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葉元之 @ 第11屆第5會期教育及文化委員會第4次全體委員會議

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00:00:03,632 00:00:29,899 主席好 麻煩請教育部長 謝謝好 有請曾部長委員好部長好因為今天大家討論這個教師法其實最終目的我覺得還是要給老師一定的尊重要改善對老師的不友善的環境剛剛大家都談很多現在少事化真的非常嚴重我真是希望教育部可以很正視這個問題因為教育是國家的根本
00:00:30,199 00:00:55,178 如果連老師都不願意投入這一個工作的話那以後誰來教育學生這其實是雙輸的局面教育部常常講說地方怎麼樣地方怎麼樣但教育部總是教育的最高單位當然希望你多做一些事情包括我們都希望跟你一起來討論看怎麼樣讓教育更好那我昨天總諮詢也跟總太院長跟部長很深入的討論有關於校園安全的問題
00:00:55,578 00:01:14,609 基本上我覺得校園安全這個議題啊也會影響到老師願不願意留在這個職場的動機就像昨天卓榮泰院長他我也是很感謝他他有肯定我因為想要解決這個校園安全的問題所以呢提了一個安心上學法案針對那些
00:01:15,189 00:01:44,111 常常戴蝴蝶套上課啊然後那種動不動就拿可能會有疑慮他也可能拿刀刺人的啊或者是拿鋁棒敲人的啊這種背後有乾哥乾姐的這種學生希望能夠由教育部可以設立一個專屬的學校然後由一些教育很有理念的專業團體來設立比如說以人為本然後比如說那個愛的教育正向管教讓原本的學校的師生可以得到喘息好好讀書啦昨天院長他說他有認同我這個大方向
00:01:44,631 00:02:06,233 不過昨天院長講了一句話在網路上有一些老師也有意見因為院長說如果遇到那些會帶刀上課的學生那老師跟行政人員就要有所處置啊但是他講這句話是完全不了解教學現場因為在現在教學的情況之下如果你說要一般的行政人員跟老師面對這種學生他要怎麼處理他沒有能力處理啊
00:02:06,840 00:02:35,578 所以教育部要針對這件事情我覺得要提出一個方案出來那我覺得既然院長他肯定我的立法方向那接下來細節部分我們是不是可以真的非常認真我們上次有開過公聽會但部長沒有來啦是不是可以找一個時間跟請部長啊部長可以找一些相關的人我們一起就是不一定要利用這個委員會的時間我們可以很認真來討論一下細節因為他可能牽涉到比較深入的討論不知道部長願意嗎
00:02:37,844 00:02:51,280 怎麼樣讓學校更友善更安全讓老師教學能夠安心學生學習放心家長也能夠放心小孩子在學校學習我想這個方向我們是一定願意來努力的
00:02:54,804 00:02:59,087 我是說既然院長有肯定我們的立法方向的話那我們就我們來找一個時間來討論一下那個細節啦因為我們委員會職區時間也不多啦也沒辦法很認真進入細節我都約你啊我們再找個時間來討論因為確實是需要有另外的一個時間重溫討論這個好
00:03:15,620 00:03:42,108 我來提一下因為我之前我在上個會期我有提到一個事情也是跟老師的待遇跟尊重老師有關的因為我先肯定一下教育部把老師的終點費提高了那這個是肯定當然這第一步我們覺得不夠但是可以再多一點可是至少已經跨出第一步但是因為它反映了一個狀況就是說如果學校的老師他如果不是導師也不是行政人員他也不是終點老師的話其實對這些老師來講
