|
00:00:01,049 |
00:00:02,910 |
黃委員建賓 |
謝謝主席，有請部長。 |
|
00:00:03,069 |
00:00:10,210 |
主席 |
有請部長。 |
|
00:00:10,210 ≈
|
00:00:11,430 |
顧部長立雄 |
黃委員好。 |
|
00:00:11,430 |
00:00:11,811 |
黃委員建賓 |
部長早安。 |
|
00:00:12,012 |
00:00:27,795 |
黃委員建賓 |
部長，國家的財政就像家庭財務一樣，支出增加就會面對資源要重新分配的問題，當某一項的支出快速成長，其他的支出勢必就會受到影響。 |
|
00:00:29,134 |
00:00:50,334 |
黃委員建賓 |
這幾年我國的國防預算大幅增加，2026年接近9,500億，已經超過GDP的3%，賴總統也明確宣示未來我們要達到GDP5%的目標，如果未來要達到賴總統承諾的GDP5%目標，行政院是不是有給國防部穩定的財源保證？ |
|
00:00:50,334 |
00:00:50,535 |
顧部長立雄 |
穩定的…… |
|
00:00:51,355 |
00:00:51,375 |
黃委員建賓 |
財源保證。 |
|
00:00:52,792 |
00:01:06,891 |
顧部長立雄 |
跟委員報告，我先說明一下，以115年度為例，國防部本身的年度預算是5,614，您剛剛講的九千多億應該是參照北約的…… |
|
00:01:09,594 |
00:01:15,398 |
黃委員建賓 |
部長，未來如果要達到GDP5%，有沒有穩定的財源給我們？ |
|
00:01:15,398 |
00:01:17,559 |
黃委員建賓 |
我們總統宣示未來GDP要占5%嘛，那你的財源呢？ |
|
00:01:18,040 |
00:01:32,532 |
顧部長立雄 |
我只是先說明一下，我剛剛講年度預算是5,614，當然還有一些其他基金預算等等，因為我們用NATO的標準來算，所以還有海巡署、退輔會的，這個先說明一下。 |
|
00:01:32,891 |
00:02:01,424 |
顧部長立雄 |
第二個，我們在報告裡面也說明了，未來3年在付款高峰期持續案的部分大概有5,700億的預算需求，另外還有新增案，如果我們沒有將特別預算擺進來的話，新增案有七百多億的案項還要獲得滿足，所以我們才會提出8年新興急迫需求1兆2,500億的特別預算。 |
|
00:02:02,565 |
00:02:06,028 |
黃委員建賓 |
我的意思是，有沒有穩定的財源保證？ |
|
00:02:06,028 |
00:02:09,871 |
黃委員建賓 |
如果在沒有穩定財源的情況之下，這筆錢要從哪裡來？ |
|
00:02:11,711 |
00:02:24,240 |
黃委員建賓 |
現在我們國防預算增加的速度遠遠高於我們的年度歲入，如果在未來不加稅、不排擠其他預算的情況下，看來好像也只有常態性舉債這個部分嘛。 |
|
00:02:26,180 |
00:02:30,404 |
黃委員建賓 |
而我們比較擔心的就是，難道我們因為要這些而讓下一代去背債嗎？ |
|
00:02:31,144 |
00:02:47,496 |
黃委員建賓 |
接下我要問更具體的問題就是，目前國防預算大幅成長，年度預算除了一部分來自舉債以外，特別預算大概都是用在採購大量新式武器，那新式武器買了之後我們養不養得起？ |
|
00:02:47,796 |
00:02:49,276 |
黃委員建賓 |
這是我的重點。 |
|
00:02:49,417 |
00:03:02,642 |
黃委員建賓 |
未來我們面對交付的高峰期、新式裝備陸續服役，本席要請教未來這些新式武器的作業維持費，包括維修、養護跟人員訓練經費，總體規模的推估是多少？ |
|
00:03:03,384 |
00:03:04,344 |
