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邱議瑩 @ 第11屆第5會期經濟委員會第3次全體委員會議

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00:00:08,582 00:00:08,783 邱委員議瑩 謝謝主席。
00:00:09,184 00:00:10,125 邱委員議瑩 我請陳部長。
00:00:10,125 ≈ 00:00:14,111 主席 請農業部陳部長。
00:00:14,111 ≈ 00:00:18,098 陳部長駿季 委員好。
00:00:18,098 00:00:18,378 邱委員議瑩 部長好。
00:00:18,638 00:00:29,923 邱委員議瑩 部長,剛剛聆聽了您的報告,有一個時事,就是您上禮拜剛從東京食品展回來。是。
00:00:29,923 00:00:55,216 邱委員議瑩 我看到這次東京食品展臺灣的櫃位還算是大,我自己本身也去了一趟,不過根據媒體的報導,這次農業部帶的商家減到11家,對我們來講這應該是很大幅的減少,到底為什麼會減到只有11家?
00:00:56,256 00:01:02,362 邱委員議瑩 你們說是因為預算的關係,但我不是很清楚到底這中間的關聯性是什麼?
00:01:02,362 00:01:06,387 邱委員議瑩 第二個,我想請部長簡要的報告東京食品展的成效,好不好?
00:01:08,753 00:01:41,216 陳部長駿季 謝謝委員的關心,針對東京食品展,農業部今年帶了11家,其實往年大概是12到15家左右,我們考量覺得農業部的主展場應該有效的結合地方政府,因為地方政府大部分、有15個縣市都有在那邊擺攤,我們希望未來農業部就是一個入口,就是農業部的展場規劃了一個臺灣的image在那邊,希望能夠將人潮引到那個地方……
00:01:41,395 00:01:48,760 邱委員議瑩 所以未來不會是農業部自己單獨帶幾家廠商去,而是跟所有的臺灣館去做結合、跟各縣市政府去做結合,是這樣嗎?
00:01:48,760 00:01:53,263 陳部長駿季 對,我們會一起,這樣的話才會更有效率,這是我們開始思維改變的一個重點。
00:01:54,345 00:02:02,987 陳部長駿季 第二個重點就是,我們這次帶去的米香、果香、茶香跟魚香。
00:02:04,368 00:02:29,961 陳部長駿季 在米香的部分,特別是米的部分,我們有很好的成果,我這邊也不方便說,在日本的時候,我去拜會了非常關鍵的人物,特別討論到稻米的部分,稻米的部分除了鮮米的供應以外,未來看看有沒有機會用臺灣的米結合日本的清酒釀造技術,變成臺灣米做成的日本清酒?
00:02:30,941 00:02:39,707 陳部長駿季 這是另外一個更大的商機,關於這個商機,後續我會再跟委員們做說明,大家一起來努力。
00:02:40,628 00:03:04,631 陳部長駿季 另外,水果部分也是一樣,有非常多的商機,還有一個重點就是,除了我們有機相關的同等性認證以外,日本已經授權我們在臺灣直接標日本有機產品的標籤,不用說貼了臺灣以後,去到日本再改標,還有簽署了一些MOU的部分,這個成果後續我們統計出來以後,再跟委員報告。
00:03:04,732 00:03:22,861 邱委員議瑩 好,所以部長的看法就是,今年的東京食品展,在臺、日雙方,尤其是臺灣食品或生鮮蔬果進口到日本去,成效來講,您算是滿意的?
00:03:23,562 00:03:31,305 陳部長駿季 對,我看買家詢問的氣氛比往年熱度還要高。
00:03:34,002 00:03:45,884 邱委員議瑩 未來我覺得農業部在外銷的區塊上,應該要更加的加強,包括我們一直在講臺美對等貿易協定簽署之後,對臺灣農業整體的衝擊。是。
00:03:45,884 00:04:05,135 邱委員議瑩 部長,整個協定裡頭對臺灣優勢的地方,我覺得很清楚;但是對臺灣或許有一些劣勢的地方,到底農業部有沒有做好整體的評估?
00:04:06,056 00:04:12,598 邱委員議瑩 這些評估報告什麼時候可以……比如說,在立法院裡頭或者是來跟國人做一些說明?
00:04:13,098 00:04:20,061 邱委員議瑩 或者是在你們整體的施政政策上面,能夠有更具體的作為?
00:04:20,061 00:04:46,753 邱委員議瑩 這一點我到目前為止還沒有完全的清楚,甚至部長剛剛講到的,原來在我們韌性特別條例的預算裡頭,大概有匡列了190億跟農業相關的預算,現在總統希望在農業安全的部分能夠擴大到300億,從190億到300億,這300億要做什麼?
00:04:46,753 00:04:51,778 邱委員議瑩 哪些部分要優先、哪些部分會特別去加強?
00:04:51,778 00:04:52,717 邱委員議瑩 可不可以請部長做說明?
00:04:55,759 00:05:15,519 陳部長駿季 我非常簡要的跟委員說明,在整個對美對等關稅談判的過程中,其實我們對於整個品項都有做完整的衝擊分析,因為談判過程中,我們有我們的堅持,但是美方也有美方的要求,所以我們一直堅持著希望能夠守護我們該守護的品項。
00:05:15,519 ≈ 00:05:16,519 陳部長駿季 後續相關的……
00:05:15,519 00:05:16,480 邱委員議瑩 比如說?
