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羅廷瑋 @ 第11屆第5會期第4次會議

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00:00:13,476 00:00:24,286 好 謝謝主席有請卓院長請卓院長備詢顧部長 謝謝國防部顧部長嗎國防部顧部長是來 請顧部長羅委員好
00:00:38,783 00:00:54,256 好 院長好院長 外交國防委員會這週排審軍購條例昨天有問顧部長他說這是你的權責所以要請問院長如果軍購案通過的是在野黨的版本請問你會選擇附屬還是不附屬
00:00:56,017 00:01:13,333 我請在在野黨黨團跟國防外交委員會能夠持續的跟國防部保持更多的溝通希望能夠依照院版來通過那就沒有其他問題那如果是通過了在野黨版本請問你會附屬還是不附屬不要用這種假設性的問題我說過只要
00:01:15,575 00:01:42,955 不違憲不違法破壞國家財政不違憲不違法破壞國家財政不影響國家安全經過充分的討論民主程序行政院沒有所以您現在不方便回答附屬不附屬是嗎我現在請顧部長國防部努力說服我們大院的同仁們依照行政院版這個通過我們才有台灣之盾我們才有吉沙葉我們才有本土產業
00:01:43,675 00:02:09,572 那再來我想跟你詢問一下核電回來了就必須換台中人一口氣菲爾家園一直以來都是民進黨的神主牌就在上週賴清德總統在台中宣布要重啟核二核三面對氣候的變遷供電的吃緊再生能源推生困難的現實面對上一代錯誤的政策這一代終於說不了院長
00:02:10,513 00:02:31,334 國人等這一天等了十年台中中部人犧牲了十年賴清的總統還特別感謝了立法院通過核管法感謝了在野黨院長您看這照片昨天聯合報刊出照片拍攝的時間是2019年帶頭走在前排的除了總統
00:02:32,640 00:02:50,218 還有卓院長從體制外走到體制內請問2026年的卓院長有什麼要對2019年的卓主席來說呢我想先問一下院長請問一下賴總統宣布這個政策您事先知情嗎
00:02:53,268 00:03:08,994 我再跟各位報告一次我們在今年的施政報告當中就明擺的寫出了所以這個是經過我們部會充分的了解討論之後所以你事先支持施政報告寫出的當然就是未來政府重大施政的方向
00:03:09,793 00:03:34,220 在這個第五頁合法法修法之後我們就已經處理了沒關係 您跟院長 院長跟總統有討論那當然是最好的這個是2月24號那請問一下院長有一個關鍵的問題啊重啟核二核三它是核能還是新核能那當然是傳統核能那所以我們之前在討論的核廢有解 社會共識 核安無慮
00:03:35,376 00:04:01,127 那不是白討論了嗎這不是新核能啊他不是新核能所以他現在提出自主安全檢查跟再運轉計畫這就是安全當然他會提出這樣的計畫必須提出但是之前的核核三就是朝這樣子的核安無虞持續的努力也持續的在做當時你們就在反核能啊因為核電廠的使用年限40年是法律規定啊
00:04:02,167 00:04:25,000 剛剛還有委員在講啊 國際的情勢啊 地緣政治的不穩定啊我們應該對內啊 團結 相堅和太極但今天我要講的是啊 是你在逼中部人啊 你在逼官逼民反啊你看我們的生命煩憂啊 有多少人罹患肺腺癌啊
00:04:26,232 00:04:51,286 所以不要再說香煎河40年是法律期限是你在逼人造反委員你要了解法律好不好所以我要問一下作為政策的選擇我要再強調廢核沒有不對發展再生能源也沒有不對但重點是能源的韌性有沒有兼顧到我們看到2025年發電的占比再生能源13.1