黃委員建賓 |
是不是有納入長期的財政規劃？ |
|
00:03:07,165 |
00:03:07,165 |
黃委員建賓 |
請司長。 |
|
00:03:07,165 |
00:03:11,128 |
顧部長立雄 |
跟委員報告，這個都在我們的規劃範圍之內，詳細的部分要看相關的武器裝備。 |
|
00:03:16,426 |
00:03:42,938 |
黃司長文啓 |
報告委員，這方面區分兩個部分來講，有關作維費的部分，針對未來5年所需要的額度，新的武器裝備部分我們在建案作業階段的時候就會把它納入；另外一個部分是，我們還要配合舊式武器裝備的汰除，會兩個一起併同考量，然後去衡量這些新式武器裝備未來的預算需求、進行年度編列。 |
|
00:03:44,194 |
00:03:48,599 |
黃委員建賓 |
所以你們有做這樣的規劃？對。有啊。 |
|
00:03:48,740 |
00:03:49,301 |
黃司長文啓 |
現在就是這樣做。 |
|
00:03:50,101 |
00:03:54,046 |
黃委員建賓 |
我們現在的成本會持續增加，對不對？ |
|
00:03:54,348 |
00:03:59,032 |
黃委員建賓 |
未來會不會排擠到國防部自己內部的軍事投資跟人員維持的預算，會嗎？ |
|
00:04:02,288 |
00:04:07,651 |
顧部長立雄 |
委員的意思是，我們的軍投預算帶動作業維持費增加？是。 |
|
00:04:08,611 |
00:04:27,801 |
顧部長立雄 |
我剛剛已經講過了，在軍投建案的時候，至少一開始就會把2年的備份料件都納入進去，之後還要再看這個武器裝備的性質，我們會納入全壽期的管理來了解這樣全壽期管理之下的維持費會占到多少？ |
|
00:04:28,540 |
00:04:31,943 |
顧部長立雄 |
不同的武器裝備會有不同，所以這個部分還是要做長年期的規劃跟評估。 |
|
00:04:31,943 |
00:04:34,884 |
黃委員建賓 |
所以部長，未來是不會影響到嗎？ |
|
00:04:35,023 |
00:04:54,332 |
顧部長立雄 |
另外還有一個是舊裝備也還要汰除，所以這是在不斷滾動的修正當中，沒有說我們去籌購一個新的裝備就會使作業維持費一定會或一定不會如何，我們本來就要做一個整體的規劃。 |
|
00:04:55,072 |
00:04:59,073 |
黃委員建賓 |
本席的意思是，我們買了新的裝備之後，未來養護費會增加嘛，那增加的這些養護費會不會影響到原來的…… |
|
00:04:59,513 |
00:05:15,243 |
顧部長立雄 |
新裝備的維持費不一定會比舊裝備高啊，譬如說現在新的裝備M1A2進來，跟維持一個我們要汰除的CM-11相比，哪一個作業維持費會高？ |
|
00:05:15,884 |
00:05:17,566 |
黃委員建賓 |
所以本席問的是會不會影響到？ |
|
00:05:18,427 |
00:05:19,851 |
黃委員建賓 |
會還是不會而已啦。 |
|
00:05:20,631 |
00:05:20,851 |
顧部長立雄 |
請後勤來講。 |
|
00:05:23,375 |
00:05:43,051 |
李次長鳳翔 |
委員好，我是後次室次長，向委員報告，我們舉CM-11的例子，它進入中壽期之後，它的維持費比在前壽期的時候double，所以新的裝備，包含我們的備份零附件、包含回來之後依照技令我們去準備的後續維修料件，未必會比老裝備更耗錢，這是第一點。 |
|
00:05:43,051 |
00:05:46,414 |
李次長鳳翔 |
第二個，很多事情都是要推陳出新嘛！是。 |
|
00:05:46,694 |
00:05:59,000 |
李次長鳳翔 |
我們把新的裝備買進來之後更符合我的作戰需求，不符合作戰需求的老裝備或是裝備老舊要耗更多作維費的，我就必須要汰除，這中間一定有要平衡的地方。 |
