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鍾佳濱 @ 第11屆第5會期外交及國防委員會第9次全體委員會議

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00:00:00,000 ≈ 00:00:01,000 鍾委員佳濱 主席、在場委員先進、列席政府首長、官員、會場工作夥伴、媒體記者女士、先生。
00:00:01,000 ≈ 00:00:02,000 鍾委員佳濱 有請國防部徐副部長、海軍司令部朱參謀長和海委會張副主委兼海巡署署長。
00:00:00,029 00:00:00,448 主席 請以上人員就備詢臺,謝謝。
00:00:16,141 00:00:16,180 徐副部長斯儉 委員好。
00:00:18,424 00:00:19,845 鍾委員佳濱 副部長好,副主委好。
00:00:21,247 00:00:34,864 鍾委員佳濱 影像加持無人艇應對海上滋擾,無人艇建案訓練戰備租購並行,先請教副主委,我國政府網路三個月遭侵擾1.7億次,從這裡面我們看到了什麼?
00:00:35,563 00:00:37,785 鍾委員佳濱 不只這個,官方有什麼?
00:00:37,785 00:00:51,773 鍾委員佳濱 中共來的是戰機跟海警船,灰色地帶有漁船、橡皮艇、網路侵擾、人員滲透等等,請問一下副主委,除了共機擾臺、海警船等官方手段,漁船、橡皮艇、網路威脅,您覺得是不是也很嚴重?
00:00:54,296 00:00:56,016 張副主任委員忠龍 跟委員報告,這是值得關注的問題。
00:00:56,016 00:01:04,460 鍾委員佳濱 好,所以我們今天都在關心小型船艇的入侵難偵測,用SAR還是用影像觀測。
00:01:04,460 00:01:12,963 鍾委員佳濱 小型橡皮艇雷達難偵測,岸際雷達很難看到那麼小的目標,體積小,漁船可能關閉或偽造AIS,對不對?
00:01:12,963 00:01:24,148 鍾委員佳濱 所以難以查獲又可以製造假象又可以隱匿行蹤,這時候海巡很吃重,要靠海巡登檢,可是登檢的疲於奔命,船隻老化,請問一下有沒有更高效的應對方式?
00:01:24,529 00:01:27,671 鍾委員佳濱 譬如用SAR合成孔徑雷達,還是用影像觀測?
00:01:27,671 00:01:28,171 鍾委員佳濱 副主委,你怎麼看?
00:01:29,012 00:01:41,740 張副主任委員忠龍 剛剛委員提到都是方法之一,另外我們現在用高科技的無人機也是方法之一,另外我們優化聯合情監偵相關設備,也可以偵搜到相關的設備。
00:01:43,061 00:01:45,302 鍾委員佳濱 建議你們除了無人機之外,還有無人艇。
00:01:46,003 00:02:08,538 鍾委員佳濱 之前我跟您、海巡都有建議過,無人艇的運作模式,無人艇的好處是它不會lag,它可以在待命模式,出去執行任務還可以返航,這時候很重要的,我們都知道目前的無人載具自動尋標、自主導控很重要,就無人艇來講,要訓練它就要影像識別、要有日間的、夜間的,這需要高階鏡面、需要紅外線,這大概是無人艇的運作模式。
00:02:10,319 00:02:22,151 鍾委員佳濱 如果是搭配海軍,也有幾種做法,譬如無人艇搭配無人機自動巡航,辨識目標後它就接近驅離,如果以海巡來講,主要是驅離。
00:02:24,112 00:02:29,638 鍾委員佳濱 如果用無人艇來協助海巡,對這些不明船舶或灰色滋擾,您覺得有哪些地方是可以加強的?