00:04:54,284 00:05:00,092 當時蔡英文總統所承諾的跳票你們就應該要亡羊補牢可是沒有看到南美高達了35.4%我們要跟大家講民進黨
00:05:11,636 00:05:28,879 很會話術治國很喜歡教大家韌性喔大家可以聽聽看產業要韌性金融要韌性再來全社會防禦韌性委員會但是為什麼沒有能源韌性我們的人源變成脆化
00:05:30,011 00:05:56,594 二次能源轉型就是多元發展各方的能源來源這個就是一種韌性五煤中火應該要提前核電重啟的階段電力的缺口怎麼補就是燃煤空污就是關乎到中部人的健康每天面對灰濛濛的天氣空氣的品質我們台中人中部人承受過去的決策成本我們用生命
00:05:58,075 00:06:11,759 來證明你們的政策是錯的你們的能源政策是立下是用我們的生命來買單的長期就是用非發電所以現在我要跟您請問一下現在的前提已經改變了當時你宣布是在非核家園的時候說2034年才能夠無煤中火
00:06:24,744 00:06:51,974 今天核二核三要重啟要用核能來減煤來減碳在這個新的情勢下2028無煤中火不只是做得到更應該要往前目標應該推進到2027年無煤中火這是要不要做的問題所以今天我想問請問一下院長您還是堅持2034無煤中火嗎請回答
00:06:55,056 00:07:03,527 2028這一年是不是會有傳統核能能夠重啟目前都還是未知數但是台電在做的是加速台中火力發電廠
00:07:04,673 00:07:22,727 燃氣機組的更換好 2028如果和和山重啟請問您還是堅持2034無煤中火嗎 請回答委員您應該記得我去年到台中中火的時候我就說過那時候沒有所謂重啟不重啟核電廠的問題對 您說2034沒有 我說我希望提到2032
00:07:24,068 00:07:46,814 台電也努力在努力所以2028如果能夠重啟核二核三你還是堅持2032是嗎沒辦法做到我們立法院三讀的決議2028嗎這種前提的假設2028台中地區包括我們中部的精密智慧新核心用電量有多少是不是能夠完全把中火全部關起來是委員跟我們共同面對的問題
00:07:49,275 00:08:16,292 以後行政院院會直接拉到我們中部來辦讓民進黨的官員讓剛剛上一位何新淳委員能夠多吸一下我們台中中部的空氣我們看到何新淳委員在第九屆的時候力推2025非核家園當時還拒絕我提案的2028無煤中火
00:08:18,817 00:08:38,126 當時2025的非核家園是在電業法裡面規定的是法律的規定一定要講啊不要再硬拗了這就是你們的錯誤能源政策啦那再來我要講的是喔院長請問一下去年12月4日行政院院會通過要事法還有要害救濟法修正案
00:08:40,034 00:08:54,310 請問這兩案行政院院會會議討論時行政院的法規會對內容有沒有提出意見或保留意見?部會送的法律修正案都會經過我們的業務單位還有政委來審慎的審查過內容
00:09:00,459 00:09:21,751 兩年前政府在藥品的調度上嚴重失靈導致全台生理食鹽水輸出液短缺本席在院會就質詢揭發衛福部沒有在法院依據的情況下貿然進口未取得藥品許可證的輸液供國人使用
00:09:23,252 00:09:50,251 受害人甚至無法依藥害救濟法申請補償等同國家帶頭違法院長你還記得這件事嗎當然也許我們不喜歡聽我們現在還有一個藥品任性的方式在處理當時啊邱部長就在你旁邊還大剌剌的說啊我們沒有錯堅持整個政策是合理的甚至用樣品用類推試用
00:09:52,429 00:10:11,525 試圖來掩飾沒有法源依據的行為廉政署114年8月8日回函給我也說時宜符合要事法第27條之二的立法目的隨後食藥署就說類推試用這樣子整個結案整個行政的過程荒謬