|
00:05:59,941 |
00:06:10,467 |
李次長鳳翔 |
您問這些裝備會不會一定比新裝備買回來之後要多花錢，或是說一定會影響到，這我沒有辦法保證，因為所有的裝備我們現在還沒有通通都獲得。 |
|
00:06:11,066 |
00:06:17,029 |
李次長鳳翔 |
在獲得之後，於一定的額度之內，我們就必須汰除老裝備，把錢投在新裝備的維護上。好。 |
|
00:06:20,160 |
00:06:29,665 |
黃委員建賓 |
本席會這樣問是因為我們好奇，買了新的裝備後，日後的維護費勢必會增加，我們現在是用特別預算採購新的裝備，對不對？ |
|
00:06:29,766 |
00:06:34,729 |
黃委員建賓 |
這些裝備之後是不是還有它的維護費要用，這些是不是會編在一般預算裡面，是不是？ |
|
00:06:35,289 |
00:06:36,730 |
黃委員建賓 |
我要問的是，這些會不會增加？ |
|
00:06:37,551 |
00:06:42,354 |
黃委員建賓 |
增加之後會不會影響到原本你國防部內部的規劃？ |
|
00:06:42,354 |
00:06:45,857 |
黃委員建賓 |
包括你的人事費、你的作業費跟你的投資會不會影響到？ |
|
00:06:46,256 |
00:06:52,880 |
黃委員建賓 |
我主要是問這一塊，所以對於這個部分我想了解會不會影響到？ |
|
00:06:52,880 ≈
|
00:06:54,101 |
黃委員建賓 |
部長知道我意思，對吧？ |
|
00:06:54,101 |
00:06:54,101 |
顧部長立雄 |
不是啦！ |
|
00:06:55,082 |
00:07:09,088 |
顧部長立雄 |
我體會到委員的意思好像是有一個命定的假設，新裝備進來然後維持費會增加，而且是大幅地增加，這個講法我想是不對的。 |
|
00:07:11,743 |
00:07:25,694 |
黃委員建賓 |
部長，我想要了解的就是，我們都支持要買新的武器、新的裝備，以符合未來國防的趨勢、保護這個國家的安全，但是我們也不希望買了這些東西之後，未來都沒有編列相關的維護費用，這會造成有一種情況…… |
|
00:07:25,694 |
00:07:25,815 |
顧部長立雄 |
我們會編列啊！ |
|
00:07:25,815 |
00:07:26,335 |
顧部長立雄 |
我就一再講，我們會編列！ |
|
00:07:30,618 |
00:07:33,661 |
黃委員建賓 |
我們對未來十年有這個作業維持費的推估嗎？ |
|
00:07:35,062 |
00:07:40,288 |
顧部長立雄 |
我們在做這個分析的時候都會將全壽期的這些維護全部都放進來。有嗎？ |
|
00:07:41,007 |
00:07:43,911 |
顧部長立雄 |
在我們的作業文件裡面就有一項是專門在做這個的啊！ |
|
00:07:45,572 |
00:07:51,792 |
黃委員建賓 |
因為在報告裡面並沒有看到，所以我要了解我們到底有沒有做這些東西，如果沒有的話，我們擔心的是什麼…… |
|
00:07:51,792 |
00:08:02,915 |
顧部長立雄 |
我們下去以後可以跟委員詳細地就每一個建案的文件，包括從作戰需求、系統分析、期程工項，到整體獲得規劃的每一個項目跟委員做一個報告。 |
|
00:08:03,575 |
00:08:10,137 |
黃委員建賓 |
部長，本席想要了解的就是，我擔心我們有錢買新的武器，但會不會養不起新武器？ |
|
00:08:10,217 |
00:08:13,098 |
黃委員建賓 |
就像你有能力去買超跑，可是你沒有錢去換輪子。 |
|
00:08:14,598 |
00:08:19,645 |
