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洪孟楷 @ 第11屆第5會期交通委員會第7次全體委員會議

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00:00:03,460 00:00:04,101 洪委員孟楷 主席謝謝。
00:00:04,101 00:00:06,342 洪委員孟楷 麻煩請交通部陳部長。
00:00:06,342 00:00:12,466 主席 請陳部長。
00:00:12,466 ≈ 00:00:13,466 洪委員孟楷 部長好。
00:00:12,466 00:00:12,466 陳部長世凱 委員好。
00:00:13,107 00:00:25,395 洪委員孟楷 部長,今天我們討論到中東情勢,國際油價飆升對於航空業者的衝擊,當然首當其衝的就是運輸衝擊絕對不要影響到民生。
00:00:25,976 00:01:05,187 洪委員孟楷 但另外一方面,因為整體你們的報告,不管是海陸空等相關的運輸,現在都面臨到一個問題,就是都是政府補貼或是中油來吸收,這個我也在財政委員會有問過,但是沒有辦法得到答案,假設中東戰事持續延燒,沒有人說得準它什麼時候結束,我們能夠補貼或是我們的臨界點到底在哪裡,有沒有一個預期的心理,不要讓社會大眾造成恐慌,我們也不希望讓社會大眾突然間手足無措,請部長說明一下。
00:01:05,447 00:01:16,413 陳部長世凱 向委員報告,目前我們就是依照行政院的要求跟指示,對於整體國內公共運輸的票價會做不調整的作為,但我們目前……
00:01:16,413 00:01:18,335 洪委員孟楷 可以不調整到什麼時候?
00:01:18,535 00:01:27,219 陳部長世凱 向委員報告,我們目前規劃出來的,除了到年底是一個版本之外,另外針對明年一整年,也就是116年的部分我們也有提出預算的需求。
00:01:28,000 00:01:41,150 陳部長世凱 如果要做兩年,比如說要做到116年底整體補貼的措施,要讓國內公共運輸能平穩的話,其實我們有提出一個預算上面的需求,就看到時候行政院對於預算要怎麼去安排。
00:01:41,210 00:01:51,839 洪委員孟楷 好,所以我們先講,因為現在是4月,到今年年底不管油價怎麼樣飆升,不管中東戰事怎麼樣演變,我們都不會調漲陸、海、空運輸的票價?
00:01:51,839 00:01:55,242 陳部長世凱 目前國內的公共運輸在政策上是不調漲的。確定?
00:01:55,242 ≈ 00:01:57,102 陳部長世凱 是,目前的政策是這樣。
00:01:57,102 00:02:15,849 洪委員孟楷 部長,其實國際原油的價格,在你的報告以及各部會的報告裡面都來到一桶132美金,而這一次的中東戰事更創下了144美金,也就是有國際原油價格交易以來的歷史新高。
00:02:16,710 00:02:23,292 洪委員孟楷 另一方面,現在看到航空燃油的價格,它是翻倍成長。
00:02:23,292 ≈ 00:02:24,292 陳部長世凱 是的,沒錯。
00:02:23,292 00:02:42,005 洪委員孟楷 有翻倍的漲幅,所以本席才會問,到目前為止我們的因應規劃,即便中東戰事持續延燒,我們都有信心能夠在今年年底以前讓國內的運輸,不管是高鐵、臺鐵以及公路客運都不調漲?
00:02:42,164 00:02:46,868 陳部長世凱 向委員報告,行政院的政策是這個方向沒有錯,所以交通部會照這個方向執行,這個沒問題。
00:02:47,227 00:02:53,792 洪委員孟楷 好,那我們就看你……另外我們也要說,如果要這樣子的話,預估要多少成本?
00:02:54,993 00:02:59,996 洪委員孟楷 我們過去這一年、過去這一個多月的時間已經花出了多少的預算?
00:03:00,575 00:03:05,237 陳部長世凱 向委員報告,我們到明年底,如果是估算到明年底的話,預算差不多是85億。
00:03:05,237 00:03:06,098 洪委員孟楷 我先問的是這一個月。
00:03:07,539 00:03:07,838 陳部長世凱 這一個月?對啊!
00:03:08,299 00:03:12,881 洪委員孟楷 就是2月28號到現在相關的補貼或是相關的吸收。
00:03:13,987 00:03:26,957 陳部長世凱 目前我們有實際落實到需要補貼的部分是只有空運油價的部分,因為我們請中油公司協助,從44塊的油價調降到28塊,中間的價差……
00:03:26,957 00:03:29,698 洪委員孟楷 所以目前都還是中油公司吸收大部分,對不對?