00:10:12,728 00:10:31,697 我們是在解決問題我們是在解決問題當下跟我講說沒有錯沒有錯我們是對的我們是對的結果呢後面偷偷的修法你當時承諾你是錯誤的趕緊來補正不就好了嗎同一個法規會
00:10:33,191 00:10:43,822 面對同一個事件113年喔說符合立法目的114年修法的時候卻又承認原有的法治有漏洞這不是兩套標準是什麼
00:10:44,929 00:11:03,419 你們的法規會也很民進黨耶院長你是法律人對法律要有依據這件事情應該是最清楚不過的啊他們是揣摩上意的公務人員啊兩年前的政府在任何沒有明確的法源依據的時候同意進口
00:11:04,232 00:11:27,402 沒有取得我國藥品許可證的大數據白話一點說整個藥事法就是所謂的禁藥更離譜的說這些輸出益還是高於我國健保給付的數倍的價格來合計健保端也同意平常約兩到三倍來支付最後由全民買單
00:11:29,366 00:11:55,946 每次我們在講健保會破產就是這些錯誤的政策導致的吧院長兩年後了藥事法 藥害救濟法也已經在1月30日刪讀那這一次藥事法 藥害救濟法修正到底是在補誰的錯補行政院法規會的漏洞還是補當年決策的官員漏洞所以我要講違反行政
00:11:57,474 00:12:06,493 試射圖例現在已經證實你們事後靠修法補上了專案進口輸液的法源代表當時
00:12:08,702 00:12:35,412 衛福部沒有法源就先做請問院長我們違法在前修法在後在法律上是不是已經構成了明知違背法令的違法行政有沒有任何圖利特定廠商的嫌疑那個時候我就說請廉政署要調查114年8月8日回我行政院法規會認為沒有違法所以不用查
00:12:37,130 00:12:58,086 到了114年12月4日法官會自己又承認原有的法治確實有漏洞所以現在情況很清楚明知違背法令又涉及健保給付國庫出錢就是利益問題當初別人說好你就好現在別人說不好你就不好廉政署要不要重啟調查
00:12:59,765 00:13:20,320 我還是很遺憾委員一直忽略我們解決問題的努力也忽略我們現在增加任性的努力事後解決問題過程有違法疑慮我們要不要辦嘛跟委員說明我們這一次的修法主要是要擴大我們這個藥品的任性同時把過去的那麼以專案
00:13:21,199 00:13:45,367 這個缺藥的情況下專案進口的藥物也納入了藥害救濟的範圍雖然你當時不是部長你當時是健保署署長你同意專案進口對健保署估計的財政衝擊兩億多當時只有內部審查的委員私下跟本席透露他們也覺得為何要付這麼高的價錢很不合理
00:13:46,260 00:14:06,568 你也沒有卸責的權利啊英國110年最高刑事大法庭統一見解凡是公務員對主管或者是監督事務的積極或消極不作為與不法利益皆有因果關係及成立圖利
00:14:08,513 00:14:36,990 你們應該比照柯文哲案啊所以我希望人都是依法來辦理來解決問題請院長針對整個行政體系當中最高層級的法治審查單位行政院法規會對於這一次要是法要害就計法修正案能夠與其113年7月10日就本案法源依據回覆我說廉政署之嚴議的意見兩者有
00:14:38,885 00:15:03,771 和不同之處能夠給本席一個確定的答案讓我知道一下為什麼同一個法規會會有兩套標準可不可以承諾回我我們在增加藥品韌性的過程當中我們必須檢討過去不足的地方那如果任何一個修法都是因為之前圖例而修法那這個邏輯不成那委員所要的資料委員所要的資料我們可以
00:15:09,028 00:15:29,381 會後來跟委員說明好 謝謝另外我想再請問一下我們現在ART美國新藥六個月可以直接在台上市案3月13日我們台美在華盛頓簽署的台美對等貿易的協定美國要求醫療部門
