關的車輛不管是設計養護或是管理規定上面
00:05:49,178 00:06:11,201 都必須要引入公路局的一個專業的意見這不只是觀光署的問題而已公路局的意見也非常的重要那我們看到在目前是有明顯的這樣的一個制度性的漏洞那除了遊園車雲南會也必須建議交通部或者是交通部也必須要
00:06:12,253 00:06:26,187 整體的盤點相關的其他載具的一個管理的漏洞避免事件的一個再次的發生另外台鐵吊車場的事故台鐵吊車場的事故2026年
00:06:31,021 00:06:44,427 一月到三月已經發生了五件如果我們從2023年來看它是逐年的一個上升顯示目前軌道安全啊已經出現重大讓旅客疑慮的一個狀態那
00:06:46,688 00:07:10,702 調查的重點當然有吊車的路徑、設定人員的操作程序或者是吊車人員相關的引導以及通訊方式的相關作業的分工規範還有廠站的號誌維修管理等等那現在我們看到這種吊車事故頻繁發生的可能因素有沒有進一步的改善建議
00:07:12,336 00:07:21,046 這也不是現在才發生啊2023年就6件啊2024年8件啊2025年10件啊今年1月到3月已經5件了來 請簡單說明一下
00:07:25,403 00:07:54,355 包委 去年的1月是七堵的吊車事故那4月是花蓮的吊車事故那麼現在這個調查的主要的重點在他們人員的作業分工跟風險評估相關作業那我們也提出落實的要落實SOP以及列車停止運轉的相關的一個建議那未來我們現在還在調查中有兩件我們未來會把它併在一起提出安全的分析
00:07:55,135 00:08:08,012 必須要提出明確的安全改善的建議以及事故的一個真相的分析另外我們對軌道運輸記錄器它的完善比例其實非常的低其實
00:08:09,321 00:08:34,061 直接來說它並沒有在當時即使會影響運輸的安全但是啊它會間接的影響後續的這樣一個軌道運輸的安全那我們的這樣的軌道交通的記錄器啊其實它的問題就是說它普遍的記錄不足資料標準不一甚至有缺失的這樣一個狀況那記錄裝置啊這樣的一個
00:08:39,544 00:09:07,444 運輸的紀錄器他的這個裝置最重要的功能就是要提供平日軌道列車他的營運狀態的一個檢視或者是辨識潛在的一個風險那或者是由事故發生之後我們藉由這一些紀錄的資料來協助事故的調查分析造勢的原因以及還原事故的經過
00:09:09,225 00:09:22,221 但是我們必須要了解這樣的一個運輸的記錄器要妥善的保存而且針對這樣的一個安全管理異常的監測或是維修檢討甚至是教育訓練事故的預防
00:09:27,725 00:09:37,977 他都有明顯的一個功用啊能夠改善提升運輸的安全那這個部分針對目前這種不足的狀況來我們應安會有什麼這樣具體的建議
00:09:43,219 00:09:56,442 我們在太魯閣事故這個案子的調查中我們對鐵道局有提出要建立必要的參數比如說抗撞毀的國內法規鐵道局也有提出這個不是國內的法規我們必須要參考國際的標準而且要將列車記錄的這樣的一個參數以及
00:10:07,571 00:10:12,876 抗撞毀的這樣一個殘存的一個能力也必須要納入相關的這樣的一個鐵路車輛技術標準的一個規範之中
00:10:24,364 00:10:46,555 主委這種行車運輸的軌道運輸的紀錄是非常重要的在目前是明顯的不足那我們針對相關的營運的狀況運輸的安全造勢的原因在日後的處理方面都有出現很大的缺失這個主委必須要明顯的去督促相關的軌道負責的單位
00:10:50,262 00:11:12,088 是現在鐵道局有根據我們的建議他有有把1067mm的軌距的鐵道車輛的技術規範他們有有在草擬一個草案那這個現在在複審程序好這個我也會來繼續督促這個軌道的安全相關的運輸的安全都是運安會在
00:11:14,449 00:11:22,576 不管是事故的調查或者是日後的這樣的一個建議裡面啊 預安會都要扮演很重要的角色是是 以上好 謝謝委員 謝謝