00:02:32,658 00:02:38,782 張副主任委員忠龍 我非常佩服委員,然後委員也經常會提供先進的資訊給我。
00:02:39,144 00:03:15,573 張副主任委員忠龍 我特別回答委員,海巡署在這次特別韌性條例裡面有編列了一筆預算,也就是專門做水面的無人艇跟水下的無人載具,另外在空中的部分,也都是併聯在一起處理,這三者來聯合起來就可以做成三維的、立體的聯合情監偵,另外無人艇主要的好處就是它滯海時間很長,然後也可以維護人員在浮行上的安全,另外對於高風險的船舶,譬如可疑的船舶,我們用無人艇先去偵搜,也可以保護人員的安全。
00:03:15,714 00:03:33,223 鍾委員佳濱 是的,所以無人艇出任務可以透過AI加值,它需要影像資料來加以訓練,因為影像辨識跟自動尋標,要AI自動化辨識需要大量的影像,要有模型訓練、要準確還能識破偽裝,請問海巡署要如何取得大量的海上平面影像資料庫?
00:03:35,894 00:03:45,142 張副主任委員忠龍 特別跟委員報告,除了我們平常的聯合情監偵還有國防部跟友軍提供的資訊以外,我們從空中的偵搜也可以做到相關的平面影像。
00:03:45,423 00:03:52,130 鍾委員佳濱 很好,你講到空中,我們來看一下,跟蹤跟追蹤是不太一樣的,無人艇訓練需要什麼影像呢?
00:03:52,670 00:04:16,428 鍾委員佳濱 如果今天我們透過高空的偵蹤像銳鳶二型,它從上面往下俯瞰,這時候看到的是一種資料,但是無人艇如果要自主導控,它需要的是水平的圖像,不然的話,你要銳鳶告訴你船在哪裡,因為你分不出誰是誰,所以無人艇是需要水平的還是垂直的影像?水平。
00:04:17,269 00:04:25,938 鍾委員佳濱 很好,所以我就往下走了,如果是水平影像,我們給你一個參考的例子,大家有聽過Google的街景車,對不對?
00:04:25,938 00:04:41,013 鍾委員佳濱 它隨著道路這樣走,可以把都市的3D影像測繪出來,但是也有人說,計程車滿街跑,計程車上面有行車紀錄器,如果要知道的不是道路周邊的建築,是道路上的車輛,搞不好計程車上面的行車紀錄器就可以成為影像的取得來源。
00:04:41,233 00:04:53,443 鍾委員佳濱 如果以這兩個比喻,您覺得未來海上的平面影像是要透過專屬配置的船艦去取得,還是可以用其他的作業船隻,幫我們順便取得海面上、守備海域上相關的船舶影像?
00:05:07,710 00:05:10,012 張副主任委員忠龍 跟委員報告,這兩個都是方法之一。
00:05:11,411 00:05:20,134 張副主任委員忠龍 其實如果是針對特定標的、特定地方、特定的……我們還是建議用有目的性的專屬船艦。
00:05:20,315 00:05:31,358 張副主任委員忠龍 另外,如果是廣域的部分,我們有很多方式,譬如漁船、其他在航的艦船艇,還有其他的商貨輪都可以從事,來幫我們做這件事情。
00:05:31,900 00:05:51,750 鍾委員佳濱 是,我知道,高空影像現在影像資料庫有得買,那是很多國家透過衛星大量蒐集的,但是我們海巡巡弋的防衛不用到歐洲、北海,就是臺灣附近的海域,這個海域的空間有限,我們集中取得水平影像資料,請海巡去研究一下。是。
00:05:54,352 00:06:15,170 鍾委員佳濱 請教一下,其實無人艇除了海巡之外,軍方也可以使用,如果以FPV無人機跟無人艇來看的話,無人機跟無人艇在軍事上的使用大概有幾個不一樣,無人機是一次性的,而且訓練損耗很高;無人艇就算有攻擊型,沒有攻擊之後,它還是可以平安返航,無人機比較困難。
00:06:18,072 00:06:28,400 鍾委員佳濱 無人機的迭代更新很快;無人艇的迭代更新沒那麼快,所以基本上無人機會用買的,但是無人艇有一種可能就是租賃。
00:06:28,400 00:06:30,141 鍾委員佳濱 無人艇應用場景多元,是否應該全部買斷?
