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林宜瑾 @ 第11屆第5會期教育及文化委員會第3次全體委員會議

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00:00:04,516 00:00:05,899 謝主席有請張亮次長有請次長
00:00:11,142 00:00:26,931 市長好前幾年底我們通過了學生輔導法的修正進一步來確認健全了學生的輔導工作本席看了教育部的書面報告教育部是說你們已經在學生輔導法第13條規範學校應依課程的綱要來安排輔導相關課程跟活動
00:00:34,795 00:00:55,307 要由該科的專任教師或輔導教師來授課提供各級學校具以推動學生心理健康教育及三級輔導相關的工作可是我們今天談的學校衛生法在本期的提案中有加入心理健康促進與基本智能教育這個部分
00:00:56,227 00:01:14,567 本席首先要跟教育部也要跟社會大眾釐清的是心理健康的促進以及破除對心理疾病的汙名我覺得也是學校教育很重要的一環因此在16條健康相關課程的開設中本席認為
00:01:16,209 00:01:44,591 除了既有的這個食農教育以外這個心理健康的促進於基本知能健康基本知能的教育我覺得應該要明文納入所以本席是要特別強調說所謂的這個知能教育就是沒有生命的學子他不能對有疾病有汙名的眼光那所以我們期待說透過這樣的教育方式對心理健康有更深刻的認識那
00:01:46,973 00:02:10,108 市長不曉得你還記不記得在2021年這個公共政策網路參與平台出現了一份讓這個社會矚目的提案這個提案的就是一名高中生他內容是國民中學健康與體育課課綱應該分出精神心理疾病教育的學習單元那時候呼籲人數很多讓這個提案有通過教育部那時候也有做出回應
00:02:10,967 00:02:35,064 那当时的这个提案人说明之所以他会倡议这个课纲要纳入心理教育让学生有机会认识情绪或者知道如何自我觉察和压力的调解那未来才有足够知识来要求这个专业的协助才不会因为社会的异样眼光来选择独自来承受这个情绪的压力
00:02:36,005 00:02:50,943 那所謂的社會的異樣眼光也是我們就要極力去消除破除對疾病的汙名來增加說對這個精神疾患跟精神關能症他們的認識所以本席雖然我覺得學生
00:02:51,883 00:03:16,025 輔導法有規範這個相關教育辦理的事項可是在心理衛生這個部分我覺得是需要普羅大眾他們有基本跟消除對精神疾病汙名化的認知那我說那麼多我想請教次長是說作為我們教育主管的這個機關我們是不是應該要推行相關的教育而把它明確入法
00:03:16,585 00:03:44,051 對我想謝謝委員的關心其實在12年國教課綱裡面的健康與體育的領域裡面其實是各教育階段都已經系統性的含鍋了包括飲食營養啦規律運動啦關心的心理健康啦再到自我健康管理等核心的內容每個教育階段都有那麼委員的關心就是說那既然有的話有沒有落實我覺得我們現在是落實面啦就是說我們給予的相關的這個課綱推動的資源足不足
00:03:44,551 00:04:03,880 把相關的師資夠不夠專業那個老師的本身有沒有在隨著社會的氛圍變化他能夠自我增能來有足夠的專業知識來輔導學生我覺得這個是比較重要的細節的補充我們再請署長再來提一下各階段的有沒有好
00:04:05,163 00:04:21,922 我們從小一到高中有五大學習階段是小學有三個學習階段您剛才提到那個國中第四學習階段高中也有這12年五個學習階段都有它的要求的學習內容在心理健康方面對
00:04:22,523 00:04:36,257 委員剛才所提的在必修課程這12年都有可是委員會想到與時俱進這類剛才次長有回應透過老師的進修教材的研發或相關我們學群科中心或輔導團我們會強化委員的提醒謝謝
00:04:39,540 00:04:47,683 因為我很清楚就是你們其實持續有將心理健康納入國教署那個健康與體育的這個領域嘛還有中央輔導團的這個年度計畫客康推動的課程對可是多次長你還是立委的時候其實
00:04:55,526 00:05:19,745 曾質詢過潘文忠部長就是學生身心調適價對不對那這個目前其實在大學跟高中都已經落實了嘛那這個層面更廣這個心理教育心理健康教育之能的這個教育心理知能教育我覺得本席的法條他說明的提到是認識疾病跟自我覺察跟學會求助甚至讓
00:05:20,606 00:05:39,733 我剛重點想到沒有生病的孩子更認識心理衛生的議題所以你覺得要怎麼樣把這個健康教育更落實在各級學校中那如果把它明確入法那會讓各級教育單位的遵守會更加有強制力