顧部長立雄 |
做為國防部長，我最擔心的是養一些維修費用很高，但是沒有任何作戰能力的武器。 |
|
00:08:19,645 ≈
|
00:08:21,970 |
黃委員建賓 |
所以養護還是很重要，對不對？ |
|
00:08:21,970 |
00:08:27,538 |
顧部長立雄 |
所以重點是在它能不能發揮我們整體作戰需求的能力啦！ |
|
00:08:30,140 |
00:08:35,924 |
黃委員建賓 |
部長，會問這些問題的原因就是，我們在擴張軍備的同時其實我們還是要考慮到後期規劃的成本。 |
|
00:08:35,924 ≈
|
00:08:36,924 |
黃委員建賓 |
部長，本席想了解這些的問題啦！ |
|
00:08:36,144 |
00:08:37,265 |
顧部長立雄 |
我們就是有規劃，包括它詳細的狀況…… |
|
00:08:37,365 |
00:08:38,226 |
黃委員建賓 |
包括我們人力要支援的部分，這部分我們要…… |
|
00:08:38,226 |
00:08:39,967 |
顧部長立雄 |
我們很願意跟委員做充分的溝通。 |
|
00:08:40,127 |
00:08:40,286 |
黃委員建賓 |
謝謝部長的說明，謝謝。 |
|
00:08:48,592 |
00:09:06,426 |
黃委員建賓 |
部長，其實大家擔心的就是這樣，身為民意代表最重要……因為專業是國防的部分，但我們作為民意代表、身為立法委員，主要就是在監督整個財政的狀況，這也是為什麼大家要討論這件事情，因為我們擔心的不只是日後的養護，還有包括我們的財政會不會受到衝擊，這都是我們要顧慮的。 |
|
00:09:07,647 |
00:09:11,390 |
黃委員建賓 |
我的時間也差不多了，我再問一下另外一個問題。 |
|
00:09:13,051 |
00:09:28,533 |
黃委員建賓 |
今年1月1日F-16發生在臺東外海失事的事件，有軍事雜誌推斷是不是跟我們的「鳳展計畫」沒有變更老舊的線束有關，導致整個戰機飛行的線路老化而影響到電路的系統？ |
|
00:09:29,515 |
00:09:33,197 |
黃委員建賓 |
部長，現在已經撈到黑盒子了，對不對？是。 |
|
00:09:33,558 |
00:09:36,079 |
黃委員建賓 |
那現在整個交由美方分析的進度是怎麼樣？ |
|
00:09:37,941 |
00:09:58,723 |
李參謀長慶然 |
報告委員，一般對黑盒子的判讀大概需要30天左右，但也還是要看黑盒子裡面的狀況，像是它資料的完整性跟裡面資料的儲存有沒有受到破壞，所以是至少要30天，目前掌握的狀況是這樣，我們在撈到之後隔天就直接送到美國了。 |
|
00:09:59,315 |
00:10:11,361 |
黃委員建賓 |
如果真的像雜誌寫的，未來如果查到真的跟線路老化有關的話，國防部是不是有啟動全機隊的特檢跟改善計畫？有嗎？ |
|
00:10:11,361 |
00:10:20,506 |
李參謀長慶然 |
報告委員，這個已經在112年全數完成原本Block 20的提升，其中包含所有線束的更新，這個都已經做完了。 |
|
00:10:20,946 |
00:10:21,887 |
黃委員建賓 |
好，謝謝。是。 |
|
00:10:23,107 |
00:10:23,848 |
黃委員建賓 |
謝謝主席、謝謝部長。以上。 |
|
00:10:24,348 ≈
|
00:10:26,348 |
顧部長立雄 |
好，謝謝委員。謝謝。 |
|
00:10:26,648 ≈
|
00:10:33,219 |
主席（馬委員文君） |
我們先宣告等一下徐巧芯委員質詢完畢以後休息5分鐘。 |
|
00:10:33,519 ≈
|
00:10:36,947 |
主席（馬委員文君） |
現在請徐巧芯委員上台質詢。 |