00:06:30,161 00:06:30,401 鍾委員佳濱 我請教副部長,您的看法呢?
00:06:30,441 00:06:31,482 鍾委員佳濱 你覺得未來軍方在建置無人機跟無人艇的取得方式有沒有不同?
00:06:42,145 00:06:48,411 徐副部長斯儉 現在的確如委員所講,無人機不只FPV,因為迭代……
00:06:48,411 00:06:49,391 鍾委員佳濱 有偵監型、不同的。
00:06:49,832 00:06:50,352 徐副部長斯儉 是,的確是。
00:06:50,733 00:06:57,298 徐副部長斯儉 它的迭代更新的確是很快,所以像我們這個預算的話,逐年都要改變標準。
00:06:57,378 00:06:57,979 鍾委員佳濱 分批逐年買。
00:06:57,979 00:06:59,420 徐副部長斯儉 對,必須要這樣子。
00:06:59,881 00:07:33,773 鍾委員佳濱 基本上,無人艇就以勇鷹高教機跟主力戰機來看好了,勇鷹高教機是自製的,它的推力、相關性能雖然較主力戰機稍遜一點,但最大的差別,它上面的電控系統比較沒有那麼先進,因為訓練的時候不需要直接雷達射控都OK;以無人艇來說,今天如果我們國家要建置無人艇部隊,假設要1,000艘,那你要先訓練人員嘛!
00:07:34,513 00:07:44,003 鍾委員佳濱 這時候有沒有考慮過先要有以教育訓練為主的無人艇,用租賃方式提供給海軍,包括海軍有專長訓練中心?
00:07:45,223 00:07:46,144 鍾委員佳濱 而無人機跟無人艇的差別在什麼地方?
00:07:46,885 00:07:51,730 鍾委員佳濱 無人機如果訓練不好掉下來就砸了,無人艇不會,但是無人艇要維修。
00:07:52,371 00:08:09,963 鍾委員佳濱 所以無人艇的建軍,除了一線作戰用的軍備要用購買的之外,有沒有可能考慮用本土的來建立訓練,就像勇鷹一樣,用租賃提供售後服務,還可以用迭代更新的方式,作為海軍建置無人艇部隊的一個方法?
00:08:10,023 00:08:10,183 徐副部長斯儉 可不可以請海軍參謀長回復?來,請。
00:08:10,183 ≈ 00:08:19,983 黃司長文啓 報告委員,我是戰規司司長。
00:08:19,983 00:08:23,946 黃司長文啓 訓練的部分,因為無人艇主要的目的是用來攻擊。是。
00:08:25,145 00:08:36,671 黃司長文啓 所以就算要租賃的話,也必須要廠商願意產製跟刺殺型無人艇一模一樣的艇,才有辦法做訓練使用。
00:08:38,772 00:08:40,392 鍾委員佳濱 當然,難道勇鷹跟我們的主力戰機不能相容嗎?
00:08:41,835 00:08:45,016 鍾委員佳濱 所以空軍用勇鷹做高教機,如果真的有戰爭的時候,它裝上最先進的射控雷達、它武裝了,也是一架戰機啊!
00:08:45,936 00:08:46,276 鍾委員佳濱 我只是說,無人艇的好處是什麼?
00:08:46,296 00:08:46,976 鍾委員佳濱 訓練時它的損耗跟無人機是不同的,它浮在水上,操作失誤也不會全毀。
00:08:47,137 00:09:20,677 鍾委員佳濱 請海軍思考一下,未來海軍在無人艇建軍的時候,除了購買最先進的刺殺性無人艇,它有很好的反干擾、控制設備、電子反制設備之外,在訓練的時候不需要開這個嘛!