00:05:40,894 00:05:56,774 我們那個將來主條討論的時候其實可以來進一步的來談就是說要入法的部分會不會跟原理來其實我們現在都有在做那如果是在學校衛生法裡面要入法那入法的部分是要強化哪一部分會不會跟其他的法令
00:05:58,016 00:06:15,490 已經有規範的會不會互相焊隔其實都可以討論我們基本上才比較開放的態度就是說因為學生輔導法也規範的蠻多的它裡面也在細則裡面也有唯一的有些版本裡面其實在那個細則裡面可以修也可以那是不是一定要入法這真的是可以討論
00:06:16,331 00:06:40,046 好 那另外今天很多同仁關心的就是所謂的這個消擬月經貧窮這個議題其實上一屆本席跟很多的同仁就開始倡議那教育部就開始實施了這個友善提供多元生理用品的計畫不過現在實施將近三年公民團體有一些指出的部分就是說部分學校還是有這個生理用品這個不夠
00:06:42,907 00:06:54,816 取用不便還是說有宣導不足或品相太單一的這些問題還有就是說有些學生要向老師請生理假有被刁難的狀況所以我覺得為了精進這項政策
00:06:57,898 00:07:26,032 那本席那時候就有寫過預算提案所以要求就要不改善那這次我們這個學校衛生法來修法我覺得是不是本席的版本也有把這個各級主管機關應協助各級學校備制多元生理用品還有加強這個學校園中的月經教育相關的文字寫進來就是有相關的明確的這個法源依據那針對現行的這個多元生理用品的政策
00:07:26,812 00:07:44,534 不曉得教育部有沒有盤點現在各級學校的實施狀況那哪個教育階段的學校比較需要加強或者對於我們怎麼樣增加這個可敬性那教育部有沒有什麼明確的改善措施那個我們先請
00:07:46,820 00:08:05,928 委員報告其實跟公民團體溝通的部分這兩年我們都持續跟他們溝通所以他們提出很多寶貴的建議包括剛委員有提到說很多學生不知道所以我們在115年修正我們的參考指引之後我們在上面有明確規範說學校應該要上網公告學校那個學校放置多元生理用品的一個一點的一個地圖
00:08:06,628 00:08:24,699 那這樣可以增進那個學生知悉的一個權利那另外我們也要求學校提供多元的生理用品衛生棉是一定要那其他的包括說像月經杯等等我們希望學校也要提供那另外也要有設置專責的管理人透過這樣多元的一個制度然後來協助學校落實這樣的一個政策
00:08:25,219 00:08:40,668 那哪個階段你們目前盤點哪個教育階段的學生就學校比較需要加強你們盤點起來這個部分可能有點難用單一的標準去判斷說是哪一個階段的學校比較需要加強比如說像大學的部分因為大學他們
00:08:41,889 00:09:04,762 大學的學校很大所以他們可能有很多的建築物那學生可能會覺得說我不是在每一個建築物我都可以收取到這樣的一個一個用品但是其實在大學裡面他可能實際上已經提供了很多只是說他建築物很多那以至於沒有辦法每個都可以提供那目前我們調查大學大概每個學校大概有8.6處的地方平均會有提供這樣的一個多元生理用品的
00:09:05,382 00:09:26,858 的一個措施這樣子那另外就是說現階段我們有針對不利處境的學生有提供這個取用的管道嘛那我想要關注的是說我們要怎麼樣確保這個領取機制下會變成另外一種形式的貧窮標籤來保障就是我們要怎麼樣保障學生的平等受教權跟他的身心健康
00:09:29,568 00:09:58,084 那個主席報告其實我們多元生理用品的取用有分兩種一種是定點緊急的取用他可能忘記帶那另外一種是不利學生我們可以幫助他但是我們需要就是希望可以去標籤化所以這個部分我們是免除說不要有登記制這樣子的一個行為那另外針對比如說像大學的部分我們會納在生活助學金裡面那針對生活助學金我們目前正在演繹看針對是只要是有領取生活助學金的女性的大學生
00:09:58,484 00:10:20,169 我們就是在增加相關的經費給他可以再去購置這樣的一個產品那也不會說讓其他人知道這樣子好 那一併要提到是說因為現行有規定學生可以請生理假可是實務上常發現第一線教師他要求學生要提出相關的證明或要列入病假扣分等等的狀況那當然這樣的做法當然是覺得非常不妥那也會貼上好像這個月經來可能作假的負面標籤
00:10:26,531 00:10:40,547 當然我覺得這是反映部分師生對於閱經知識的不足啦所以我想這個教育部我們這幾年辦相關的研習那我們對教職人員其實有一些相關知識的這個授予可是我覺得
00:10:41,608 00:10:52,890 該指示說這個月經教育的相關的業務的人而已像說他的處事的組長或者是這個領域的教師我覺得是不是針對每一位教職人員都應該具備這樣充分的知能我們才能對於這個月經教育有精進的作為委員的見解非常正確我們會朝這個方向來推動OK 好 謝謝次長 謝謝主席
00:11:10,991 00:11:11,893 谢谢我们01集