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李彥秀 @ 第11屆第5會期財政委員會第5次全體委員會議

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00:00:00,170 00:00:00,514 財政部專部長
00:00:05,478 00:00:31,172 委員好部長早安剛才委員們大家都還是非常關心餐飲業到底要不要免除開統一發票是不是確定要廢除這件事情大家都非常關心因為這個政策未來有可能影響至少7萬家的商家後來你們新聞稿發布之後財政部立即又做了一個新聞稿的解釋
00:00:32,192 00:00:37,737 那包括民進黨也都特別轉發財政部相關的新聞稿可見這件事情民眾非常關心各政黨也都聽到所有商家的意見不只商家面對通膨的現在未來有沒有可能這些免開統一發票未來都要開立然後後來這些又再加上原物料的漲的關係瓦斯可能也會漲原物料都在漲
00:00:58,434 00:01:24,195 工資也在漲最後都轉嫁到所有消費者身上最後殆盡接下來什麼餐飲業啦豆漿店啦水果行等等會不會全部都漲這個是我們在這段時間我們在第一線接受到很多民眾跟商家的陳情也就是為什麼各政黨今天很多委員都關注這個議題那你們心寒是未來大眾化的餐飲業要從
00:01:26,297 00:01:51,610 免開統一發票當中移除也就是說從你的政策未來從118年起每月超過20萬的便當店、豆漿店跟冰品未來都需要開統一發票我剛才我有聽到你回應郭國榮委員說你要有一年再討論那我想確定一下就是說這個政策不一定要上路還是你還在思考還在想
00:01:53,801 00:02:01,306 委員我想還是做一個詳細說明第一個在對於這些小大動畫消費我等一下會跟你探討我只想知道你剛才的回應對不起我剛剛因為比較吵我沒有聽得很清楚你剛才的回應是說這個政策要暫緩你要再重新收集大家的意見你剛才我聽到是有一個一年的時間是不是這樣子
00:02:14,835 00:02:23,059 那第二個118年是不是要生效或者是說你要等這一年收集完之後你連118年都要暫緩我先確定大原則我再跟你討論實質的內容好那我想在我們上一次新聞稿說很清楚我們會在這個緩衝期就是三年的緩衝期緩衝期是到117年的12月31號緩衝期建滿之前我們會
00:02:38,746 00:02:48,919 再做通盤的檢討然後再來做審慎的評估所以也就是說你118年審慎評估你有可能上路你有可能不上路是這樣嗎
00:02:50,376 00:03:09,117 當然我們還會看這一段時間實施的成效我跟委員報告沒關係我只想先問因為媒體跟民眾需要知道結論就是說大家的反應所以你還要重新再收集大家的意見所以118年到底會不會按照原來新的韓式上路你現在還不確定
00:03:10,538 00:03:15,059 為什麼這件事情引起這麼大的反應我們來看一下數據我們當時月收二十萬的大眾化的餐飲業免收統一發票查定課稅是百分之一免開統一發票但是我們都知道這幾年從八十九年到現在一百一十五年這麼多年二三十年過去了
00:03:37,466 00:03:40,910 月收25萬的便當 我們重新試算 他的順位從1%變暴增到 稅金變增加到5%以前每個月的租 稅金是2500塊 未來會增加5倍到12500塊
00:03:54,205 00:04:18,706 這個部分看起來好像一萬兩千五百塊不多但是對於現在什麼都在漲原物料也在漲瓦斯也在漲請一個洗碗洗菜的員工可能從過去六千九百塊過去民國七十九年那時候月薪只有六千九百塊現在漲到洗碗工家洗菜到後面那個舀菜的
00:04:20,466 00:04:46,207 四萬塊都還不一定請得到人部長我們現在是缺工各行各業都請不到人四萬塊還不見得有人要做所以我要凸顯的問題就是說我們更擔心就是說稅金從一趴漲到五趴那你要推動電子支付手續費會有手續費啊手續費會增加兩趴到三趴這都是未來這些營業商店的成本
00:04:47,583 00:05:11,712 所以在我們現在餐飲業它規模沒有增加民眾實質購買力也沒有增加它的客源這個豆漿店在這邊它其實固定每天譬如說就是100個人它也並沒有因為這幾年什麼增加所以它客人增加很多它可能營業額有增加但是營業額有增加是因為它的成本都增加原物料上漲了