00:03:44,509 00:04:12,089 教育部現在的做法對他們來說是沒有差的反而是讓他們多付出為什麼呢因為他們如果請假一般老師請假的待課費用是老師自己出嘛那所以他的請的他出的待課費用反而提高所以像一群就是比如說他可能是科人老師在教育部的這一波的待遇的調整他們其實沒有受惠其實是沒有受惠反而多付出這個部長我跟你提過不知道你還記得嗎
00:04:13,086 00:04:32,646 你記得嗎 記得嗎那當時我是不知道說教育部要怎麼去解決這個問題啦針對我剛剛提到那一群老師 但我有提一個建議我說不然的話是不是可以減老師的終點開始做起因為現在國小是20個終點 國中18個終點 高中16個終點如果讓所有的老師都可以減兩個終點的話他第一個齁
00:04:35,689 00:05:00,764 因為108課綱關係老師其實負擔也蠻重的那讓他撿終點如果他願意撿終點那他可以多一點時間去備課或去跟學生相處教學之類的第二個部長可能會講說那撿終點的話那其他的課誰要來教如果找得到就可以讓其他人來教那如果找不到的話呢校內因為撿了終點之後假設由原來的校內老師來上這些課的話
00:05:02,665 00:05:24,026 那這些老師他就可以得到額外的終點費那他如果得到額外的終點費那他等於是這一次教育部調漲的終點費對他來說就有幫助他等於是有點變相加薪那我上個會期提的時候幾個月已經隔很多個月了當時我跟部長講說其實幫你算過了全國大概增加二十幾億啦
00:05:25,208 00:05:40,586 這個錢真的對教育部來說不是一個大錢可是你至少可以讓老師得到一個基本尊重而且至少讓所有的老師不管他是導師或者是行政人員他都可以在薪資上面有增加一些其實也增加不多但是這就是有增加到嘛
00:05:42,048 00:05:54,399 那時候我不知道部長你好像是說要研議一下啦有好幾個月了我不知道部長研議的怎麼樣因為他涉及到地方的一個教育前線嘛地方自治的一個前線國民教育沒有部長部長對不起我要跟你溝通一個觀念喔
00:05:57,731 00:06:10,716 教育雖然說國民教育牽涉到地方但教育部是最高的主管機關我來今天這邊跟你討論如果你認為做這件事情對教育是有幫助那你教育部可以去跟地方去談啊那你開會了嗎我已經講幾個月了嘛那你去找了嗎你找了嗎會議紀錄給我啊
00:06:17,839 00:06:38,075 這是上個會期跟您說的啊那如果每一次跟你說你提的都是說那地方的事然後沒有任何的動作那請問一下那部長你是在所以教育都跟你無關嘛能推就推嗎這是幾個月前就跟你講了嘛你說這地方的事請問一下教育部有沒有找地方政府來討論過有沒有國教署署長
00:06:39,397 00:07:05,767 跟委員報告一下剛剛專業委員有問到類似您的問題行政減量的同時把這個一般老師柯恩老師有沒有機會給他加薪這個有列在我們這一次在四月份跟地方政府談的議題裡面我上個 不好意思署長上個會期就講了上個會期就講了然後呢其實教育部你也可以編這個錢嘛你們對於高教我上次就講了嘛高教那時候特別預算送過來就是幾百億
00:07:06,847 00:07:31,289 就覺得高教 但我覺得我們也都支持高教啊那高教幾百億 你覺得不編這幾百億高教的韌性會有問題那現在大家今天討論的主題就是怎麼面臨掃師化嘛剛剛那麼多委員都有提到我的這個方案還增加二十幾億然後可以讓一般的老師他不兼行政 沒有當導師他也可以透過減終點的方式得到一點加薪
00:07:32,730 00:07:52,501 這全國大概就是二三十億然後你就是做不到這個地方的事然後幾個月前跟你們講你說那個地方那你也沒有找地方啊這是全國的嘛撿終點難道是台北市的事嗎是新北市的事嗎要撿當然全國一起撿啊這也是可以全國一體試用啊為什麼教育部不願意呢所以委員我問部長
