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范雲 @ 第11屆第5會期司法及法制委員會第7次全體委員會議
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|---|---|---|
| 00:00:00,089 | 00:00:00,169 | 有請黃秘書長 |
| 00:00:22,665 | 00:00:38,184 | 委員長早安今天主要是要跟您請教兒童監察室這個部分我想我要先肯定監察院調查兒女跟校園性平事件有非常多的突破跟貢獻 |
| 00:00:39,345 | 00:01:00,016 | 那你們相關的報告我都有加以閱讀那也讓我在質詢相關部會的缺失的時候有了一個可以改善的依據那這兩樣譬如說戲曲學院的性侵案還有台大的涉姦性平安那監察院在這方面的貢獻可以說是可圈可點 |
| 00:01:00,976 | 00:01:23,913 | 但是我想我也非常憂慮因為新聞還有我們在立法院有看到你們的114年度的預算案業務費招商96%你們沒有辦法好好的行使職權後來我有看到你們提出的釋憲案我想這方面不知道 |
| 00:01:25,954 | 00:01:47,826 | 人權會就國家人權委員會執行的效能是不是受到限制因為我看到最近兩公約國際審查委員連他們都關注了預算的問題那這是他們提交的問題清單是2025年12月提出的那不曉得人權會的執行效能有沒有受到限制如果有受到限制是哪方面的限制 |
| 00:01:48,286 | 00:02:05,869 | 我首先先謝謝委員關心這個話題這話題對監察院的影響非常巨大那當然我首先以這個概括性的來向委員報告我們確實整個院當然包括國家人權委員會的職權的行使受到非常非常大的限制因為 |
| 00:02:06,610 | 00:02:33,221 | 真的太多我們對於包括您來關心剛才提示關心的兒少的問題以及我們許多的報告等等這些都受到了衝擊那相關的細節我是不是請國家人權委員會執行秘書來跟你報告受到哪些衝擊那可以因為時間有限可以30秒內告訴我嗎因為我知道我們總預算未審那也會使得你們的預算必須要比照去年那可以一併講嗎 謝謝 |
| 00:02:34,702 | 00:02:53,383 | 好 30秒好 謝謝委員關切這個議題那我快速報告一下就是目前我們今年度要辦理的業務裡面比方說像兩公約還有CDO以及CRPD的國際審查那在這部分我們有撰寫了獨立評估意見可是呢過去我們這些獨立評估意見它可以把它再轉譯成一些 |
| 00:02:54,063 | 00:03:06,170 | 比方說簡易版、易讀版以及點字版這一類的可是現在都沒有辦法所以其實它會影響一些身心障礙者的在了解這些議題上面的一個權利第二就是我們其實今年有通過一個調查案是要針對身心障礙者的搭乘大眾預輸工具上面受到歧視的這樣一個調查案 |
| 00:03:17,817 | 00:03:38,238 | 可是因為目前沒有預算所以目前是暫緩執行那此外就是像今年的3月31號到4月2號是全球的國家人權機構聯盟的一個會議那雖然我們不是聯合國的會員但是其實它每一次都會有一些side event是我們可以參與的但是因為今年也沒有這些經費 |
| 00:03:39,199 | 00:03:55,552 | 所以目前都是暫停那這幾個其實就是目前我們現在很明顯面臨的那接下來就是要面對CRC的國際公約的審查所以其實這部分在召開專家諮詢等等的上面其實目前都會有一些困難可能都必須要透過視訊等方式來辦理 |
| 00:03:56,272 | 00:04:21,663 | 了解至少我聽到的就是我補充一句話剛才執密所報告這些內容都是由大院所通過的國家人權委員會的組織法所訂定的法定職權所以法定職權我們真的受到重大的衝擊因此沒有辦法把大院所列的這些法定職權非常順利的來執行 |
| 00:04:23,144 | 00:04:43,574 | 那我聽到的就是預算業務費遭刪96%然後加上今年的總預算至今未審所以你們必須要依照去年至少已經使得身心障礙的權益受傷也使得兒童權利相關公約的國際交流沒辦法像原本期待的方式進行 |
| 00:04:44,594 | 00:05:12,065 | 那我真的是覺得非常的遺憾那也希望今天下午我們有政黨協商那總預算的部分至少能夠順利復違那延續我剛剛關心的額略跟校士的兒童權益的問題我想這邊秘書長你有看到這幾年兒童權益真的是不斷的有事件包含就是今年就有台中國小棒球教練的性侵案 |
