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張智倫 @ 第11屆第5會期內政委員會第3次全體委員會議

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00:00:08,503	00:00:10,124	張委員智倫	謝謝主席，各位委員、各位官員，大家早。
00:00:10,604	00:00:12,125	張委員智倫	有請邱垂正主委。
00:00:12,424	00:00:13,025	主席	麻煩邱主委。
00:00:19,242	00:00:19,401	邱主任委員垂正	張委員好。
00:00:20,263	00:00:20,463	張委員智倫	主委好。
00:00:21,082	00:01:26,602	張委員智倫	主委，根據最新的臺灣國人民調，在去年年終，針對我們兩岸關係的僵局採取持續對抗方式，有高達六成三民眾強烈表達不滿；今年最新的民調顯示，高達五成民眾擔心兩岸在五年內會開戰，所以我們可以看到從賴清德政府上任以來，兩岸的關係持續緊繃，我們很擔心現在的民進黨政府用對抗來取代對話，尤其陸委會最近接受媒體訪問的時候說兩岸交流的核心是要去風險跟去政治化，希望繼續積極溝通對話，努力朝向避免衝突的方向前進，我想要請教主委，兩岸的部分就您的看法有沒有辦法降低對抗，以及降低兩岸發生衝突、戰爭的風險？
00:01:29,148	00:02:23,354	邱主任委員垂正	謝謝張委員垂詢，針對您剛剛講的，我們的政策就是不卑不亢維持現狀，我們也希望兩岸能夠在對等尊嚴下進行健康有序的交流，我們希望中國大陸要放棄敵意思維、放棄一些負面的作為，特別是對臺灣複合性的施壓，今天中國大陸對我們複合性的施壓，不管是軍機艦擾臺、外交打壓、經濟脅迫、社會滲透、一連串的法律戰，像跨境鎮壓，還有鋪天蓋地的認知作戰、灰色地帶侵擾，可以說是對臺步步進逼、極限施壓，這才是兩岸關係緊張及臺海風險的根源。
00:02:24,375	00:02:59,046	邱主任委員垂正	我們不斷呼籲中國大陸這麼做其實對他的國際形象不好，現在各國都開始圍堵中國，開始對於地緣風險升高，大家都在安全方面注入了很多資源，各種關係也提升，雖然如此，我們的政策還是跟委員所說的一致，沒有改變，我們還是要去風險化、還是要盡全力維護臺海和平穩定的現狀，這是我們的目標。
00:02:59,565	00:03:07,213	張委員智倫	謝謝主委，主委剛剛提了很多，可是沒有聽到陸委會的具體作為，我們還是希望陸委會有具體的作為。
00:03:07,694	00:03:31,049	張委員智倫	剛剛主委特別講到交流，交流有一個非常大的重點就是兩岸的觀光，我先跟主委報告一個數字，113年的時候臺灣赴中的人數是277萬人，114年的時候成長50萬人到達323萬人，大陸來臺人數也有稍微一點點增加。
00:03:32,009	00:03:50,082	張委員智倫	我們知道現在陸委會對大陸的旅遊警示是橙色燈號，讓我覺得很奇怪，現在臺灣跟對岸民間的交流很熱烈，可是官方的交流很冷淡。
00:03:50,963	00:04:00,673	張委員智倫	我想要請教的是，去年有請教過主委，針對臺灣對陸的橘色燈號，有沒有可能未來調整燈號？
00:04:01,233	00:04:12,670	張委員智倫	以及之前講的促成小兩會的對話，對我們臺灣的禁團令今年度有沒有可能調整？
00:04:14,052	00:04:46,776	邱主任委員垂正	跟委員報告，剛剛很多委員垂詢我們最近很多國人在中國大陸行方不明或是被盤查，或者因為受到法律限制，而不能有人身自由、安全方面的限制，不能回到臺灣，這些確實有風險，因為風險蠻高的，我們還是要持續用燈號來提示、提醒國人赴陸要有安全方面的考量。
