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邱若華 @ 第11屆第5會期交通委員會第3次全體委員會議

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00:00:05,828 00:00:10,470 主委好 主委今天是本會前NCC第一次的報告那除了你們提供的業務報告之外我也看了最新發布的114年通訊傳播市場報告那在這份將近400頁的調查報告中那我就用你們自己委託做的調查數據來救教主委那主委您認為人民現在還信不信任NCC
00:00:38,735 00:01:00,433 人民對NCC有很多的期待啦 換個角度來講是這樣子對 是有期待 那您認為還信任嗎信任跟期待 有期待其實對NCC還是信任上有所信任 希望我們能夠做得更好所以我相信應該是全民都希望NCC可以做得更好我們來看在這份的委託民調報告中第399頁
00:01:02,014 00:01:22,362 他有談到關於接觸假訊息後採取的行動那個數據非常的驚人那114年調查他顯示民眾看到假訊息之後呢他選擇不再看該則新聞的比例從兩年前的34.9%飆升到82.6%那選擇向政府申訴或是檢舉的比例已經低到沒有辦法顯示那主委您認為為什麼會這樣子呢
00:01:24,541 00:01:49,112 大概是兩個原因因為第一個目前當今的數位世代是這個資訊氾濫然後在網路上的發達這個數位平台的發達所以傳統媒體的這個觸及力其實是相對的也會被影響那年輕世代大概比較傾向於尋找網路大概他自己的來做選擇來做選擇收視的一些媒體
00:01:52,322 00:02:17,031 那這一對這跟不信任有什麼關係?普利信任應該說在本會的部分大概是跟這一塊的應該是跟新聞頻道有關那剛剛我有聽到嘛他對民眾對於政府申訴管道極度不信任那主委這百分之八十二點六的抱持著這樣子的消極的態度那是不是對NCC的監理能力他投下表示不信任的投票呢?
00:02:18,448 00:02:39,378 假設解讀上是這樣的話我們NCC其實本來就應該要持續精進這個我們會持續來努力因為民眾他會覺得他檢舉他不覺得檢舉有用也不覺得他也覺得MCC沒有辦法保護他們反正他們只能自求多福那主委您知道台灣民眾對於媒體的信任度大概是多少呢
00:02:40,669 00:03:02,018 要從這個源頭上來講跟委員報告媒體因為現在我們是這個自由民主國家我們不會做事前管制所以都是適合所以您談到自由民主國家我們來看在亞洲地區泰國他高達55%香港也有52%那在新加坡45%在日本有40%到45%那您認為台灣的信任度大概是多少
00:03:03,324 00:03:31,354 這是相對的 更遠報告其實在相關這個相關國際機關的評比台灣在亞太地區的新聞自由度其實一直都是第一名的都是第一名只有百分之三十這遠低於平均的百分之四十主委這怎麼會是第一名呢那我們再看我們再看到韓國的KCC他們在面臨公信力的危機時他們透過制度性的歸零還有重組來回應社會喔那我們這邊要怎麼來回應社會和民眾呢 主委
00:03:32,615 00:04:01,734 這邊涉及到組織改制這應該是我覺得應該是可以討論那應該是相關相關社會各界包括戀愛關係的機關或者說是因為有社會各界嘛有大學教授那也有還有學者他們有忽悠我們乾脆效仿韓國來砍掉重練那韓國他們透過制度歸零還有來重建權威那NCC敢不敢針對申訴的申訴還有申訴的機制還有公信力低落這邊提出改革報告呢
00:04:04,036 00:04:29,617 這邊申訴的部分其實跟委員報告剛剛我們講說因為我們都是事後監理那這一塊申訴後續的事後監理其實都目前都是法有明文衛廣法27條等等的這個我們都有在一線有的方式來處理那如果民眾覺得這方面還可以再進進如果是有形成這個法律條文我們都會來依法辦理來落實法尊
00:04:30,337 00:04:42,974 主委我們回歸到問題的本身嘛那就是百分之二十六百分之八十二點六的民眾他們的不信這個不信任度那麼高因為他們發現NCC的申訴流程緩慢且無效那主委這個要怎麼來做提升