| 00:05:12,765 | 00:05:37,830 | 那兩年前也有南投前國小校長的性侵案那之前還有資優班的老師性侵案然後更早還有南投的兒少安置機構性侵案這些都還是發生在國家的機構因為學校都是公立的學校安置機構也都有得到相關的部會的支持跟管理那我有個看法是不是能夠設立獨立的兒童監督單位 |
| 00:05:41,131 | 00:05:58,858 | 這部分想要請教監察院的意見因為我看到CRC國家報告的國際審查意見中其中有提到第15項委員會建議應該盡速依照聯合國兒童權利委員會第二號一般性意見 |
| 00:05:59,958 | 00:06:25,171 | 成立國家人權機構這個你們已經有了並內設監督兒童權利的專責單位或是成立兒童監察室辦公室或者是設置兒童權利委員所以國際審查委員的意見覺得你們裡面可以設置兒童權利的專責機構或者是兒童監察室那我們立法院也早就10年12年前就通過了兒童權利公約 |
| 00:06:26,211 | 00:06:43,040 | 那2002年CRC委員會就有這個意見了兒童監察史那我想再給您看就是各國的例子我這邊有列出的挪威是全球第一個有這個做法的是1981年那瑞典1993年 |
| 00:06:44,781 | 00:07:02,951 | 也有兒童監察使還有專法波蘭也有專法愛爾蘭也是有專法有兒童監察使他不只是監督還有做政策建議社會教育日本則有地方層級的韓國有中央到地方層級的推動 |
| 00:07:03,931 | 00:07:22,985 | 那我看到你們今天有提到希望本院能夠審查你們相關的法規所以我想請教就是說有沒有可能你們來評估在兒童監察室方面放在監察院裡面的可行性那也能夠符合CRC的人權規範 |
| 00:07:24,566 | 00:07:38,116 | 因為現在很多的師生不管是霸凌或者是性侵爭議都沒有第三方的調查那還是在學校裡頭那能不能有獨立的第三方兒童權益的監察專責機制 |
| 00:07:40,117 | 00:08:00,856 | 能夠專門監察兒童權利的落實情況那也能夠支持符合國際兒童公約的兒童表意等權利呢那你們有沒有可能去做一個評估剛才針對委員剛才的質詢裡面有分兩個層次我是以這兩個層次來回答第一個層次是說針對目前台灣的制度上面的建議 |
| 00:08:01,977 | 00:08:24,133 | 第一個我們在2021年到2025年之間我們也總共監察院完成了112件關於兒少人權的調查報告總共112件裡面我大概的通篇重點就是說只在我們政府要加強的地方往往就是所謂的通報機制相關的建立要完善 |
| 00:08:25,473 | 00:08:41,981 | 第二個 法制上面 法制上面委員一直呼籲要成立的所謂的兒童監察室這樣的一個概念因為這是涉及到整體的制度性的改變跟修法 |
| 00:08:42,501 | 00:09:07,293 | 那其實相關的功能其實我們國家人權委員會已經把它都全部都負擔起來了那未來如果要成立專責的以兒童為目標的這樣子一個監察室或相關的機關構的這樣的概念的時候試射到法治是不是容我們回去我們的內部必須要再做更進一步的研討才有辦法對委員做正式的一個說明等等 |
| 00:09:08,073 | 00:09:22,906 | 因為我看到的資料你們過去有評估過那但是兒童權益的被傷害的情況這幾年跟你們當年評估的情況已經不可同日而語了那尤其是少子化那其實大家特別的重視兒童權益那我們在國際兒童公約的一個對話上也比過去更精進所以是不是能夠 |
| 00:09:30,613 | 00:09:48,186 | 我們的目標絕對是我們大家共同的目標我們一定會朝著這個目標來做只是在法治上面我們有一個去研商的空間謝謝您願意回去研商評估那是不是可以一個月可以給本席相關的報告還是時間太短也可以再延長 |
| 00:09:52,911 | 00:10:04,424 | 委員因為這涉及到制度跟法規所以我們可能需要稍微長一點的時間是不是給本院三個月的時間三個月的時間喔三個月 兩個月好不好 |
| 00:10:05,184 | 00:10:30,852 | 兩個月跟委員報告這真的是因為我們現在有國家人權委員會他本身在做那在這個體制下要怎麼樣這個兒童監察室怎麼樣去融合跟全國的行政機關之間因為這到底有一個有一個五院的分權等等的問題在內當然就是說我們立委都比較希望能夠更快有結果你們兩個月就是就算沒有結論也可以先給我一個報告好不好可以可以謝謝謝謝委員指教謝謝好謝謝 |