00:07:53,956 00:08:13,765 沒有 委員到底要剪幾小...兩個終點我剛講了嘛這個跟地方當然 我們還是那你請問一下你去那你去跟他們討論沒那現在剛才署長已經有跟你報告說我們四月已經把...四月 我是上個會期講的你那時候說要研議結果你現在因為我來這邊問了所以你跟我說四月
00:08:15,051 00:08:38,618 那我沒有問就8月啦我真的沒有問就12月啦公務員報告你不要大聲啦不是大聲跟大聲小聲什麼關係那我跟部長報告你回答問題不要那麼蠻憨我沒有蠻憨你如果說要來站態度的話要站態度大家一起來站啊我也是就事論事我們尊重地方也跟地方協調希望有一個共通的但是你沒有做
00:08:39,505 00:08:50,297 你到現在為止都沒有做做得比較慢是這樣沒有錯嗎好啦你要來站態度啦我不要大聲啦那你可不可以積極
00:08:51,462 00:09:15,525 可以啊你可以做一個積極的教育部長嗎你可以做一個面對問題解決問題然後針對教育困境提出方案的部長嗎我是一個非常積極的教育部長喔 是自我感覺良好阿偉我可不可以補充一下因為你那時候提的時候我們是提用12月31號那個方案已經先做了一波現在地方政府要連續12月31號是什麼方案加了那三項加薪
00:09:17,607 00:09:37,948 我是上個會期提出來因為三項加薪衍生出來的問題就是一般老師他的待課費用增加如果他不是行政職不是導師等於是這波加薪對他沒有幫助但反而是付出更多成本這個是上個會議講不是12月底的方案我們是12月底宣布那個方案所以您提的時候不是因應
00:09:38,689 00:10:03,272 那個三項加薪三項加薪是在1月份你又在跟我提過說能不能夠也考慮我跟委員回報說這一個因為涉及到地方政府容我在最近一次通盤性的演繹中一起來規劃因為這個要由剛剛委員講的你說的減兩截地方政府在12月他們已經花了大概21億是不是容我在跟地方政府溝通啦好不好什麼時候
00:10:03,772 00:10:29,077 什麼時候 那我們訂一個日期出來好不好剛剛有講到四月中以前四月中會完成溝通是不是會完成溝通 第一次溝通因為這會涉及到五項方案剛剛跟陳培英委員講到五項其中有含一項 您提到的這一類要不要用減中這一類思考讓老師行政減量但恐怕沒有辦法減但有點實質加薪這些都是我們的規劃可是時序上 跟委員再補充一下
00:10:29,717 00:10:54,923 剛剛的時序是這個樣子,謝謝四月是不是?四月是不是?好,那到時候我四月再來問再來,我再請教一下因為最近學測開始放榜嘛那我這邊有接到一些學生的抱怨也反映給部長、署長知道因為如果要申請,用學測要申請入學是不是要準備學期歷程檔案?對吧,要準備學期歷程檔案嘛那結果呢
00:10:56,966 00:11:20,341 學測其實說考得也不錯啦但是可能因為有些學校要入學他有一個門檻嘛比如國文加社會要達到幾分或是哪一科加哪一科要幾分可能有時候就差一分兩分他就沒有辦法去申請他理想的學校但是他的學習歷程檔案已經做一大堆所以學生在抱怨那為什麼既然我沒有資格沒有機會去申請這些學校為什麼要做這些學習歷程檔案呢
00:11:21,101 00:11:45,201 那以前的做法啦在108課綱之前的做法是說申請學校就是你如果達到申請那間學校的標準的時候給你幾個月讓你去準備備審資料以前的做法是這樣可是後來把它改成說有一些可能教育專家吧認為說那這樣學生壓力太大要他在兩三個月之內就要準備那麼多資料那乾脆就讓他高一就開始
00:11:45,982 00:12:10,382 高一就開始結果反而就造成我剛剛講的那個狀況那我再提一個數據啊我相信教育部應該很清楚學習歷程檔案現在越來越大家不想教最新的數據學習成果的未提交比例都接近五成了在高一的時候高一喔高一還是應該是比較聽話的時候剛進到這個環境還願意配合這個體制到高三可能七成多不想教啊
