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00:00:04,720 |
00:00:06,306 |
李委員昆澤 |
謝謝召委，請林部長。 |
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00:00:06,588 |
00:00:06,747 |
主席 |
請林部長。 |
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00:00:14,161 |
00:00:14,980 |
林部長宜敬 |
委員早安。 |
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00:00:14,980 |
00:00:15,321 |
李委員昆澤 |
部長好。 |
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00:00:16,262 |
00:00:28,664 |
李委員昆澤 |
打詐是數發部重要的工作跟責任之一，今天我們就針對打詐的成效以及詐騙型態改變來進行相關的檢討。 |
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00:00:28,664 |
00:00:51,437 |
李委員昆澤 |
我們看到2025年全臺詐欺案件發生數共計19萬7,595件，投資詐騙還是占最大宗，約29%，但是它的發生率在數發部的努力之下是有下降的。 |
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00:00:51,959 |
00:01:01,565 |
李委員昆澤 |
如果以2025年第四季跟前一年同季來做比較，下降了大概52%左右。 |
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00:01:02,927 |
00:01:51,562 |
李委員昆澤 |
但是這個時候我們也看到相關的詐騙已經逐漸從投資詐騙轉向到網拍、網路的這種拍賣詐騙，假網路拍賣（購物）詐騙，2025年發生3萬5,443件，大概占詐騙件數的17%左右，受害者的年齡是年輕人居多，以23歲以下的年輕族群為主，這種網路購物詐騙的類型在去年第四季就已經創下近五季以來的最高，而且年增率達到22%以上。是。 |
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00:01:53,602 |
00:02:04,028 |
李委員昆澤 |
現在針對這種金額雖然比較低但是數量多的詐騙新型態，數發部的偵測跟下架的手段，我認為必須要檢討跟加強。 |
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00:02:04,028 ≈
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00:02:05,028 |
林部長宜敬 |
是，沒錯。 |
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00:02:04,028 |
00:02:14,151 |
李委員昆澤 |
我們現在有AI掃描來打擊這樣一個詐騙狀況，請問成效如何？ |
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00:02:14,312 |
00:02:14,492 |
李委員昆澤 |
請說明一下。 |
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00:02:15,773 |
00:02:43,903 |
林部長宜敬 |
事實上就如同我們之前常常講的，打詐基本上是好人、壞人之間不斷的攻防，我們把一些漏洞圍堵、堵住以後，詐騙集團就會尋找新的漏洞，以前都是以高齡投資詐騙、大金額為主，現在變成是針對比較年輕的族群，然後是這種小金額、網路拍賣的詐騙為主，事實上詐騙集團為什麼會往這個方向發展？ |
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00:02:44,082 |
00:02:48,186 |
林部長宜敬 |
其實有一個原因，就是因為這一類的詐騙很難去判斷…… |
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00:02:48,186 |
00:02:53,950 |
李委員昆澤 |
部長，我說得簡短一點，我現在請教你的是，AI掃描網路詐騙的成效如何？是。 |
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00:02:54,790 |
00:03:10,484 |
林部長宜敬 |
我們現在每天可以找到5,000到1萬筆疑似詐騙的訊息，現在最大的問題是要判斷，我要判斷這一則詐騙訊息是真的還是假的。 |
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00:03:10,964 |
00:03:28,852 |
林部長宜敬 |
AI因為它本身對詐騙的判斷有兩個問題：第一個是它有所謂的偽陽性跟偽陰性的問題，這個是AI系統所不能克服的；另外一個就是法律責任的問題，我如果用AI去判斷直接就要平臺去下架的時候，到時候會發生紛爭，這個政府必須負責任。 |
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00:03:29,533 |
00:03:51,647 |
李委員昆澤 |
部長，我們現在數發部雖然有用AI來偵測相關的網路詐騙，但是2025年第四季，這一種假網拍的網路購物詐騙數量卻創下新高，這也顯示我們目前的AI偵測模型過於僵化，必須要有所改進。 |
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00:03:52,167 |
00:04:04,654 |
李委員昆澤 |
對於相關的關鍵字以及它的樣態，我們必須要去做調整，因為過去都是以名人投資來作為偵測的一個重要基礎，但是型態已經改變了，那…… |
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00:04:04,974 |
00:04:06,976 |
林部長宜敬 |
是，委員說得完全沒錯。 |
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00:04:06,976 |
00:04:35,186 |
李委員昆澤 |
部長，另外就是投資詐騙單件的財損很高，而且政府還要投下大筆預算，去促使這一些詐騙廣告下架，現在發生頻率最高，而且嚴重影響年輕人的這種假網拍的案件，也不能因為它的單案金額比較低而放鬆警惕。 |
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00:04:35,506 |
00:04:49,312 |
李委員昆澤 |
我現在要請教你，我們面對這種低金額、高數量的民生網拍的詐騙，數位部這樣的人力跟預算，有沒有能力去承擔這樣長期的消耗戰，來，簡單說明一下。 |
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00:04:50,453 |
00:05:01,703 |
林部長宜敬 |
OK，的確我們在經費上面會有相當大的壓力，所以我們希望立法院能多支持我們，我們今年的預算要趕快審，然後趕快讓我們能投入新的研發。 |
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00:05:01,842 |
00:05:07,526 |
林部長宜敬 |
在AI的model方面，我們每個月都會用最新的詐騙的資料去訓練新的…… |
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00:05:07,907 |
00:05:09,928 |
李委員昆澤 |
關鍵字跟樣態必須要做調整…… |
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00:05:10,069 |
00:05:10,849 |
林部長宜敬 |
是，我們每個月都會建立至少一個新的…… |
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00:05:11,411 |