00:15:30,598 00:15:41,605 未來美國食藥署通過的藥品六個月內自動取得台灣的藥證等於台灣不需要做任何的人體實驗針對外界的質疑食藥署的回應
00:15:43,578 00:16:10,365 他們現在回應的是說在藥品領域未來將在符合國際規範下參考美國食品藥物管理局審查的結果以減少重複的評估加速審查流程讓病人可以及早取得現在的創新治療但我國仍有最終核准與否的裁量權並非自動承認院長請問這樣的回應
00:16:13,139 00:16:14,613 為什麼從官網上被下架
00:16:16,465 00:16:43,707 那請部長說明他得罪美國喔他得罪美國喔我們再了解一下這個剛剛說法完全是正確的正確的 你上了官網為什麼下架我們是有最終的核准權並不是直接採納他只是在審查的過程當中參考了不需要害怕沒有問題的 這個沒有問題那時候可以上架我們隨時可以上架 我了解一下本席肯定啊
00:16:44,898 00:17:02,965 支持台美ART縮短新藥上市的時間不用擔心讓病人更快能夠取得新藥對醫病產業都具有正面的意義然而相較之下我國現行的審查制度優先審查制度並會設有國產新藥跟本土創新專屬的優先審查制度顯示我們現在審查優惠的對等性
00:17:13,960 00:17:32,651 雖然石部長2月13日的報導指出,優化美國的新品審查的一個制度流程主要影響新藥,對本土發展的學名藥較無影響但是國內製造的新藥也適用於相同的審查原則
00:17:35,748 00:18:01,234 我們對國內的新藥的話也都是有加速審查的機制但是院長 石部長說的內容但現在仍未見衛福部有任何具體化的文字請問何時會公布我們近期就會有新的加速審查的程序來對外公開好 我四點具體的建議第一 新藥比照美國六個月完成審查
00:18:02,401 00:18:11,253 第二 CDE 的質詢新藥審查期限四個月完成第三 健保國產新藥給予從優的合理藥價
00:18:15,578 00:18:34,528 第四 打造台灣研發全球首發新藥的激勵制度請問一下 部長可以介紹嗎對於國產新藥我們現在就有從優合理的藥價機制在健保的機制裡面已經有在這個藥品這個
00:18:36,691 00:18:52,231 支付標準裡面已經有寫了那另外呢對於台灣研發的全球首發新藥呢我們也重新定位那麼在去年四月也公告了新的法規擴大台灣首發新藥的試用所以這兩個我們都已經做到了
00:18:52,631 00:19:21,427 另外兩個嘛再來我提出四點就是相關的產業還是覺得激勵的制度能夠正在優化所以這些都是為了台灣在努力為了健康在努力市長我所提出的方向您覺得可以嗎所發的新藥我們都在努力的在那至於說所有的新藥的審查或者是諮詢在多少時間內這個我們還有不同因為他的這個所提供的資訊
00:19:22,605 00:19:49,181 材料那麼都不一樣證據都不一樣不可能全體都是要在六個月內完成審查這個是辦不到啊但是我們提到的是你在美國已經拿到這個這個藥證的他的資料應該已經完備了送過來相對就完整才能夠加速並不是所有的新藥都比照辦理這個是不可能辦到所以還是要看為什麼對於現在台灣新藥不可能辦到
00:19:50,434 00:20:17,257 不是對台灣的新藥是所有的新藥並沒有對台灣的新藥有特別的延宕不是的是所有的新藥食物上在持有加速的審查機制有加速審查機制絕對沒有問題加速審查機制就是我在這裡是具體要做的所以我希望部長我們一起為他們來努力好不好沒有問題很支持院長
00:20:18,257 00:20:45,195 明天教文委員會會排審學校衛生法請問院長是否支持把禁止使用含乙型受體素肉品明文寫進學校衛生法我們在學校包括營養午餐的部分的使用不都一直照這個標準在做嗎那請問一下如果寫進入法可以嗎跟委員說明我們是