00:12:11,363 00:12:30,030 所以這個學期歷程檔案真的是應該到了檢討的時候他是不是真的有必要讓學生做這件事情不僅是對很多人覺得白費時間願意準備的白費時間然後很多人是乾脆不理那請問一下這個有達到當初你想要做學期歷程檔案的目的嗎 部長
00:12:31,777 00:12:58,162 這個跟你也沒關係啦我覺得大家也要就事論事因為這個不是你推的但是既然在這個位置上面假設其他人推的東西遇到了問題那是不是由你來解決那你也是功德一件嘛跟委員報告確實我們現在也看到因為少子化以後我們大學供給量也很大需求量所以有一定的一個程度委員剛才也提到了就是說他不需要靠
00:12:59,212 00:13:26,743 那個學習歷程檔案他就可以進入到大學我們現在已經折成這個大學入學考試這個委員會跟高中端做一個針對這個學習歷程檔案在政策上做一個認真的一個討論看到底要有什麼樣的一個因應以實際性的一個方法簡單來講比如說如果有一些大學他事實上他就從不管申請入學或者特殊選材裡面
00:13:28,413 00:13:54,065 或者環境他已經不需要用到或者有一些大學他需要真正去看學生的一個學習歷程檔案我們還是希望認真的來思考這個學習歷程檔案對他們的選材跟學生的一個未來的發展上搭的一個價值性因為現在是多元入學啦有的入學方式本來就不用學習歷程檔案嘛比如你考分科就不用學習歷程檔案但是我們現在學習歷程檔案
00:13:55,726 00:14:14,317 申請入學的部分嘛學測加上學習程檔案的部分嘛那這個部分很多人認為說也不需要嘛然後還有你會造成學生的負擔嘛他高一高二就開始做對 高一高二就開始做結果他因為學測沒考好就全部都白做啦那為什麼不能恢復像以前一樣
00:14:15,457 00:14:38,693 就是說他要申請再備審資料就好為什麼要強迫他們高一高二就要做那當然你們會講說什麼高一高二就可以來做的話校園什麼什麼自主探索啊什麼那你們去評估一下他的成效呢那這個其實也有對老師增加負擔嘛因為學生要做要上傳老師也要看所以如果一件事情大家都認為說他沒有達到你當初設定的目標
00:14:39,594 00:14:48,398 反而製造一些困擾的時候對老師對學生都有困擾的時候那這個東西還有必要持續下去嗎我現在是講這件事情對不對好不好那那一樣啦這個學習證檔案因為
00:14:55,801 00:15:21,679 每次講都說會思考會研議會什麼我們壓一個日期好不好你是不是可以在什麼時間點把你們的決定或者是怎麼改良要繼續還是怎麼做給大家一個報告好不好各位委員報告針對這個學習歷程檔案其實我們每個月都有召開所謂的剛海部長所說的考照聯動小組的檢討但是在裡面還沒有形成一個比較完善還是有人認為說根據108課剛還是要讓學生提報這個所謂的學習
00:15:26,122 00:15:42,796 但是也有部分的學者專家就如同委員剛才所說的可以做一些調整跟改變那雙方還沒有具體的共識這個我們會持續的市長我們不能等了啦如果要等到全世界人大家意見都一致的話那這個事情可能118課剛剛就出來了啦
00:15:45,457 00:16:05,404 你壓一個日期就決定嘛利大於弊還怎麼樣就要做一個決定的不是讓他一直拖啦當然你們的感覺都是一動不如一進嘛可是現在這個問題就衍生出來很多人在抱怨嘛你要做一個決斷嘛那你如果認為說這個東西好要繼續你也跟社會大眾公佈一下啊你壓一個日期沒關係壓一個日期三個月內
00:16:09,246 00:16:16,419 利弊分析提供給利弊分析之外要告訴大家說怎麼做啦好不好具體的做法啦好不好具體的做法啦謝謝