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郭昱晴 @ 第11屆第5會期社會福利及衛生環境委員會第3次全體委員會議

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00:00:08,322	00:00:10,113	好謝謝主席有請部長有請史部長
00:00:15,354	00:00:38,106	郭委員好部長其實今天要提到的我們要給孩子一個真正安全的成長的一個環境跟空間喔那我想在現行的一個法制下我發現有一個比較嚴重的安全斷層怎麼說在校園裡面其實我們有性別平等教育法來防守那在補習班的部分呢我們有這個補習及進修教育法那但是呢孩子的人生啊
00:00:38,686	00:01:03,812	不是只有在學校不是只有在補習班那當然我們在這兩個場域當中我們建立了一個嚴格的不適任人員的一個排除的機制但是呢孩子走出了這兩個不同的場域他可能會去劇團而且是私人的劇團在練劇他可能去私人的教練體育教練在訓練他也可能到了所謂的這個應該說工作室
00:01:07,293	00:01:22,143	個人的工作室去學藝術去學畫畫但是這些制度安全的制度可能就會出現有場域之外的落差為什麼要這樣講其實具有所謂的心情害跟性騷擾不良的一個記錄的人
00:01:23,504	00:01:51,452	我要點出一個問題喔這些人換了場域之後他是不是就可以換了另外一種身份他換了另外一種身份但是問題是我們現行的法制能不能夠有效的追蹤跟管理那這些追蹤跟管理整個所有的這個整體的一個法制在加害人場域轉換的時候是不是已經出現了所謂的嚴重的系統性的一個缺口這個其實就是漏洞就是我們管理當中的一段真空啊
00:01:51,972	00:02:13,997	那這段真空我們要怎麼樣來彌補因為現行的剛剛我提到了學校跟補習班之外其實廣泛接觸不管是文化也好藝術也好體育也好或者是休閒產業也好對於所謂的兒少直接接觸的這些工作者如果他同時又曾經具備有性騷擾性侵害或者是相關的犯罪記錄這個查核的機制在哪裡
00:02:16,478	00:02:44,172	這個查核機制有沒有跟著人到不同的場域我也同樣的制度到那邊去防堵這很重要再來這些場域有沒有建立像校園一般的嚴格不適任的人員排除的一個制度那我想我們的這個強制力到底足不足這也是一件非常重要的一件事情雖然我們兒少全法第24條其實針對所謂的文化教育體育等主管的一個機關主要是以鼓勵跟輔導的一個方式來促進這個兒少來
00:02:46,214	00:03:10,174	參與這樣相關的一些活動但是對於我剛剛所提到的制度如果只是為了場域而設計而沒有針對實際接觸兒少的人來建立一個一致性的標準的時候這肯定產生安全上的漏洞因為這些風險的來源從來就不是場地而是人的一個問題
00:03:11,195	00:03:39,723	那針對這樣子制度上的一個缺口我想我們有沒有能力可以來做補足我們有沒有建立一致性跨域適用的兒少的保護的一個標準剛剛我說了孩子他的人生不是只有學校不是只有補習班他可能除了這兩個場域之後他還有剛剛我提到的這些場域我們怎麼跟著人走而不是只有場域的限制來請回答
00:03:39,943	00:03:54,188	好謝謝謝謝委員確實我們現在如同前面在委員資訊裡面也提到我們現在是用CRC這個平台我們有個專區所有因為這個違反這個兒少法那麼被裁罰的這個資料
00:03:55,988	00:04:23,847	各案我們都把它在上面那當然現在還有剛剛提到的教保法違法的我們現在來串那麼包含其他的性剝削防治條例或者是性侵犯罪防治法違法的其實我們盡量把它彙整在一起跟兒少相關的把它彙整在一起這個是一個來擴大在工作者的時候可以查詢過去的裁罰紀錄這個是一段
00:04:26,048	00:04:46,771	那麼至於說我也特別關切到是不是仿照這個澳洲的做法有一個這個所謂的兒少工作證這個我們再來仔細的評估看看因為盡量在減少這個行政作業剛剛提到的是補那個空洞
00:04:48,212	00:05:11,865	採用這個補空洞的方式來規劃我想其實我修正我剛剛講的這不是空洞我們要補的不只是漏洞而是最基本的安全底線最基本的一個對孩子來講這個安全底線那現在的現行的制度不管是在館場域也好或者是在保護孩子也好我認為啦孩子不能因為他換了另外一個地方去學習
00:05:13,345	00:05:28,770	學校補習班以外的不管是才藝也好文化的培養也好就是素養的教育也好我們不能因為這樣就要讓他們承擔到不同場域的這些可能發生的風險這是今天我講的這些重點