00:05:12,692 00:05:16,093 員工的薪水也增加了你現在要增加這些稅金包括1%漲到5%然後還有電子支付2%到3%的手續費但是在規模沒有增加實時購買力也沒有增加的狀況之下我們更擔心的是未來這些成本
00:05:29,378 00:05:39,843 就是長期的納入這個要開發票的時候未來這些成本都會轉嫁到消費者身上這是我第一點部長我要提醒您的地方我這樣講您應該聽得懂那我們當時免開統一發票是民國75年現在是115年當時的背景跟現在的背景其實都已經不一樣當時會訂20萬現在是不是還訂20萬剛才有其他委員質詢了
00:05:56,571 00:06:05,114 所以這個也是我建議在這一段時間您在收集意見的時候要再重新思考75年的基本工資才6900塊現在是27470塊漲了347倍過去一個便當在美國75年的時候50顆現在120塊
00:06:16,912 00:06:38,526 好多便當都吃不到 君悅便當一個要180我們附近這幾個便當可能稍微好一點點 可能都不止120部長我講了你也聽得懂所以整整40年我們把免開統一發票的門檻都凍結在20萬 一毛都沒有凍再加上食材 租金 我剛剛沒有提到房子的租金是這幾年
00:06:40,547 00:07:00,340 漲最多的外食族的費用跟租金這幾年漲最多的所以財政部用40年前的標準來檢視現在基層的小店家是不是合理我覺得部長應該在這三個月之內這一年之內我希望這個議題要好好去思考特別是台灣部今年1月份參酌消費者的物價指數上漲25%調高了營業稅的起身點那從每個月5萬塊調整到10萬塊
00:07:09,306 00:07:13,670 所以財政部可以用CPI調整稅增的起徵點為什麼不能用同樣的邏輯我們免開統一發表的門檻也可以再一次的調整更何況我們當時為什麼會訂20萬我們覺得激增成本
00:07:25,322 00:07:43,388 一個我們基深成本人力現在我們人力公務員人力也不多為了區區多收幾千塊我們要再多派一個稅務員去查你是不是有開你是不是在20萬以上還以下你有沒有照著我去開發票這個照理說是不太符合我們現在我們現在的這個基深經濟原則當時就有一個基深經濟原則所以我們才設立20萬的免開統一發票
00:07:51,030 00:08:03,275 你現在為了這多增加的幾千塊要多增加這些收入源再去查稅我覺得這個是會在稅基上的損失層屏的原則我覺得這一點也應該要再去思考所以針對這兩點我希望要至少去思考是不是可以調高30萬到40萬的費用我就說免開統一發表是不是可以調高到30萬到40萬至於多少
00:08:15,780 00:08:27,825 授權你們去做專業更進一步的判斷這是我希望你們在這一年就可以去思考的地方那另外就是我們推動一個電子發票是不是會淪為秋後算帳的陷阱因為我們這一次導入了未來要做行動支付可以免收1%的稅率但是依據稅捐基金法第21條規定稅務的核課時間是5年
00:08:43,211 00:08:45,354 所以比如說118年你上路之後發現其實它是超過20假設你們是改30萬好了是超過30萬但是21條是合克期間是5年所以你們可以追回去
00:08:59,315 00:09:15,812 所以沒關係 我舉一個具體的例子比如說一家便當店過去幾名國稅局查定的營業額每個月是25萬現在他乖乖的配合國家政策導入電子支付後來金融數據一跑發現事實上他每個月的營業額是高達40萬那
00:09:18,274 00:09:21,796 國稅局說了頭人會不會拿這40萬電子支付真實數據回過頭去追溯他過去五年會不會是都少報了有沒有這個合理的懷疑去找他來來來來來你來說說你今年就超過40萬來來來你去年前年是不是這樣子
00:09:37,262 00:09:59,674 部長我擔心的是為什麼這一次會有這麼多商家恐懼消費者也有恐懼轉嫁所以這一次是商家跟消費者都恐懼我提醒你我聽到這樣子的聲音你不用跟我否認你只要在這段時間明確的告訴大家新法規經過你們你們現在自己執政新法規經過你
00:10:01,355 00:10:28,736 很成熟的思考很周延的思考你決定上路我也都尊重但是我覺得要有更完整的思考再來去上路我怕我擔心你是政策遭令細改這個對民眾來說對消費者對店家來說我覺得都是影響損失非常的大更會影響後續的通膨以上謝謝委員我想第一個不會有所謂的秋後送獎第二個我們也許應該只有做更詳細的更明白的一個說明謝謝委員謝謝
00:10:31,744 00:10:33,633 下一位請賴慧雯委員質詢