00:04:44,371 00:05:08,032 以這兩年來看申訴因為有很多的案件是涉及到委員會的保留事項現在NCC沒有委員會議所以這一塊很多到諮詢會就下一步要上委員會那邊就沒有辦法參與這個是你們回應民眾的方式嗎在對於民眾提出申訴的時候這是你們的態度嗎我們是把目前我們的局限性對相關的跟各位跟委員報告
00:05:09,111 00:05:35,988 主委也提高效率啦 這才是重點啦對 就是如果可以走到資源會議部分我們其實大概都目前相關的案件可以處理我們幾乎都已經處理到資源會議之前CC重新建立你們的信任度了那我們再來看5G的數位落差那報告中還有提到民眾尚未從4G轉到5G那74%認為是目前使用4G服務已經足夠那另外48.5%他們認為5G的資費比較高那還有其他的民眾他們認為比較糟糕的點主委你認為是什麼
00:05:38,346 00:06:01,440 一般民眾認為說5G跟4G的差異不大那主要原因是5G它的關鍵應用是Killer Application始終好像都還沒有到位資費的部分最近講的是Application我覺得民眾他們沒有辦法理解那最主要的就是收訊不穩還有網路速度不如預期那NCC這邊要怎麼來提出改善
00:06:02,947 00:06:20,927 只要有個案上或者民眾申訴我們都會請業者去現場看那如果室內信號不好你們確實都是請業者去現場看然後我們也接受到民眾的陳情嘛就是一案這樣一案然後再去現場看那政府前前後後砸了兩千多億補助五區然後結果業者只把基站都蓋在商業區還有都會區
00:06:22,808 00:06:40,756 沒有 偏遠地區其實也有蓋 當初說不清之前的前端計畫我們也有補助的一部分因為我們要求越久再屏障那件事因為他的收訊品質確實就是就是呈現了有一個巨大的斷層債嘛那人民付一樣的錢為什麼還要忍受訊號不佳不穩定甚至收不到訊號呢
00:06:42,241 00:07:09,855 如果偏鄉還有存在落差其實有普及服務的機制來處理普及服務機制在主改之後目前是歸稅務部在處理但是我們NCC也是跟稅務部來協力只要民眾反映有稅訊不良我們都會請業者來盡速改善請業者盡速改善那你們有沒有對業者給予實質的裁罰呢你們前前後後都補助了那麼多的錢那可不可以請業者到實地去做測量
00:07:11,209 00:07:16,132 因為你們一直都說覆蓋率有達九成以上可是這人民的感受感受不到這九成以上覆蓋率所帶來的質量
00:07:28,690 00:07:49,984 一般講覆蓋率九成是指人口涵蓋率不是地理涵蓋率因為台灣中央多山你們在三個月內可不可以公佈針對偏鄉地區的5G品質實測報告我們會給報告給提出信號給委員說明三個月內那如果針對就是不合格的話你們要怎麼來督促業者我們一樣會在報告裡頭來詳細展明
00:07:52,817 00:08:15,689 那另外民眾他遭受到詐騙的管道通常都是即時候選還有行動電話嘛那這些都是重災區那詐騙集團他們用的虛名門號還有賣油卡也都是電信業者管理漏洞流出的嘛那近年來主委你也知道非法二類電信還有賣油的網路卡都是詐騙集團的標配那你們宣稱有在推動實名制那實際上那這些門號在網路平台還有地下通訊都可以買主委你用掌握到嗎
00:08:16,369 00:08:38,758 有 其實最關鍵是國際商務漫遊卡其實是國外的卡不是國內電信業者的卡這一塊再打到第20條打到條例20條21條已經有規範一些措施那目前我們也跟高檢署跟情勢警察局調查局等等都有持續在做那現在有沒有即時的預警系統預警系統是國際電話來話如果是國際電話來話都會語音警示
00:08:43,409 00:09:05,256 那你們什麼時候要針對這些就是賣蔣門號的不需要業者做出裁罷蔣門號賣的業者如果被查到我們會依據我們電信號碼管理辦法等等來處理其實在你們過去有沒有抓到有罰多少錢應該起碼都一千多萬以上早覺得某一家電信業的合併之前就受到我們很多你們有沒有名單
00:09:07,178 00:09:18,252 有 會後再提供我名單那剛剛本席有提到嘛就是針對通訊品質然後還有這個懲罰的名單再提供給我們刑事辦公室好 沒問題