00:05:15,674 |
李委員昆澤 |
而且必須跟教育部合作，對於校園的宣傳，針對23歲以下的年輕人，對這種網路的詐騙、購物的詐騙，必須要作為教育宣傳的一個重點。 |
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00:05:15,674 ≈
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00:05:16,674 |
林部長宜敬 |
是，沒錯。 |
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00:05:15,674 |
00:05:30,631 |
李委員昆澤 |
另外，針對我們臺灣的海底電纜的安全，必須要來討論一下。 |
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00:05:31,232 |
00:05:39,960 |
李委員昆澤 |
我們的海底電纜，目前臺灣有15條國際通訊海纜，有10條國內通訊海纜。 |
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00:05:41,201 |
00:05:49,309 |
李委員昆澤 |
國內離島的這些電纜，它容量有限、備援不足，而且容易被漁船或者是挖泥船來破壞。 |
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00:05:51,292 |
00:06:04,947 |
李委員昆澤 |
當然，我們為了強化離島的通訊韌性，政府有推動相關的臺馬4號、臺澎4號以及澎金4號，預計在2026年的6月會全數完工。是。 |
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00:06:06,309 |
00:06:25,693 |
李委員昆澤 |
我們現在必須要討論的就是說，面對中共用這種影子艦隊的形式發動的混合戰，政府雖然已經修正了海纜七法，但實務上我們還是面臨一個很大的困境。 |
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00:06:26,673 |
00:06:52,661 |
李委員昆澤 |
我們看到以宏泰58號漁船為例，這個多哥籍的貨輪宏泰58號，雖然中華電信也對他們提起民事的求償，法院也對船長判刑三年，而且需要賠償1,822萬，但是其執行，你也知道執行難度非常的高。是。 |
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00:06:54,901 |
00:07:14,091 |
李委員昆澤 |
面對中共以影子艦隊這種形式發動的混合戰，實務上我們面臨到一些困境，那我們數位部如何確保，沒收犯罪船舶這樣一個強而有力的執法工具，在2026年能夠確實發揮嚇阻作用？ |
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00:07:14,270 |
00:07:14,450 |
李委員昆澤 |
來，簡單說明一下。 |
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00:07:19,112 |
00:07:26,256 |
林部長宜敬 |
OK，首先就是我們必須跟海巡署合作，在發生這些事情的時候要蒐集各種證據。 |
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00:07:26,377 |
00:07:42,867 |
林部長宜敬 |
另外，我們韌性司這邊現在也訂出了明確的指引，就是說在事後如何鑑識，實際上到底是不小心割斷的還是人為破壞的，這部分我們有一些…… |
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00:07:43,586 |
00:08:01,779 |
李委員昆澤 |
部長，我必須要提醒，我們必須對於頻繁在海纜周邊徘徊，而且關閉自動識別系統（就是AIS）的這種無名船隻，海巡署他們有說要做環島智慧型的岸際監控…… |
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00:08:02,279 |
00:08:03,000 |
林部長宜敬 |
是，沒錯。 |
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00:08:03,000 |
00:08:06,803 |
李委員昆澤 |
這個什麼時候會跟數位部來進行合作跟對接…… |
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00:08:06,803 ≈
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00:08:11,145 |
林部長宜敬 |
是不是請韌性司司長來說明。 |
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00:08:11,145 |
00:08:15,269 |
李委員昆澤 |
實踐真正的海陸空一體的韌性的強化。 |
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00:08:16,829 |
00:08:18,790 |
牛司長信仁 |
是，謝謝委員的垂詢，委員非常了解這一題。 |
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00:08:18,911 |
00:08:24,154 |
牛司長信仁 |
基本上，我們除了透過電信業者對AIS做監控以外，另外就是海巡署的岸際雷達。 |
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00:08:25,315 |
00:08:31,420 |
牛司長信仁 |
岸際雷達的部分，因為現在還在建置當中，建置完成以後，會立刻跟所有的電信海纜業者做分享。 |
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00:08:31,880 |
00:08:41,046 |
牛司長信仁 |
另外，海巡署他們也利用所謂空中的無人機，也開始在做籌劃的動作，相關預算通過以後，接下來等於海陸空整體防衛會更加強化…… |
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00:08:41,286 |
00:08:44,227 |
李委員昆澤 |
很大的問題還是在於總預算都還沒有處理啦。是。 |
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00:08:46,130 |
00:09:12,966 |
李委員昆澤 |
我們也必須去推廣我們國產的DAS監控技術，我們必須要補助海纜業者，在關鍵的上岸段全面安裝分散式的聲學感測技術（就是DAS），來主動預警船舶異常下錨的行為。 |
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00:09:12,966 |
00:09:37,104 |
李委員昆澤 |
我們也必須要強化跟各機關的合作層級，我必須很嚴肅的提出，我們要整合海巡、數位部、交通部、國防部相關的審查跟應變的功能，縮短斷纜之後的行政作業的相關時間，也請部長必須要全力的督促。以上。 |
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00:09:38,244 |
00:09:39,026 |
林部長宜敬 |
是，謝謝委員的提醒跟支持，謝謝。 |
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00:09:39,526 ≈
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00:09:42,383 |
主席 |
謝謝李昆澤委員的發言。 |
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00:09:42,683 ≈
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00:09:45,825 |
主席 |
接下來請楊瓊瓔委員發言 |