00:03:29,698 ≈ 00:03:31,000 陳部長世凱 沒有錯。
00:03:31,000 00:03:35,803 洪委員孟楷 所以中油公司才會說它過去這一個月已經吸收了破百億的成本嘛!
00:03:35,803 ≈ 00:03:37,104 陳部長世凱 沒有錯。
00:03:37,104 00:03:41,046 洪委員孟楷 未來交通部這邊會跟中油公司……還是全部都讓中油公司這邊來吸收?
00:03:42,328 00:03:51,796 陳部長世凱 向委員報告,在航空燃油的部分,我們目前是拜託中油公司先幫忙調降那個價格,但實際上我們到最後會編列預算還給中油公司,也就是由交通部這邊來補貼。
00:03:52,157 00:03:57,642 洪委員孟楷 即便是國內線的航空燃油,到目前為止也都是歷史新高。是。
00:03:59,204 00:04:08,278 洪委員孟楷 過去我看到在中油的數據裡面,國內線航空的燃油已到了44塊,以往沒有超過40塊的,所以現在是歷史新高嘛!
00:04:08,278 ≈ 00:04:09,299 陳部長世凱 對,現在是44塊。
00:04:09,299 00:04:12,403 洪委員孟楷 所以未來交通部也會編列預算再給中油公司?
00:04:12,624 00:04:12,884 陳部長世凱 這個沒有問題,這個我們會做。
00:04:14,565 00:04:25,336 洪委員孟楷 另外我們看到,韓國政府有祭出節能政策,也就是要限行公共機關的車輛,並且頒布12項的節能行動指引。
00:04:26,598 00:04:34,365 洪委員孟楷 卓榮泰院長之前被問到的時候也講,政府應該帶頭開源節流,對外的車輛出入都要盡量精簡。
00:04:35,125 00:04:44,532 洪委員孟楷 我想請教身為中央主管機關的交通部,對於公務部門體系出入車輛盡量精簡的具體措施、要求跟辦法是什麼?
00:04:44,693 00:04:49,236 陳部長世凱 向委員報告,目前沒有訂定這樣子的辦法,但大家都有這樣的默契,因為院長……
00:04:50,316 00:04:55,621 洪委員孟楷 卓榮泰院長講要盡量精簡,但是沒有任何的措施辦法。
00:04:56,276 00:04:57,980 陳部長世凱 我們目前有盡量在精簡……
00:04:58,421 00:05:05,440 洪委員孟楷 那我請教一下,今天有那麼多的部會,但大部分都是交通部的同仁,剛剛有沒有共乘過來的首長?
00:05:07,437 00:05:08,779 洪委員孟楷 首長有沒有共乘過來?
00:05:08,779 00:05:12,381 洪委員孟楷 部長有沒有邀請哪一個司長跟你一起坐車然後不要說……
00:05:12,381 00:05:14,002 陳部長世凱 司長他們都是共乘過來的。
00:05:14,002 ≈ 00:05:15,002 洪委員孟楷 司長是共乘過來的,那部長呢?
00:05:14,782 00:05:21,085 陳部長世凱 我們現在都要求共乘,因為我出發的地點跟他們不一樣,所以沒有辦法共乘。
00:05:21,246 00:05:21,986 洪委員孟楷 你剛剛不是從交通部過來?
00:05:21,986 00:05:24,207 陳部長世凱 我剛剛不是從交通部過來。
00:05:24,207 00:05:41,999 洪委員孟楷 所以本席要講的是,現在卓榮泰院長講了要盡量精簡,但實際上沒有相關的辦法跟作為,身為中央主管機關,我們看到韓國確實……因為中東油價不是我們能夠控制的,但我們要大家可以盡量訂出辦法。
00:05:42,599 00:05:51,186 洪委員孟楷 我們已經看到韓國了,他們是頒布12項的節能行動指引,縮短淋浴時間、白天充電、公部門車輛上路分流管制。
00:05:52,066 00:05:59,371 洪委員孟楷 我想請教,交通部對於這種全民運動是不是也要帶頭做起、以身作則?
00:05:59,371 00:06:02,513 洪委員孟楷 是不是要訂立相關的政策研擬?
00:06:02,513 00:06:05,115 洪委員孟楷 如果中東戰事持續延燒的話,我們要怎麼做?
00:06:05,575 00:06:10,137 陳部長世凱 向委員報告,如果您說的是交通部必須自己先做的話,這個部分我們正在執行當中。
00:06:11,118 00:06:16,319 陳部長世凱 至於有沒有辦法由我們這邊來制定一個辦法,要求整個政府機關或者是民眾大家來配合?