00:04:47,437	00:05:27,474	邱主任委員垂正	另外，回答張委員剛剛垂詢兩岸觀光的部分，我們到現在還是一樣，秉持著我們最大的善意，我們希望剛剛所說的人身安全的風險，針對兩岸旅遊的安全、品質、穩定性、公平性，我們不要讓業者活在惶惶不安的狀況，他們說斷就斷，我們也不要過去的兩岸觀光亂象，我們一直主張兩岸觀光小兩會應該坐下來溝通。
00:05:30,595	00:06:02,572	張委員智倫	謝謝主委，針對你剛剛提到有幾個點，希望陸委會還是要加油跟積極，針對我們國人赴陸的人身安全，我相信每個國人的人身安全都非常重要，可是本席剛剛聽到你對很多委員的回應，我發現陸委會還是一樣沒有對策，我認為每一個國人只要在大陸遇到人身安全，你可以發布新聞，讓臺灣人知道有這樣的問題，可是我平常都沒有看到新聞，只有在專案報告裡面才說現在好像非常危險，這一點我也請主委要加強。
00:06:05,424	00:06:37,604	張委員智倫	我還是必須要說陸委會一年的預算大概10億左右，當然我知道所有官員都非常辛苦，可是我最近得知陸委會的機關人力缺額嚴重，就我所得到的資料缺額將近兩成，我想要請問主委，兩岸事務非常複雜，難道是因為兩岸交流全面遇到停滯，業務量大幅減少，所以是政府刻意要縮減編制，遇缺不補嗎？
00:06:37,604	00:06:38,625	張委員智倫	還是其他政治性的考量？
00:06:39,026	00:06:39,367	張委員智倫	請主委回答。
00:06:40,286	00:07:09,799	邱主任委員垂正	跟委員報告，我們也了解很多部門都在補缺額，最近缺額是比較多，但是我們其中有一部分，比如港澳這些外館，中國大陸基於他們的政治立場，我們必須要給他一中承諾書，才讓我們派過去，所以我們港澳很多缺額都沒辦法補，這是一個結構性的限制。
00:07:10,779	00:07:47,496	邱主任委員垂正	另外，因為陸委會的工作真的比較沉重，大家打探一下，陸委會同仁真的上班時間長，工作壓力沉重，要應處來自中國大陸這些鋪天蓋地的壓力，我們真的很感謝我們陸委會同仁還有海基會同仁還是堅守崗位，來維護我們兩岸正常關係、健康有序的交流，維持臺海和平穩定，我們仍然對臺商提供了各種服務，仍然在落實當中。
00:07:49,137	00:07:52,519	張委員智倫	謝謝主委，我是不是有機會請蘇董事長？
00:07:53,519	00:07:54,039	張委員智倫	方便請教一個問題嗎？
00:07:54,059	00:07:54,160	主席	麻煩蘇董事長。
00:08:04,762	00:08:18,612	張委員智倫	董事長，時間的關係，本席要感謝你願意承擔擔任海基會的董事長，未來對兩岸的關係以及臺灣兩岸的情勢做了努力以及巨大的奉獻，本席在這邊非常感謝你。
00:08:19,414	00:08:29,901	張委員智倫	我請教一個問題，如果方便回應的話就請你回應，在你接任此職位的時候，賴總統有沒有交付你什麼樣的任務？
00:08:31,743	00:08:38,407	張委員智倫	就您擔任海基會董事長來講，未來對於大陸的交流，您的計畫如何？
00:08:39,148	00:08:41,309	張委員智倫	是不是請你簡單分享一下？謝謝。
00:08:43,210	00:09:14,951	蘇董事長嘉全	謝謝，我覺得賴總統會請我到海基會，他給我的任務就是要服務好兩岸的人民跟臺商，基本上，如果雙方沒有預設立場，我們都樂於進一步跟大陸交流，現在民間的交流、宗教文化的交流還是蠻密切進行的。
00:09:16,493	00:09:16,632	張委員智倫	謝謝董事長。
00:09:17,132 ≈	00:09:21,132	主席（張委員智倫代）	下一位有請廖先翔召委質詢，謝謝。