00:20:45,908 00:21:07,897 既然我們都依照往例都在執行了那所以我把它寫進入法沒有問題囉我可以這樣子來解讀囉我們應該是說按照現在的食品的標準那麼就OK了不需要去特別的去明訂既然都已經做了為什麼不能入法一定會按照合格的食品標準如果要寫就全部都要寫了
00:21:09,718 00:21:29,471 這些東西不需要在這邊玩文字遊戲我們就是講很清楚 既然已經在做了我們就應該要立法在做最後的一個階段把它完成我今天要再講另外一個議題去中國要NFBAP為什麼台灣不能
00:21:30,509 00:21:42,096 一句美國豬肉的查核報告裡面有提及英文的縮寫是NFBAP的制度我想請問一下院長您知道這個制度嗎那請委員來說明沒關係從未為時已行受體數計畫美國有這個計畫有這個制度
00:21:51,240 00:22:14,422 美國這個制度經美國農業行銷署的一個認證將參與這個制度的豬隻未使用萊克多巴胺這類產品可以出口到中國大陸但是如果減出但低於極限值就可以銷往其他市場我想問一下
00:22:16,135 00:22:31,567 為什麼中國大陸可以要求要NFBAP的組織台灣不行我們台灣很清楚的邏輯我們講求的食品安全是世界標準我們是科學根據跟國際標準不是中國標準
00:22:35,455 00:23:03,257 我們現在是什麼標準我們要求的是最嚴格的標準我們要求科學根據跟國際標準根據資料我們不能追求中國標準根據資料沒有意義現在113年到114年3月輸台灣的美國豬肉生產設施有46家其中26家有參與NFBAP制度有20家沒有參與
00:23:04,696 00:23:32,784 所以我要講的是你管他哪一國對國人的健康是最好的現在我要的是最嚴格的標準啊為什麼我要最嚴格的標準這都是民進黨教我的啊我本席先具體的要求政府應向美方要求銷往中國大陸僅輸台NFBAP
00:23:34,795 00:23:56,557 一樣認證的美豬美牛第二要求美方提供官方的證明文件著名產品是屬於NFBAP制度的認證來源確保食安而本席也會在院會作出決議院長您覺得呢
00:23:57,810 00:24:22,538 我覺得我們沒有必要追尋某一個特別國家的獨特的規範我們追求的是科學根據跟國際標準這樣台灣才能走入國際市場國際也才能夠走入台灣我們看下一個PTT院長一定會回這些國際標準 科學數據 早就知道了但是院長 當時將萊克多巴胺 Codex
00:24:23,328 00:24:32,710 整個妖魔化的是民進黨當初民進黨高舉的美牛是毒牛反對瘦肉精的口號這些歷歷在目
00:24:34,116 00:24:55,621 所以當時你是依照中國大陸的制度 是嗎當時有沒有被列為風險可忽略的國家 美國有沒有被列為...委員要把時間序弄清楚才講說為什麼我們在面對國際標準的時候是承接哪一個國際的標準所以當時馬英九在做總統的時候 當時沒有國際標準
00:25:00,248 00:25:05,364 當時說吃一點毒就是吸毒這一套民進黨的說法現在完全不適用
00:25:07,860 00:25:28,099 當美國被列為風險可忽略國家的時候整個國際的標準是在轉換但是不斷的對自己的承諾打臉我們現在都看得到我後面原本還想談啊院長過去蔡英文蘇貞昌對全民的承諾是採逐批檢視查驗及赴美查掌
00:25:29,270 00:25:35,293 現在校正回歸我們都可以看到表格110年到111年100%的逐批檢視查驗到113年7月3日查驗2%一攀來做一個抽批驗