00:06:16,921 00:06:23,164 陳部長世凱 我也覺得委員的這個建議蠻好的,我們會研議這個方面,看要怎麼呼籲大家盡量節能,這個部分我們會跟經濟部一起合作。
00:06:25,924 00:06:30,607 洪委員孟楷 這是卓榮泰院長所講的,他要公務車輛盡量精簡,但是不要只有口號沒有具體的作為。
00:06:30,607 ≈ 00:06:31,607 陳部長世凱 實際上是有在做。
00:06:30,607 00:06:45,154 洪委員孟楷 本席從過去到現在都一直強調我們要「務實」而不是「務虛」,不能只是喊口號,所以這一點是本席要提出來的,如果你要研議相關辦法給行政院參考,甚至廣泛的話什麼時候可以研議出來?
00:06:45,154 00:06:46,934 陳部長世凱 給我們一個月的時間,我們來跟行政院這邊溝通。
00:06:46,934 00:06:47,134 洪委員孟楷 一個月?
00:06:47,474 00:06:50,016 洪委員孟楷 好,本席就給你一個月的時間。
00:06:50,016 00:07:01,680 洪委員孟楷 部長,最後還是要強調中國大陸對臺的10個政策,本席剛剛有看到您有在外面受訪,有講到橄欖枝有可能會變成棒子。是。
00:07:02,720 00:07:08,862 洪委員孟楷 所以你現在認為中國大陸對臺的10個政策,現階段算是橄欖枝還是棒子?
00:07:09,904 00:07:13,006 陳部長世凱 是橄欖枝還是棒子其實我看不太出來,因為對於我們來說……
00:07:13,006 00:07:14,127 洪委員孟楷 你不認為它是橄欖枝?
00:07:15,828 00:07:24,253 陳部長世凱 這樣說好了,臺灣目前要到中國大陸自由行的,我們完全沒有限制,我們國民任何人要去都可以。是嘛?
00:07:24,572 00:07:28,736 洪委員孟楷 不管怎麼樣,今天是中國大陸這邊提出來,本席沒有要……
00:07:28,736 ≈ 00:07:29,736 陳部長世凱 但中國目前……
00:07:29,375 00:07:40,562 洪委員孟楷 我現在在強調的是,我想要確認交通部的態度,因為我們看到很多的觀光、旅遊、住宿、飯店、餐飲、運輸業者,也都很期待兩岸有春暖花開的時候。
00:07:41,263 00:07:42,124 洪委員孟楷 當然你一定會講,哎呀!
00:07:43,144 00:07:51,927 洪委員孟楷 我們有多元市場,我們有開放觀光,但是很現實的層面,過去我們觀光客能破千萬是因為有三、四百萬名的陸客。
00:07:52,707 00:08:05,134 洪委員孟楷 我現在想要請教的是,有業者也認為,近年我方有各種的推託、閃躲、技術刁難,簡而言之就是雙方沒有互信,想談也沒有辦法起頭。
00:08:05,134 00:08:18,332 洪委員孟楷 這是業者認為的,媒體就直接報導了觀光、旅遊、飯店業者的說法,我只想請教,現在對方丟了一個球,第一,我們官方的態度認為這是橄欖枝嗎?
00:08:19,392 00:08:23,776 陳部長世凱 回到我剛剛說的話題,對於自由行,臺灣是沒有任何限制。
00:08:23,776 ≈ 00:08:24,776 洪委員孟楷 你還是沒有明確回答。
00:08:24,417 00:08:34,703 陳部長世凱 我們目前看到中國開放了上海跟福建可以來臺灣自由行,如果這就叫善意的話,那請問一下,對上海跟福建以外的限制算是惡意嗎?
00:08:36,298 00:08:37,078 陳部長世凱 會不會是另外一種惡意?
00:08:37,319 00:08:46,706 陳部長世凱 假設上海跟福建的人口占他們總體國民的十分之一,那它目前還禁止了十分之九,到底是誰比較有善意?
00:08:46,845 00:08:48,306 陳部長世凱 我看應該是我們比較有善意吧!
00:08:49,697 00:08:54,523 洪委員孟楷 部長,你完全搞錯這個問題的重點了,我現在只想問的是,你認不認為他現在的做法是遞橄欖枝?
00:08:55,604 00:08:57,805 洪委員孟楷 如果是的話,可以進一步談。
00:08:57,805 ≈ 00:08:58,805 陳部長世凱 其實我希望是橄欖枝。
00:08:57,805 00:09:01,068 洪委員孟楷 我現在想要確認官方的立場跟態度。
00:09:02,128 00:09:10,555 洪委員孟楷 如果因為這樣的一個動作,兩邊可以……譬如說丟球、接球,觀光、旅遊、飯店、住宿業者對此也有所期待。
00:09:11,115 00:09:14,638 洪委員孟楷 但如果今天官方的態度就是不願意接球,或者認為這不是橄欖枝的話,我們當然也可以直接讓業者知道,我們不認為嘛!