00:09:21,516 00:09:39,305 鍾委員佳濱 訓練的時候我們是要讓它可以操作、自主導航,那麼這種情況之下,是不是海軍在建置無人艇部隊時,也應該參考空軍主力戰機的方式,自主研發本土型的、類似勇鷹這樣的高教機,讓海軍的人才培訓可以跟著使用的器材與時俱進?
00:09:39,305 00:09:39,446 鍾委員佳濱 可以嗎?
00:09:39,466 00:09:39,605 黃司長文啓 可以,這我們列入參考。
00:09:42,286 00:09:42,806 鍾委員佳濱 好,謝謝。
00:09:42,927 00:09:45,628 鍾委員佳濱 我最後就是請副部長跟海委會。
00:09:45,628 00:09:50,272 鍾委員佳濱 海委會,請評估「海上影像資料庫」建立方法與內容形式,好不好?
00:09:50,431 00:09:57,776 鍾委員佳濱 回去評估一下,除了高空的、水平的,水平的除了專船之外,是不是也可以考慮其他船舶來提供,可以嗎?
00:09:57,776 00:09:58,197 張副主任委員忠龍 可以,沒問題。好。
00:09:58,457 00:10:03,720 鍾委員佳濱 副部長,請國防部就「無人艦艇採購模式是否具租購並行可能」提出書面報告,可以嗎?
00:10:05,262 00:10:05,701 徐副部長斯儉 是,謝謝委員指示。
00:10:06,582 00:10:17,992 鍾委員佳濱 最後一點點時間,上週在場的陳召委舉辦了海上防衛無人趨勢論壇,我去聽了一小段,我覺得非常精彩,內容非常豐富,不曉得國防部有沒有請人去參考?
00:10:18,012 00:10:18,891 鍾委員佳濱 有沒有請人去蒐集那邊的意見?
00:10:18,891 00:10:19,193 徐副部長斯儉 好像沒有受邀。
00:10:19,213 00:10:20,553 鍾委員佳濱 建議你們……不是「受邀」,沒有受邀也要主動去關心、了解。是。
00:10:20,573 00:10:21,614 鍾委員佳濱 如果你們有人去蒐集這些相關的意見,我是覺得……
00:10:21,614 ≈ 00:10:35,085 徐副部長斯儉 不好意思……
00:10:35,085 00:10:44,170 鍾委員佳濱 其實我是持肯定開放的態度,我覺得這個論壇辦得非常好,如果國防部有去多蒐集,民間的聲音也可以參考。
00:10:44,589 00:10:47,111 鍾委員佳濱 如果你們參考覺得還不夠,你也可以提供給我一份,讓我來參考一下,可以嗎?
00:10:48,936 00:10:50,378 徐副部長斯儉 好,謝謝委員。
00:10:50,638 00:10:53,821 徐副部長斯儉 召委,不好意思,我講錯了……有來,是不是?
00:10:54,221 00:10:55,423 徐副部長斯儉 因為我不知道,不好意思、不好意思!
00:10:56,203 00:10:56,503 徐副部長斯儉 OK,有、有、有。
00:10:57,305 00:10:57,585 鍾委員佳濱 有來了嘛!
00:10:58,165 00:11:07,815 鍾委員佳濱 如果你們那個報告,除了內參機敏以外的部分,可以給我們也參考一下,因為我覺得辦得很好,我們希望未來我們國家建軍防衛的方向,應該是軍民各方面同步來進行,好不好?
00:11:07,835 00:11:07,855 徐副部長斯儉 好,謝謝。謝謝。
00:11:08,355 ≈ 00:11:13,213 主席 接下來請洪孟楷,洪孟楷、洪孟楷委員不在。
00:11:13,513 ≈ 00:11:17,513 主席 請洪毓祥,洪毓祥、洪毓祥委員不在。
00:11:17,813 ≈ 00:11:20,670 主席 請李坤城委員上台質詢。