00:25:51,657 00:26:14,506 請問一下隨著時間可以遞減隨著時間國人的健康可以不用再持續的檢查跟委員說明我們不是隨著時間遞減而是根據查驗的結果如果一直查驗都是安全一直查驗就是安全所以把門火炸開讓國人的健康開始有漏洞
00:26:15,626 00:26:40,454 這個都是根據查驗的結果去調整你既然查驗的結果是希望國人健康你就應該繼續做下去好的政策繼續延續啊這個是我們的標準查驗的方式你查到之後我們就會加嚴那麼如果一直都是安全的那我們就會調整這個抽驗的批次這個都是標準的做法從嚴到鬆啊 死安誰顧
00:26:42,185 00:27:07,866 所以這就是我今天要講的我當然知道你查到了基本上都沒問題所以你放寬啊可是我今天就是要提醒你不能放寬啊這個是一致的標準從各國來的都一樣只要有查到那我們就會增加抽驗的批次我們比照的是之前蔡英文跟蘇貞昌的一個承諾也比照的是
00:27:08,652 00:27:26,317 民進黨所說的吸一點毒都是毒用最高最嚴格的標準去看所以我們希望委員台中發生非洲豬瘟讓我們的豬肉沒有辦法走進國際市場這就是民進黨最壞的當我在跟你講的時候你就會扯別題不是我們現在準備進入國際市場
00:27:28,477 00:27:54,019 有問題也是請問一下你它叫非洲豬瘟還是台中豬瘟它是從我們的國門進來的還是台中自己會產生我不要這麼大聲我是說我們現在走入國際市場其他各國也是用國際標準來檢驗我們它如果設定一個高於特殊的標準我們也會提出任何的異議我們走入國際市場是如此國際走入台灣也是如此
00:27:55,280 00:28:10,751 但今天我在跟你講食安要重演的時候你在趕快搬台中豬瘟不是嗎我們現在進到國際市場也是國際標準在檢驗我們啊所以我就問你嘛台中豬瘟是台中自產的我說台中發生非洲豬瘟謝謝你
00:28:13,412 00:28:36,916 謝謝你講出了實際的話本來就是這個樣子啊所以我們現在進入國際市場我今天要的是什麼我們的國門要更加嚴守不管是未來會發生非洲豬瘟的可能性我們要更加嚴守不管是現在我們看到了我們的逐批查驗變成抽批查驗我們也是要嚴守我的標準都是一致的
00:28:37,318 00:28:55,348 我們在談判的過程也會堅守食品安全國人健康這個原則不會放棄的委員放心主委長我對於我們三線高價延伸大清烏日整體的我們現在鐵路高價化最關鍵的一段
00:28:56,806 00:29:17,664 也是未來山海線整合捷運南線跟整個串聯綠線的核心工程市府在去年7月已經完成了山線高架海線雙軌化捷運直線的三項重大建設的修正報告提交交通部我記得交通部也多次
00:29:18,430 00:29:31,800 有建議台中市政府應該要再做相關的修正也都陸續到位到交通部了我想問一下現在目前交通部能不能再更加努力的加速這個流程
00:29:32,578 00:29:59,665 報告委員目前他們送過來的時間是115年的3月6號那我們現在鐵道局正在審議當中是不是能夠幫我們加速一下因為現在不管是我或者是許多的立委甚至我們江啟臣副院長對於現在鐵路高架的話都會有關於牽涉到未來台中高鐵娛樂城相關的交通我相信您駐台中
00:30:00,425 00:30:12,382 部長您尖峰時刻回到了高鐵你也會卡在建國北路上我這個部分不管是我江副院長我也要再特別問你74號線預留銜接閘道到高鐵站二樓
00:30:16,528 00:30:42,370 院長我們今天要談的最後是台七四線的閘道銜接高鐵站二樓這個很重要這是當年中央在設計台七四線的時候主導預留的銜接口目的很明確就是未來要把高鐵站交通做立體分流我們也多次的考察到現在都還沒有具體可不可以給我一個回應可行性研究市政府正在做我們等待市政府的可行性研究出來