00:05:16,480 00:05:18,502 邱委員議瑩 你把我們守護的品項……
00:05:19,042 00:05:20,203 陳部長駿季 我想基本上守住……
00:05:20,203 ≈ 00:05:21,624 邱委員議瑩 稻米就是一個嘛!
00:05:21,624 00:05:41,421 陳部長駿季 一個是稻米的部分,因為那是從事人口最多的部分,而且是我們糧食安全的保障;另外,在雞肉的部分,我們也守住了;還有相關守住的品項,像文蛤、像大蒜,這些都是比較敏感的、區域性的產品,我們都守住了。
00:05:42,480 00:05:51,546 陳部長駿季 當然不可諱言地,在討論的過程中,有一些勢必要去開放的部分,但是在開放的部分,其實我們也擬妥了因應政策。
00:05:52,086 00:06:08,573 陳部長駿季 一個非常重要的觀念就是,我們有時候會擔心美國產品的價格比臺灣的低,但我們一直希望建立一個觀念,我們不能再用價格的競爭去比較產品,我們應該提升到價值的競爭,我們應該用……
00:06:08,573 ≈ 00:06:10,453 邱委員議瑩 品質跟價值的競爭。
00:06:10,453 00:06:15,454 陳部長駿季 價值就是包含了品質,透過品質才去處理這樣一個農產品。
00:06:16,155 00:06:38,891 陳部長駿季 第二個部分,剛才委員提到的,就是180億跟300億之間的差異,180億當初只是純粹對外銷產業的支持,300億的農安基金則是針對整體的臺美貿易,貿易有一些進口進來可能會造成衝擊的,我們就會用這樣的基金經費來協助產業做升級跟優化。
00:06:41,993 00:06:48,960 邱委員議瑩 所以你這個產業升級跟優化有沒有包括,比如說我們在智慧農業裡頭需要的系統、設備?
00:06:48,960 ≈ 00:06:49,960 陳部長駿季 都會包括。
00:06:49,181 00:06:52,444 邱委員議瑩 或者是我們一直在談到的冷鏈設施?
00:06:52,585 00:07:20,043 邱委員議瑩 我們如果要外銷到其他國家去,我覺得臺灣整體的冷鏈設備,包括從產地、田間到賣場,這一連串保冷系統的規劃裡頭,是不是會在300億的經費裡面去協助農民,或者是協助產銷合作社等等?
00:07:20,344 00:07:35,710 陳部長駿季 你所說的外銷冷鏈的部分,事實上現在的190億,其中的10億是跟漁船的AIS有關的,其餘180億裡面就可以來執行了,特別是產業升級裡面非常重要的冷鏈建置。
00:07:36,651 00:07:43,994 陳部長駿季 在現在的情況,你就不用等到臺美關稅確認以後才去啟動農安基金,我們在這個180億就可以執行了。
00:07:44,194 00:07:53,960 陳部長駿季 第二個部分就是,關於冷鏈,我們也爭取到了第二期計畫,第二期計畫同時也會去啟動這樣的冷鏈,特別是針對外銷的部分。
00:07:54,687 00:07:55,855 邱委員議瑩 部長,你講到第二期計畫,這個錢在哪裡?
00:07:58,546 00:08:02,990 邱委員議瑩 你爭取了第二期計畫,預算在哪裡、錢會在哪裡?
00:08:02,990 ≈ 00:08:03,990 陳部長駿季 我們第二期的……
00:08:03,490 00:08:19,319 邱委員議瑩 今年的總預算到現在都沒有審,我都很擔心你今年的錢不知道下不下得來,萬一下個月開始來個大雨,或者7、8月來個颱風,你的天然災害災損基金到底能不能撥、到底能不能做?
00:08:20,420 00:08:34,937 邱委員議瑩 您跟我說第二期的冷鏈計畫,我也不知道這個錢……你可能已經有規劃、有底,但是立法院一直沒過,對我來講、對農民來講,那就是畫一塊大餅在那邊,看得到、吃不到!
00:08:35,698 00:09:03,071 陳部長駿季 這就是我們一直擔心的,農業部其實有很好的規劃來協助農民,總預算如果沒過,相對特別是在新增計畫的部分就沒有辦法動支,有一些是延續的,可以先動去年的額度,但是新的計畫跟舊的計畫一定有關聯性,不能一刀就這樣切開來,所以我還是希望大院能夠儘快審查總預算。
00:09:03,450 00:09:07,573 邱委員議瑩 部長,因為我的時間已經到了,其實還有很多問題要跟您請教。
00:09:08,334 00:09:24,855 邱委員議瑩 我覺得糧食安全及臺灣的這些蔬果外銷在很努力去推動的同時,有一些基礎的設施、基礎的設備、基礎的基本功一定要做好。
00:09:24,855 ≈ 00:09:25,855 陳部長駿季 對,了解。謝謝。
00:09:25,578 00:09:25,598 陳部長駿季 好,謝謝委員。
00:09:26,098 ≈ 00:09:30,383 主席 謝謝邱議瑩委員質詢,請部長先回座。
00:09:30,683 ≈ 00:09:41,826 主席 現在出席委員已達法定人數,先確定上次會議議事錄,請問在場委員,上次會議議事錄有無錯誤?
00:09:42,126 ≈ 00:09:44,983 主席 (無)沒有錯誤,議事錄確定。
00:09:45,283 ≈ 00:09:47,569 主席 現在繼續進行質詢。
00:09:47,869 ≈ 00:09:51,012 主席 第二位請張嘉郡委員質詢。