00:09:14,638 ≈ 00:09:15,638 陳部長世凱 向委員報告,是不是橄欖枝……
00:09:14,697 00:09:15,138 洪委員孟楷 所以現在的重點就在,你覺得是不是橄欖枝?
00:09:15,237 00:09:15,697 洪委員孟楷 後續要不要啟動溝通的程序?
00:09:28,944 00:09:38,088 陳部長世凱 因為過去他們時常把橄欖枝當棍子在用,所以我現在無法判斷,但您說的啟動,其實我們早就啟動了,我講過好多次,我們回到小兩會的談判、回到小兩會的溝通,我們每一次都講同樣的話。
00:09:38,328 00:09:46,413 洪委員孟楷 現在資深的旅遊業者講小兩會是談團體的旅客,但是大陸是開放自由行的旅客。
00:09:47,052 00:09:48,153 洪委員孟楷 為什麼要透過小兩會?
00:09:48,153 00:09:49,134 洪委員孟楷 是要談什麼?
00:09:49,134 00:09:51,734 洪委員孟楷 根本就是開放就可以做到的事。
00:09:51,734 ≈ 00:09:52,734 陳部長世凱 我們其實是不分的,我認為業者的說法是錯誤的。
00:09:51,755 00:09:56,937 洪委員孟楷 所以赴陸禁團令的理由,根本就是什麼理由都有。
00:09:56,937 ≈ 00:09:58,217 陳部長世凱 委員,業者的說法是錯誤的。
00:09:58,217 00:10:00,058 洪委員孟楷 這是媒體報導的。
00:10:00,058 ≈ 00:10:01,058 陳部長世凱 業者的說法是錯誤的,媒體的報導、業者的說法是錯誤的。
00:10:00,058 00:10:03,418 洪委員孟楷 如果你認為媒體報導是錯誤的,請你更正。
00:10:03,418 ≈ 00:10:04,418 陳部長世凱 沒有問題,我們可以更正,我們可以發新聞稿。
00:10:04,039 00:10:16,625 洪委員孟楷 我們現在看到的地方,就是對於基層或是對第一線的旅遊人士來講,他們當然希望在捍衛中華民國主權立場的情況下,能夠更開大門、走大路。
00:10:16,625 ≈ 00:10:17,625 陳部長世凱 只要能回到小兩會好好地談……
00:10:17,226 00:10:22,269 洪委員孟楷 過去2008年到2016年馬政府時代可以做的事情,為什麼民進黨政府沒有辦法做?
00:10:22,269 ≈ 00:10:23,269 陳部長世凱 我們希望能夠回到小兩會好好地談。
00:10:22,490 00:10:23,510 洪委員孟楷 還有就是我們為什麼沒辦法有更春暖花開的時候?
00:10:23,510 ≈ 00:10:24,510 陳部長世凱 絕對可以,只要回到小兩會絕對會春暖花開。
00:10:23,591 00:10:24,091 洪委員孟楷 所以這一點才是官方的立場跟態度,現在這讓我們覺得模糊不清。
00:10:24,091 ≈ 00:10:25,091 陳部長世凱 不會,我們不會模糊,回到小兩會一切都很好談。
00:10:24,111 00:10:25,151 洪委員孟楷 要讓業者知道有沒有機會有春暖花開的時候。
00:10:25,252 00:10:25,532 陳部長世凱 一定可以春暖花開,委員您放心。好。
00:10:25,532 ≈ 00:10:40,624 主席 謝謝洪委員。
00:10:40,624 00:10:42,005 洪委員孟楷 不要口惠實不至啦!
00:10:42,005 ≈ 00:10:43,005 陳部長世凱 會實至啊!
00:10:43,005 ≈ 00:10:44,005 陳部長世凱 只要回到小兩會,一切都可以好好談。
00:10:42,244 00:10:51,213 洪委員孟楷 我真的只能講不要口惠實不至,就如同剛剛講的,不管是公務車的精簡政策,到目前為止沒有落實任何辦法。
00:10:51,835 00:11:04,648 洪委員孟楷 現在不要口惠實不至,我今天是代表所有飯店、旅遊、住宿、觀光、餐飲的業者,希望真的能夠有開大門走大路的時候,這是國內所有旅遊業者的期待,謝謝。
00:11:05,148 ≈ 00:11:07,148 主席 感謝洪孟楷委員。
00:11:07,447 ≈ 00:11:10,590 主席 接下來請萬美玲委員發言。